陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細(xì)則第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立長效機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定，結(jié)合省公司實際，制定本細(xì)則。第二條 主要依據(jù)(一) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(二) 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(三) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(四) 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(五) 國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(六) 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定(七) 國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(八) 國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范、國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)風(fēng)險辨識防范手冊(九) 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法(十) 陜西省電力公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則，明確職責(zé)分工，落實責(zé)任主體，實行分級負(fù)責(zé)、分類管理。第四條 本辦法適用于省公司系統(tǒng)直屬各單位。第二章 定義與分級第五條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）是指安全風(fēng)險程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為，以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。第六條 根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。（一） 重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，由于供電原因可能導(dǎo)致重要電力用戶嚴(yán)重生產(chǎn)事故的事故隱患。（二） 一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故，一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷，即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果，評估為重大或一般事故隱患治理。第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷，應(yīng)繼續(xù)按照省公司及各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除，同時納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程，實行分級督辦，做到閉環(huán)管理。第九條 “事故”界定，人身事故依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計，每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。第三章 職責(zé)分工第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求，省公司系統(tǒng)建立省公司本部、直屬各單位、工區(qū)（車間、縣局（公司）、施工項目部）（以下簡稱“工區(qū)”）組成的三級事故隱患排查治理工作機(jī)制，分級負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。第十二條 事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第十三條 各級安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理，組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評估，并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃，監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門和下級單位的事故隱患排查治理工作，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析，通報各級事故隱患治理情況。第十四條 各級規(guī)劃、人資、基建、生產(chǎn)、安監(jiān)、營銷、農(nóng)電、調(diào)度、企法、后勤、物資、科信、公安保衛(wèi)和信通中心等專業(yè)職能部門，依據(jù)職責(zé)分工，是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。第十五條 公司本部的主要職責(zé)：（一） 貫徹執(zhí)行政府部門及國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司直屬各單位在專業(yè)范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作，保證重大事故隱患排查治理所需資金投入。（二） 負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定所屬單位上報的重大事故隱患，組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案，監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施，對治理結(jié)果進(jìn)行驗收。（三）對由于330千伏及以上主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)性缺陷，主設(shè)備普遍性問題，重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修狀態(tài)造成的事故隱患，以及公司系統(tǒng)普遍存在的人的不安全行為和安全管理缺失進(jìn)行排查、評估、定級，制定治理方案，明確治理責(zé)任主體，并組織實施。（四）督促、指導(dǎo)、檢查直屬各單位開展事故隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決所屬單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題，針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患，適時組織開展專項排查治理活動。