重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方法,段寧博士 國家環(huán)境保護總局清潔生產(chǎn)中心 2008年1月21日,清潔生產(chǎn)審核概念,按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。,清潔生產(chǎn)審核思路,原輔材料和能源,原輔材料本身所具有的特性，例如純度、毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害，因而選擇對環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。 據(jù)統(tǒng)計產(chǎn)品能耗中國比國外平均多用40%，我國僅機電行業(yè)的節(jié)能潛力在1000億千瓦時，空間十分巨大。同時，有些能源（例如煤、油等的燃燒過程）在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物，而有些則間接產(chǎn)生廢棄物（例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會產(chǎn)生一定的廢棄物），因而，節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源將有利于減少污染的產(chǎn)生。,原輔材料和能源,除原輔材料和能源本身所具有的特性以外，原輔材料的儲存、發(fā)放、運輸，原輔材料的投入方式和投入量等也歸為原輔材料和能源類可能導(dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。,技術(shù)工藝,生產(chǎn)過程的技術(shù)工藝水平基本上決定了廢棄物產(chǎn)生的數(shù)量和種類，先進技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少廢棄物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。反應(yīng)步驟過長、連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過嚴等技術(shù)工藝上的原因都可能導(dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。,設(shè)備,設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設(shè)備的搭配（生產(chǎn)設(shè)備之間、生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施之間）、自身的功能、設(shè)備的維護保養(yǎng)等均會影響到廢棄物的產(chǎn)生。,過程控制,過程控制對生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的得率和廢棄物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。,產(chǎn) 品,產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過程，同時產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應(yīng)的調(diào)整，因而也會影響到廢棄物的種類和數(shù)量。此外，產(chǎn)品的包裝、體積大小、產(chǎn)品報廢后的處置方式以及產(chǎn)品儲運和搬運過程的不當(dāng)?shù)纫部赡軐?dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生。,管 理,我國目前相當(dāng)一部分企業(yè)管理水平還比較低，這一原因?qū)е碌奈锪?、能源浪費和廢棄物增加不可忽視。加強管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏都會影響到廢棄物的產(chǎn)生，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等。通過組織的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于組織全面管理之中。,員工素養(yǎng),任何生產(chǎn)過程，無論其自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員工素養(yǎng)的提高和積極性的激勵也是有效控制生產(chǎn)過程廢棄物產(chǎn)生的重要因素。