晉中市城區(qū)主要街道綜合整治實施方案為進(jìn)一步改善城區(qū)人居環(huán)境，市容環(huán)境和投資環(huán)境，提升城市檔次和品味，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照市城區(qū)城建重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組20151、2號文件和市政府2015年第62次市長辦公會議精神，決定對市城區(qū)中都路、安寧街思鳳街、順城街、匯通南路5條街道進(jìn)行綜合整治。為確保工程順利推進(jìn)，如期達(dá)效，特制訂本方案。一、整治范圍中都路（南起百貨大樓，北至環(huán)城北路）；安寧街（西起匯通路，東至環(huán)城東路），思鳳街（西起古陶路，東至環(huán)城東路），順城街（西起區(qū)人民醫(yī)院，東至環(huán)城東路），匯通南路（南起古陶路，北至順城街）。二、整治任務(wù)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對上述兩條街道的臨街院落及主要建筑物、路內(nèi)各種市政設(shè)施或公共設(shè)施進(jìn)行分類整治并綠化、美化。（一）拆違、拆舊、拆破：拆除沿街兩側(cè)違法、臨時建筑；拆除低矮破舊、影響市容的建（構(gòu)）筑物。拆除后，符合重建要求的可按程序申報，但建設(shè)之前不得再搞臨時建筑和破墻開店。（二）改造整飾：對沿街保留建筑按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行外觀改造或重新整飾，體現(xiàn)整體風(fēng)格品味。（三）關(guān)停臨街門店：關(guān)停不符合房屋使用用途，擅自破墻開店的臨街門面。（四）廣告整治：拆除沿街不符合規(guī)劃要求的廣告和招牌，統(tǒng)一規(guī)整店名牌匾，按照統(tǒng)一設(shè)計審批并征求意見后由責(zé)任單位實施的流程，根據(jù)規(guī)定設(shè)置的位置、尺寸，采用新工藝、新材料重新設(shè)置，達(dá)到規(guī)范有序、美化市容的效果。（五）綠化建設(shè)：拆墻透綠、拆違建綠的同時，對既有綠化帶和街頭綠地補栽補種、修剪整治、提檔升級。（六）人行道建設(shè)：道路紅線與沿街建筑之間未規(guī)劃搞綠化的，必須按規(guī)劃設(shè)計要求鋪設(shè)統(tǒng)一規(guī)格的人行道磚，與公共人行道相銜接。對既有公共人行道部分，按無障礙建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，補修、整治，必要時統(tǒng)一更換。（七）桿線整治：沿街兩側(cè)目及范圍內(nèi)的各種電力、電纜架空桿線，設(shè)置位置不符合規(guī)劃要求的電力分接箱，箱變及電訊交接箱等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位負(fù)責(zé)清理，規(guī)范設(shè)置，該入地的入地，該移位的移位。（八）市政設(shè)施整治：更換破舊的路燈、果皮箱、公交站點候車亭、廣告燈箱、交通標(biāo)志、路牌、行人休息座椅等，提升城市品味。（九）圍墻整治：對臨街各機關(guān)、企事業(yè)單位的圍墻，原則上要統(tǒng)一予以取消，由各有關(guān)單位通過綠化進(jìn)行過渡，特殊情況不能取消的，應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計要求審批后改造。所有建筑工地統(tǒng)一按規(guī)劃要求設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋或?qū)嶓w圍墻。道路紅線外影響觀瞻的地塊，設(shè)置景觀圍墻遮擋。（十）亮化建設(shè)：實施夜景亮化建設(shè)，同步設(shè)計亮化方案，逐戶落實實施。其中公共部位的亮化由市政府統(tǒng)一組織實施。以上各項整治任務(wù)的公共部分由各相關(guān)職能部門對照各自職責(zé)具體實施，其他部分的具體要求和內(nèi)容，將以任務(wù)書的形式通知沿線各有關(guān)涉及整治的部門、單位和個人進(jìn)行實施。三、工作機制綜合整治工程按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分類指導(dǎo)、分項包干、責(zé)任到人”的機制實施，具體事項明確如下：1.中都路的規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)技術(shù)服務(wù)由市建筑設(shè)計一院負(fù)責(zé)，安寧街的規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)技術(shù)服務(wù)由市規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)，費用由市財政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。