(1)地鐵能靠個(gè)人興建嗎? (2)修建地鐵耗資巨大,如果個(gè)人難以承擔(dān),應(yīng)該由誰來辦? (3)修建地鐵的資金從哪里來?,中國最大的地鐵站徐家匯地鐵站,地鐵作為城市交通的動(dòng)脈，以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價(jià)約為6億元/千米），成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。,第八課 財(cái)政與稅收,國家財(cái)政,1、財(cái)政 （1）含義:國家的收入和支出，財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。,（2）國家預(yù)算指由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度收支計(jì)劃。,（3）國家決算指上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。,一、財(cái)政及其作用,2、財(cái)政的巨大作用,（1）、國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 （2）、國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 （3）、國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,誰來拯救你?中國守法奶農(nóng),受三鹿影響，國內(nèi)中國奶制品廠商紛紛停產(chǎn)整頓，善良的奶農(nóng)看著牛奶賣不出去，只好倒掉，掩面哭泣,關(guān)鍵時(shí)刻誰出手？,中央財(cái)政緊急撥付了奶農(nóng)臨時(shí)救助補(bǔ)貼資金3億元，重點(diǎn)支持內(nèi)蒙古、河北、遼寧、山西、山東、河南6個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）特別困難的倒奶奶農(nóng)。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金采取切塊一次性下達(dá)，由地方根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌安排使用。,財(cái)政扶持的”雨露計(jì)劃”帶領(lǐng)貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)生活的改善,共同富裕,財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活的物質(zhì)保障.,(2)、國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。,國家財(cái)政是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)的主要支持力量。,（完全由市場配置資源）,（國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）,(3)、國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,社會(huì)總供給,社會(huì)總需求,平衡,1）財(cái)政政策一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。（是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要調(diào)控手段）,2）財(cái)政政策的基本類型：（根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能分類）,擴(kuò)張性財(cái)政政策,中性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,擴(kuò)張性財(cái)政政策,降低稅率,增加財(cái)政支出,擴(kuò)張性財(cái)政政策針對社會(huì)總需求不足和經(jīng)濟(jì)增長滯緩而實(shí)行。,主要通過什么手段來實(shí)行？,緊縮性財(cái)政政策,調(diào)高稅率,減少財(cái)政支出,緊縮性財(cái)政政策針對經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲和社會(huì)總供給不足而實(shí)行。,逆風(fēng)向調(diào)節(jié),財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。,擴(kuò)張性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,1、財(cái)政收入 （1）含義： （2）形式：稅收收入（稅）、利潤收入（利）、債務(wù)收入 （債）、和其他收入（費(fèi)）。,（3）影響財(cái)政收入的主要因素：,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平把蛋糕做大加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （這是確保財(cái)政收入的基礎(chǔ)性措施） 分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策,二、財(cái)政收入與支出,企業(yè)收入減少,個(gè)人收入減少,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于消費(fèi)增長,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政收入減少,財(cái)政收入過少,削弱國家調(diào)空經(jīng)濟(jì)的能力,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政收入減少,企業(yè)收入減少,個(gè)人收入減少,2、財(cái)政支出,（1）含義： （2）按具體用途，分為： 、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出： 、科教文衛(wèi)事業(yè)支出： 行政管理和國防支出： 社會(huì)保障支出： 、債務(wù)支出：,3、財(cái)政收入和支出的關(guān)系： 財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字,課堂小結(jié)：,財(cái)政收支平衡,財(cái)政赤字,財(cái)政收入,財(cái)政支出,財(cái)政收入與 支出,財(cái)政收入和支出的關(guān)系,財(cái)政盈余,財(cái)政及其作用,財(cái)政,財(cái)政巨大作用,促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活,促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,含義,國家預(yù)算,國家決算,自我檢測： 1、在我國財(cái)政收入的形式中（ ） A、利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定交給國家的部分 B、稅收是財(cái)政收入的最穩(wěn)定可靠的形式 C、債務(wù)收入是國家財(cái)政通過借貸的形式從國外取得的。 D、利潤收入是財(cái)政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式。 2、下列選項(xiàng)中不屬于我國社會(huì)保障內(nèi)容的是 （ ） A、社會(huì)保險(xiǎn) B、商業(yè)保險(xiǎn) C、社會(huì)救濟(jì) D社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫 3、財(cái)政赤字意味著（ ） A、財(cái)政資金沒有得到有效的運(yùn)用 B、財(cái)政收入大于支出 C、財(cái)政支出主要依靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹 D、國家財(cái)政收入計(jì)劃未能完成。,B,B,C,國家的財(cái)政收入越多越好。請你評(píng)析這種觀點(diǎn)。,（1）國家的財(cái)政收入增加，有利于增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力，集中力量辦大事，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；從長遠(yuǎn)看，也有利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。 (2)但是，在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，國家財(cái)政收入過多會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入。對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加產(chǎn)生不利影響 ，最終也將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。 （3）財(cái)政收入的增加，從根本上說受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，必須在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的前提下，不斷增加財(cái)政收入。所以，辯題的觀點(diǎn)是不科學(xué)的。,國家財(cái)政盈余必然能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家財(cái)政赤字 不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,、國家收支平衡和財(cái)政赤字的含義。,、國家財(cái)政如果略有盈余，表現(xiàn)財(cái)政收支平衡，財(cái)政資金得到了比較充 分的運(yùn)用，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；如果國家財(cái)政盈余過多，意味著財(cái)政 資金沒有得到有效的運(yùn)用，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展不利。,、國家財(cái)政赤字意味著當(dāng)年財(cái)政收入小于支出，財(cái)政支出要依靠借債來 維持，這種狀況可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹，