對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的處罰-違反城市公廁規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理的處罰1事項類型行政處罰2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的處罰子項名稱違反城市公廁規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理的處罰5實施主體巴馬瑤族自治縣市政管理局 6實施主體性質(zhì)法定機(jī)關(guān)7承辦機(jī)構(gòu)巴馬瑤族自治縣市政管理局 環(huán)境衛(wèi)生管理站8咨詢及監(jiān)督電話咨詢電督電定依據(jù)【行政法規(guī)】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（1992年6月28日國務(wù)院令第101號發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定修訂）第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口居住密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，特定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng)。 【規(guī)章】城市公廁管理辦法（建設(shè)部令第9號）第十條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。第十一條城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)； （二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；（四）風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。第十六條 獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令限期改正或者罰款。 【地方性法規(guī)】廣西壯族自治區(qū)實施辦法（自治區(qū)政府令第33號）第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在下列公共場所、公共建筑物規(guī)劃建設(shè)公共廁所：（一）城市廣場、公園；（二）市區(qū)街道；（三）旅游景點、飯店、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場（館）、飛機(jī)場、港口、車站、停車場、醫(yī)院、集貿(mào)市場；（四）其他公共場所、公共建筑物。第三十條 公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營管理者進(jìn)行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時打掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。第三十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專門人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。10實施對象違反城市公廁規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理的個人、法人、其他組織11行使層級縣級12權(quán)限劃分【行政法規(guī)】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（1992年6月28日國務(wù)院令第101號發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定修訂）第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口居住密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，特定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng)。 【規(guī)章】城市公廁管理辦法（建設(shè)部令第9號）第十條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。第十一條城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)； （二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；（四）風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。第十六條 獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令限期改正或者罰款。 【地方性法規(guī)】廣西壯族自治區(qū)實施辦法（自治區(qū)政府令第33號）第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在下列公共場所、公共建筑物規(guī)劃建設(shè)公共廁所：（一）城市廣場、公園；（二）市區(qū)街道；（三）旅游景點、飯店、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場（館）、飛機(jī)場、港口、車站、停車場、醫(yī)院、集貿(mào)市場；（四）其他公共場所、公共建筑物。第三十條 公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營管理者進(jìn)行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時打掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。第三十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專門人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。13行使內(nèi)容【行政法規(guī)】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（1992年6月28日國務(wù)院令第101號發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定修訂）第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口居住密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，特定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng)。 【規(guī)章】城市公廁管理辦法（建設(shè)部令第9號）第十條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)。建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。第十一條城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：（一）城市主次干道兩側(cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負(fù)責(zé)； （二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負(fù)責(zé)；（四）風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進(jìn)行新建、擴(kuò)建或者改造。第十四條 公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 對于損壞嚴(yán)重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。第十六條 獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令限期改正或者罰款。 【地方性法規(guī)】廣西壯族自治區(qū)實施辦法（自治區(qū)政府令第33號）第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在下列公共場所、公共建筑物規(guī)劃建設(shè)公共廁所：（一）城市廣場、公園；（二）市區(qū)街道；（三）旅游景點、飯店、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場（館）、飛機(jī)場、港口、車站、停車場、醫(yī)院、集貿(mào)市場；（四）其他公共場所、公共建筑物。第三十條 公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營管理者進(jìn)行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時打掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。第三十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專門人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。14法定辦結(jié)時限60日。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。需要繼續(xù)延長的，報上一級行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。15處罰流程詳見附件1。16結(jié)果名稱行政處罰決定書。17運(yùn)行系統(tǒng)無18責(zé)任事項 1、立案責(zé)任：建設(shè)行政主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告的違法行為或者下屬機(jī)構(gòu)上報的或其他機(jī)關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時制止，并予以審查，決定是否立案。 2、調(diào)查責(zé)任：建設(shè)行政主管部門對涉及處罰項目立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3、審查責(zé)任：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。 4、告知責(zé)任：建設(shè)行政主管部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作行政處罰聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。 5、決定責(zé)任：建設(shè)行政主管部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。 7、執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督改正。 8、其他法律、法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。19追責(zé)情形因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；2.行政處罰顯失公正的；3.對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；4.擅自改變行政處罰種類、幅度的；5.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；6.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；7.違反法定的行政處罰程序的；8.符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。20備注廉政風(fēng)險點風(fēng)險點數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人41.受理立案環(huán)節(jié)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決定受理或立案；收受好處，徇私舞弊，應(yīng)立案不立案；玩忽職守，不能立案的立案；超越職權(quán)，擅自銷案等。 中嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法、城市公廁管理辦法規(guī)定。建立查處案件臺賬，定期進(jìn)行檢查；嚴(yán)格按照行政處罰事項受理、立案的有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。案件承辦人2.調(diào)查取證環(huán)節(jié)：無故拖延案件調(diào)查取證；違反辦案程序，在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員少于兩人，沒有向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，不履行告知、回避義務(wù)；利用職務(wù)之便向行政相對人索取、收受賄賂，謀取不正當(dāng)利益。 高嚴(yán)格依照城市公廁管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章辦理案件。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行調(diào)查取證；建立問責(zé)機(jī)制，對違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅處理。案件承辦人3.審核決定環(huán)