武漢市2018年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以黨的十九大提出的加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展的理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，全面落實(shí)國務(wù)院和省市大力發(fā)展裝配式建筑要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)政策措施、完善監(jiān)管機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。二、工作目標(biāo)（一）明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。全市采用裝配式建造的建筑面積不小于200萬平方米，力爭達(dá)到300萬平方米。（二）擴(kuò)大裝配式建筑工程示范影響。各中心城區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)確定具有示范效應(yīng)的裝配式建筑示范項(xiàng)目面積不少于7萬平方米，新城區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目面積不少于10萬平方米；武漢地產(chǎn)集團(tuán)、市城投公司、武漢旅發(fā)投集團(tuán)、武漢中央商務(wù)區(qū)投資公司示范項(xiàng)目不少于2個(gè)。（三）啟動市政基礎(chǔ)設(shè)施工程裝配式建設(shè)試點(diǎn)。全市確定1-2個(gè)符合裝配式建造條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程試點(diǎn)項(xiàng)目。（四）推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及新洲、黃陂、蔡甸、江夏、東西湖區(qū)政府落實(shí)招商引資政策，加大對轄區(qū)內(nèi)在建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支持力度；整合區(qū)域內(nèi)裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展；支持有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。（五）完善地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)相關(guān)配套政策和工作推進(jìn)機(jī)制。（六）開展輿論宣傳，組織貫標(biāo)培訓(xùn)，培育專業(yè)施工隊(duì)伍。三、保障措施（一）落實(shí)各項(xiàng)政策措施1、制定全區(qū)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案，明確區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、組織框架、責(zé)任分工等。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府，完成時(shí)限：2018年6月）2、落實(shí)裝配式商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市房管局，完成時(shí)限：全年）3、土地出讓環(huán)節(jié)優(yōu)先支持工程總承包。落實(shí)裝配式建筑容積率和土地出讓金分期繳納等獎勵政策。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局，完成時(shí)限：全年）4、在項(xiàng)目招投標(biāo)方面，優(yōu)先支持工程總承包。（責(zé)任單位：市城建委，完成時(shí)限：全年）5、指導(dǎo)相關(guān)部門利用各種資金、基金扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，完成時(shí)限：全年）6、利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持預(yù)制部品、構(gòu)件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，完成時(shí)限：全年）7、利用工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持裝配式預(yù)制構(gòu)件、建筑部件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目；指導(dǎo)協(xié)助我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，完成時(shí)限：全年）8、落實(shí)裝配式建筑部品、構(gòu)件等運(yùn)輸方面的規(guī)定，對在建裝配式試點(diǎn)示范項(xiàng)目的預(yù)制構(gòu)件、建筑部件運(yùn)輸給予支持。（責(zé)任單位：市交管局，完成時(shí)限：全年）9、指導(dǎo)對擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；支持相關(guān)部門開展裝配式建筑科研項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局，完成時(shí)限：全年）（二）完善監(jiān)督管理機(jī)制1、對政府投資工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告以及可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求依據(jù)政策規(guī)定進(jìn)行審查。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府，完成時(shí)限：全年）2、對政府投資獨(dú)立成棟的保障性住房（配建住房）項(xiàng)目，在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)明確按裝配式方式建造要求，并督查落實(shí)。（責(zé)任單位：市房管局，完成時(shí)限：全年）3、在建設(shè)用地規(guī)劃條件、土地劃撥決定書或土地出讓合同等環(huán)節(jié)明確裝配式建造要求，并載明主要技術(shù)指標(biāo)，在規(guī)劃方案批準(zhǔn)意見書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局，完成時(shí)限：全年）4、加強(qiáng)裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，會同建設(shè)行政主管部門起草裝配式建筑部品構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法；督促裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，配合做好裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，完成時(shí)限：2018年6月）5、按照規(guī)定對裝配式建筑進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查，在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證和建設(shè)工程施工許可證備注中注明為“裝配式建筑”。（責(zé)任單位：市城建委，完成時(shí)限：全年）（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1、加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。