1 / 11 2016 年煤礦安全生產(chǎn)工作總結(jié) 2016 年煤礦安全生產(chǎn)工作總結(jié) 2016 年，在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的指導下，認真貫徹落實保護礦工生命安全七條規(guī)定、煤礦安全攻堅七大舉措等一系列文件及有關會議精神，按照“* 、 *、 *” 的要求，通過全局干部職工的共同努力和煤礦企業(yè)的支持配合，全縣煤礦安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。 煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全局干部職工進一步創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管方式方法，把握煤礦安全監(jiān)管工作規(guī)律，加大煤礦安全監(jiān)管檢查執(zhí)法力度，有效杜絕了煤礦較大以上事 故的發(fā)生。一是切實加強對瓦斯、水害、頂板和運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作，認真開展日常安全監(jiān)管和專項檢查檢查工作；二是強化對重點時段、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，采取 “5+2” 、 “ 白加黑 ” 工作制，認真開展煤礦安全監(jiān)管交叉執(zhí)法檢查；三是繼續(xù)保持從嚴執(zhí)法的高壓態(tài)勢，進一步深化煤礦 “ 打非治違 ” 和 “ 保護煤礦礦工生命安全特別行動 ” ，嚴格按照 “ 十個嚴禁 ” 工作內(nèi)容和 “ 四個一律 ” 工作要求，嚴厲打擊和查處煤礦安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為；四是進一步將煤礦安全監(jiān)管的關口前移、重心下移，要求全體監(jiān)管人員和駐礦安監(jiān)員嚴格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管2 / 11 “*” ，切實強化煤礦安全現(xiàn)場監(jiān)管，盯死看牢井下一線現(xiàn)場，及時排查和消除事故隱患；五是采取夜查、突擊檢查、錯時監(jiān)管等方式，不大招呼、不發(fā)通知直奔井下一線現(xiàn)場，對煤礦企業(yè)起到了一定的震懾作用，有效扭轉(zhuǎn)了煤礦企業(yè)的僥幸心理和麻痹大意意識；五是嚴格執(zhí)行 “ 閉合執(zhí)法 ” 工作機制，落實排查隱患到督促整改隱患，直至隱患整改復查驗收合格方可銷號，有效解決了 “ 查而不改 ”“ 改而無效 ” 的現(xiàn)象；六是認真開展煤礦安全生產(chǎn)條件確認工作，對全縣煤礦企業(yè)開展了全方位、多角度、不留死角的隱患排查整治工作，落實從煤礦企業(yè)、集團公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府和縣級煤礦安全監(jiān)管部門的四級確認，進一步增強了企業(yè)和安全監(jiān)管部門的危機感和責任感；七督促煤礦企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，無條件執(zhí)行礦級領導帶班下井制度和隱患排查治理制度。通過上述措施，全年共排查一般隱患 *條，重大安全隱患 *條，整改隱患 *條，隱患整改率達 *%。保持了全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭，全縣未發(fā)生統(tǒng)計類生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)了年初制定 “ 零事故、零死亡 ” 的目標。 煤礦安全基礎工作進一步夯實。加快推進 “*”人才引進和培養(yǎng)工程，全年全縣煤礦企業(yè)引進煤炭產(chǎn)業(yè)中高級人 才 人，引進煤礦采掘機械化操作工 人，進一步夯實了煤礦企業(yè)人才基礎；扎實落實安全培訓工作，以年初3 / 11 節(jié)后復工復產(chǎn)為契機，委托 *市安全技術培訓中心到我縣組織煤礦安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員 1000 余人次參訓，同時以貫徹落實保護煤礦礦工生命安全七條規(guī)定和開展安全思想大整頓，班前會為抓手，進一步加大安全培訓教育力度，切實增強煤礦從業(yè)人員自我安保意識，不斷提升煤礦從業(yè)人員的安全操作技能和整體素質(zhì)，夯實了煤礦從業(yè)人員思想基礎；年初，我局與煤礦企業(yè)、集團公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及局屬各科室層層簽訂了安全生產(chǎn)責 任狀，明確了工作目標、工作內(nèi)容和所承擔的責任，形成了齊抓共管、層層負責的良好工作氛圍；以開展煤礦安全量化評級考核為抓手，扎實穩(wěn)妥推進煤礦安全質(zhì)量標準化常態(tài)化建設，全縣煤礦達一級質(zhì)量標準化 對，二級質(zhì)量標準化 對，三級質(zhì)量標準化 對，進一步夯實了我縣煤礦安全基礎工作；為進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強煤礦安全管理工作，出臺了關于進一步加強煤礦安全管理工作的通知，煤礦企業(yè)進一步完善了安全管理機構(gòu)設置，配足配齊了安全管理人員，落實了安全與生產(chǎn)相分離的管理體制，制定并執(zhí)行了相應的安全考核獎懲 辦法，有效夯實了煤礦安全管理基礎。 