社會(huì)其它相關(guān)論文-對發(fā)展社區(qū)商業(yè)的幾點(diǎn)思考論文關(guān)鍵詞社區(qū)商業(yè)社區(qū)服務(wù)特點(diǎn)功能發(fā)展對策論文摘要社區(qū)商業(yè)是一種特殊的社區(qū)服務(wù)。發(fā)展社區(qū)商業(yè)能豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的功能，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行方式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力，因而是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的重要舉措。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)要加強(qiáng)宣傳，提高對社區(qū)商業(yè)在社區(qū)服務(wù)工作中地位與作用的認(rèn)識；統(tǒng)籌規(guī)劃，將社區(qū)商業(yè)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃；加快實(shí)施“雙進(jìn)”工程，建立完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系；改進(jìn)服務(wù)手段與服務(wù)方式，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)的效率；完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為社區(qū)商業(yè)營造良好的政策環(huán)境。2006年4月9日，國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見正式下發(fā)。該文件指出，做好社區(qū)服務(wù)工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。那么，怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作?本文認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)商業(yè)是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的重要舉措。一、社區(qū)商業(yè)是一種特殊的社區(qū)服務(wù)(一)社區(qū)商業(yè)屬社區(qū)服務(wù)范疇關(guān)于社區(qū)商業(yè)的定義，我國專家、學(xué)者的界定是比較一致的，一般認(rèn)為，社區(qū)商業(yè)是指以基層社區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)成員為服務(wù)對象，以便民利民為宗旨，為滿足社區(qū)成員的日常生活需要為服務(wù)內(nèi)容的屬地型零售商業(yè)?，F(xiàn)代意義上的社區(qū)商業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)50年代的美國，60年代，英國、日本、法國等西方國家由于居民的郊區(qū)化也因此出現(xiàn)社區(qū)商業(yè)，之后社區(qū)商業(yè)在其他西方國家迅速發(fā)展起來。到20世紀(jì)70年代，東南亞新加坡的社區(qū)商業(yè)也開始大規(guī)模發(fā)展起來。我國的社區(qū)商業(yè)起步較晚，且現(xiàn)仍處于起步階段，但已顯露出較好的發(fā)展勢頭。社區(qū)商業(yè)屬社區(qū)服務(wù)的范疇，之所以這么認(rèn)為，是因?yàn)樯鐓^(qū)商業(yè)具有社區(qū)服務(wù)的基本屬性。對社區(qū)服務(wù)基本屬性的概括，理論界雖然存在一些分歧，但基本觀點(diǎn)是一致的，都認(rèn)為福利性、地域性、多樣性與社會(huì)性是社區(qū)服務(wù)的基本屬性。社區(qū)商業(yè)也同樣具有社區(qū)服務(wù)的基本屬性。首先，社區(qū)商業(yè)具有明顯的福利性。社區(qū)商業(yè)的福利性體現(xiàn)在其宗旨是便民利民，是為社區(qū)居民提供便利消費(fèi)、便民服務(wù)。其次，社區(qū)商業(yè)具有較強(qiáng)的地域性。社區(qū)商業(yè)以本社區(qū)為載體，主要為一定范圍的社區(qū)居民服務(wù)，不具有廣域性和輻射性。再次，社區(qū)商業(yè)具有多樣性。社區(qū)商業(yè)的多樣性不僅體現(xiàn)在社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的多元化、消費(fèi)領(lǐng)域的多元化與服務(wù)功能的多元化等方面，同時(shí)還體現(xiàn)在社區(qū)商業(yè)往往集購物、休閑、娛樂、餐飲等多樣消費(fèi)服務(wù)于一體的特點(diǎn)上。最后，社區(qū)商業(yè)具有社會(huì)性。社區(qū)商業(yè)無論從組織者、參與者、實(shí)施者，還是從受益者來看，都具有明顯的社會(huì)性。如從社區(qū)商業(yè)的受益者來看，在社區(qū)商業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，社區(qū)商業(yè)已惠及各個(gè)階層、各種類型的社區(qū)成員，可以說，具有廣泛的社會(huì)性特征。