1 / 8 物業(yè)公共安全管理制度 第一章 總則 第一條 為切實加強和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預防和減少可防性案件和治安災害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國務院、省、市物業(yè)管理條例和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委關(guān)于加快推進社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設的意見要求，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。 第二章 物業(yè)安保服務 第三條 物業(yè)服務企業(yè)應參照青島市住宅物業(yè)服務分等收費標準，按照物業(yè)服務合同約定的物業(yè)服務標準內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務。 物業(yè)服務企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務質(zhì)量標準。 物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應急預案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關(guān)制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責任、措施、效果評價、檢查考核及安全防范應急處置程序，并根據(jù)實際情況變化，及時修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調(diào)整、完善應急預案。 2 / 8 物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè) 服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。 第四條 健全規(guī)范安保隊伍管理制度。 （一）物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)其小區(qū)物業(yè)服務合同聘用相應數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機關(guān)的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對暫時沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的居民身份證（外 來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負責進行審核并造冊備案。 （二）安保人員實行崗前培訓和定期培訓。崗前集中培訓由物業(yè)服務企業(yè)組織，在公安派出所指導下，委托具有保安專業(yè)培訓資質(zhì)的機構(gòu)進行，掌握與保安工作相關(guān)的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護器械和正當防衛(wèi)、現(xiàn)場保護等技能。個別新聘用安保人員崗前培訓可實行跟隊培訓或集中培訓的方式。物業(yè)服務企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓。 （三）安保人員實行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必3 / 8 要的交通工具、對講機、橡膠棍、手 電等常用裝備。 （四）安保人員實行 24 小時巡邏制度，加強小區(qū)安全管理，維護小區(qū)公共秩序。對發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應立即報警和報告小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)負責人，做好記錄并協(xié)助有關(guān)部門進行應急處置。 第五條 物業(yè)服務企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責任人，必須執(zhí)行公安機關(guān)制定的安全技術(shù)防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報警、電子巡更、家庭報警等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉(zhuǎn)。 第六條 物業(yè)服務企業(yè)應對符合物業(yè)收費類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實行 24小時 值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要劃定停車泊位，加強看護，有序停放。 第七條 物業(yè)服務企業(yè)應加強對公共區(qū)域安全防范重點部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應急搶險器材，加強物業(yè)養(yǎng)護和維修，接到業(yè)主報修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時報告相關(guān)責任單位消除隱患。 第八條 物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點部位統(tǒng)一設置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標識，告示注意事項，明確禁為事項。 物業(yè)服務企業(yè)有義務制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、4 / 8 花架、曬衣架、空調(diào)室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險行為。物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務協(xié)議，明確住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護欄凸出墻面、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為，并及時報告相關(guān)部門。 每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)演練，強化居民安全防范意識。 第三章 小區(qū)自治管理 第九條 業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時 管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為： （一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為； （二）違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為； （三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為； （四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為； （五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為； （六）堆放易燃、易爆、劇毒、放 射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的5 / 8 行為； （七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為； （八）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為； （九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。 物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關(guān)部門。 第十條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護，有關(guān)業(yè)主應當給予配合。 責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。 第十一條 社區(qū)居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。 社區(qū)居民委員會應健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防 “ 六位一體 ” 的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動人口服務管理、防火安全檢查等工作。 第十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合公安機關(guān)，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi) 的社會治安等相關(guān)工作。 6 / 8 第十三條 推廣社區(qū) “ 四位一體 ” 工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民 區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實行日常值班，協(xié)商議事，及時協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務，預防和減少可防性案件。 第十四條 物業(yè)服務企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯(lián)合開展 “ 星級平安物業(yè)小區(qū) ” 創(chuàng)建活動，整合小區(qū)群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關(guān)部門積極開展 “ 物業(yè)安全管理、有償保安服務、防火安全檢查、機動車看護、暫住人口登記服務 ” 等治安管理和防范工 作。 第四章 部門綜合治理 第十五條 物業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。 城 政、公安等有關(guān)部門按照各自職責，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。 第十六條 公安部門負責城市居民住宅安全防范設施管理的監(jiān)督檢查。 公安部門應加強城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。 社區(qū)民 導物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會和居民加強 治安防范，7 / 8 及時解決有關(guān)治安問題。 第十七條 街道、鎮(zhèn)負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。 第十八條 實行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道、鎮(zhèn)負責召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城 業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。 第十九條 物業(yè)服務企業(yè)每年年初應與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂 “ 加強綜合治理、開展平安創(chuàng)建 ” 責任書，自覺接受街 道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。 第二十條 各區(qū)市綜治辦、房管局（處、中心）、建委、公安局、民政局、城 督、指導，建立健全物業(yè)服務企業(yè)信用檔案、違法行為投訴登記、星級平安物業(yè)小區(qū)評選、業(yè)主安全評價、可防性案件發(fā)案通報以及責任查究等制度，督促物業(yè)服務企業(yè)落實治