2.路內(nèi)市政公共設(shè)施如路燈、綠化、人行道、果皮箱、交通標(biāo)志、路牌、行人休息座椅、分車帶金屬隔離欄的整治或更換，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)拿出具體方案，經(jīng)項目管理部審核并報重點辦審定后組織實施，具體費用由市財政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。其他設(shè)施如架空桿線、電力分接箱或箱變、電訊交接箱以及符合規(guī)劃要求設(shè)置的廣告燈箱等，由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)整治，綜合執(zhí)法支隊配合，費用自理。3.具有合法手續(xù)、但壓占道路紅線的臨街建筑物或布局凌亂、建筑普遍破舊的臨街單位或小區(qū)，由綜合執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)牽頭對接權(quán)屬單位，提出整改計劃或建議。對于拆除后的地塊按臨街建筑規(guī)劃要求可以重建的，如未改變土地使用性質(zhì)的，土地面積較小且整體性較強不宜分割的，由國土部門組織評估、補繳土地出讓金后，按規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行建設(shè)；對改變土地使用性質(zhì)，拆除后的地塊面積相對較大且又相對獨立的，由國土部門組織評估后，進(jìn)入市場掛牌，如原使用單位摘牌后，給予其適當(dāng)補助。拆除的合法建筑，由原產(chǎn)權(quán)單位重建的，按認(rèn)定的道路（紅線或綠線）內(nèi)的拆除面積，在建設(shè)時沖減等面積的建筑規(guī)費。4.對于沿街兩側(cè)的城中村，按照屬地管理的原則，由榆次區(qū)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，根據(jù)市城區(qū)城中村改造的有關(guān)規(guī)定，在城中村改造項目實施時一并完成整治任務(wù)。5.對于臨街保留既有建筑的改造或立面整飾，包括店名牌匾的規(guī)整，樓體廣告的拆除，建筑物夜景亮化，院落綠化、美化等工程，由項目管理部組織設(shè)計、提出整治要求，下達(dá)任務(wù)書，具體實施按照“部門包項、責(zé)任到人”的原則，由主管部門牽頭負(fù)責(zé)，權(quán)屬單位或使用單位出資建設(shè)。市政府按照“分類補貼、以獎代補”的原則合理分擔(dān),具體獎補原則詳見獎勵辦法。6.所有整治建設(shè)項目，產(chǎn)權(quán)單位必須規(guī)范建設(shè)程序和實施行為，按照設(shè)計方案的要求，選擇有資質(zhì)的施工單位實施，確保質(zhì)量、安全和進(jìn)度。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保整治工程順利推進(jìn)，成立市城區(qū)中都路、安寧街綜合整治項目管理部。部 長：市規(guī)劃城管局副局長 楊存慶副 部 長：綜合執(zhí)法支隊支隊長 劉志杰項目部成員：綜合執(zhí)法支隊副支隊長 郝春民 市戶外廣告設(shè)置中心主任 白金龍 市園林局副局長 衛(wèi)永太 市環(huán)衛(wèi)局副局長 郝富山 市政管理中心主任 魏澤達(dá) 市照明管理中心主任 鄭建龍 市建筑設(shè)計一院副院長 王繼盧 市規(guī)劃設(shè)計院院長 董曉剛 市綜合執(zhí)法支隊廣告隊隊長 蘇 敬項目管理部下設(shè)辦公室、六個專項工作組辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法支隊辦公室主任：劉志杰（兼）常務(wù)副主任：郝春民（兼）、白金龍（兼）成 員： 蘇敬 王濤 張崢 田琪宇主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)整治工程總調(diào)度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的重大問題。2收集整理整治工程進(jìn)展情況并及時上報。3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治工程資金保障。4完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。專項工作組分別為（一）臨街建筑（院落）及廣告整治工作組組 長：郝春民副組長：蘇 敬成 員：王濤 張崢 田琪宇主要職責(zé)：1組織制定臨街各單位建筑（院落）的整治方案。