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進取精神等都與導(dǎo)致廢棄物的增加有關(guān)。,廢棄物,廢棄物本身所具有的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，只有當(dāng)它離開生產(chǎn)過程才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用物質(zhì)，對其應(yīng)盡可能回收，以減少廢棄物排放的數(shù)量。,廢棄物,當(dāng)然，以上對生產(chǎn)過程八個因子的劃分并不是絕對的，在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套設(shè)備可能就決定了技術(shù)工藝水平，過程控制不僅與儀器儀表有關(guān)，還與員工及管理有很大的關(guān)系等，但八個因子仍各有側(cè)重點，原因分析時應(yīng)歸結(jié)到主要的原因上。 注意對于每一個污染源都要從以上八個因子進行原因分析并針對原因提出相應(yīng)的解決方案（方案類型也在這八個方面之內(nèi)），但這并不是說每個污染源都存在這八個因子的原因，它可能是其中的一個或幾個。,逐步深入原理,清潔生產(chǎn)審核要逐步深入，即要由粗而細、從大至小。審核開始時，即在籌劃和組織階段，組織機構(gòu)的成立、宣傳教育的對象等都是在組織整個范圍的基礎(chǔ)上進行的。預(yù)評估階段同樣是在整個組織的大范圍進行，相對于后幾個階段而言，這一階段收集的資料一般地講是比較粗略的，定性的比較多，有時不一定十分準確，而且主要是現(xiàn)成的資料。從評估階段開始到方案實施階段，審核工作都在審核重點范圍內(nèi)進行。這四個階段工作的范圍比前兩個階段要小得多，但二者工作的深度和細致程度不同。這四個階段要求的資料要全面、翔實，并以定量為主，許多數(shù)據(jù)和方案要靠通過調(diào)查研究和創(chuàng)造性的工作之后才能開發(fā)出來。最后一個階段“持續(xù)清潔生產(chǎn)”則既有相當(dāng)一部分工作又返回整個組織的大范圍進行，還有一部分工作仍集中在審核重點部位，對這一部位前四個階段的工作進行進一步的深化、細化和規(guī)范化。,分層嵌入原理,分層嵌入原理是指審核中在廢物在哪里產(chǎn)生、為什么會產(chǎn)生廢物、如何消除這些廢物這三個層次的每一個層次，都要嵌入原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物這八個因子。 以預(yù)評估為例。預(yù)評估共有六個步驟（見圖3）。不論是確定超標污染物，尋找污染物來源，初步分析超標原因，還是確定審核重點、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標、提出和實施無低費方案，都應(yīng)該在這三個層次上展開，每一個層次都要從八個因子著手進行工作。確定超標污染物時，首要的問題應(yīng)是弄清楚污染物在哪里產(chǎn)生，要回答這一問題，首先要核實企業(yè)污染物治理設(shè)施運行記錄和監(jiān)測報告，接著對組織的產(chǎn)品、員工、管理、過程控制、技術(shù)工藝、原輔材料和能源等方面一一進行初步的分析研究。從這八個因子入手，弄清其超標污染物在哪里產(chǎn)生的問題。,分層嵌入原理,第二個層次是問為什么會產(chǎn)生廢物。要回答這一問題，仍然要嵌入圖2所示的八個因子。仍以預(yù)評估中的確定超標污染物為例，其要點是在大致摸清廢物源之后，按順序依次分析組織的原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物等。在這個層次嵌入八個因子的目的與第一層次不同，這一層次是從以上八個因子分析為什么會產(chǎn)生超標污染物。 要注意污染源與污染成因具有異同性，即二者有時一致，有時不一致。例如生產(chǎn)過程中的產(chǎn)污，污染源的部位在生產(chǎn)設(shè)備，但其成因可能是原材料的收購、儲存或運輸過程出了問題。,分層嵌入原理,第三個層次是減少或消除這些廢物。在這一層次分析和研究對策時，仍應(yīng)從圖2八個因子入手，即仍應(yīng)嵌入這八個因子，換句話說，解決污染問題的方案，或者說清潔生產(chǎn)方案，仍要從這八個因子入手按順序?qū)ふ摇＿€是以預(yù)評估中的確定超標污染物為例，這一步驟并不明顯地要求審核人員尋找或開發(fā)清潔生產(chǎn)方案，但一位優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)審核人員在這一步驟的這一時刻，顯然應(yīng)該開始考慮針對已初步查明的污染源和污染成因的清潔生產(chǎn)方案，雖然這些方案暫時還是粗略的和不夠成熟的。