市民政局2016年開展社會組織“誠信建設行”活動方案市民政局2016年開展社會組織“誠信建設行”活動方案為貫徹落實中華人民共和國慈善法（以下簡稱慈善法）和關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見、國務院社會信用體系建設規(guī)劃綱要（20142020年）及xx市人民政府關于加快社會信用體系建設的實施意見等文件精神，決定在全市社會組織中廣泛開展“誠信建設行”活動，推推進全市社會組織自律與誠誠信建設，營造誠實守信的的風尚，提升社會公信力。一、開展社會組織“誠誠信建設行”活動的重要意意義社會組織是社會治理理的重要主體和依托，社會會組織的誠信自律是社會信信用體系建設的重要內(nèi)容，開展社會組織“誠信建設設行”具有重要的意義。一是落實關于改革社會組組織管理制度促進社會組織織健康有序發(fā)展的意見的的舉措。關于改革社會組組織管理制度促進社會組織織健康有序發(fā)展的意見明明確提出，加強社會組織誠誠信自律建設，推動社會組組織建立誠信承諾制度，建建立行業(yè)性誠信激勵和懲戒戒機制。開展社會組織“誠誠信建設行”活動，有利于于推動社會組織通過自查自自糾，公開承諾，規(guī)范活動動，建章立制等多項舉措，落實意見精神，全面面強化社會組織誠信自律建建設。二是動員全市社會會組織共同參與信用體系創(chuàng)創(chuàng)建的重要活動。社會組織織所具有的公益理念和志愿愿精神，是誠信社會建設的的一筆寶貴資產(chǎn)，在推動社社會文明進步中發(fā)揮著不可可或缺、不可替代的作用。開展社會組織“誠信建設設行”活動，明確社會組織織誠信的基本概念和基本標標準，社會組織按照誠信基基本標準要求，開展自查自自糾、測評整改、建章立制制等一系列活動，實現(xiàn)自我我修正，建立起誠信自律機機制。這是全市社會組織共共同參與的一次誠信建設的的實踐，將為共筑共建社會會組織信用體系打下良好基基礎。三是加強社會組織織內(nèi)部治理和規(guī)范化建設的的生動實踐。開展社會組織織“誠信建設行”活動，有有利于引導社會組織增強誠誠信意識，健全自律機制，促進社會組織誠信建設從從自我規(guī)范開始，并進一步步推進到理事會、會員單位位和利益相關方。以誠信建建設為載體和手段，積極促促進社會組織內(nèi)部治理體系系的完善。四是對慈善組組織誠信資格的檢查認定。當前，慈善法已正式式實施，把社會組織信用視視為認定慈善組織、認定公公開募捐資格的前提條件，參與社會組織“誠信建設設行”活動并取得相應的成成果，成為社會組織提出申申請認定慈善組織、申請政政府許可的慈善活動之必備備條件，也促使這次活動成成為落實慈善法的具體體措施。二、總體思路緊密圍繞慈善法頒布布實施，通過開展社會組織織“誠信建設行”活動，最最廣泛地動員社會組織共同同參與信用體系建設實踐，重點解決社會組織誠信自自律機制不健全、公信力不不強等問題。制定誠信自律律達標標準，以簡單、量化化、可操作的誠信評價指標標，強力推動社會組織自我我測評、自查自糾，不斷改改進、完善制度，加快社會會組織信用體系建設。把誠誠信行動與貫徹慈善法相結(jié)合，為貫徹落實慈慈善法奠定堅實基礎。三、主要內(nèi)容 （一）自查自糾，公開開承諾全市社會組織要按按照相關法律法規(guī)、政策規(guī)規(guī)定，對照xx市社會組組織誠信達標參考標準進進行自我測評，認真查找在在機構建設、內(nèi)部治理、活活動規(guī)范、信息公開和社會會評價等方面存在的不足和和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各自實際際提出改進措施，形成達標標整改方案，經(jīng)理事會研究究審議后實施；同時，依據(jù)據(jù)本市基金會信息公開實實施辦法、社會團體信信息公開指引和民辦非非企業(yè)單位信息公開指引，對信息公開內(nèi)容進行梳梳理，在指定媒體上依法進進行信息公開；制定本單位位誠信承諾書，在住所醒目目位置或官方網(wǎng)站予以張貼貼公布，并在“xx市社會會組織信用信息公示系統(tǒng)”與本組織名稱對應的“基基本情況”欄目中予以公布布，接受政府部門、服務對對象和社會公眾的監(jiān)督。 （二）區(qū)分層次次，抓好測評開展理事會會成員誠信測評。由社會組組織秘書處或辦公室對照xx市社會組織誠信達標標標準，對理事會成員單單位誠信情況進行測評，并并提出整改意見。建立理事事會成員誠信準入制度，合合格準入，不合格退出，強強化理事單位誠信建設，確確保理事會成員在組織中的的先進性。開展會員單位位、捐贈方、利益相關方誠誠信測評。按照達標標準，開展對個人會員、會員單單位、利益相關方信用狀況況的測評工作。探索建立會會員單位誠信準入退出機制制，利益相關方合作誠信測測評制度，確保捐贈資金等等來源合法合規(guī)。開展行行業(yè)誠信測評。