2018年度余杭區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作實施意見（征求意見稿） 為認真貫徹黨的十九大、中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（中發(fā)20181號）精神，根椐省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)民素質(zhì)教育工作的相關(guān)要求，以助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為目標，著力提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，職業(yè)技能水平及科學文化素養(yǎng)，為實現(xiàn)余杭鄉(xiāng)村振興提供“軟實力”支撐?，F(xiàn)就2018年度全區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作提出如下意見。 一、培訓任務(wù)2018年計劃培訓農(nóng)民16090人，其中農(nóng)村實用人才培訓2390人（新型職業(yè)農(nóng)民培訓705人），轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓2130人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓4430人，文明素質(zhì)培訓6830人，外地民工培訓230人，農(nóng)業(yè)大專生30人，中專生50人（詳見附件1）。二、培訓重點（一）實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓因地制宜開展全區(qū)域農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。重點對失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)青年等農(nóng)村青年富余勞動力開展民宿、電商、旅游、文創(chuàng)、養(yǎng)生等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和企業(yè)“訂單式”轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，實現(xiàn)農(nóng)民家門口就業(yè)。（二）推進新型職業(yè)農(nóng)民培育重點開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民培訓，開展動物檢驗檢疫防疫員、農(nóng)機修理工、農(nóng)作物植保員、農(nóng)民技術(shù)指導員、淡水水生動物養(yǎng)殖工等職業(yè)農(nóng)民培訓，并強化專業(yè)技能認定，進一步提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技能水平。（3） 開展農(nóng)民免費繼續(xù)教育重點開展農(nóng)業(yè)類專業(yè)中專、大專和本科教育培訓工作。通過與高等院校合作及鼓勵自學考試兩種途徑，專向性的培育一批農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。 三、培訓方法（一）優(yōu)化培訓思路 抓好重點特色突出問題導向，總結(jié)培訓經(jīng)驗，拓寬培訓思路，重點抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的熱點、農(nóng)業(yè)市場預測、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、營銷策略、項目申報及管理、資金使用、驗收審計等方面內(nèi)容的培訓，提高農(nóng)村實用人才素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力，使之更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，帶動農(nóng)民致富。（二）創(chuàng)新培訓方式 拓寬培訓途徑注重培訓對象與培訓內(nèi)容的針對性。創(chuàng)新培訓方式，開展課堂教學、實踐操作、考察取經(jīng)、遠程教學等的多元化培訓方式，鼓勵開展技能競賽、職業(yè)技能鑒定等環(huán)節(jié)，檢驗培訓效果。（三）注重培訓績效 加強培訓監(jiān)管實施培訓項目計劃申報制。完善實訓基地和師資隊伍建設(shè)，加強培訓項目宣傳、培訓審核管理及學員回訪等工作，提高培訓績效。四、資金補助政策農(nóng)民素質(zhì)教育補助資金用于培訓基地開展農(nóng)民培訓工作，具體補助額度根據(jù)培訓任務(wù)完成數(shù)量、完成績效、農(nóng)民滿意程度等情況核定。以獎代補類項目要求各鎮(zhèn)街按不超過區(qū)補助資金11的比例配套，項目實施類按核定支出的70%補助，鎮(zhèn)街配套30%（瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥、百丈培訓經(jīng)費由區(qū)財政全額承擔），學歷教育補助和農(nóng)業(yè)實訓基地補助，各鎮(zhèn)街無需配套。各培訓基地要設(shè)立農(nóng)民素質(zhì)教育專用帳戶，做到專帳核算、?？顚Ｓ?。（一）以獎代補類由各鎮(zhèn)街按區(qū)下達的培訓任務(wù)組織實施，區(qū)級補助標準為：按培訓需求組織實施，實用人才（新型職業(yè)農(nóng)民）、轉(zhuǎn)移就業(yè)項目以開展系列化教學為主，可分段實施,3天以上按每人每天90元補助，不到3天的按每人每天70元補助，有校外實踐教學課程的，每人每天增加30元。