,反復(fù)迭代原理,清潔生產(chǎn)審核的過程，是一個反復(fù)迭代的過程，即在審核七個階段相當(dāng)多的步驟中要反復(fù)使用上述的分層嵌入原理。 前面已經(jīng)比較詳細地解釋了在確定超標污染物時分層嵌入原理的具體應(yīng)用方法。這一方法不僅可應(yīng)用于確定超標污染物這一步驟，還可應(yīng)用于其他步驟，并且適用于評估階段、方案產(chǎn)生和篩選階段、可行性分析階段、方案實施階段的相當(dāng)多的步驟中。當(dāng)然，有的步驟應(yīng)進行三個層次的完整迭代，有的步驟只進行一個或兩個層次的迭代。,反復(fù)迭代原理,在評估階段分析超標污染物產(chǎn)生原因這一步驟里，一般只進行污染物在哪里產(chǎn)生及為什么會產(chǎn)生這些污染物這兩個層次的迭代。同樣依次循著這八個因子研究為什么會產(chǎn)生這些污染物。在評估階段的下一個步驟即提出和實施無低費方案里，往往僅在如何減少或消除這些污染物的這個層次上，依次考慮原輔材料和能源的清潔生產(chǎn)方案、技術(shù)工藝的清潔生產(chǎn)方案、設(shè)備的清潔生產(chǎn)方案、過程控制的清潔生產(chǎn)方案，直至廢物的回用和處理排放的清潔生產(chǎn)方案。,物質(zhì)守恒原理,物質(zhì)守恒這一大自然普遍遵循的原理，也是清潔生產(chǎn)審核中的一條重要原理。 預(yù)評估階段在對現(xiàn)有資料進行分析評估時，對組織現(xiàn)場進行考察研究時，評價產(chǎn)污排污狀況時都要應(yīng)用物質(zhì)守恒原理。雖然此時獲得的資料不一定很全面、很準確，但大致估算一下組織的各種原輔材料和能源的投入、產(chǎn)品的產(chǎn)量、污染物的種類和數(shù)量、未知去向的物質(zhì)等，在其間建立一種粗略的平衡，則將大大有助于弄清楚組織的經(jīng)營管理水平及其物質(zhì)和能源的流動去向。在上述工作基礎(chǔ)之上，再利用各班記錄等數(shù)據(jù)粗略計算審核重點的物料平衡狀況，此時物質(zhì)守恒原理顯然是一種有用的工具。,物質(zhì)守恒原理,評估階段的一項重要工作是建立審核重點的物料平衡，這一工作當(dāng)然必須遵循物質(zhì)守恒原理，而且，這一階段使用或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已經(jīng)相當(dāng)準確，因而此時的物質(zhì)守恒原理的應(yīng)用將是相當(dāng)準確、相當(dāng)嚴格的。,窮盡枚舉原理,窮盡枚舉原理的重點，一是窮盡，二是枚舉。 所謂窮盡，是指圖2所示的八個因子實際上構(gòu)成了一個組織清潔生產(chǎn)方案的充分必要集合。換言之，一個組織從這八個因子入手，一定能發(fā)現(xiàn)自身的清潔生產(chǎn)方案；一個組織發(fā)現(xiàn)的任何一個清潔生產(chǎn)方案，必然是循著這八個因子中的一個或者幾個找到的。因此，從理論上講從這八個因子入手可以識別出該組織現(xiàn)階段所有的清潔生產(chǎn)方案。,窮盡枚舉原理,所謂枚舉，即是不連續(xù)地、一個一個地例舉出來。因此，窮盡枚舉原理意味著在每一個步驟的每一個層次的迭代中，都要將八個因子當(dāng)作這一步驟的切入點，由此深化和做好該步驟的工作，切不可合并，也不可跳躍。因為如果將八個因子中的若干個合為一個，或從原輔材料和能源直接跳躍到過程控制，則污染源的數(shù)量和部位、污染成因及清潔生產(chǎn)方案均可能無法完全找到，即沒有窮盡。,窮盡枚舉原理,雖然不可能在每一個層次每一個步驟的每一個切入點上都能夠識別污染源或找到污染成因，或找到清潔生產(chǎn)方案，但嚴格地遵循窮盡枚舉原理是清潔生產(chǎn)審核成功的重要前提之一。學(xué)習(xí)和掌握窮盡枚舉原理，并結(jié)合上述的逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理和物質(zhì)守恒原理，將極大程度地提高清潔生產(chǎn)審核人員的工作質(zhì)量。,案例分析,重點企業(yè)名稱：重慶秀山天雄錳業(yè)有限公司 清潔生產(chǎn)審核時間：2006.12007.7 項目承擔(dān)單位： 國家環(huán)?？偩智鍧嵣a(chǎn)中心 重慶市固體廢物管理服務(wù)中心,案例分析,背景： 胡錦濤總書記于2005年8月6日和22日就湖南、貴州、重慶三?。