人力資源管理論文-河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系研究摘要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，大量專業(yè)人才聚集是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要有利條件。河南省是我國(guó)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的內(nèi)陸省份，而且管理體制的弊端仍然存在和人文環(huán)境相對(duì)薄弱，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)，致使人才形勢(shì)十分嚴(yán)峻。就河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才支撐狀況做了1.1（1首先，推進(jìn)人才市場(chǎng)的社會(huì)化要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺乃枷牒驼穆毮?。?shí)現(xiàn)人才思想的大轉(zhuǎn)變,就是要在企業(yè)員工中宣傳和強(qiáng)化“人力資源是社會(huì)資源、人才之間只有技能的高低而沒有企業(yè)身份的差異、企業(yè)和人才的雇傭關(guān)系在市場(chǎng)機(jī)制的約束下是平等的商品交換關(guān)系”,以提高人才的心理承受能力和應(yīng)變能力。實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就是要切實(shí)做到“政企分開”，將政府職能轉(zhuǎn)變到管理人才資源（2吸引留學(xué)歸國(guó)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿χ?，因?yàn)榱魧W(xué)歸國(guó)人員經(jīng)過國(guó)外一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和工作，掌握了最新的技術(shù)、信息以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在他們中間可以誕生一大批具有創(chuàng)新能力而且思維具有前瞻性的企業(yè)家，他們的存在會(huì)使高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平再上一個(gè)臺(tái)階。另外，政府還應(yīng)該采取一些有針對(duì)性的政策措施,吸引國(guó)內(nèi)其他地方的優(yōu)勢(shì)人才，（3現(xiàn)有的人才制度總體上來說還明顯留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡，還有許多單位的崗位采用政府部門的統(tǒng)包統(tǒng)配制，而不是競(jìng)聘上崗；往往是引人設(shè)崗而不是因崗用人，導(dǎo)致人才的配置極不合理，流動(dòng)性較差。所以，改變現(xiàn)有人才制度已是1.2人才資本的核心是提高人口的質(zhì)量，而教育投資是人才投資的主要部分。人的能力在很大程度上是后天獲得的，即通過家庭與學(xué)校接受非正式和正式的教育，通過培訓(xùn)、經(jīng)歷以及人才市場(chǎng)上的流動(dòng)而開發(fā)出來的，人才的培訓(xùn)支撐體系可以從以下幾點(diǎn)著手:（1加強(qiáng)學(xué)企聯(lián)姻，簡(jiǎn)單的說就是建立高校和企業(yè)的合作關(guān)系，例如在高校內(nèi)成立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，高校向企業(yè)提供如技術(shù)、培訓(xùn)、咨詢、信息、管理等多種形式的服務(wù)；組織高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)高校在讀學(xué)生，與在讀研究生掛鉤，簽訂畢業(yè)后合作、服務(wù)、工作的合同等。通過學(xué)企雙方的合作以加強(qiáng)人才、知識(shí)、技術(shù)、信息的交流,取得“整體大于局部之和”的效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)企雙贏。（2必須引導(dǎo)企業(yè)把目光放得更遠(yuǎn)一些，增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)興趣。而培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的關(guān)鍵是要建立教育培訓(xùn)與考核使用相結(jié)合的制度，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的依戀感、歸屬感和忠誠(chéng)感，堅(jiān)持通過不斷的學(xué)習(xí)、終身的學(xué)習(xí)來強(qiáng)化自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)1.3（1既要承認(rèn)貨幣產(chǎn)權(quán)，又要承認(rèn)人力資本產(chǎn)權(quán)，后者的比例還要逐步增加。比如，南京市出臺(tái)了加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度的政策，獎(jiǎng)?lì)~最高可達(dá)50萬元；高層次創(chuàng)新人才在南京首次購房、買車時(shí)還可享受財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助；南京科研機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員和技術(shù)人員的工資報(bào)酬等收入在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，可在稅前扣除個(gè)人應(yīng)交的“三險(xiǎn)一金”；以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的，（2）創(chuàng)新按勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值包括剩余價(jià)值即利潤(rùn)，人才除得到工資外，應(yīng)該參與利潤(rùn)的分配。要在優(yōu)化科技人員的分配政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有所突破，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，進(jìn)一步營(yíng)造勇于創(chuàng)新、保護(hù)（3有條件的企業(yè)可以實(shí)施期股、期權(quán)激勵(lì)和創(chuàng)新型員工持股計(jì)劃等。與此同時(shí)，企業(yè)要更注重對(duì)職工精神上的激勵(lì)。要在高層次人才和特殊人才的工資收入分配中逐步引入市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)研究人才、高科技人才和尖端技術(shù)研究等特殊人才，要實(shí)行待遇優(yōu)惠政策。