全省冬春火災(zāi)防控工作方案 為切實加強冬春火災(zāi)防控工作，維護全省消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。 一、工作目標 貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強消防安全工作的部署要求，動員全社會力量，全面開展冬春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，為全國、全省“兩會”順利召開和全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。 二、工作時間 即日起至2017年3月底。 （一）動員部署階段（2016年11月10日前）。各地、省政府有關(guān)部門召開會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。 （二）組織實施階段（2017年全國“兩會”閉幕前）。各地、省政府有關(guān)部門按照工作目標，明確責(zé)任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。 （三）總結(jié)考評階段（2017年3月底前）。各地、省政府有關(guān)部門對冬春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。 三、工作內(nèi)容 （一）狠抓火災(zāi)防控。 1開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。各地要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動與“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“安全社區(qū)”建設(shè)工作同研究、同部署；組織公安、民政、安全監(jiān)管等部門，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村（居）委員會，督促指導(dǎo)社區(qū)、樓院物業(yè)管理企業(yè)或管理責(zé)任單位開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。持續(xù)推進社會單位“微型消防站”建設(shè)。 2推進電氣火災(zāi)專項整治。各地要圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治，將電氣線路改造與城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、傳統(tǒng)村落改造統(tǒng)籌考慮，逐步對老舊電氣線路進行改造，鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。組織公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、電力等單位開展電氣安全聯(lián)合檢查和電工持證上崗檢查，嚴肅查處違章違規(guī)行為，有效防范電氣火災(zāi)事故發(fā)生。 3整治重大火災(zāi)隱患。對國務(wù)院安委會辦公室、省政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，各地要依法督促限期整改到位。對冬春火災(zāi)防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要按照規(guī)定組織掛牌督辦，明確整改單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災(zāi)隱患，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過本地主流媒體予以曝光，并將其列入消防安全不良行為公布范疇，強力推動整改。 4做好重大活動、重要節(jié)日期間消防安保和專項檢查治理工作。緊盯全國、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，強化消防安保措施，組織開展消防安全檢查、夜查。全省“家庭式商鋪（作坊）”消防安全專項整治行動時間延長至2017年3月底。各地要加強在建工地、文物古建筑消防安全專項檢查；同時針對易燃易爆場所、城市大型綜合體、超高層建筑以及人員密集、物流倉儲、電商經(jīng)營等場所，結(jié)合本地實際開展2項以上專項治理行動。 5開展冬季練兵活動。針對大風(fēng)、雨雪、冰凍等氣候特點，強化消防部隊官兵體能訓(xùn)練，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力。強化車輛裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練，落實防凍、防滑等保障措施。強化隨機拉動、接警出動、著裝登車等快速反應(yīng)訓(xùn)練，提高力量編成、編隊到場展開效能。強化梯次掩護、內(nèi)攻滅火、強攻救人、破拆排煙、作戰(zhàn)安全等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提升消防部隊實戰(zhàn)能力。 （二）夯實消防安全基層基礎(chǔ)。 1落實消防工作責(zé)任書要求。各市要按照省政府與各市政府簽訂的2016年消防工作責(zé)任書要求，完成年度消防站、消防科普教育基地、市政消火栓等建設(shè)任務(wù)和政府專職消防隊員、消防文員發(fā)展任務(wù)，編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)編制縣城、全國重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃（消防專篇）。 2加強網(wǎng)格化管理。將消防安全網(wǎng)格化管理考核納入當(dāng)?shù)厣鐣芾砭C合治理考核內(nèi)容，推廣網(wǎng)格化管理手機應(yīng)用軟件，加強網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道健全完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。 3深化區(qū)域聯(lián)防。按照位置相鄰、行業(yè)相近的原則，以大、中、小網(wǎng)格為基礎(chǔ)，劃分消防安全聯(lián)防區(qū)域。以“微型消防站”為主干力量，建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制，開展互查互檢、協(xié)調(diào)會商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。2017年3月底前，各市力爭實現(xiàn)40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。 4強化物防技防措施。積極運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴大獨立式感煙火災(zāi)探測報警器應(yīng)用范圍；搶抓“智慧城市”建設(shè)機遇，將云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與消防工作緊密融合，構(gòu)建社會化消防管理平臺。列入國家智慧城市試點名單的地方要先行推進，力爭2017年3月底前將消防管理納入“智慧城市”建設(shè)范疇。 （三）加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。 1開展社會化宣傳教育和培訓(xùn)。以落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手，開展“消防宣傳進社區(qū)”“消防宣傳進學(xué)?！薄跋佬麄鞔笫乖谛袆印钡然顒?。繼續(xù)開展黨政機關(guān)、國有企業(yè)、社會單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)負責(zé)人、管理人消防安全培訓(xùn)。對前期未參加培訓(xùn)的人員，各市要組織集中培訓(xùn)，力爭2017年3月底前實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。 2推進媒體宣傳。各地要依托主流媒體開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，每周推出主題宣傳內(nèi)容；利用戶外廣告、樓宇電視和官方微博、微信等媒介，宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；在重點場所張貼消防安全掛圖，最大限度擴大宣傳覆蓋面。 3抓好重要節(jié)點宣傳。重大節(jié)點和“119”消防宣傳月活動期間，各地要開展“消除火災(zāi)隱患、共建平安社區(qū)”主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。 四、工作要求 （一）提升思想認識。冬春季節(jié)群眾用火、用電、用油、用氣有所增加，節(jié)日期間人流物流多、節(jié)慶活動多、燃放煙花爆竹多，極易引發(fā)大的火災(zāi)事故。各地、各部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程，扎實做好消防安全工作。 （二）落實監(jiān)管責(zé)任。各地、省政府有關(guān)部門要按照屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實履行消防安全工作責(zé)任，落實消防安全措施。 （三）強化督查檢查。各地要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪檢查消防工作制度，省政府有關(guān)部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)組織開展消防安全工作專項督查。對因工作措施不力、排查整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)