成 偉 同 志在全縣民營經(jīng)濟(jì)暨電子商務(wù)發(fā)展工作會(huì)議上的講 話（2015年3月20日）同志們：今天，我們專題召開民營經(jīng)濟(jì)暨電子商務(wù)發(fā)展工作會(huì)議，是縣委、縣政府鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要舉措。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神與政策措施，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，集中發(fā)力，全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)暨電子商務(wù)發(fā)展取得新突破。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。一、肯定成績，正視問題，在思想上再解放近年來，縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持政策措施，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前民營經(jīng)濟(jì)已成為巨野縣域經(jīng)濟(jì)最具潛力、最具活力、最具成長性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。電子商務(wù)也實(shí)現(xiàn)了從無到有、漸成規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與全縣改革發(fā)展的要求、與先進(jìn)縣區(qū)相比，無論是總量規(guī)模、發(fā)展速度，還是層次水平，都還存在不小的差距和不足。對(duì)全縣民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，可以用以下三句話來概括:第一，從縱向看，發(fā)展較快。2014年，全縣民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到34349家，占全部市場主體的97.57%;實(shí)現(xiàn)增加值133.53億元，占GDP的55.97%；上繳稅金28.16億元，占全縣稅收總額的47.55%；全年新增各類民營市場主體8355戶，同比增長56.1%，民營經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政稅收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及構(gòu)建和諧社會(huì)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。電子商務(wù)作為一種新型業(yè)態(tài)，我縣實(shí)現(xiàn)了“從無到有”，發(fā)展趨勢(shì)良好。像春源實(shí)業(yè)、華燕制衣、百林化學(xué)等企業(yè)，結(jié)合自身產(chǎn)品特點(diǎn)大膽開展網(wǎng)上銷售，網(wǎng)銷業(yè)務(wù)量增長很快；謝集鎮(zhèn)的昌邑村、張油坊村，萬豐鎮(zhèn)的王海村、吳莊村等村隊(duì)，相當(dāng)一部分農(nóng)戶立足大蒜、辣椒、種子、酒類等各類產(chǎn)品開起了淘寶店，年銷售額達(dá)上千萬元；董官屯鎮(zhèn)高莊村的青年高嶺，在外務(wù)工期間，敏銳地捕捉到了網(wǎng)上營銷的商機(jī)，果斷回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資100多萬元購買設(shè)備加工電子閥門并進(jìn)行網(wǎng)上銷售，年銷售收入超過百萬元。作為一名農(nóng)村外出打工并回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人，能有這樣的眼光并做出優(yōu)秀的成績，確實(shí)不容易，宣傳部門要加強(qiáng)這方面的宣傳工作，特別是要加強(qiáng)中秋、春節(jié)等重大節(jié)日外出人員回鄉(xiāng)期間的宣傳，引導(dǎo)、激勵(lì)更多的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第二，從橫向比，差距不小。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，一是企業(yè)數(shù)量少。2014年底，全縣萬人擁有企業(yè)戶數(shù)29.9戶，遠(yuǎn)低于全省2013年平均水平的47戶。二是規(guī)模企業(yè)少。截止2月底，我縣“四上”企業(yè)發(fā)展到517家，曹縣969家，單縣648家，鄆城縣641家，分別比我縣多452家、131家和124家。三是現(xiàn)代化水平不高。多數(shù)民營企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。四是集聚性差。我縣每萬人擁有的民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量上與鄆城、曹縣不相上下。但鄆城縣的鋼珠加工、瓶蓋制造，曹縣的板材加工、工藝品等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成了較強(qiáng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而我縣除太平的板材加工稍微有點(diǎn)集聚規(guī)模外，其余并沒有形成具有比較優(yōu)勢(shì)的版塊經(jīng)濟(jì)。五是產(chǎn)業(yè)層次不高。我縣民營經(jīng)濟(jì)大多局限于紡織服裝、木材加工、食品加工、玻璃水泥、能源化工等領(lǐng)域，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域所占份額不高。在發(fā)展電子商務(wù)方面，一是對(duì)電商的認(rèn)識(shí)不夠。很多人認(rèn)為電腦影響學(xué)習(xí)、工作和生活，因此十分排斥，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部也不愿學(xué)習(xí)，從沒想過、也不敢想能用電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多中小企業(yè)負(fù)責(zé)人也由于信息化意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占信息市場的重要性。二是發(fā)展速度不快。雖然前幾年我們要求立足工筆畫、麒麟文化等特色，大力發(fā)展網(wǎng)上銷售，但沒有拿出具體的措施和意見，宣傳引導(dǎo)工作也沒有跟上，實(shí)現(xiàn)了電商的“從無到有”，但沒有實(shí)現(xiàn)“從少到多”、“從小到大”、“從大到強(qiáng)”。三是還沒有突破瓶頸制約。電子商務(wù)對(duì)我們來說是新的事物，需要大家轉(zhuǎn)變思想觀念、深入學(xué)習(xí)了解，同時(shí)我們還缺乏帶動(dòng)領(lǐng)軍人物、缺少電商人才、缺少管理經(jīng)驗(yàn)。以上這些是制約我縣電子商務(wù)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問題，以此我們必須高度重視，要專項(xiàng)研究，拿出計(jì)劃，逐一解決。第三，從當(dāng)前看，機(jī)遇很多。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和省、市各級(jí)都高度重視。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，新常態(tài)下小微企業(yè)作用更加凸顯，要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”形成發(fā)展的新動(dòng)力。去年，省、市相繼召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，我縣也研究出臺(tái)了相關(guān)政策，這些都為我們加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各級(jí)一定要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是變革和創(chuàng)新，沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展，市政府也專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，下發(fā)了加快電子商務(wù)發(fā)展的意見，并邀請(qǐng)“創(chuàng)業(yè)教父”-義烏工商學(xué)院黨委副書記、副校長賈少華教授現(xiàn)場授課。