（五）依據(jù)委托管理協(xié)議，負(fù)責(zé)國家電網(wǎng)公司、西北電網(wǎng)有限公司委托運行維護(hù)的輸變電設(shè)備的事故隱患排查治理，并及時匯報委托單位。（六）遇有重大問題時，協(xié)調(diào)省政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位，促進(jìn)事故隱患治理工作。（七）匯總、統(tǒng)計、分析省公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況，按要求向國家電網(wǎng)公司和地方政府有關(guān)部門匯報。第十六條 公司本部各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理，落實好第十三條至第十五條的工作要求，具體職責(zé)分工是：發(fā)展策劃部：負(fù)責(zé)依據(jù)陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，綜合分析、排查電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型等安全生產(chǎn)方面存在的事故隱患，及時編制、調(diào)整電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和項目計劃。人力資源部：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，以及職工崗位技能水平方面的事故隱患排查治理的歸口管理。 基建部：負(fù)責(zé)基建施工企業(yè)和基建施工現(xiàn)場安全文明施工、承發(fā)包工程的管理、大型施工機(jī)械管理等方面的事故隱患排查治理的歸口管理。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)發(fā)供電企業(yè)35千伏及以上電網(wǎng)及地級城市配網(wǎng)設(shè)備運行、檢修和技改工程生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、防汛（大壩安全）、防震等方面的事故隱患排查治理的歸口管理。安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)本細(xì)則第十三條要求的落實，負(fù)責(zé)安全工器具、防誤操作、車輛交通管理等方面的事故隱患排查治理的歸口管理，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督體系、應(yīng)急體系管理方面的事故隱患排查治理。營銷部：負(fù)責(zé)電力客戶、計量等的事故隱患排查治理的歸口管理。農(nóng)電工作部：負(fù)責(zé)供電單位農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)運行、檢修、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造施工等方面的事故隱患排查治理的歸口管理。調(diào)度中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度運行，以及繼電保護(hù)、安全自動裝置、調(diào)度自動化系統(tǒng)方面的事故隱患排查治理的歸口管理，負(fù)責(zé)依據(jù)電網(wǎng)運行狀態(tài)變化，及時發(fā)布預(yù)警信息和制定控制措施。企業(yè)管理與法律工作部：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)修造、多經(jīng)企業(yè)及綜合單位的事故隱患排查治理的歸口管理。后勤工作部：負(fù)責(zé)公司本部生產(chǎn)生活設(shè)施等的事故隱患排查治理工作。物資部：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)所需物資設(shè)備、材料、安全工器具、消防器具等物資采購過程中引起的事故隱患排查治理的歸口管理，確保物資符合安全生產(chǎn)工作要求。科信部：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事故隱患排查治理的歸口管理。公安保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)消防、安防方面的事故隱患排查和治理的歸口管理，負(fù)責(zé)依法打擊破壞電力設(shè)施的行為。信通中心：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)通訊信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事故隱患排查治理的歸口管理。第十七條 直屬各單位的主要職責(zé)是：（一） 落實上級事故隱患排查治理工作要求，負(fù)責(zé)開展本單位的事故隱患排查治理工作。（二） 依據(jù)委托管理協(xié)議，負(fù)責(zé)委托運行維護(hù)的輸變電設(shè)備的事故隱患排查治理，并及時匯報省公司有關(guān)職能部門和委托單位。（三） 負(fù)責(zé)對本單位存在的事故隱患和設(shè)備缺陷進(jìn)行界定，負(fù)責(zé)事故隱患的評估定級。對評估為重大等級的事故隱患，及時報省公司有關(guān)職能部門評估、核定，及時向省公司安全監(jiān)察部門匯報事故隱患排查治理信息。負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理，負(fù)責(zé)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理。（四） 根據(jù)省公司的安排，負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作，對重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗收并向省公司職能部門申請驗收。（五） 協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或其他行業(yè)單位，促進(jìn)事故隱患治理工作。（六） 匯總、統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況，按要求向省公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報第十八條 工區(qū)的主要職責(zé)是：（一） 負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項行動排查本工區(qū)所管理的作業(yè)場所、所運行維護(hù)的電網(wǎng)、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員，以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查，實施預(yù)評估。