新洲區(qū)應(yīng)支持中建科技武漢公司由單一產(chǎn)業(yè)基地向產(chǎn)業(yè)聚群轉(zhuǎn)變；蔡甸區(qū)應(yīng)支持中建鋼構(gòu)完成配套部品生產(chǎn)線建設(shè)，盡快啟動預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)基地建設(shè)；江夏區(qū)應(yīng)督促宏泰遠(yuǎn)大、美好置業(yè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地年內(nèi)投產(chǎn)；其它各區(qū)加大協(xié)調(diào)力度，采取各種措施支持產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。（裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度詳見附件2）（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府、市經(jīng)信委，完成時(shí)限：全年）2、支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府、市城建委、市經(jīng)信委，完成時(shí)限：全年）3、及時(shí)發(fā)布裝配式建筑部品部件推廣信息，引導(dǎo)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工單位選用成熟的產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市城建委，完成時(shí)限：全年）（四）擴(kuò)大試點(diǎn)示范項(xiàng)目影響1、組織裝配式建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)評審。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府、武漢地產(chǎn)集團(tuán)、市城投公司、武漢旅發(fā)投集團(tuán)、武漢中央商務(wù)區(qū)投資公司，完成時(shí)限：全年）2、加強(qiáng)裝配式建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，確保試點(diǎn)示范項(xiàng)目質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市、區(qū)建管部門，完成時(shí)限：全年）3、組織2015年-2017年試點(diǎn)示范項(xiàng)目的驗(yàn)收。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：全年）4、全市確定1-2個(gè)符合裝配式建造條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各建設(shè)平臺公司，完成時(shí)限：全年）（五）完善地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、組織編制模塊裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)件和部品制作與施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程、裝配式建筑信息模型交互標(biāo)準(zhǔn)和裝配整體式疊合剪力墻結(jié)構(gòu)施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程等省地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市城建委，完成時(shí)限：全年）2、組織開展裝配式建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范研究、城市綜合管廊預(yù)制拼裝工程標(biāo)準(zhǔn)圖集研究等課題研究。（責(zé)任單位：市城建委，完成時(shí)限：全年）（六）落實(shí)工作機(jī)制1、落實(shí)裝配式建筑重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開工作會議和聯(lián)絡(luò)員專題會議，加強(qiáng)溝通合作，從組織上保障我市裝配建筑工作正常有序的推進(jìn)。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：全年）2、落實(shí)信息發(fā)布和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。通過簡報(bào)、網(wǎng)站專欄等形式，發(fā)布政策制度，公布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，報(bào)道工作進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季末向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送裝配式建筑推進(jìn)情況的信息報(bào)表。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，完成時(shí)限：全年）3、落實(shí)督查機(jī)制。全年組織1-2次專項(xiàng)檢查，主要檢查內(nèi)容為國家、省、市發(fā)展裝配式建筑政策執(zhí)行情況、產(chǎn)業(yè)基地和試點(diǎn)示范項(xiàng)目推進(jìn)情況及裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：2018年11月）4、落實(shí)考核機(jī)制。確定考核指標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)考核，通過簡報(bào)、通報(bào)或信息平臺等形式公示考核結(jié)果。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：全年）（七）開展宣傳培訓(xùn)1、深入開展各類宣傳。針對人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的裝配式質(zhì)量安全、工程造價(jià)等實(shí)際問題，利用各大媒體宣傳裝配式建筑，逐步提高整個(gè)社會對裝配式建筑的知曉率和認(rèn)知度；組織大型宣傳會和論壇活動，普及相關(guān)知識，擴(kuò)大社會影響；編印武漢市裝配式建筑相關(guān)政策文件匯編，為相關(guān)企業(yè)和單位學(xué)習(xí)和掌握裝配式建筑指導(dǎo)方針提供幫助。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：全年）2、深入開展貫標(biāo)培訓(xùn)。安排3次大型貫標(biāo)培訓(xùn)，從裝配式設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、管理等方面統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行管理類、設(shè)計(jì)類和施工類培訓(xùn)。及時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，組織赴先進(jìn)地區(qū)和城市學(xué)習(xí)、交流考察。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：全年）3、培育專業(yè)施工隊(duì)伍。