今天我們也特地請(qǐng)到了我們的電商專家-曹縣大集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長安慶同志作輔導(dǎo)報(bào)告，就是為大家解放解放思想，捋捋思路，提提建議，讓大家在下步工作中有所思、有所想、有所動(dòng)、有所成。各級(jí)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)律大勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性、積極性、主動(dòng)性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足自身實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)，強(qiáng)化政策措施，切實(shí)將民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在思路上再創(chuàng)新當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）提升觀念，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是個(gè)人成功之道、家庭致富之源、地區(qū)崛起之路。長期以來，我縣由于受儒家思想、農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)氛圍不溫不火，與以“創(chuàng)業(yè)精神”為文化內(nèi)涵的市場經(jīng)濟(jì)格格不入。去年底，我縣成立了以昌華縣長為組長的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了關(guān)于大力推進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見。昌華縣長在今年的政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話中，都把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)重要的方面，提出培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)我縣來講，民營經(jīng)濟(jì)已占到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半壁江山”，但與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在不少模糊認(rèn)識(shí)：有的干部對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，沒有深刻認(rèn)識(shí)到民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的巨大活力和強(qiáng)大生命力；有的觀念落后，思想狹隘，對(duì)待民營企業(yè)特別是小微企業(yè)存在“官本位”思想；有的企業(yè)家目光短淺，有守土戀家、小富即安的思想，缺少走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)的雄心和氣魄，等等。當(dāng)前巨野正處在爬坡攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這些模糊認(rèn)識(shí)不僅影響了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)決破除和糾正?，F(xiàn)在，我們又一次提出推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，各級(jí)各部門一定要高度重視起來，從文化入手、從思想入手，大張旗鼓地宣傳各級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，傳播創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)，介紹創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，把“崇尚創(chuàng)造、寬容失敗、創(chuàng)業(yè)光榮”的理念根植于全縣人民的心中，使各項(xiàng)扶持政策家喻戶曉、廣為人知。要著力抓好政策落實(shí)，讓已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的人充分享受到優(yōu)惠政策，形成示范效應(yīng)，使那些還沒有創(chuàng)業(yè)的人邁入創(chuàng)業(yè)行列，激活更多市場主體，凝聚更多創(chuàng)業(yè)資本，實(shí)現(xiàn)更多人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。要著力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村基層黨員干部、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、掌握實(shí)用技術(shù)的科技人員，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)組織；積極引導(dǎo)扶持失業(yè)人員和失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快科技孵化器、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和各鎮(zhèn)區(qū)辦的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建高效服務(wù)平臺(tái)，提供廣闊創(chuàng)業(yè)空間，努力形成民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。（二）明確主體，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大。參天大樹都是由幼苗長成的，沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。世界上有前途、有影響的大公司，絕大部分是從小微企業(yè)一步步成長起來的。我縣的佳農(nóng)國際、晨農(nóng)健康產(chǎn)業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，大鵬、聚祥、恒祥等磚機(jī)窯爐生產(chǎn)企業(yè)，承德、佳和等商貿(mào)企業(yè)，也都是從名不見經(jīng)傳的小企業(yè)發(fā)展起來的。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，對(duì)小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推動(dòng)小微企業(yè)加快發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化整合服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保、法律援助、商務(wù)服務(wù)等多種功能的社會(huì)化服務(wù)體系，全方位為小微企業(yè)發(fā)展提供高效便捷服務(wù)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)建自有品牌，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和企業(yè)知名度，努力打造一批小而精、小而專、小而特、小而優(yōu)、小而強(qiáng)的“隱形冠軍”。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本。目前，我縣大部分民營企業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚集度不高、骨干企業(yè)少、市場競爭力弱。下一步，要緊緊圍繞培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次。要積極培育骨干企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行梳理排隊(duì)，每年選擇50家有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，與縣直相關(guān)部門結(jié)對(duì)掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)搞好發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)問題，爭取政策，落實(shí)項(xiàng)目，使其盡快膨脹規(guī)模，提升檔次，壯大實(shí)力。