（二） 依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)屬本工區(qū)獨立完成治理的人員違章、管理違章和缺陷的消除工作，并實施閉環(huán)管理；對需上級部門協(xié)調(diào)和相關(guān)工區(qū)配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷，及時向本單位有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部門匯報。（三） 根據(jù)本單位安排，負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制、監(jiān)測、治理等相關(guān)工作，包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案，實施一般事故隱患治理后的驗收等工作。（四） 了解、掌握本工區(qū)所管理的事故隱患的治理進(jìn)度，及時消號。第十九條 各單位將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。第四章 排查治理第二十條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中，按照“（排查）發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。（見附件1）第二十一條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各單位、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行，其主要工作方式有：電網(wǎng)年度和臨時運行方式分析；各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估；各級春秋季安全大檢查、專項督查；設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試；已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。第二十二條 工區(qū)對于本工區(qū)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評估和界定，對屬本工區(qū)獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷，納入缺陷管理流程，立即安排治理并消除，實施閉環(huán)管理；對需上級部門協(xié)調(diào)和相關(guān)工區(qū)配合完成的事故隱患和缺陷，分別填寫缺陷匯報表和一般（重大）事故隱患排查治理檔案表（見附件2、附件3），及時向本單位有關(guān)職能管理部門匯報。第二十三條 單位職能管理部門對工區(qū)上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進(jìn)行界定評估，如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程；如屬一般事故隱患即納入本單位事故隱患管理流程，安排治理（控制），實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表（填寫好“評估”和“治理”意見的1份）送本單位安全監(jiān)察部門備案；如屬重大事故隱患，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后，應(yīng)按照專業(yè)分類以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告（24小時內(nèi)）省公司有關(guān)職能部門，由省公司有關(guān)職能部門核定。單位安全監(jiān)察部門每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患（包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的）進(jìn)行一次總結(jié)評估，審定、匯總“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號，整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況，填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”，匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。第二十四條 省公司專業(yè)職能部門對于各單位上報的重大事故隱患應(yīng)于3個工作日內(nèi)反饋核定意見，并將核定后的“重大事故隱患排查、治理檔案表”（1份）送公司安全監(jiān)察部門備案。省公司有關(guān)職能部門按照職責(zé)劃分對330千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)性缺陷、主設(shè)備普遍性問題，以及由于重要樞紐變電站、跨多個地市公司管轄的重要輸電線路處于檢修狀態(tài)造成的事故隱患，以及普遍存在的人的不安全行為和安全管理缺失進(jìn)行排查、評估，填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，并將 “重大事故隱患排查、治理檔案表”（1份）送公司安全監(jiān)察部門備案。對于委托管理的輸變電設(shè)備出現(xiàn)重大事故隱患，依據(jù)委托協(xié)議，省公司有關(guān)職能部門應(yīng)立即報告委托單位有關(guān)職能部門，積極采取控制措施。并將 “重大事故隱患排查、治理檔案表”（1份）送公司安全監(jiān)察部門備案。第二十五條 省公司安全監(jiān)察部每季組織公司有關(guān)職能部門對核定、發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行總結(jié)評估，整理重大事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況，填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”，編制下發(fā)公司重大事故隱患治理計劃。第二十六條 事故隱患一經(jīng)確定，事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施，防止事故發(fā)生，同時編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各單位負(fù)責(zé)編制，重大事故隱患治理方案由省公司專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)編制或委托各單位編制，省公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。第二十四條規(guī)定的事故隱患治理方案由省公司專業(yè)職能部門編制，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的部門、單位和負(fù)責(zé)人員；治理的時限和要求；防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。