(二)社區(qū)商業(yè)具有特殊性首先，與傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)相比，社區(qū)商業(yè)具有特殊性?？梢哉f，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)是一種“民政型”的社會(huì)福利服務(wù)。在服務(wù)對象上，主要面向“三無”老人、孤兒、殘疾人等社會(huì)弱勢群體；在運(yùn)行方式上，主要采取無償服務(wù)或低償服務(wù)的方式，具有明顯的福利性特征。而社區(qū)商業(yè)服務(wù)除了要體現(xiàn)一定的福利性特征外，更多的要體現(xiàn)經(jīng)營性特征，在一般場合下，社區(qū)商業(yè)要求按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式進(jìn)行經(jīng)營。其次，與一般商業(yè)服務(wù)相比，社區(qū)商業(yè)服務(wù)也具有特殊性，體現(xiàn)在：社區(qū)商業(yè)的服務(wù)對象、服務(wù)目的、經(jīng)營主體等都與一般商業(yè)服務(wù)有所區(qū)別。在服務(wù)對象上，一般商業(yè)服務(wù)是面向社會(huì)所有成員，其服務(wù)對象沒有地域范圍的限制；而社區(qū)商業(yè)服務(wù)的服務(wù)對象是本社區(qū)的居民，一般不為其他社區(qū)的社區(qū)成員提供服務(wù)。在服務(wù)目的方面，一般商業(yè)服務(wù)是以營利為目的，追求利潤的最大化；而社區(qū)商業(yè)服務(wù)雖說關(guān)注經(jīng)營效益，但也還體現(xiàn)一定的福利性，注重為本社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，便民利民是發(fā)展社區(qū)商業(yè)的宗旨。在運(yùn)作主體方面，一般商業(yè)服務(wù)的運(yùn)作主體是各類營利組織(企業(yè))，受利益驅(qū)動(dòng)，只有當(dāng)成本和收益比較達(dá)到預(yù)期目的時(shí)，才進(jìn)入市場；而社區(qū)商業(yè)服務(wù)的運(yùn)作主體既包括各類營利組織(企業(yè))，也包括政府、社區(qū)組織、各類非營利機(jī)構(gòu)及個(gè)體工商戶等，具有明顯的多元性特征。綜上所述，社區(qū)商業(yè)是一種社區(qū)服務(wù)，但與傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)有著明顯區(qū)別，是一種特殊的社區(qū)服務(wù)。二、發(fā)展社區(qū)商業(yè)是加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的重要舉措(一)發(fā)展社區(qū)商業(yè)能豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容原本就非常豐富，這一點(diǎn)從專家、學(xué)者對社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的概括與表述就可以得到很好的說明。例如，李秀琴在當(dāng)代中國基層政權(quán)建設(shè)中認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容包括以下方面：老年人服務(wù)，殘疾人服務(wù)，優(yōu)撫對象服務(wù)，少年兒童服務(wù)，特殊困難者服務(wù)，便民利民服務(wù)。楊益萍在社區(qū)服務(wù)工作中認(rèn)為，社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容包括：社會(huì)福利服務(wù)，如老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫對象服務(wù)等；社區(qū)便民服務(wù)，包括便民利民服務(wù)、少JLJI務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)、民俗改革服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等；街企雙向服務(wù)。張樂天在社會(huì)工作概論中則將社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容劃分為幾個(gè)大的系列：老年人服務(wù)系列，少年兒童服務(wù)系列，殘疾人服務(wù)系列，便民利民服務(wù)系列，優(yōu)撫對象服務(wù)系列，文化與教育服務(wù)系列，公共衛(wèi)生與保健系列，社會(huì)治安與調(diào)解服務(wù)系列，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系列。夏學(xué)鑾則將中國城市的社區(qū)服務(wù)劃分為六個(gè)方面：個(gè)人為社區(qū)服務(wù)，人際相互服務(wù)，社區(qū)與企業(yè)相互服務(wù)，社區(qū)為居民服務(wù)，政府為民政對象服務(wù)，政府為社區(qū)服務(wù)J。從上述專家對社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的概括可以看出，社區(qū)商業(yè)還不是社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容，這不是專家們的一時(shí)疏忽，相反，這反映了我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即社區(qū)商業(yè)還沒有真正成為社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容。