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)把節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在突出位置，實(shí)現(xiàn)從粗放式發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)大力發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、商業(yè)服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支持民營企業(yè)集約節(jié)約利用土地，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚既有利于企業(yè)降低成本、抱團(tuán)發(fā)展，形成規(guī)模效益，也有利于搞好配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接，提高市場競爭力。各鎮(zhèn)區(qū)辦要立足比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（村）和民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，以集中促集約，帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。有條件的鎮(zhèn)區(qū)辦要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盡快形成規(guī)模效應(yīng)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把科技創(chuàng)新貫穿于民營企業(yè)發(fā)展的全過程，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在加大研發(fā)投入的同時(shí)，加快構(gòu)建科技孵化器公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持民營企業(yè)建立自己的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，廣泛開展“一企一技術(shù)”科技創(chuàng)新活動(dòng)，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。（四）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行精細(xì)化管理是企業(yè)提高效益的重要舉措。民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期多為家族制形式。家族制經(jīng)營有經(jīng)營理念靈活，凝聚力強(qiáng)，決策高效等優(yōu)點(diǎn)，但隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和管理復(fù)雜性上升，其弊端也愈加明顯。解決這一問題，就必須加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，逐步規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層權(quán)責(zé)，建立重大事項(xiàng)論證和決策機(jī)制、內(nèi)部制衡和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，切實(shí)降低投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要高度重視財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表，為上市融資、與大企業(yè)集團(tuán)合作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)、擴(kuò)大視野境界，不斷提高駕馭企業(yè)、適應(yīng)市場需求的能力。（五）順勢(shì)而為，大力發(fā)展電子商務(wù)。電子商務(wù)是活力強(qiáng)、見效快，投資小、風(fēng)險(xiǎn)低的一種經(jīng)營方式，非常適合廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)?？h委全委會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)明確提出要加快發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，可以說，這是事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們政府部門要做的工作，就是在基礎(chǔ)建設(shè)和培訓(xùn)引導(dǎo)上下功夫，努力推動(dòng)全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)熱潮形成。要在健全完善配套體系上下功夫。要結(jié)合我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋，擴(kuò)大鄉(xiāng)村寬帶接入率，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴等知名企業(yè)合作, 積極引進(jìn)知名快遞物流企業(yè)到我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展。要積極推進(jìn)統(tǒng)一制作電商包裝箱、包裝袋、包裝泡沫等網(wǎng)貨包裝材料，打造我縣網(wǎng)貨配送體系，為電子商務(wù)發(fā)展做好后勤。要在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫。商務(wù)局、民營辦要邀請(qǐng)知名電商專家來授課，對(duì)農(nóng)村黨員干部、電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)消除對(duì)電商的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，提高基層黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，激發(fā)全民發(fā)展電子商務(wù)的熱情。要著力加強(qiáng)大學(xué)生村官、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生等群體電子商務(wù)實(shí)踐操作流程培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們投身、支持、服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。力爭全年大型培訓(xùn)和上機(jī)實(shí)訓(xùn)人員達(dá)到3000人次。要在強(qiáng)化示范引導(dǎo)上下功夫。要以生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口，大力支持在書畫、板材、家居、大蒜、櫻桃、條柳編等特色產(chǎn)業(yè)中建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)。積極實(shí)施電子商務(wù)示范培育工程，選取一些基礎(chǔ)好的鎮(zhèn)、村，積極性高的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，培育打造一批電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。要選擇供應(yīng)鏈完善、品牌優(yōu)勢(shì)突出的大型企業(yè)，大力開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，扶強(qiáng)一批電子商務(wù)企業(yè)。要鼓勵(lì)線下實(shí)體特色店鋪積極開展網(wǎng)上經(jīng)營，利用電子商務(wù)擴(kuò)大銷售空間，鼓勵(lì)個(gè)人網(wǎng)店向電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持電子商務(wù)企業(yè)或網(wǎng)店開展工商登記注冊(cè)。