農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、科學文明素質(zhì)、外地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工培訓按每人每天70元補助。（二）項目實施類項目實施類包括農(nóng)村實用人才培訓項目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓項目，培訓補助標準為：農(nóng)村實用人才培訓項目。申報產(chǎn)業(yè)符合當?shù)靥厣?，培訓人員符合鎮(zhèn)街實用人才標準，培訓時間3天以上，通過項目審核，按600元/人補助。 新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目。分三類實施培訓補助，一類為農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才重點培訓項目，培訓對象為年齡在18-55周歲，大專及以上文化程度，具體一定規(guī)模的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營主體負責人或具有一定的示范帶動及團隊領(lǐng)銜作用的人才，按培訓項目要求由鎮(zhèn)街推薦，由農(nóng)業(yè)會同財政、林水等部門統(tǒng)一審核后確定名額后組班，培訓形式為與高校合作培訓或境外培訓，培訓標準不超過20000元/人；二類為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓項目，培訓對象為區(qū)級實用人才以上，年齡在18-55周歲，高中及以上文化程度，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或農(nóng)藝傳承等具有創(chuàng)新發(fā)展思維的農(nóng)業(yè)新型主體及骨干分子，由鎮(zhèn)街遴選后，報農(nóng)業(yè)部門審核后組班，培訓標準不超過5000元/人；三類為農(nóng)業(yè)技能人才培訓項目，培訓對象為18-60周歲，初中級以上文化程度，具體一定的職業(yè)特長，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)殖大戶及生產(chǎn)技術(shù)骨干，由鎮(zhèn)街遴選后，報農(nóng)業(yè)部門審核后組班，培訓標準不超過2000元/人。 轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓項目。采取農(nóng)村新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和企業(yè)“訂單式”就業(yè)培訓兩種方式，實現(xiàn)農(nóng)民家門口就業(yè)。農(nóng)村新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓主要圍繞民宿、電商、旅游、文創(chuàng)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)需求開展，培訓標準不超過3000元/人；企業(yè)“訂單式”培訓項目，培訓對象是企業(yè)待錄用的余杭戶籍農(nóng)民或失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，根據(jù)各類工種的要求，由相應鎮(zhèn)街培訓基地組織實施培訓，培訓標準原則不超過3000元/人。（三）學歷教育類 重點開展農(nóng)業(yè)類專業(yè)中專、大專和本科教育招生培訓工作。培訓對象為區(qū)級以上各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主或經(jīng)營骨干、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)創(chuàng)客、村社干部等。培訓的重點為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)、農(nóng)業(yè)管理專業(yè)等農(nóng)業(yè)專業(yè)。培訓形式：一是通過農(nóng)業(yè)部門與浙江大學、浙江農(nóng)林大學等合作，統(tǒng)一招考錄用的學員，實行學費全免；二是自行參加自學考試或相關(guān)農(nóng)業(yè)院校的考試，報考前經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門審核備案，畢業(yè)后經(jīng)審核符合條件，給予學費全免補助。學員須取得大專、本科學歷后，憑學歷證書復印件、學費發(fā)票原件方可申請補助，同時經(jīng)營主體須提供工商營業(yè)執(zhí)照復印件、經(jīng)營骨干須提供勞動用工合同復印件、新型職業(yè)農(nóng)民、村社干部須提供區(qū)級認定證書或工作證明原件，經(jīng)核準后方可給予補助。（4） 實訓基地建設(shè)類遵循規(guī)模效應、特色優(yōu)勢、科技創(chuàng)新等原則建設(shè)實訓基地，充分發(fā)揮基地的示范、帶動和引領(lǐng)作用。實訓基地須配套建設(shè)有培訓教室、投影儀、電腦設(shè)施及相應的實訓操作現(xiàn)場并積極承接各類培訓實訓任務(wù)。實訓基地由業(yè)主申請，經(jīng)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門審核確定，按以獎代補形式，給予每個基地補助3萬元（具體實施辦法參照余農(nóng)發(fā)2016199號文件執(zhí)行）。 本意見自發(fā)文之日起施行，由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責解釋。