對(duì)到特殊崗位工作的人員在工資政策上要給22.12.1.1河南省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定中對(duì)高新技術(shù)人才規(guī)定實(shí)行一系（1）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”所需的調(diào)干調(diào)工、畢業(yè)生分配、人員入戶等，有關(guān)部門要優(yōu)先辦理。凡承擔(dān)省認(rèn)定為“高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目”或在高新技術(shù)企業(yè)工作兩年以上，具有本科以上學(xué)歷或做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，準(zhǔn)予遷入戶口。對(duì)有貢獻(xiàn)的高新技術(shù)人才，特別是從國(guó)外、省外引進(jìn)的人（2）對(duì)在發(fā)展我省高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，可破格予以評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，優(yōu)先推薦申報(bào)授予國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號(hào)和享受政府津貼。對(duì)貢獻(xiàn)特別突出的，可授予河南省“科技模范”和“科技功臣”等榮譽(yù)，并給予重獎(jiǎng)。高等院校、科研院所和企業(yè)要對(duì)發(fā)展高新2.1.2河南省“十五”期間，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圍繞培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。截止2006年，全省擁有專業(yè)技術(shù)人員130多萬人，科技活動(dòng)人員14萬人；目前長(zhǎng)期在豫工作的“兩院”院士已達(dá)16人，柔性引進(jìn)的已有100多人；博士后研究人員達(dá)到150余人，在校的博士生達(dá)到24002.2（1河南省地處內(nèi)陸，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，對(duì)于人才尤其是高新技術(shù)人才的的吸引力與沿海城市相比是很弱的。而政府在吸引人才方面的政策也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海城市。比如在幾年前沿海城市引進(jìn)高新技術(shù)人才高學(xué)歷人才時(shí)，所給的費(fèi)用和現(xiàn)在河南省所給的費(fèi)用一樣，這是資金方面；還有政府的人事官方網(wǎng)站對(duì)于我（2與地處內(nèi)地的四川、陜西相比，它們?nèi)瞬?、技術(shù)儲(chǔ)備比河南雄厚。目前,陜西科研單位有1760家、高等院校50多所。而目前河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)23萬人,其中科技人員僅為7.6萬人,無論從數(shù)量上,還是技術(shù)實(shí)力上,差距都是（3近年來,河南省高新技術(shù)人才流失,帶來高新技術(shù)成果的流失。例如,資產(chǎn)超過10億元的深圳“太太口服液”源于河南；在北京做成規(guī)模的礦泉壺、王碼電腦,也都源于河南。通過技術(shù)鑒定已經(jīng)6年,在河南一直未能產(chǎn)業(yè)化,處于國(guó)際領(lǐng)先地位的高科技產(chǎn)品奧美語言尋呼系統(tǒng),又以技術(shù)入股的方式與廣東一公司合作。人才流失的外部原因是其他企業(yè)提供的優(yōu)厚條件，工資高、保險(xiǎn)福利好、能看見自己發(fā)展的機(jī)會(huì)；內(nèi)部因素是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、分配不合理、承諾不對(duì)現(xiàn)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，管理制度不健全，沒有營(yíng)造栓心留人的環(huán)境，沒有精神方面的（4這里的資金包括科研費(fèi)用、培養(yǎng)科技專業(yè)人才的費(fèi)用以及引進(jìn)人才所用的費(fèi)（5河南省共有大、中型高新技術(shù)企業(yè)1000多家，但占總數(shù)35左右的企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)的開發(fā)機(jī)構(gòu)不健全。此外，企業(yè)從事研究開發(fā)的科技人員比例小，2006年河南省企業(yè)科研人員只占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5左右，而在發(fā)達(dá)國(guó)家或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這一比例約在10-2033.1建立合理的人才流動(dòng)和引進(jìn)機(jī)制,正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用打破現(xiàn)存的不適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切障礙，拆除人才流動(dòng)的“圍墻”。河南省在引進(jìn)高層次和緊缺人才上，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等方式，方式不夠靈活。昆明在上世紀(jì)90年代末的時(shí)候就赴京、津、滬，赴美國(guó)招聘高級(jí)人才，積極參加國(guó)家、省市政府組織的各類國(guó)內(nèi)外人才招聘活動(dòng)，利用一切機(jī)會(huì)把急需人才招聘進(jìn)來。因此，河南不僅吸引高級(jí)人3.2目前，河南省有“中國(guó)河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”和“鄭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”兩個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，在吸引海外人才方面發(fā)揮了重要作用。通過創(chuàng)造良好的科研、工作和生活條件,吸引國(guó)內(nèi)、外科技人才來河南工作,創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,以優(yōu)惠政策吸引海外學(xué)子來我省創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),鼓勵(lì)海外專家留學(xué)人員來我省從事高新技術(shù)3.3積極推行分配結(jié)構(gòu)和分配方式改革,用股權(quán)、期權(quán)等手段留住一批一流的人才和關(guān)鍵人才,充分發(fā)揮每個(gè)科技人才的作用,只有這樣才能使高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮各類科技基金的作用，更好地促進(jìn)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)和完善職稱制度、政府特殊津貼制度、省優(yōu)秀專3.4要依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，加大學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才梯隊(duì)的培養(yǎng)力度，注