煤炭產(chǎn)能穩(wěn)健釋放。為達到年產(chǎn) *萬噸的產(chǎn)能任務，我局一是進一步增強服務意識，組織煤礦企業(yè)、集團公司、局機關技術骨干人員成立專家組，針對煤礦企業(yè)瓦斯治4 / 11 理、水害防治、通風系統(tǒng)、采掘部署等方面存在的問題， “ 一礦一策 ” 幫助、指導煤礦企業(yè)破解難題，合理進行采掘部署，促進了煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設的有序推進；二是通過推進煤礦綜合機械化改造，逐步提高煤礦采掘機械化程度，淘汰了炮采等落后的采煤工藝和方法，改善了作業(yè)環(huán)境，降低了工人勞動強度和煤炭產(chǎn)能人工成本，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)效率大幅提 升。龍寶煤礦采、掘、運全套機械化設備投入使用后，由原日產(chǎn)煤量 *余噸提升到 *余噸。 2016 年，全縣煤炭產(chǎn)能*萬噸，同比增長了 *%。 涉煤項目建設有序推進。一是加快推進煤礦綜合信息化平臺建設，充分發(fā)揮煤礦綜合信息化管理平臺在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，進一步統(tǒng)一建設標準，規(guī)范操作，我局組織煤礦企業(yè)、 *、 *、 *召開廠商確定會，邀請縣政府網(wǎng)絡信息中心、縣紀委監(jiān)察局、 *市煤礦綜合信息化建設領導小組等單位負責人成立專家組，通過專家評分、煤礦企業(yè)投票等方式，確定了煤礦綜合信息化礦端平臺建 設商，同時，為確保建設工作順利推進，局機關指派專人負責調(diào)度督促，協(xié)調(diào)相關工作開展，截至目前，縣局平臺建設已完善，并通過了市安監(jiān)局的驗收，全縣煤礦礦端建設工作已全面完成，電信公司正在進行網(wǎng)絡改造，已有 5 對礦井聯(lián)網(wǎng)運行，信息化管理系統(tǒng)的建立，對礦井的各種危險源和安全隱患實現(xiàn)了智能分析、預警處置和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，大大提高了礦井的安5 / 11 全防控能力；二是督促煤礦企業(yè)擯棄徘徊觀望態(tài)度，強力推進煤礦井下安全緊急避險系統(tǒng)建設，截止 6 月 30 日 ，全縣煤礦井下安全緊急避險系統(tǒng)已全面建成通過驗收并投入使用；三是采取多種措施，組織煤礦企業(yè) 召開宣傳發(fā)動會，督促機械化改造礦井制定機械化改造推進工作方案和倒排工期表，嚴格按照倒排工期表的時間節(jié)點和工作內(nèi)容調(diào)度建設推進情況，落實日調(diào)度、周匯總、月總結(jié)、季考核的工作機制，每日向相關領導報送機械化改造推進進度情況，每周匯總機械化改造工作中存在重點、難點問題， “ 一礦一策 ”進行現(xiàn)場指導，每月對綜合機械化改造工作進行一次全面總結(jié)，每季度將綜合機械化改造推進情況納入各片區(qū)監(jiān)管組的考核內(nèi)容，有效推進了全縣煤礦采掘機械化進程，截至目前，全年全縣已完成機械化改造礦井 *對；四是加快推進污水處理廠、煤炭洗選廠和瓦斯發(fā)電 站建設工作，進一步強化服務意識，努力協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)開展項目建設征地工作，指定專人負責聯(lián)系金融機構(gòu)，幫助企業(yè)開展融資工作， 2016 年全縣煤礦融資金額約 20 億元，有效保證了涉煤建設項目的順利推進；五是加快推進煤礦瓦斯實驗室建設，辦公用房建設現(xiàn)已動工，并購進了部分設備。 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強。