附件：12018年余杭區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓計劃表22018年余杭區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育重點培訓項目計 劃表附件1：2018年余杭區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓計劃表 項目 鎮(zhèn)街農(nóng)村實用人才（新型職業(yè)農(nóng)民）轉(zhuǎn)移就業(yè)技能農(nóng)業(yè)專業(yè)技能農(nóng)村文明素質(zhì)外來務(wù)工大專及以上、中專招生合計其中低收入農(nóng)戶運河街道14015030030089030喬司街道10010025050095040塘棲鎮(zhèn)160（60）150300550116050仁和街道200（40）260230310150115040崇賢街道100 (25)200100260660余杭街道18010045025098030閑林街道100（50）2408030072010倉前街道55（25）1007560083025中泰街道150（35）12015020062010五常街道100200200500良渚街道100（50）10035090050150030瓶窯鎮(zhèn)190（40）100600600149030徑山鎮(zhèn)310（80）40550100100050黃湖鎮(zhèn)90(20)50220300660鸕鳥鎮(zhèn)3030300180540百丈鎮(zhèn)90（60）11032050010臨平街道30200230東湖街道100 (50)5013022050020南苑街道100 (40)7010020030500星橋街道5040110200400農(nóng)教總站75(75)10080280合計2420（650）2130450566902308016060375附件2：2018年余杭區(qū)重點培訓項目表序號培訓項目 培訓班名稱主辦單位培訓單位擬定時間是否考證計劃天數(shù)計劃人數(shù)對應相關(guān)培訓類別培訓項目經(jīng)費人均測算（元）實用人才新職轉(zhuǎn)移1糧食新職農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓倉前街道辦事處倉前成校510月是725*20002糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓良渚街道辦事處 良渚成校910月是525*20003植保機械瓶窯鎮(zhèn)人民政府瓶窯成校46月是1040*30004茶產(chǎn)業(yè)新職農(nóng)民徑山茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸探討 徑山鎮(zhèn)人民政府徑山成校5月530*20005茶產(chǎn)業(yè)提升班閑林街道辦事處閑林成校9月是550*20006茶藝培訓南苑街道辦事處臨平成校5月是540*20007水產(chǎn)新職農(nóng)民水產(chǎn)養(yǎng)殖仁和街道辦事處仁和成校511月840*20008蔬菜瓜果蔬菜嫁接技術(shù)培訓崇賢街道辦事處崇賢成校4月725*20009竹業(yè)百丈竹產(chǎn)業(yè)提升培訓百丈鎮(zhèn)人民政府百丈成校45月440*60010農(nóng)資經(jīng)營農(nóng)資經(jīng)營植保員農(nóng)教總站、執(zhí)法大隊農(nóng)教總站6月是750*200011領(lǐng)軍人才產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物培訓農(nóng)教總站農(nóng)教總站6-10月是25*2000012笛鄉(xiāng)新品尺八新品開發(fā)研習班中泰街道辦事處中泰成校 6月是3035*300013村民小組長培訓余杭街道辦事處余杭成校69月是380*60014美麗鄉(xiāng)村建設(shè)骨干培訓星橋街道辦事處臨平成校45月350*60015垃圾分類宣傳志愿者培訓倉前街道辦事處倉前成校46月330*60016電商農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)塘棲鎮(zhèn)人民政府塘棲成校3-4月是1060*200017枇杷營銷電商培訓東湖街道辦事處臨平成校49月550*100018新農(nóng)人電商培訓班良渚新城 良渚成校56月是525*100019農(nóng)村經(jīng)營主體網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓黃湖鎮(zhèn)人民政府黃湖成校67月1020*200020民宿百丈鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展培訓百丈鎮(zhèn)人民政府百丈成校45月是3060*300021徑山鎮(zhèn)農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)提升班徑山鎮(zhèn)人民政府徑山成校5-6月是3050*300022民宿管家培訓鸕鳥鎮(zhèn)人民政府鸕鳥成校511月430*60023轉(zhuǎn)移就業(yè)茶藝瓶窯鎮(zhèn)人民政府瓶窯鎮(zhèn)成校6月是1020*200024養(yǎng)老護理培訓塘棲鎮(zhèn)人民政府塘棲成校6-10月540*100025養(yǎng)老護理與母嬰護理喬司街道辦事處喬司成校6-11月是550*100026SYB創(chuàng)業(yè)培訓五常街道辦事處五常成校56月1020*100027保育員培訓仁和街道辦事處仁和成校6-11月430*100028鄉(xiāng)村廚師南苑街道辦事處臨平成校4月是540*100029物業(yè)管理員培訓崇賢街道辦事處崇賢成校9月是630*100030西式面點師培訓運河街道辦事處運河成校