北京市教育委員會空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）一、適用范圍本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）。當(dāng)空氣重污染預(yù)警分級達(dá)到紅色預(yù)警時，本預(yù)案適用北京地區(qū)高等院校。二、空氣重污染預(yù)警分級根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）分級方法，按照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染預(yù)警分為4個級別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。（一）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值（24小時均值，下同）200將持續(xù)1天（24小時），且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。（二）黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。（三）橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且預(yù)測日均值300，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。（四）紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測日均值300將持續(xù)2天（48小時）及以上時；或預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時。三、空氣重污染應(yīng)急措施根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，分別采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。主要有：（一）藍(lán)色預(yù)警中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動。（二）黃色預(yù)警中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停止體育課、課間操、運(yùn)動會、體育考試等戶外活動。（三）橙色預(yù)警中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停止戶外課程和活動。（四）紅色預(yù)警小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停課。中學(xué)(含初、高中、中等職業(yè)學(xué)校)實施彈性教學(xué)方式，由區(qū)教委、學(xué)校根據(jù)所在區(qū)域空氣質(zhì)量狀況靈活掌握?？刹扇∪N彈性模式：一是學(xué)校不停文化課，縮短學(xué)生在校時間；二是學(xué)校實施半日制上課的模式；三是學(xué)校實施停課，可利用與鄰近的周六或周日進(jìn)行調(diào)休安排。停課期間，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照“停課不停學(xué)”的原則，通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長和學(xué)生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議；應(yīng)提示家長在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育，對家中無照看條件，需送到學(xué)校、園所的學(xué)生，學(xué)校、園所要妥善安排好到校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，確保有人監(jiān)管。教師要合理調(diào)整教學(xué)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生充分利用北京數(shù)字學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化資源開展自主學(xué)習(xí)。在空氣重污染期間，如遇特殊情況，學(xué)?？梢愿鶕?jù)所在地區(qū)及周邊情況，做出相應(yīng)調(diào)整，報區(qū)教委同意后實施。高等院校要嚴(yán)格落實紅色預(yù)警指令的有關(guān)措施要求，指導(dǎo)學(xué)生安排好在校的學(xué)習(xí)和生活，減少戶外活動，停止戶外體育活動、社團(tuán)活動、社會實踐等活動。四、預(yù)警發(fā)布與解除市教委成立空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教委辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收市空氣重污染應(yīng)急專項指揮部（辦公室）預(yù)警發(fā)布與解除指令后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，通過市教委門戶網(wǎng)站、信息安全傳播平臺、短信平臺、即時通訊、電話傳真等方式向各區(qū)教委發(fā)布和解除預(yù)警信息，進(jìn)行督促檢查，并及時向指揮部辦公室報告應(yīng)急措施落實情況。各區(qū)教委負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園（含職業(yè)高中、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）啟動和解除預(yù)警響應(yīng)預(yù)案。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各成員單位要高度重視空氣重污染應(yīng)急工作，從切實保護(hù)中小學(xué)生和幼兒園兒童身體健康的實際出發(fā)，加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)教委要成立空氣重污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作制度，研究制定科學(xué)可行的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急措施落到實處。（二）加強(qiáng)責(zé)任落實空氣重污染應(yīng)急工作社會影響面廣，責(zé)任重大，各成員單位要根據(jù)空氣重污染應(yīng)急工作需要抓好各項任務(wù)落實，明確職責(zé)分工，保證任務(wù)到位、責(zé)任到位、人員到位，各環(huán)節(jié)要專人負(fù)責(zé)，做到有跡可循、件件留痕、事事留跡，保證空氣重污染應(yīng)急工作體系平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保萬無一失。