為進一步推進我縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力打造全省一流、安全、高效、花園式現(xiàn)代化礦井，一是組織煤礦企業(yè)業(yè)主外出考察學習開闊眼6 / 11 界，借鑒外地先進經(jīng)驗，有效破除了部分煤礦企業(yè)業(yè)主小富即安的意識，樹立了將煤炭產(chǎn)業(yè)做強做大的意識 ；二是強力推進煤礦綜合機械化改造工作，提高煤礦采掘機械化程度，降低了人工成本，讓企業(yè)看到了效益，企業(yè)的主動性和積極性進一步提高；三是深入推進煤炭洗選廠建設，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用煤炭資源，增加煤炭附加值，提高煤礦企業(yè)核心競爭力；四是加快煤礦瓦斯發(fā)電站建設，促使煤礦企業(yè)真正做到煤礦瓦斯 “ 以用促抽 ” 、 “ 變廢為寶 ” ，增加煤礦企業(yè)贏利點；五是煤炭產(chǎn)業(yè)獎補機制進一步完善，縣委、政府先后制定出臺了關于推進煤炭工業(yè)快速發(fā)展的決定、關于強力推進煤礦建設工作的通知、 *提升煤炭產(chǎn)能工作實施方案、創(chuàng)新激勵機 制全力推進煤炭產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展年度目標考核方案、關于做好煤炭行業(yè) “*” 人才引進培養(yǎng)工程實施方案等文件，進一步明確了加快煤炭工業(yè)發(fā)展的指導思想、主要任務、工作措施及獎補政策。 煤礦安全監(jiān)管效能進一步提升。一是加強煤礦安全監(jiān)管隊伍建設， 2016 年招錄的 *名煤礦安全監(jiān)管干部，在年初已全部上崗，增強了我縣煤礦安全監(jiān)管力量；二是強化煤礦安全監(jiān)管干部隊伍作風建設，我局以召開民主生活會為契機，主要領導與監(jiān)管干部一對一進行談心，有效增強監(jiān)管干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，同時，結(jié)合中央、省、市、縣有關改進工作作風 的一系列要求，認真開展自查自糾工作，對7 / 11 存在問題一查到底，確保整改落實到位，進一步樹立了煤安監(jiān)管干部隊伍良好形象；三是緊跟我縣煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，適應煤礦安全生產(chǎn)工作形勢，年初，我局制定了 2016年度安全培訓工作方案，分期分批派遣干部上掛學習鍛煉、開展業(yè)務知識大討論、聘請涉煤專家培訓等方式，進一步開闊了煤礦安全監(jiān)管人員的眼界，拓寬了思維，增強了業(yè)務能力；四是落實煤礦安全監(jiān)管責任，嚴格考核獎懲，年初，結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實際，進一步量化任務指標，與各監(jiān)管科室簽訂任務目標責任狀，縣安監(jiān)局出臺了安全監(jiān)管考核獎懲考核辦法，同時我局進一步強化對駐礦安監(jiān)員的考核管理工作，出臺了 *駐礦安監(jiān)員考核獎懲辦法和獎懲考核實施細則，按照 “ 日調(diào)度、周匯總、月總結(jié)、季考核 ” 的工作機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲；五是進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，注重隱患排查效果，跟蹤落實整改隱患。 煤礦企業(yè)兼并重組工作有序推進。按照國家、省、市、縣對煤礦兼并重組工作的要求，我局多次組織煤礦企業(yè)業(yè)主、集團公司主要負責人召開兼并重組工作會，詳細解讀我省煤礦企業(yè)兼并重組的有關政策精神，并落實專人到兼并重組辦公室開展相關工作，同時，局領導帶頭到 煤礦企業(yè)集團公司參加董事會，并與股東們談心，深入了解兼并重組工作中存在的困難和問題，采取多種措施協(xié)調(diào)解決。目前，采礦權過戶達到兼并重組主體資格的企業(yè)一家，其余企業(yè)正在8 / 11 抓緊推進兼并重組相關工作。 一年來，成績是主要的，但也存在一些困難和問題。一是我縣煤炭產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級階段，加之煤炭市場疲軟，部分煤礦企業(yè)投入產(chǎn)出不成正比，部分涉煤建設項目推進滯緩，煤礦安全費用投入不足；二是煤礦采掘機械化進程進一步加快，專業(yè)技術人才不能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要；三是煤礦安全監(jiān)管體制機制有待進一步完善，考核獎懲不科學，不能全 面調(diào)動監(jiān)管干部的工作積極性和主動性；四是由于歷史遺留等因素影響，煤礦企業(yè)兼并重組工作推進難度大；五是部分煤礦企業(yè)勞動用工管理不規(guī)范，因工資結(jié)算、拖欠職工工資等引發(fā)的一系列矛盾糾紛，造成工人到相關部門上訪、纏訪。 回顧過去一年的工作，我們的主要體會是： 1、安全工作是一切工作前提和保障。