省公司、各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度，及時編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后一周內(nèi)完成編制、審批；重大事故隱患治理方案應(yīng)在省公司有關(guān)職能部門核定后十天內(nèi)完成編制、審批；均要形成書面材料。第二十七條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進(jìn)行，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。第二十八條 未能按治理計劃消除的事故隱患，應(yīng)分級負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除。重新依據(jù)第二十六條規(guī)定制定事故隱患的治理方案、進(jìn)行整改。第二十九條 重大事故隱患經(jīng)過治理后，危險性確已降低、雖未能徹底消除但重新評估定級降為一般事故隱患的，經(jīng)省公司核定可劃為一般事故隱患交各單位進(jìn)行管理，在重大事故隱患中銷號，但省公司要動態(tài)跟蹤直至徹底消除。第三十條 事故隱患整改治理完成后，隱患所在單位應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。各單位組織對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗收，省公司組織對重大事故隱患治理結(jié)果和第二十四條規(guī)定的事故隱患進(jìn)行驗收。驗收后填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。第三十一條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后，各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送同級安監(jiān)部門備案。第三十二條 省公司、各單位、工區(qū)對所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時銷號，整理相關(guān)資料，妥善存檔，同時匯報上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部門。第三十三條 省公司和各單位應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險，應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告，相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。電網(wǎng)運行方式變化構(gòu)成重大事故隱患，省公司調(diào)度部門應(yīng)將有關(guān)情況書面通告公司安全監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門。第三十四條 由用戶原因造成的供用電事故隱患，各單位負(fù)責(zé)以事故隱患通知書的形式告知產(chǎn)權(quán)單位，提出整改要求，告知安全責(zé)任，做好簽收記錄，同時報送政府有關(guān)部門備案，積極督促整改。第五章 事故隱患信息管理和報送第三十五條 省公司、各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責(zé)人，負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。相關(guān)專業(yè)職能部門應(yīng)明確一名專責(zé)人，負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計、分析、信息報送等工作。第三十六條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。第三十七條 省公司、各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫，做到“一患一檔”。事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。第三十八條 工區(qū)對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”報單位有關(guān)職能部門（24小時內(nèi)）；每月對本工區(qū)負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總，并以書面形式報本單位有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部門備查；建立完善本工區(qū)事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。第三十九條 單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本單位事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。第四十條 省公司有關(guān)專業(yè)職能部門每月5日前將第二十四條規(guī)定的省公司負(fù)責(zé)的事故隱患排查和治理情況以 “重大（一般）事故隱患排查、治理檔案表”形式送公司安全監(jiān)察部門，正在治理的事故隱患應(yīng)當(dāng)說明治理進(jìn)展情況。第四十一條 省公司安全監(jiān)察部門每月8日前負(fù)責(zé)形成省公司當(dāng)月“事故隱患排查、治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理情況統(tǒng)計表”，負(fù)責(zé)建立完善重大事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。每季度第一個月10日前將上季度“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理情況統(tǒng)計表”和季度（年度）事故隱患排查治理工作總結(jié)報送國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部門。第四十二條 委托管理設(shè)備的重大事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后應(yīng)在五個工作日內(nèi)抄送委托單位相關(guān)職能部門。第四十三條 省公司各專業(yè)職能部門和下屬單位應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào)，確保事故隱患排查治理報送數(shù)據(jù)的唯一性。第四十四條 省公司、各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度、季度安全分析會上通報事故隱患排查治理工作情況。第四十五條 對于重大事故隱患，省公司、各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報告。