ㄊ校┙唤绲貐^(qū)錳行業(yè)嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題先后兩次做出重要批示，要求“環(huán)?？偩忠钊胝{(diào)查核實，提出治理方案，協(xié)調(diào)三省、市聯(lián)合行動，共同治理”，并“要明確責(zé)任，加強督查，務(wù)見成效”。,案例分析,背景： 2005年8月6日和25日，曾培炎副總理也做出了重要批示，要求“環(huán)?？偩忠獣∈杏嘘P(guān)部門，認真落實錦濤同志重要批示，迅速開展工作”、“下一步工作的關(guān)鍵是會同三省（市）加強協(xié)調(diào)，抓好督辦和落實，務(wù)必將這項治理整改工作抓出成效。同時，要舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗，探索交界地區(qū)污染治理的治本之策”。,案例分析,背景： “錳三角”地區(qū)污染問題是典型的行政交界地區(qū)的污染問題。我國現(xiàn)有電解錳企業(yè)126家，其中在“錳三角”地區(qū)就集中分布40多家電解錳企業(yè)。電解錳工業(yè)屬于濕法冶金，是一個高物耗、高能耗，高污染的“三高”行業(yè)。多年來，“錳三角”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也積累和引發(fā)了大量的環(huán)境問題，給當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)和生活造成了嚴重危害，極大地影響當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定和民族團結(jié)。,案例分析,背景： 2005年環(huán)簽20051875號文件及國家環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，明確指示對“錳三角”電解錳企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核。同時經(jīng)過專家的多次研究和探討，一致認為，從開展清潔生產(chǎn)審核入手在該地區(qū)進行清潔生產(chǎn)試點，對改變企業(yè)現(xiàn)狀達到資源的合理利用，促進我國電解錳行業(yè)的健康有序發(fā)展是十分必要的。,案例分析,企業(yè)簡介： 重慶秀山天雄錳業(yè)有限公司是由湖南天雄實業(yè)有限公司于2004年開始建設(shè)，2005年9月開始投入試運行。電解金屬錳生產(chǎn)設(shè)計規(guī)模為3萬噸/年，單條生產(chǎn)線24噸/日，共四條生產(chǎn)線，日產(chǎn)金屬錳96噸。,案例分析,第一階段：籌劃與組織 企業(yè)制定了詳實的清潔生產(chǎn)審核工作計劃； 根據(jù)審核需要，企業(yè)依據(jù)自身組織機構(gòu)特點，公司一級成立了審核領(lǐng)導(dǎo)小組，各主要分廠成立了審核工作小組，負責(zé)本廠的具體審核工作。公司內(nèi)清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)的建立，為審核工作的順利開展奠定了組織人員基礎(chǔ)。,案例分析,第二階段：預(yù)評估 1. 確定審核重點： 通過外部專家組與審核小組對企業(yè)的全面調(diào)研與分析，確定電解車間和制液車間為本次審核重點進行深入評估。 2. 制定審核目標 廢水中錳的回收率達到90%（近期）95%（遠期） 礦石錳的浸出率由87%提高到89%（近期）90%（遠期） 可溶性錳的回收率由82%提高到85（近期）87（遠期） 綜合電耗由6350kw.h降低到6000 kw.h（近期）5800 kw.h（遠期）,案例分析,第三階段：評估 通過對歷史數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計以及現(xiàn)場實測，審核小組對全廠進行了水平衡測算，見下圖。,重慶秀山天雄錳業(yè)有限公司水平衡圖（噸/天）,案例分析,第三階段：評估 審核小組對兩個審核重點制液車間和電解車間進行了物料核算并繪制了兩個車間的物料平衡圖，見下圖。,錳粉 208.23t,硫酸 54.29t,氨水 3.12t,二氧化錳礦 21.05t,硫酸銨 0.03t,福美鈉 0.3t,二氧化硒 0.05t,尾礦回流液 150t,陽極回流液 1300t,合格液 1550t,壓濾渣 188.18t,損失 1.11t,制液車間物料平衡圖（每日單車間）,電解液 55941kg,磷酸 1.96kg,硝酸 1.20kg,重鉻酸鉀 0.48kg,水 300000kg,水玻璃 0.69kg,產(chǎn)品 1000kg,陽極液 54596kg,陽極泥 350