2015年東鳳鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查實施方案為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)201456號）和廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知，我鎮(zhèn)決定開展環(huán)境保護大檢查，具體實施方案如下。一、總體要求按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，全面排查排污單位和建設(shè)項目，列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，制定綜合整改方案并分類實施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，著力解決損害群眾健康的突出問題，確保無重特大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事故發(fā)生，進一步推進我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)文明建設(shè)。二、檢查內(nèi)容（一）排污單位污染排放狀況 主要包括污染防治設(shè)施運行情況、污染物達標(biāo)排放情況、固體廢物和危險廢物處理處置情況、環(huán)境應(yīng)急管理情況和環(huán)境風(fēng)險隱患消除情況。重點排查以下單位：1、同樂工業(yè)園、和穗工業(yè)園、各村（社區(qū)）工業(yè)聚集區(qū)；2、重點排污行業(yè)企業(yè)，主要包括石油、化工、洗水、線路板、金屬表面處理、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)；3、涉危險廢物產(chǎn)生單位、涉危險化學(xué)品企業(yè)。（二）集中式飲用水水源地環(huán)境保護情況飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)有無排污口，有無新建、擴建、改建所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目、種養(yǎng)殖項目。（三）違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況檢查新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況，重點檢查有無交通設(shè)施、移動通信基站、石化等建設(shè)項目“未批先建”、“未驗先投”的情況。（四）突出環(huán)境問題解決情況排查梳理各村（社區(qū)）突出環(huán)境問題，特別是群眾舉報投訴的重點環(huán)境信訪案件、重點掛牌督辦環(huán)境問題及長期未得到根治的重點污染綜合整治問題等，仔細督查開展入河排污口、飲用水水源保護區(qū)違法建設(shè)項目第二階段、涉鍋爐企業(yè)、水槽行業(yè)等專項整治行動情況。三、機構(gòu)職責(zé)（一）工作機構(gòu)建立由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局牽頭的鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作部門間聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位包括司法所、經(jīng)信局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、住建局、衛(wèi)計局、環(huán)保分局、交通分局、安監(jiān)分局、集體資產(chǎn)管理有限公司、公安分局、工商分局、國土分局、供電分局、中國電信東鳳分公司等部門和各村（社區(qū)）。（二）職責(zé)分工司法所：負(fù)責(zé)進一步加大環(huán)保法治宣傳，加強對律師、公證、法律援助等參與有關(guān)環(huán)保案件的工作指導(dǎo)，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行動提供必要的法律幫助。經(jīng)信局：牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制本鎮(zhèn)煤炭消費總量，牽頭整治重點項目類建設(shè)項目環(huán)保等手續(xù)不完善的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)牽頭整治鎮(zhèn)內(nèi)主要河道管理范圍內(nèi)的違法采砂、非法設(shè)置堆砂場和違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物等問題。負(fù)責(zé)飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設(shè)活動的排查整治工作。住建局：負(fù)責(zé)加快污水處理廠二期以及垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造的建設(shè)進度，牽頭整治轄區(qū)內(nèi)道路建設(shè)類項目環(huán)保手續(xù)不完善的問題。衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及醫(yī)院污水處理等。綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)收集各部門工作總結(jié)，編制工作簡報和報送相關(guān)材料。環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場督查、信息調(diào)度，負(fù)責(zé)排污單位和建設(shè)項目的排查整治工作。交通分局：負(fù)責(zé)牽頭整治危橋改造等交通設(shè)施類建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)不完善的問題。安監(jiān)分局：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生所涉及職業(yè)病危害預(yù)防控制的監(jiān)督管理；依法查處無安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為。