認真領會國家、省、市、縣有關煤礦安全生產(chǎn)的文件及會議精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的一系列批示精神，從全國、全省發(fā)生的各類煤礦生產(chǎn)安全事故，血的教訓時刻警示著我們，使我們深刻的認識到，只有堅持守好安全的 “ 紅線 ” 和 “ 底線 ” ，將煤礦安全工作抓實、抓細，抓精，在監(jiān)管工作中，不僅要著力于大系統(tǒng)，查大隱患，還要從不同的角度發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，切實防范隱患排查的盲區(qū)和漏洞，在此，我們深有體會， *預兆給我們敲響一記警鐘，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9 / 11 是 *并針對煤礦企業(yè) “ 一炮三檢 ” 和 “ 三人連鎖放炮制 ” 的執(zhí)行情況開展專項檢查，有效規(guī)范了煤礦放炮管理。所以我們決不能能掉以輕心、麻痹大意，必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感。堅決貫徹執(zhí)行好、落實好煤礦安全生產(chǎn)有關文件及會議精神，繼續(xù)采取錯時監(jiān)管、夜查、突擊 檢查等方式，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，深入開展隱患排查治理，繼續(xù)深化煤礦 “ 打非治違 ” 行動和 “ 保護礦工生命安全特別行動 ” ，繼續(xù)保持從嚴執(zhí)法的高壓態(tài)勢，加大對煤礦違法違規(guī)行為的打擊懲處力度，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 2、落實安全生產(chǎn)主體責任是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必要基礎。企業(yè)是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)因，政府、部門監(jiān)管、新聞媒體和社會輿論監(jiān)督等是促進安全生產(chǎn)的外因。安全生產(chǎn)取決于內(nèi)因，并受外因的影響，落實了煤礦企業(yè)主體責任就牽住了安全生產(chǎn)的 “ 牛鼻子 ” 。進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任制，確保將安全任務指標量化到班組、 細化到崗位、責任到人，對關于進一步加強煤礦安全管理工作的通知開展 “ 回頭看 ” ，嚴防煤礦企業(yè)安全管理混亂現(xiàn)象死灰復燃，加強煤礦安全費用提取、使用和管理工作，保障煤礦企業(yè)必須的安全資金投入，充分利用煤礦安全宣教系統(tǒng)平臺，加強煤礦事故警示教育工作，引導煤礦企業(yè)算好安全帳和事故帳。 3、煤礦綜合機械化改造是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。實踐10 / 11 證明，煤礦綜合機械化改造是我縣煤礦轉(zhuǎn)型升級的根本途徑和必然選擇。如果我們抓不住綜合機械化改造這一工作重點，不淘汰落后采煤的工藝和方法，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景將是 “ 海市蜃樓 ” ，沒有綜合機械 化改造，就不會實現(xiàn)煤炭產(chǎn)能 “ 翻番 ” 的目標。 4、涉煤項目建設是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。煤炭洗選廠建設、瓦斯發(fā)電站建設是煤礦企業(yè)的盈利點。先進地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，只有延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤礦企業(yè)競爭力，提高煤炭資源利用率，將煤礦瓦斯 “ 變廢為寶 ” ，增加企業(yè)盈利點，才能使煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，否則，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展將后勁乏力。 5、政府支持是推進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強后盾。在我縣推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程中，縣人民政府和上級主管部門始終給予支持和幫助，不僅在技術力量、企業(yè)融資、征地拆遷等方面予以支持和幫助，還進一步建 立健全煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補機制，有效減輕了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟負擔，種種措施為實現(xiàn)煤炭產(chǎn)