企業(yè)研究論文-加快中小企業(yè)服務中心建設迫在眉睫在市場經濟條件下，如何扶持中小企業(yè)發(fā)展已成為各級政府面臨的重要課題，經委作為省政府中小企業(yè)服務體系建設的主管部門，已經把抓好中小企業(yè)服務中心建設作為加強中小企業(yè)服務體系建設的重要內容并列入了議事日程，加快了建設步伐。但是，從全省各地中小企業(yè)服務中心建設的情況看，尚存在諸多困難和問題亟待解決。一、加快全省中小企業(yè)服務中心建設迫在眉睫中小企業(yè)服務中心是為中小企業(yè)提供政策咨詢、信息服務、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持（政產學研平臺）、企業(yè)診斷、人才培訓、市場開拓、融資服務、法律咨詢和組織會展等綜合性服務的機構；是充分利用社會資源，聯(lián)絡社會中介機構為中小企業(yè)提供服務，向中小企業(yè)推薦資質信譽好的社會中介服務機構，為其提供優(yōu)質服務，向資質信譽好的社會中介機構推薦需要服務的中小企業(yè)，提供服務項目的機構；是溝通中小企業(yè)與政府的聯(lián)系，反映情況，提供信息，組織服務機構間的交流與協(xié)作，促進各服務機構良好運作和成長的機構。中小企業(yè)服務中心是中小企業(yè)服務體系中的重要組成部分，其主要目的是為中小企業(yè)提供服務，促進中小企業(yè)更好的生存和發(fā)展。1、加快中小企業(yè)服務中心建設是市場經濟條件下中小企業(yè)發(fā)展的客觀需要。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)是市場競爭的弱者，存在著資金和融資困難、培養(yǎng)和留用人才難、獲取信息能力弱、企業(yè)管理粗放、產品質量檔次低、自主創(chuàng)新能力差等問題。中小企業(yè)的“先天不足”，迫切需要一個針對性強的綜合性服務機構，為中小企業(yè)提供政策引導、資金融通、技術支持、科技開發(fā)等一系列的綜合配套服務。2、加快中小企業(yè)服務中心建設是改善服務現(xiàn)狀的緊迫任務。我省中小企業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質量，還是企業(yè)總體數(shù)量和規(guī)模，都有較大差距。造成這種差距的一個重要原因，是面向中小企業(yè)的社會化服務機構少、服務范圍窄、服務水平低、服務市場不規(guī)范的現(xiàn)狀，嚴重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須改變滯后的現(xiàn)狀，加快中小企業(yè)服務中心建設，為企業(yè)提供全方位的服務。3、加快中小企業(yè)服務中心建設是轉變政府職能的需要。政府職能轉變需要將大量原來由政府部門承擔的具體服務工作轉移出去，即“讓位”給服務組織，由社會中介機構或服務組織為其提供高質量的配套服務。從我省幾個沒有建立中小企業(yè)服務中心的地方看，為企業(yè)具體服務的職能還是由機關科室承擔，機關總是疲于應付，企業(yè)仍覺服務欠周。4、加快中小企業(yè)服務中心建設對促進企業(yè)健康發(fā)展意義重大。國內外成功經驗表明，成熟健全的服務體系對促中小進企業(yè)健康發(fā)展至關重要。世界各國政府都是“放大”、“扶小”，把促進中小企業(yè)發(fā)展作為一項重點工作，而建立提供公共服務和公共產品的社會化服務體系是市場經濟發(fā)達的國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。如美國設立了小企業(yè)管理局、小企業(yè)發(fā)展中心、小企業(yè)貿易促進協(xié)調委員會等機構，為中小企業(yè)提供法律援助、政府采購、經營管理、外貿出口等全方位的支持和輔助。日本、韓國、香港以及歐洲發(fā)達國家都設立了專門的中小企業(yè)管理機構，建立了完善的中小企業(yè)服務體系，有力地推進了這些國家和地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展，使中小企業(yè)成為這些發(fā)達國家和地區(qū)國民經濟最重要的支柱。因此，建立和完善社會化服務體系，設立像中小企業(yè)服務中心這樣的綜合性服務機構，對于促進我省中小企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。二、全省中小企業(yè)服務中心建設的現(xiàn)狀1、高度重視中小企業(yè)服務中心建設。我省很多地方高度重視中小企業(yè)服務中心建設，圍繞加快中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)服務開展了一些工作，取得了一定成效，形成了以下特點。（1）重視中小企業(yè)服務中心的機構建設。