第六章 督辦機(jī)制第四十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督，同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。第四十七條 省公司、各單位分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦，指定專人管理、督促整改。 第四十八條 省公司和各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況，以安全監(jiān)督通知書形式進(jìn)行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查，檢查情況及時通報。第七章 考核第四十九條 各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。第五十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員，給予表揚獎勵。第五十一條 在年度內(nèi)，公司對重大事故隱患治理工作成績突出的單位，經(jīng)核實后給予表揚獎勵。第五十二條 對瞞報事故隱患，或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的，對責(zé)任人按陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定從嚴(yán)處罰。公司將對事故隱患治理不力的單位，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。第八章 附 則第五十三條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第五十四條 各單位可結(jié)合實際，制定補充細(xì)則。第五十五條 “SG186”安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)中事故隱患排查治理統(tǒng)計分析模塊完成后，各單位應(yīng)在系統(tǒng)中上報，實現(xiàn)自上而下、動態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。第五十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。附件：1、 事故隱患排查治理工作流程圖2、 重大事故隱患排查、治理檔案表3、 一般事故隱患排查、治理檔案表4、 事故隱患一覽表5、 電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表6、 填表說明附錄：一、隱患等級劃分及與缺陷的界定1、事故隱患的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，必須要分析可能造成的“事故”后果，動態(tài)確定事故隱患等級。例如：（1）國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（國家電網(wǎng)生技2005400號）規(guī)定“電力系統(tǒng)重要設(shè)備的繼電保護(hù)應(yīng)采用雙重化配置”，若某一個變電站xx線路未實現(xiàn)規(guī)定的雙重化配置，可能造成一般事故，則在管理此變電站的各單位定為一般事故隱患；但是，若此問題在網(wǎng)省公司普遍存在，可能造成重大事故，則應(yīng)定為重大事故隱患。（2）某水電廠發(fā)現(xiàn)廠房鋼屋架存在4處斷裂和3處彎曲變形，可能造成廠房倒塌、機(jī)毀人亡事故，屬重大隱患，經(jīng)過加固、消缺處理，僅剩1處彎曲未徹底消除，已排除廠房倒塌、傷人的可能，此時，該問題可根據(jù)評估結(jié)果，定為設(shè)備缺陷或一般隱患。2、事故隱患與設(shè)備缺陷、違章的關(guān)系。（1）在“設(shè)備缺陷管理制度”規(guī)定的一個消缺周期內(nèi)進(jìn)行了有效控制的設(shè)備缺陷不納入事故隱患管理；不能按期消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷納入本管理辦法規(guī)定的管理流程。應(yīng)同時執(zhí)行兩個管理流程，不能偏廢。例如，某變壓器散熱器漏油，屬嚴(yán)重缺陷，按照缺陷管理規(guī)定要迅速采取堵漏油措施。若按期消除了上述缺陷，則不納入事故隱患管理；若未能按期消缺，則應(yīng)實行缺陷和隱患雙重管理，直至該缺陷消除。（2）一般和輕微設(shè)備缺陷，以及單位、工區(qū)存在的個體性的、可自行完成治理的作業(yè)人員不安全行為、管理方面的缺失等，應(yīng)納入違章管理和設(shè)備缺陷管理，不納入事故隱患管理。例如：某檢修工區(qū)特種作業(yè)人員無證或未持證上崗，可定義為違章；如在單位普遍存在特種作業(yè)人員無證或未持證上崗現(xiàn)象，則可定義為一般事故隱患。二、 附表填寫說明“檔案表”、“一覽表”、“統(tǒng)計表”均為年度累計匯總表，事故隱患只要出現(xiàn)，無論是否已完成治理，其相關(guān)信息都要始終在表中呈現(xiàn)。已完成治理驗收的事故隱患在新年度表中不再體現(xiàn)。1、附件2、3：重大（一般）事故隱患排查治理檔案表“檔案表”需報送二次，分別在確定隱患后、及隱患治理完成驗收后報送。該表按照隱患排查治理“發(fā)現(xiàn)-預(yù)評估-評估-核定-治理-驗收”的管理流程編制，由隱患所在單位負(fù)責(zé)填寫、流轉(zhuǎn)和管理，事故隱患確定評估/核定后、驗收結(jié)束后分別報安全監(jiān)察部門建檔。各部門、所屬單位應(yīng)按照本單位相關(guān)規(guī)定按時向安全監(jiān)察部門報送本“檔案表”。“發(fā)現(xiàn)”：首先根據(jù)隱患的內(nèi)容，確定簡題；隱患編號由照隱患所在單位安全監(jiān)察部門按照重大（核定后）、一般及十一類分別統(tǒng)一編號；隱患所在單位是所發(fā)現(xiàn)隱患治理和防控的責(zé)任主體，各單位填報時該處應(yīng)填寫具體部門或工區(qū)?！邦A(yù)評估”：可能導(dǎo)致后果應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司事故調(diào)規(guī)的事故分類填寫；歸屬職能部門指按照隱患的專業(yè)分類應(yīng)落實到的專業(yè)職能部門；預(yù)評估等級指工區(qū)評估的等級，分一般和重大；預(yù)評估負(fù)責(zé)人由事故隱患所在工區(qū)班組長、專工或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。“評估”：評估負(fù)責(zé)人由各單位專業(yè)職能部門（包括生技、調(diào)度、營銷、基建、農(nóng)電、保衛(wèi)等）專工或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。“一般事故隱患填寫欄”：驗收負(fù)責(zé)人應(yīng)由專業(yè)職能部門專工或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。“重大事故隱患填寫欄”的“核定”：職能部門負(fù)責(zé)人由省公司專業(yè)職能部門的負(fù)責(zé)人或其委托人擔(dān)任。