如今，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，把社區(qū)商業(yè)作為社區(qū)服務(wù)的組成成分，無疑將可以使社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容更加豐富。(二)發(fā)展社區(qū)商業(yè)能增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的功能社區(qū)商業(yè)是一種服務(wù)于社區(qū)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)，主要以購物中心的形式出現(xiàn)。購物中心提供的商品包括便利品和選購品，商品的檔次根據(jù)所服務(wù)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況而有所不同，一般以中檔品為主。另外，各種類型的餐飲服務(wù)也是社區(qū)商業(yè)中心的功能之一，快餐、酒吧、咖啡屋等不僅解決了人們購物、娛樂過程中的飲食問題，而且也為朋友們約會(huì)、休閑提供了良好的場所。由此可見，社區(qū)商業(yè)具有滿足社區(qū)居民購物、服務(wù)、娛樂等綜合性需求的功能。同時(shí)，社區(qū)商業(yè)具有經(jīng)營性，但也注重人本化、個(gè)性化的服務(wù)，強(qiáng)調(diào)主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)價(jià)值的提高、環(huán)境價(jià)值的改善、文化價(jià)值的升華，是一種新型的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展社區(qū)商業(yè)所獲得的資金最具有可持續(xù)性，最能建立起良性的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，從而推動(dòng)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，社區(qū)商業(yè)的一些功能是一般社區(qū)服務(wù)不具備的，有的功能即使為一般的社區(qū)服務(wù)所具備，其也沒有社區(qū)商業(yè)的相應(yīng)功能那么強(qiáng)大，很難滿足社區(qū)居民的需要。發(fā)展社區(qū)商業(yè)能克服原有社區(qū)服務(wù)的不足，增大、增強(qiáng)原有社區(qū)服務(wù)的功能，使社區(qū)服務(wù)不僅能更好地滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化需要，還能為社區(qū)居民提供近距離的商業(yè)服務(wù)，改變社區(qū)居民的消費(fèi)行為與消費(fèi)理念；同時(shí)也能吸引更多的人員就業(yè)，提高居民的收入水平。目前，在發(fā)達(dá)國家的商業(yè)服務(wù)中，社區(qū)商業(yè)發(fā)揮著重要作用。以美國為例，2000年全國社區(qū)購物中心零售額為4494億美元，高于近鄰型購物中心(3205億美元)和區(qū)域購物中心(1429億美元)，約占美國商業(yè)總零售額的4068。(三)發(fā)展社區(qū)商業(yè)能改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行方式在運(yùn)行方式上，我國原有的社區(qū)服務(wù)多采用無償服務(wù)或低償服務(wù)，有償服務(wù)的部分較少，即使有一些有償服務(wù)，也運(yùn)行得不太理想。社區(qū)商業(yè)服務(wù)是一種特殊的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)也是一種商業(yè)服務(wù)，在運(yùn)行方式上采取市場化運(yùn)作方式，實(shí)行等價(jià)交換的原則。社區(qū)商業(yè)加盟社區(qū)服務(wù)并成為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容之后，就可以為原有社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行樹立一個(gè)改革的典范，從而改變原有社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行方式。這樣，就能讓原有的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目參照社區(qū)商業(yè)的運(yùn)作模式分類運(yùn)作，即對其中的福利服務(wù)部分，也就是對面向社會(huì)特殊成員的服務(wù)采取無償服務(wù)的方式；對面向全體社區(qū)居民的生活服務(wù)和公共福利服務(wù)則采取低償甚至是有償服務(wù)，也就是說，采取福利性服務(wù)與市場機(jī)制相結(jié)合的運(yùn)行方式。(四)發(fā)展社區(qū)商業(yè)能增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活力受傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)運(yùn)作模式的影響，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金主要來自政府的撥款和