（三）加強(qiáng)宣傳教育各成員單位要加強(qiáng)對此項工作的宣傳教育，使全體干部師生及家長了解空氣重污染應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握一定的防護(hù)知識與技能；加強(qiáng)對輿情的引導(dǎo)，及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作。（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守各成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時接收和報送信息，在每次預(yù)警發(fā)布與解除半小時內(nèi)按規(guī)定上報落實情況。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時，各成員單位要加強(qiáng)在崗值守；紅色預(yù)警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。附件：1.北京市教育委員會空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單 2.北京市教育委員會空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工附件1北京市教育委員會空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單一、市教委空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：劉宇輝 市教委主任副組長：葉茂林 市教委副主任李 奕 市教委副主任黃 侃 市教委副主任王定東 市教委巡視員馮洪榮 市教委副巡視員葛巨眾 市教委副巡視員馮義國 市政府教育督導(dǎo)室副主任成 員：周 彤 市教委辦公室主任王達(dá)品 市委教育工委宣教處處長姚林修 市教委發(fā)展規(guī)劃處處長 張小紅 市教委學(xué)前教育處處長 張鳳華 市教委基礎(chǔ)教育一處處長徐建姝 市教委基礎(chǔ)教育二處處長 王東江 市教委職業(yè)教育與成人教育處處長邵文杰 市教委高等教育處處長 王 軍 市教委體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處處長潘芳芳 市教委國際合作與交流處處長龍 梅 市政府教育督導(dǎo)室學(xué)校督導(dǎo)處處長聶 榮 市政府教育督導(dǎo)室專項督導(dǎo)處處長牛曉亮 市教委辦公室副主任周玉玲 東城區(qū)教委主任丁大偉 西城區(qū)教委主任肖 汶 朝陽區(qū)教委主任陸云泉 海淀區(qū)教委主任張 洋 豐臺區(qū)教委主任郝顯軍 石景山區(qū)教委主任陳江鋒 門頭溝區(qū)教委主任顧成強(qiáng) 房山區(qū)教委主任申 鍵 通州區(qū)教委主任劉克祥 順義區(qū)教委主任李成旺 昌平區(qū)教委主任王學(xué)軍 大興區(qū)教委主任李學(xué)東 平谷區(qū)教委主任李連鑫 懷柔區(qū)教委主任楊華利 密云區(qū)教委主任魏旭斌 延慶區(qū)教委主任曾 輝 燕山地區(qū)教委主任二、市教委空氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單牛曉亮 市教委辦公室副主任王 攀 北京教育新聞中心主任劉錦震 市教委發(fā)展規(guī)劃處副處長李 強(qiáng) 市政府教育督導(dǎo)室專項督導(dǎo)處副處長任 軍 市教委國際交流與合作處副調(diào)研員彭興蕊 市教委學(xué)前教育處主任科員王昱人 市教委基礎(chǔ)教育一處主任科員尤立文 市教委基礎(chǔ)教育二處巫梅琳 市教委職業(yè)教育與成人教育處主任科員段 磊 市教委高等教育處主任科員 張志華 市教委體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處主任科員張 磊 市政府教育督導(dǎo)室學(xué)校督導(dǎo)處 姜 華 市教委辦公室詹偉華 北京教育科學(xué)研究院基教研中心副主任陳 昊 北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心電子政務(wù)與網(wǎng)絡(luò)主任 各區(qū)教委主管主任附件2北京市教育委員會空氣重污染應(yīng)急職責(zé)分工一、市教委職責(zé)（一）辦公室負(fù)責(zé)接收市空氣重污染應(yīng)急專項指揮部預(yù)警發(fā)布、解除指令；負(fù)責(zé)組織發(fā)布、解除預(yù)警信息；負(fù)責(zé)信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。（二）宣教處、教育新聞中心負(fù)責(zé)與市宣傳部門聯(lián)系，通過公眾媒體和教育政務(wù)微博發(fā)布預(yù)警信息，分析有關(guān)輿情，并做好宣傳應(yīng)對工作。（三）發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)指導(dǎo)民辦高校、民辦教育機(jī)構(gòu)制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)民辦高校、民辦教育機(jī)構(gòu)預(yù)警響應(yīng)，提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市民辦高校、民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（四）體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)教委制定減少學(xué)生戶外活動、停止體育課及各類競賽和活動的預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)市教委主辦或支持的市級中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、運(yùn)動會等各類競賽和活動的預(yù)警響應(yīng)并負(fù)責(zé)收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，負(fù)責(zé)全面監(jiān)督檢查市教委主辦或支持的中小學(xué)生各類競賽、活動及市級校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（五）基礎(chǔ)教育一處、基礎(chǔ)教育二處負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)及中小學(xué)校制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)全市中小學(xué)停課應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)，提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，基礎(chǔ)教育一處負(fù)責(zé)督促檢查東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)教委應