要在強(qiáng)化載體建設(shè)上下功夫。要積極鼓勵(lì)第三方企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)園正在策劃建設(shè)書畫等網(wǎng)上交易平臺(tái)。蘇南國際商貿(mào)城正在籌備電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)集實(shí)體商業(yè)、物流、電子商務(wù)于一體的大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)，可引入和培育1000家網(wǎng)商，成為四省交界地區(qū)最大的線下商貿(mào)物流集散地。由山東魯商集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的銀座淘寶城也正在建設(shè)中，計(jì)劃打造為魯西南最大的綜合性購物站和在線購物地標(biāo)網(wǎng)站，涵蓋2000多個(gè)品類、7萬多個(gè)品牌。各部門要站在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的高度，最大限度的為這些項(xiàng)目提供幫助和支持，特別是商務(wù)局和民營辦，要靠上服務(wù)，促使項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮作用，帶動(dòng)我縣服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。三、強(qiáng)化保障，注重實(shí)效，在落實(shí)上再加力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)快速發(fā)展，環(huán)境是很關(guān)鍵的一個(gè)因素，全縣上下要把營造良好外部環(huán)境作為促進(jìn)工作的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。一要抓好政策落實(shí)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)，市場沖動(dòng)是根本，政策支持是促進(jìn)。我們要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，用足用好政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)加快發(fā)展。要認(rèn)真分析研究國務(wù)院支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新36條”、國發(fā)201452號(hào)扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見、省市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，以及我縣出臺(tái)的鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的意見，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要逐條分析，逐項(xiàng)研究，逐件抓好落實(shí)。要積極鼓勵(lì)、大力支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、保障性住房、金融服務(wù)等領(lǐng)域，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的督促檢查，打通政策落實(shí)“最先一公里”，切實(shí)解決政策滯留、變通和打折扣問題。二要加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。融資難一直是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”，電子商務(wù)和全民創(chuàng)業(yè)的工作也需要大量的資金支持。我們必須多措并舉、多管齊下，最大限度解決好這一問題。一是加大財(cái)稅支持力度。今年，縣財(cái)政在十分困難的情況下，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元和中小企業(yè)發(fā)展基金500萬元，各鎮(zhèn)辦區(qū)也要安排專項(xiàng)資金，以此為依托，吸納社會(huì)資本進(jìn)入，成立中小企業(yè)投資基金，支持中小企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。同時(shí)，要通過政府采購等形式支持民營小微企業(yè)發(fā)展，政府年度采購項(xiàng)目預(yù)算要給小微企業(yè)預(yù)留不少于18%的比例。要加大稅收扶持力度，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是強(qiáng)化融資支持服務(wù)。落實(shí)民營企業(yè)信貸扶持政策，商業(yè)銀行要降低信貸門檻，設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或?qū)I窗口，靈活開發(fā)運(yùn)用金融產(chǎn)品，不斷提高民營企業(yè)貸款規(guī)模和比重。要每月舉行一次“銀行走進(jìn)企業(yè)服務(wù)行”活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)為民營中小企業(yè)融資問題，爭取更多的民營企業(yè)得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合創(chuàng)業(yè)青年不同階段的不同需求，開展不同層次、類別的信貸產(chǎn)品，為青年網(wǎng)上網(wǎng)下創(chuàng)業(yè)提供信貸扶持。民營企業(yè)要主動(dòng)與銀行對(duì)接，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，用好信貸資金，及時(shí)還本付息，保障資金安全，以誠信換取更大的支持。三是拓寬直接融資渠道。全面落實(shí)企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場融資扶持政策，大力支持民營企業(yè)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場募集資金。支持符合條件的民營企業(yè)通過資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)支持票據(jù)等進(jìn)行融資。支持民營企業(yè)發(fā)行多種形式的債券，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。三要提供要素保障。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是破解要素制約，提高資源配置效率和公平性。一是強(qiáng)化用地保障。充分考慮民營企業(yè)需求，每年拿出一定比例的土地指標(biāo)用于中小企業(yè)發(fā)展，并優(yōu)先安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地。二是解決用工難題。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，建立健全政府、學(xué)校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)與合作機(jī)制，加大校企對(duì)接力度，幫助企業(yè)解決職工落戶、子女入學(xué)等生活問題，緩解民營企業(yè)“用工荒”、“用工難”。三是搞好社會(huì)服務(wù)。引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益；探索建立地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，確保民營企業(yè)與國有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。四要優(yōu)化營商環(huán)境。去年，我縣深入開展了優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)，取得了顯著成效，被評(píng)為“全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)縣”。今年，要繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快實(shí)施聯(lián)合辦理審批辦法，切實(shí)