“重大事故隱患填寫欄”的“驗收”：驗收組織單位應(yīng)由網(wǎng)省公司專業(yè)職能部門組織，驗收組長一般由專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。事故隱患評估的步驟一般為：第一步，初步判斷存在事故隱患后，由所在工區(qū)進(jìn)行預(yù)評估，報工區(qū)負(fù)責(zé)人審核后上報各單位評估。第二步，由各單位專業(yè)職能部門（包括生技、調(diào)度、營銷、基建、農(nóng)電、保衛(wèi)等）專工或部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評估，報各單位領(lǐng)導(dǎo)審核；如確定為一般隱患，即可安排進(jìn)行治理。若確定為重大事故隱患，應(yīng)及時報省公司核定，根據(jù)核定結(jié)果安排治理。2、附件4：事故隱患排查治理一覽表“一覽表”應(yīng)加蓋單位公章上報。當(dāng)月未完成治理的事故隱患應(yīng)簡要說明進(jìn)展情況，對于重大事故隱患應(yīng)說明截至當(dāng)月已累計投入多少治理資金。涉及多個單位、部門的“同一類”事故隱患，各單位、部門分別填報，各自編號。附件：7、 事故隱患排查治理工作流程圖8、 重大事故隱患排查、治理檔案表9、 一般事故隱患排查、治理檔案表10、 事故隱患一覽表11、 電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表附件1：附件2：重大事故隱患排查治理檔案表年 公司發(fā)現(xiàn)事故隱患簡題隱患編號隱患所在單位專業(yè)分類隱患發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)人單位發(fā)現(xiàn)日期事故隱患內(nèi)容預(yù)評估可能導(dǎo)致后果歸屬職能部門預(yù)評估等級預(yù)評估負(fù)責(zé)人簽名/日期工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核簽名/日期評估評估等級評估負(fù)責(zé)人簽名/日期單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽名/日期核定省公司對重大事故隱患的核定意見職能部門負(fù)責(zé)人簽名/日期治理治理責(zé)任單位治理責(zé)任人治理期限自 年 月 日至 年 月 日治理目標(biāo)任務(wù)是/否落實治理經(jīng)費物資是/否落實治理時間要求是/否落實治理機(jī)構(gòu)人員是/否落實安全措施應(yīng)急預(yù)案是/否落實累計完成治理資金（萬元）治理完成情況驗收驗收申請單位負(fù)責(zé)人日期驗收組織單位驗收意見結(jié)論驗收組長日期注：1、事故隱患按發(fā)現(xiàn)順序編號，格式為：單位漢字名稱簡寫+年號+順序號。 2、本表由事故隱患所在單位負(fù)責(zé)填寫、流轉(zhuǎn)和管理，驗收結(jié)束后報安全監(jiān)察部門建檔。附件3：一般事故隱患排查治理檔案表年度 公司發(fā)現(xiàn)事故隱患簡題隱患編號隱患所在單位專業(yè)分類隱患發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)人單位發(fā)現(xiàn)日期事故隱患內(nèi)容預(yù)評估可能導(dǎo)致后果歸屬職能部門預(yù)評估等級預(yù)評估負(fù)責(zé)人日期工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核日期評估評估等級評估負(fù)責(zé)人日期單位領(lǐng)導(dǎo)日期治理治理責(zé)任單位治理責(zé)任人治理期限自 年 月 日至 年 月 日治理完成情況驗收驗收申請單位負(fù)責(zé)人日期驗收組織單位驗收意見結(jié)論驗收組長日期注： 1、事故隱患按發(fā)現(xiàn)順序編號，格式為：單位名稱簡寫+年號+順序號。 2、本表由事故隱患所在單位負(fù)責(zé)填寫、流轉(zhuǎn)和管理，驗收結(jié)束后報安全監(jiān)察部門建檔。附件4：事故隱患排查治理一覽表（年1月月） 填報單位： 填報日期： 年 月 日序號隱患編號事故隱患簡題評估定級專業(yè)分類歸屬職能部門/單位治理期限是否消除未消除的隱患，當(dāng)月整改進(jìn)展情況（重大隱患應(yīng)說明累計投入資金）附件5： 電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計表（年1月月） 填報單位：（蓋章）行業(yè)和領(lǐng)域排查治理隱患企業(yè)單位一般隱患重大隱患排查一般隱患其中：已整改整改率排查治理重大隱患其中：列入治理計劃的重大隱患排查重大隱患其中：已整改銷號整改率列入治理計劃的重大隱患其中：累計落實治理資金落實治理目標(biāo)任務(wù)落實治理經(jīng)費物資落實治理機(jī)構(gòu)人員落實治理時間要求落實安全措施應(yīng)急預(yù)案（家）（項）（項）（%）（項）（項）（%）（項）（項）（項）（項）（項）（項）（萬元）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）合計1、電網(wǎng)（供電）企業(yè)2、發(fā)電企業(yè)3、施工企業(yè)4、勘測、設(shè)計、咨詢企業(yè)5、其它單位單位負(fù)責(zé)人：（簽字） 填表人：（簽字）聯(lián)系電話： 填報日期： 年 月 日注：1表中數(shù)據(jù)關(guān)系：（8）小于或等于(5)-(6)；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分別小于或等于（8）。 2每季度報送當(dāng)年1月以來的累計數(shù)。附件6：填表說明一、隱患等級劃分及與缺陷的界定1、事故隱患的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，必須要分析可能造成的“事故”后果，動態(tài)確定事故隱患等級。例如：（1）國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（國家電網(wǎng)生技2005400號）規(guī)定“電力系統(tǒng)重要設(shè)備的繼電保護(hù)應(yīng)采用雙重化配置”，若某一個變電站xx線路未實現(xiàn)規(guī)定的雙重化配置，可能造成一般事故，則在管理此變電站的各單位定為一般事故隱患；但是，若此問題在網(wǎng)省公司普遍存在，可能造成重大事故，則應(yīng)定為重大事故隱患。（2）某水電廠發(fā)現(xiàn)廠房鋼屋架存在4處斷裂和3處彎曲變形，可能造成廠房倒塌、機(jī)毀人亡事故，屬重大隱患，經(jīng)過加固、消缺處理，僅剩1處彎曲未徹底消除，已排除廠房倒塌、傷人的可能，此時，該問題可根據(jù)評估結(jié)果，定為設(shè)備缺陷或一般隱患。2、事故隱患與設(shè)備缺陷、違章的關(guān)系。（1）在“設(shè)備缺陷管理制度”規(guī)定的一個消缺周期內(nèi)進(jìn)行了有效控制的設(shè)備缺陷不納入事故隱患管理；不能按期消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重