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋；基礎(chǔ)教育二處負(fù)責(zé)督促檢查門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、平谷、懷柔、密云、延慶、燕山地區(qū)教委及北京市盲人學(xué)校、北京西藏中學(xué)應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（六）學(xué)前教育處負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)及幼兒園制定停園預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)全市幼兒園停園應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)，提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，負(fù)責(zé)全面督促檢查幼兒園應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（七）職業(yè)教育與成人教育處負(fù)責(zé)指導(dǎo)高職院校、中等專業(yè)學(xué)校制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)高職院校、中等專業(yè)學(xué)校預(yù)警響應(yīng)，提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，負(fù)責(zé)督促檢查全市高職院校、中等專業(yè)學(xué)校（含市教委直屬中等專業(yè)學(xué)校）應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（八）高等教育處負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)高校預(yù)警響應(yīng)，提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市高校應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（九）國際合作與交流處負(fù)責(zé)指導(dǎo)外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校預(yù)警響應(yīng)，提出預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關(guān)信息。預(yù)警指令下達(dá)后，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（十）北京教育科學(xué)研究院基教研中心、北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心負(fù)責(zé)在市教委門戶網(wǎng)站、北京數(shù)字學(xué)校同步發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；制定空氣重污染紅色預(yù)警時學(xué)校停課的應(yīng)對措施，通過北京數(shù)字學(xué)校網(wǎng)站推送中小學(xué)同步課程，指導(dǎo)學(xué)生在家開展自主學(xué)習(xí)，保證中小學(xué)生“停課不停學(xué)”。二、市政府教育督導(dǎo)室職責(zé)（一）專項督導(dǎo)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)教育督導(dǎo)部門，督促檢查預(yù)警指令發(fā)布后，中小學(xué)校（幼兒園）應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實。并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。（二）學(xué)校督導(dǎo)處負(fù)責(zé)協(xié)助專項督導(dǎo)處，協(xié)調(diào)區(qū)教育督導(dǎo)部門，督促檢查預(yù)警指令發(fā)布后，中小學(xué)校（幼兒園）應(yīng)急預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)措施的落實。并及時向領(lǐng)導(dǎo)辦公室反饋。三、區(qū)教委職責(zé)（一）各區(qū)教委應(yīng)根據(jù)北京市教育委員空氣重污染應(yīng)急預(yù)案制定分預(yù)案，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）做好預(yù)案制定工作，確保預(yù)案的可操作性，并在接到預(yù)警指令后組織實施。（二）各區(qū)教委應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間督促檢查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）預(yù)案的落實情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅色預(yù)警停課后課程調(diào)整和本級組織的學(xué)生體育競賽、體育考試、體質(zhì)健康測試延期調(diào)整等工作，努力降低因天氣情況對學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉的影響。（三）各區(qū)教委根據(jù)所在區(qū)域空氣質(zhì)量狀況以及預(yù)警分級情況，可差別化實施彈性教學(xué)方式（即三種彈性模式），并將組織實施情況報市教委。（四）各區(qū)教委應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間確保主管領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門負(fù)責(zé)人24小時通訊暢通，并及時收集匯總有關(guān)情況上報市教委。四、中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）職責(zé)（一）中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）應(yīng)在區(qū)教委指導(dǎo)下，制定空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警指令后啟動實施。（二）中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別減少或停止學(xué)生戶外運(yùn)動，組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業(yè)指導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉。 （三）中小學(xué)校及幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校、駐華使館學(xué)校