集體資產(chǎn)管理有限公司：負(fù)責(zé)牽頭整治鎮(zhèn)屬集體物業(yè)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)不完善的問題。公安分局：負(fù)責(zé)積極協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局查處涉嫌環(huán)境污染犯罪案件。工商分局：負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷政府下達取締關(guān)閉決定的違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；對法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保部門前置審批，而未辦理審批手續(xù)的企業(yè)，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。國土分局：負(fù)責(zé)違章建筑物內(nèi)企業(yè)的環(huán)境治理恢復(fù)監(jiān)督管理工作。供電分局：負(fù)責(zé)牽頭整治變電站等供電設(shè)施類建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)不完善的問題，協(xié)助環(huán)保部門落實涉違法案件的停電措施，責(zé)令其限期整改。電信東鳳分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合移動通信基站類建設(shè)項目環(huán)保等手續(xù)不完善問題的排查整治工作。各村（社區(qū)）：按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)協(xié)助組織開展本轄區(qū)內(nèi)各項環(huán)境保護專項檢查工作，同時與鎮(zhèn)級職能部門做好業(yè)務(wù)對接，及時報送相關(guān)工作情況。四、工作步驟（一）時間安排1、動員部署（6月）制定具體實施方案，責(zé)任落實到部門，督促各村（社區(qū)）細化到企業(yè)。2、檢查和整治（7-12月）各部門、各村（社區(qū)）組織開展檢查，建立并完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況、環(huán)境風(fēng)險隱患整治情況等），列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單，提出整改要求，邊檢查、邊查處、邊整改，查處并曝光一批典型環(huán)境違法案件，依法關(guān)停一批落后產(chǎn)能企業(yè)，清理整頓一批重污染行業(yè)企業(yè)，升級改造一批污染治理設(shè)施落后企業(yè)。3、現(xiàn)場督查（貫穿全過程）鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作部門間聯(lián)席會議成員單位組成鎮(zhèn)聯(lián)合督查組，對各部門、各村（社區(qū)）環(huán)境保護大檢查的開展情況、存在問題及整改情況分階段進行督查，督促落實整改；鎮(zhèn)環(huán)保分局會同衛(wèi)計局開展整治醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物污染的專項行動。（二）報送要求1、鎮(zhèn)環(huán)境保護大檢查工作部門間聯(lián)席會議成員單位于2015年7月2日前報送聯(lián)席會議成員及聯(lián)絡(luò)員名單（詳見附件1）。2、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局于2015年7月3日前報送動員部署情況、實施方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息到市環(huán)境保護大檢查聯(lián)席單位。在7-12月期間，每月編發(fā)并上報1至2期工作簡報。3、各聯(lián)席會議成員單位于9月10日前，報送季度工作進展；12月10日前，報送工作總結(jié)。4、各村（社區(qū)）于每月10日前報送檢查臺帳（詳見附件2）信息收集匯總工作由綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，各單位要及時報送相關(guān)材料，圍繞大檢查工作重點，充分反映工作開展情況、做法、成效。(聯(lián)系人：綜合執(zhí)法局雷靜 ，聯(lián)系電話：88771212，傳真：88771168 )五、工作要求（一）落實主體責(zé)任要落實監(jiān)管責(zé)任，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門共同參與的環(huán)保聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制；進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依法申報登記污染排放情況和公開環(huán)境信息，加大污染防治投入，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放，有效防范環(huán)境風(fēng)險。（二）強化分類整治各部門、各村（社區(qū)）于2015年7月底前排查梳理本轄區(qū)內(nèi)的重點污染源、重點風(fēng)險隱患、重點環(huán)境問題、重點區(qū)域整治問題、重點難點信訪案件、重點行業(yè)情況，實施分類整治，2016年完成建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)清理整改任務(wù)。對建設(shè)項目“未批先建”、“未驗先投”問題，依法責(zé)令完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)；對重點難點問題、久拖未決等問題，及時報告環(huán)保部門，并組織各相關(guān)部門研究解決；對環(huán)境違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅查處。六、保障措施（一）加強宣傳引導(dǎo)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，組織學(xué)習(xí)新環(huán)境保護法和廣東省環(huán)境保護條例、宣傳解讀國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管