2組織臨街建筑立面改造或裝飾的方案設(shè)計及沿街店名牌匾整治的方案設(shè)計并報設(shè)計審查部門審查。3按照確定的整治方案和要求，向有關(guān)責(zé)任單位和實施單位下發(fā)任務(wù)書。4負(fù)責(zé)做好技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)督促責(zé)任單位按照期限保質(zhì)保量落實整改任務(wù)。5負(fù)責(zé)臨街居民住宅樓或個人非營業(yè)性用房等財政出資的整治工程的組織實施。6完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。（二）市政公共設(shè)施整治工作組1園林綠化整治組組長：衛(wèi)永太成員：張文利 何英俊2人行道及其配套工程整治組組長：魏澤達(dá)成員：王有生 閆紫竹3環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治組組長：郝富山成員：劉煦皇 馬金保4路燈整治組組長：鄭建龍成員：郭瑞忠 張玉巖5公交站臺及候車廳整治組組長：張晉平成員：王有生6夜景亮化整治組組長：白金龍成員：武太平 蘇 敬主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)制定兩條街道市政公共設(shè)施整治方案并報項目管理部批準(zhǔn)。2按照批準(zhǔn)的方案組織各項公共設(shè)施的整治并按期完成。3完成項目管理部交辦的其它工作。（三）設(shè)計審查組組長：楊存慶成員：王 棟 董曉剛主要職責(zé)：1組織審查道路兩側(cè)臨街建筑立面改造或裝飾設(shè)計方案，上報項目管理部審核后報重點工程領(lǐng)導(dǎo)組審定。2組織審查沿街所有店名牌匾整治設(shè)計方案，上報項目管理部審核后報重點工程領(lǐng)導(dǎo)組審定。 3組織審查沿街主要建筑物夜景亮化設(shè)計方案，上報項目管理部審核后報重點工程領(lǐng)導(dǎo)組審定。4將確定的方案轉(zhuǎn)至各工作小組實施。（四）宣傳報道組組長：劉向東成員：郭潤生 易仲林主要職責(zé)：充分發(fā)揮輿論推動和新聞監(jiān)督的作用，大力宣傳整治工作的重要意義，發(fā)動廣大市民積極支持和參與；報紙、電視要跟蹤報道整治活動的開展情況和實施進(jìn)度，對整治工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型通報表揚，對工作不利的予以曝光。（五）督查督辦組組長：張扣生成員：張 昆主要職責(zé)：對整治工作實施專項督查考核和行政效能監(jiān)察、定期檢查通報整治任務(wù)完成情況，并將整治任務(wù)完成情況與部門單位的年度工作評優(yōu)掛鉤，與責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人年度工作實績考核掛鉤，以切實加強各級各方的責(zé)任意識，推動綜合整治各項任務(wù)的全面完成。（六）施工環(huán)境保障組組長：李劍峰成員：石寶吉 高 勇主要職責(zé)：負(fù)責(zé)整治工程在依法拆遷及工程施工過程中外圍秩序和治安環(huán)境的保障，依法保護(hù)工程建設(shè)人員的人身安全。五、時間安排2015年5月為摸底階段，2015年6月至2015年9月為實施階段，具體各項目的時間要求以任務(wù)書為準(zhǔn)。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市城區(qū)中都路、安寧街綜合整治工程在市城區(qū)城建重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，沿街相關(guān)單位為責(zé)任部門，對所屬單位或地域的整治工作實行包干責(zé)任制，切實加大落實力度，及時協(xié)調(diào)解決矛盾和問題。市監(jiān)察、公安、工商等執(zhí)法部門要為整治工作保駕護(hù)航，創(chuàng)造良好的整治環(huán)境。凡有整治任務(wù)的單位和個人均必須按照下達(dá)的任務(wù)書要求，服從和支持整治工作，顧全大局，克服困難，按期保質(zhì)保量完成整治的各項任務(wù)。（二）嚴(yán)密組織，落實責(zé)任。項目部每周定期召開例會，并根據(jù)工作需要隨時聽取各單位的工作進(jìn)展情況匯報。各單位要根據(jù)項目部的實施方案分別結(jié)合各自實際細(xì)化責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合道路整治的相關(guān)要求，對戶外廣告進(jìn)行整治拆除，按照網(wǎng)格化管理要求，實施“一事一表”制度，落實每項工作的責(zé)任人、階段目標(biāo)和時間節(jié)點，做到無縫隙、全覆蓋管理。（三）強化考核，嚴(yán)格監(jiān)管。加強對整