通過校企合作，培植武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校、湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院這兩個(gè)裝配式建筑培訓(xùn)基地，培訓(xùn)裝配式建筑各類施工技術(shù)人員；鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會利用建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校、實(shí)訓(xùn)園區(qū)（基地），對產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：全年）附件：1、武漢市2018年發(fā)展裝配式建筑任務(wù)分解表2、武漢市2018年裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表附件1武漢市2018年發(fā)展裝配式建筑任務(wù)分解表序號責(zé)任單位任務(wù)內(nèi)容完成時(shí)限1各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府制定和落實(shí)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案。2018年6月對政府投資工程項(xiàng)目（除市財(cái)政撥款項(xiàng)目）立項(xiàng)申請報(bào)告以及可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求依據(jù)政策規(guī)定進(jìn)行審查。全年加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。全年落實(shí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完成目標(biāo)任務(wù)。全年2市發(fā)改委利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持裝配式預(yù)制構(gòu)件、建筑部件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。全年對政府投資工程項(xiàng)目（市財(cái)政撥款項(xiàng)目）立項(xiàng)申請報(bào)告以及可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求依據(jù)政策規(guī)定進(jìn)行審查。全年3市經(jīng)信委利用工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持裝配式預(yù)制構(gòu)件、建筑部件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。全年指導(dǎo)協(xié)助我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全年4市國土規(guī)劃局土地出讓環(huán)節(jié)優(yōu)先支持工程總承包。全年落實(shí)裝配式建筑容積率和土地出讓金分期繳納等獎勵政策。全年在建設(shè)用地規(guī)劃條件、土地劃撥決定書或土地出讓合同等環(huán)節(jié)明確裝配式建造要求，并載明主要技術(shù)指標(biāo)，在規(guī)劃方案批準(zhǔn)意見書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明為“裝配式建筑”。全年5市房管局落實(shí)裝配式商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。全年對政府投資獨(dú)立成棟的保障性住房（配建住房）項(xiàng)目，在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)明確按裝配式方式建造要求，并督查落實(shí)。全年6市城建委制定和協(xié)調(diào)落實(shí)2018年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)和任務(wù)分解表。2018年4月在項(xiàng)目招投標(biāo)方面，優(yōu)先支持工程總承包。全年按照規(guī)定對裝配式建筑進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查，在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證和建設(shè)工程施工許可證備注中注明為“裝配式建筑”。全年支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。全年及時(shí)發(fā)布裝配式建筑部品部件推廣信息，引導(dǎo)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工單位選用成熟的產(chǎn)品。全年組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展課題研究。全年開展宣傳培訓(xùn)。全年7市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，會同建設(shè)行政主管部門起草裝配式建筑部品構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。2018年6月督促裝配式建筑部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，配合做好裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。全年8市科技局指導(dǎo)對擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。全年支持相關(guān)部門開展裝配式建筑科研項(xiàng)目。全年9市財(cái)政局指導(dǎo)相關(guān)部門利用各種資金、基金扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和工程項(xiàng)目。全年10市公安交管局落實(shí)裝配式建筑部品、構(gòu)件等運(yùn)輸方面的規(guī)定，對在建裝配式試點(diǎn)示范項(xiàng)目的預(yù)制構(gòu)件、建筑部件運(yùn)輸給予支持。全年附件2武漢市2018年裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表序號單位名稱地址設(shè)計(jì)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)體系建設(shè)情況責(zé)任單位目前進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度1中建科技武漢有限公司（武漢廠）新洲區(qū)陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五一南路25萬m混凝土結(jié)構(gòu)已建成完善產(chǎn)業(yè)園新洲區(qū)人民政府2湖北弘毅建設(shè)有限公司黃陂區(qū)漢施路39號5萬噸鋼結(jié)構(gòu)已建成完善產(chǎn)業(yè)園黃陂區(qū)人民政府3中建鋼構(gòu)武漢有限公司蔡甸區(qū)姚家山工業(yè)園16萬噸鋼結(jié)構(gòu)已建成完善產(chǎn)業(yè)園蔡甸區(qū)人民政府4武漢鋼鐵江北集團(tuán)冷彎型鋼有限公司新洲區(qū)陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江大道特1號31.2萬噸鋼管束組合剪力墻已建成完善產(chǎn)業(yè)園新洲區(qū)人民政府5湖北省宏泰遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司新洲區(qū)30萬m裝配整體式剪力墻體系在建2018年12月建成新洲區(qū)人民政府6湖北省宏泰遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司江夏區(qū)30萬m裝配整體式剪力墻體系在建2018年10月建成江夏區(qū)人民政府7武漢建工宏泰遠(yuǎn)大建筑有限公司東西湖區(qū)30萬m裝配整體式剪力墻體系在建2018年12月建成東西湖區(qū)人民政府8湖北中天綠建工業(yè)有限公司黃陂區(qū)羅漢工業(yè)園3萬m混凝土結(jié)構(gòu)在建2018年10月建成黃陂區(qū)人民政府9美好建筑裝配科技有限公司江夏區(qū)五里界街界興路34號30萬m混凝土結(jié)構(gòu)在建2018年10月建成江夏區(qū)人民政府10中民筑友科技投資有限公司