目前，武漢、黃石、襄樊、宜昌、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧9市成立了中小企業(yè)服務中心。武漢、黃石、孝感、荊門、鄂州、黃岡、咸寧等地的中小企業(yè)服務中心能積極開展不同類型的服務，受到企業(yè)的歡迎。（2）建起了為中小企業(yè)服務的信息網絡。目前已建成省經委機關局域網，并采用10M光纖接入了國際互聯(lián)網；OA辦公自動化系統(tǒng)也即將延伸至各地市州經委。我委門戶網站累計訪問量已超480萬人次，在為各地政府和企業(yè)實現(xiàn)一些項目的網上直報服務的同時，也為各類中小企業(yè)提供了相應的信息服務。武漢、黃石、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、黃岡等地已建起了中小企業(yè)網，開通了一批為中小企業(yè)服務的專欄。目前我委正在建設的中國中小企業(yè)湖北網，作為中國中小企業(yè)信息網的地方分網之一，將逐步實現(xiàn)與市州的互聯(lián)互通，為我省中小企業(yè)發(fā)展提供信息服務。（3）中小企業(yè)培訓體系較為完善。省中小企業(yè)服務中心實施國家“銀河培訓”計劃，充分調動市州經委的積極性，先后為各地中小企業(yè)培訓技術人員千余人次，初步建起了一個由省經委機關主管、省中小企業(yè)服務中心負責、省內中小企業(yè)密切配合、集中統(tǒng)一培訓和企業(yè)自訓相結合的培訓體系。2、中小企業(yè)服務中心建設存在的問題。盡管我省中小企業(yè)服務中心建設取得了初步成效，但與中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需求仍不相適應，建設的水平和質量有待進一步提高。（1）組織機構不健全。目前全省仍有8個市州沒有建立專門為中小企業(yè)服務的機構，其中三個直管市和林區(qū)都沒有機構。有的地方雖有中小企業(yè)服務中心的牌子，但工作還是由行政機關科室代辦。有的地方雖有中小企業(yè)服務中心的機構和人員，但是不知如何干。荊州市中小企業(yè)服務中心的機構和人員按事業(yè)編制上報后，一直沒批下來，無法開展工作。（2）服務中心的機制需要創(chuàng)新。服務機制建設尚處于初級發(fā)展階段。現(xiàn)有服務體系主要屬于政府主導性而非市場需求性；政策措施尚不完善；政府協(xié)調社會服務資源的措施比較弱，保證體系可持續(xù)發(fā)展的激勵約束機制尚未形成。（3）服務中小企業(yè)的能力有待提高。目前各地中小企業(yè)服務中心由于人員編制較少，特別是省中小企業(yè)服務中心的人員嚴重不足，很多工作缺人干，能開展服務的內容和項目較少，服務面很窄，為中小企業(yè)開展多層次、多方位服務的作用沒有得到充分的體現(xiàn)。（4）財政對中小企業(yè)服務中心建設投入不足。目前，國家對中小企業(yè)服務體系建設的引導性資金數(shù)額很小，各省市開展得好的服務體系建設工作主要靠本地財政資金的投入，扶持力度的不斷加大。相比之下我省在這方面的投入非常有限，影響了中小企業(yè)服務機構特別是中小企業(yè)服務中心建設的發(fā)展。三、加快全省中小企業(yè)服務中心建設的對策全省中小企業(yè)服務中心建設的基本思路是，以中小企業(yè)促進法為依據(jù)，以科學發(fā)展觀為指導，以滿足中小企業(yè)需求為目標，以中小企業(yè)服務中心為依托，通過對現(xiàn)有服務資源的整合利用、優(yōu)化配置和大力開發(fā)，逐步開展功能完善的多主體、多層次、多方位的社會化有償服務。在具體工作中，要充分發(fā)揮各級中小企業(yè)服務中心的職能作用，聯(lián)合為中小企業(yè)提供服務的相關社團組織、行業(yè)協(xié)會和中介機構，加快中小企業(yè)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術創(chuàng)新、教育培訓等服務功能建設，爭取資金扶持，加強自身建設，為中小企業(yè)提供各類社會化服務。1、建立完善信息服務平臺，為中小企業(yè)提供信息咨詢服務。（1）提供信息服務。加快中國中小企業(yè)湖北網的建設步伐，聯(lián)系其他為中小企業(yè)服務的信息系統(tǒng)，建立全省中小企業(yè)電子信息服務大平臺，及時便捷地為中小企業(yè)在互聯(lián)網上發(fā)布信息、推薦和介紹產品，提供國家產業(yè)導向、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、經濟發(fā)展趨勢預測、最新科技成果和行業(yè)前沿技術、產權交易和其他服務。（2）提供法律政策維權服務。充分發(fā)揮中小企業(yè)行政機關政策法規(guī)工作部門的主導作用，積極聯(lián)系社會上的法律中介機構如律師事務所、會計師事務所等，為中小企業(yè)開展法律、法規(guī)、