行業(yè)協(xié)會商商會要在這次活動中，結(jié)合合本行業(yè)特點，研究制定本本行業(yè)誠信準則，規(guī)范職業(yè)業(yè)行為，增強誠信和守法意意識；有條件的行業(yè)協(xié)會可可開發(fā)建立行業(yè)會員單位誠誠信信息管理系統(tǒng)，借助信信息化手段，建立健全會員員準入與退出信用評價制度度，逐步形成行業(yè)約束機制制。（三）規(guī)范活動，建建章立制社會組織要嚴格格按照法律法規(guī)和章程規(guī)定定開展活動，結(jié)合自查自糾糾及誠信建設的情況，進一一步完善修訂章程，將誠信信建設內(nèi)容納入章程，確保保誠信建設活動有章可依；對照相關誠信標準，加強強各類活動的管理和規(guī)范，積極塑造誠信服務品牌，不斷提升誠信服務能力和和品牌的公信力。如，不強強行或者變相攤派會費；舉舉辦評比達標表彰項目，按按規(guī)定報批，不向企業(yè)強行行收取費用；開展涉外活動動履行報批手續(xù)；嚴格遵守守財務會計制度，做到收支支規(guī)范、賬目清楚，等等。四、加強活動組織管管理（一）建立工作機構構。市民政局建立“誠信建建設行”活動領導小組，辦辦公室設在市社團辦，負責責全市活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢檢查評估和總結(jié)表彰。市各各有關部門、業(yè)務主管單位位參與活動的管理工作。市市信用協(xié)會專家組負責制定定相關誠信標準。各區(qū)民政政局成立相應機構，負責本本區(qū)活動開展。各行業(yè)性、聯(lián)合性社會團體負責推進進本行業(yè)、本領域的相關活活動。市民政局設立活動舉舉報電話，舉報電話653396185。（二）活活動成果應用。各社會組織織要形成包括自查自糾、整整改情況在內(nèi)的專題報告，在年報時隨規(guī)定材料一并并提交市、區(qū)民政局，參與與評估的要將專題報告提交交第三方評估機構。一是納納入社會組織評估事項，把把社會組織誠信達標情況與與社會組織評估等級掛鉤。二是與政府購買服務資格格相關聯(lián)，誠信未達標的社社會組織將不能獲得參與政政府購買服務資格。三是社社會組織誠信建設情況記入入市社會組織信用信息公示示系統(tǒng)。四是社會組織誠信信承諾書將在“xx市社會會組織信用信息公示系統(tǒng)”與其組織名稱對應的“基基本情況”欄目中予以公布布。五是參加“誠信建設行行”活動情況自查自糾報告告將做為市、區(qū)民政局進行行行政抽查的考評內(nèi)容。五、工作步驟（一）啟動階段（2016年88月）下發(fā)xx市民政政局關于開展社會組織“誠誠信建設行”活動的方案、社會組織誠信達標參參考標準和xx市社會會組織誠信自律倡議書。開通xx市社會組織信用用信息公示系統(tǒng)。（二二）自查階段（2016年年9月10月）各社會會組織依據(jù)相關信用達標參參考標準，對照在組織建設設、內(nèi)部治理和活動規(guī)范等等方面實際情況展開自查，認真查找本單位在信用建建設方面存在的問題，制訂訂整改方案，并經(jīng)理事會研研究后組織實施，完善相關關內(nèi)部制度，撰寫自查、自自評和整改總結(jié)報告。行業(yè)業(yè)組織可在本行業(yè)、本領域域開展符合行業(yè)特點的信用用建設活動。（三）成果果上報階段（2016年111月） 社會組組織完成活動后形成總結(jié)報報告，上報登記管理機關并并以適當形式進行公開，接接受社會監(jiān)督。民政部門設設立活動舉報專線，并負責責對社會投訴舉報情況進行行核實和處理。 （四）評估評價階段（22016年12月中上旬） 完成以上工作作的社會組織在2017年年年報時向本級登記管理機機關報告相關情況，市、區(qū)區(qū)兩級登記管理機關對參加加“誠信建設行”活動的社社會組織進行抽查，比率不不低于20%。 （五）總結(jié)表彰階段（22016年12月下旬）在全市評選出100家爭創(chuàng)創(chuàng)“誠信建設行”示范單位位，對參加爭創(chuàng)“誠信建設設行”示范單位的社會組織織進行表彰，并記入社會組組織信用信息公示系統(tǒng)。六、工作要求（一一）統(tǒng)一思想，加強領導。各單位要充分認清開展本本次活動對于貫徹落實慈慈善法，全面提高社會組組織素質(zhì)，解決社會組織誠誠信建設問題的重要意義。要加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)和督導落實，確?；顒觿佑行蜷_展。各區(qū)民政部門門要建立相應的工作機制，制定具體實施方案和配套套措施，抓好督促檢查和指指導。各行業(yè)協(xié)會商會要結(jié)結(jié)合自身實際，積極主動地地組織開展“誠信建設行”活動。（二）精心組織織，注重實效?！罢\信建設設行”活動，是組織全市社社會組織共同開展的一次誠誠信建設活動。市區(qū)民政部部門和業(yè)務主管單位要仔細細謀劃、認真準備、精心布布置，做到不走過場，不搞搞形式，力爭在解決社會組組織誠信建設問題上