社會(huì)其它相關(guān)論文-山東省生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策摘要生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。山東省正處于工業(yè)化的中期階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程的加快，山東面臨資源日益匱乏、生態(tài)環(huán)境較脆弱的嚴(yán)峻形勢，這必然會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙，因此，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，必須通過提高人口素質(zhì)；加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)；建立具體的制度保障；依靠科技的力量推動(dòng)；并以法律、法規(guī)來進(jìn)行約束等措施來實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞生態(tài)文明；問題；對(duì)策胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。這就要求我們必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，牢固樹立生態(tài)文明觀念，促進(jìn)人與自然和諧相處。一、山東實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、率先發(fā)展必須重視生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的社會(huì)危機(jī)主要表現(xiàn)為，巨大的貧富差距、不公正的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序、核戰(zhàn)爭的威脅、人口劇增、難民潮、傳統(tǒng)道德的失范及信念危機(jī)等。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等1。要解決這些危機(jī)，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。作為中國東部沿海重要省份，山東應(yīng)當(dāng)在建設(shè)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式方面走在全國前面，在倡導(dǎo)生態(tài)文明、建設(shè)生態(tài)省方面走在全國前面。山東省第九次黨代會(huì)提出了山東要在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的目標(biāo)。其中一個(gè)要求就是山東由資源消耗和污染排放較多省份向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份跨越。要實(shí)現(xiàn)這一跨越，必須建設(shè)生態(tài)文明，使全社會(huì)樹立人與自然和諧共處、平等相待的觀念；樹立生態(tài)倫理觀念和環(huán)境權(quán)利上的公平和諧觀念；樹立綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)的新的消費(fèi)觀；推動(dòng)山東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)山東的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。二、山東生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析生態(tài)文明建設(shè)不僅僅包括生態(tài)倫理素養(yǎng)與生態(tài)環(huán)境知識(shí)教育的生態(tài)精神文明建設(shè)，還包括發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)物質(zhì)文明建設(shè)，建構(gòu)生態(tài)政治制度的生態(tài)政治文明建設(shè)等。因此，本文從能源資源形勢、制度建設(shè)、公眾生態(tài)意識(shí)等方面來分析一下山東生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀。(一)能源資源形勢嚴(yán)峻1資源利用率低，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。山東能源消耗占全國的110，能源供應(yīng)緊張成為制約山東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一。在資源開發(fā)中，一些地方?jīng)]有系統(tǒng)、科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃；一些礦山企業(yè)開發(fā)水平不高，過度開采現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，不顧后果、粗放生產(chǎn)還不同程度地存在。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)依然不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和專利匱乏。2人均資源嚴(yán)重不足，后備資源極度匱乏。山東水資源嚴(yán)重短缺，人均占有水平很低，人均水資源量是344立方米，不足全國人均水平的16。耕地人均僅有115畝，人均值僅相當(dāng)于全國平均水平的15左右。礦產(chǎn)資源人均占有量僅為全國人均值的49。到2010年，全省45種主要礦產(chǎn)將有33種不能滿足發(fā)展的需要。這種資源現(xiàn)狀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，建設(shè)全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的要求。3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度依然較大。在三次產(chǎn)業(yè)比例中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重較高，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，特別是金融能力不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較初級(jí)。另外，在第二產(chǎn)業(yè)中資源型、初加工型工業(yè)比重較高，對(duì)資源的依賴性較大，改變資源消耗型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。4生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。首先生態(tài)環(huán)境脆弱。水土流失嚴(yán)重；植被破壞嚴(yán)重；生物多樣性銳減；自然災(zāi)害較嚴(yán)重。另外，排污總量大與環(huán)境容量小的矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展了帶來新的環(huán)境問題。主要是固體廢物處置率低，電池、廢舊電器等污染加重；化肥和農(nóng)藥使用量過大，農(nóng)業(yè)面源污染比較突出；城市機(jī)動(dòng)車增長迅速，尾氣污染不容忽視；室內(nèi)污染危害加大；輻射和電磁安全亟待加強(qiáng)。(二)制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善近些年來，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，山東省已經(jīng)先后制定了山東省環(huán)境保護(hù)條列山東省節(jié)約能源條例山東省資源綜合利用條例、山東省水污染防治條例等法律法規(guī)，這為生態(tài)保護(hù)提供了重要法律依據(jù)，但生態(tài)法律體系還須健全，一些對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為的處理還缺乏直接的法律依據(jù)；針對(duì)生態(tài)破壞的法律較多，而針對(duì)生態(tài)安全的預(yù)防性的法律較缺乏；有些法律法規(guī)可操作性還有待加強(qiáng)。政策制度方面，有待進(jìn)一步完善。(三)公眾“生態(tài)意識(shí)”亟待提高傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和觀念的改變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。據(jù)調(diào)查，很多人患有“節(jié)約冷漠癥”。比如我們對(duì)辦公室的空調(diào)、燈、電腦經(jīng)常開著不關(guān)無動(dòng)于衷；對(duì)家里的電視機(jī)、VCD、空調(diào)等家用電器待機(jī)狀態(tài)熟視無睹。從消費(fèi)觀來說，大家剛剛富裕起來，消費(fèi)欲望很強(qiáng)烈，自己消費(fèi)自己享受的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，往往會(huì)導(dǎo)致高物質(zhì)消費(fèi)泛濫。而個(gè)人消費(fèi)需要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任，這樣的觀念還沒有建立起來。山東省的環(huán)保教育還處于初級(jí)階段，公眾普遍的環(huán)境素養(yǎng)與法律意識(shí)還不強(qiáng)，人們的環(huán)境道德觀念、生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)美學(xué)和生態(tài)倫理的教育亟待加強(qiáng)。調(diào)查顯示，山東省公眾比較關(guān)心我們的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，但是參與度不強(qiáng)，一方面，由于公眾參與主要在政府主導(dǎo)下，往往很難獨(dú)立地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意志，從而無法有效實(shí)現(xiàn)；另一方面，有些群眾對(duì)如何參與一無所知。三、建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)，建立具體的制度保障，依靠科技的力量推動(dòng)，并以法律、法規(guī)來進(jìn)行約束等措施來實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：(一)提高人口的素質(zhì)人是生態(tài)文明的主體，是主動(dòng)者、實(shí)施者。人口素質(zhì)的高低決定了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的程度。事實(shí)證明：一個(gè)國家或地區(qū)文明的程度同人口素質(zhì)是成正比的。生態(tài)文明建設(shè)要求人們具有豐富的資源環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，要求人們樹立新的道德觀、倫理觀，這就對(duì)人口素質(zhì)提出了新的要求。教育是提高人口素質(zhì)的根本途徑和有效手段，教育能大幅度提高人口素質(zhì)，培養(yǎng)科技、法律人才，為建設(shè)生態(tài)文明提供智力支持。因此，要大力發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)山東由人力資源大省向人力資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，從而有力地促進(jìn)山東生態(tài)文明建設(shè)。(二)加強(qiáng)宣傳工作。增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識(shí)環(huán)境意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個(gè)國家和民族文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志2。近年來，在各級(jí)政府和社會(huì)的共同努力下，山東省決策者、管理者、公眾的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)水平有了大幅度的提升，但同時(shí)，山東民眾的環(huán)境意識(shí)水平仍有很大的提升空間。首先，應(yīng)積極探索采取各種宣傳教育的途徑和方式。應(yīng)把生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育滲透于學(xué)校教育的全過程；對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開展培訓(xùn)工作；同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論陣地的作用，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)危害環(huán)境、破壞生態(tài)的行為