精選資料黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局資源巡護(hù)管理制度（試行）為了加強(qiáng)和規(guī)范黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管理的巡護(hù)檢查工作, 更好地履行保護(hù)管理職責(zé)，提高野外巡護(hù)管理工作的質(zhì)量和水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本制度。第一條：保護(hù)區(qū)管護(hù)人員（局屬職工和協(xié)管員）從事自然資源野外巡護(hù)檢查工作及相關(guān)活動(dòng)適用于本制度。第二條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查工作的主要任務(wù)是：（一）遵守巡護(hù)制度，明確監(jiān)管范圍，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照指定的巡護(hù)路線做好巡查。通過(guò)對(duì)固定巡護(hù)線路和臨時(shí)巡護(hù)線路的檢查，按照人為活動(dòng)對(duì)自然資源的干擾和破壞程度，收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)；（二）建立健全管轄區(qū)自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，記錄珍稀植物的發(fā)現(xiàn)、生長(zhǎng)變化情況，分析野生動(dòng)植物種群數(shù)量和分布，預(yù)測(cè)資源變化趨勢(shì)；（三）加強(qiáng)巡查管護(hù)，嚴(yán)格責(zé)任區(qū)內(nèi)自然資源管理，加強(qiáng)安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告破壞自然資源的行為，協(xié)助上級(jí)部門(mén)查處破壞自然資源的案件；（四）做好社區(qū)資源保護(hù)宣傳工作，增強(qiáng)社區(qū)群眾參與資源保護(hù)的意識(shí)；（五）檢查護(hù)林防火工作，處理火災(zāi)隱患，進(jìn)行計(jì)劃燒除，在森林防火期，依法進(jìn)行護(hù)林防火的宣傳、預(yù)防和檢查工作，確保自然資源的安全；（六）認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告和巡護(hù)記錄制度；（七）認(rèn)真查看保護(hù)區(qū)界樁、標(biāo)志、宣傳牌和各種科研設(shè)施； （八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。第三條：建立并堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與、檢查巡護(hù)工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查、監(jiān)督各管理站巡護(hù)實(shí)施情況。管理局相關(guān)科室依據(jù)各自崗位責(zé)任分工，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。保護(hù)科、多種經(jīng)營(yíng)科、森林公安局、防火科采取多種方式對(duì)各管理站巡護(hù)計(jì)劃執(zhí)行、巡護(hù)報(bào)告填制、巡護(hù)工作、自然資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果提出整改意見(jiàn)。根據(jù)收集巡護(hù)數(shù)據(jù)和報(bào)告內(nèi)容，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)巡護(hù)工作中重大技術(shù)問(wèn)題的指導(dǎo)、處理，并對(duì)巡護(hù)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)。第四條：巡護(hù)管理員和巡護(hù)員的職責(zé)巡護(hù)管理員是巡護(hù)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理日常巡護(hù)工作，制定巡護(hù)計(jì)劃，收集審核上報(bào)巡護(hù)記錄。指導(dǎo)處理巡護(hù)中的技術(shù)性問(wèn)題，綜合分析巡護(hù)報(bào)告，編寫(xiě)每月的資源保護(hù)工作報(bào)告（月報(bào)）。巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體，是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。巡護(hù)員的職責(zé)包括：巡護(hù)、報(bào)告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第五條：管理局在每年度春、秋兩季，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分別進(jìn)行一次全面的巡護(hù)大檢查，并將檢查情況統(tǒng)計(jì)匯總后，作為年度對(duì)管理站自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的依據(jù)。管理站每月對(duì)本轄區(qū)自然資源的全面巡護(hù)檢查不得少于1次，每次檢查的結(jié)果作為管理站對(duì)所屬管護(hù)人員實(shí)施考核的依據(jù)。第六條：管理站所屬管護(hù)點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任區(qū)，要以月和季度為時(shí)段，在各時(shí)段結(jié)束后的5日內(nèi)，將各自區(qū)域的巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，向管理站提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。各管理站以半年和全年為時(shí)段，在各時(shí)段結(jié)束后的7日內(nèi)，將各自范圍巡護(hù)檢查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，向管理局提交本轄區(qū)自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告。第七條：自然資源巡護(hù)檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：（一）本轄區(qū)巡護(hù)檢查工作的開(kāi)展情況；（二）巡護(hù)檢查的資料統(tǒng)計(jì)和結(jié)果分析；（三）發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題及調(diào)查處理情況；（四）存在的問(wèn)題和今后的思路及打算。第八條：管理站要對(duì)所轄區(qū)域管護(hù)人員的責(zé)任區(qū)結(jié)合資源狀況和人為活動(dòng)情況進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以達(dá)到巡護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)一定數(shù)量的固定巡護(hù)和臨時(shí)巡護(hù)線路，并對(duì)不同的巡護(hù)線路要分別明確地制定出具體的巡護(hù)目標(biāo)。布設(shè)的巡護(hù)檢查線路報(bào)管理局職能科室備查。管護(hù)人員對(duì)責(zé)任區(qū)的固定和臨時(shí)巡查線路，每月必須要完成2次以上的巡護(hù)檢查，對(duì)所屬責(zé)任區(qū)的全面巡護(hù)檢查時(shí)間平均每月不得少于10天。第九條：管理站及所屬管護(hù)點(diǎn)、管護(hù)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，要對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)的日常巡護(hù)檢查情況，定期或不定期地進(jìn)行抽查或核查，及時(shí)糾正和督促解決在巡護(hù)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第十條：管護(hù)人員在執(zhí)行巡護(hù)檢查任務(wù)時(shí)，要對(duì)巡護(hù)線路周?chē)梢暦秶鷥?nèi)的自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以及異常的變化等信息資料進(jìn)行全面地收集，嚴(yán)格按照規(guī)定的巡護(hù)檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和要求進(jìn)行巡護(hù)檢查，并適時(shí)做好檢查記錄，在每次完成責(zé)任區(qū)巡護(hù)檢查任務(wù)后，要及時(shí)整理和填寫(xiě)好責(zé)任區(qū)的巡護(hù)檢查記錄，并報(bào)所屬負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。第十一條：管護(hù)人員要按照各自的職責(zé)，及時(shí)地調(diào)查處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將處理結(jié)果依次向上一級(jí)管護(hù)組織報(bào)告，不得推逶拖延、隱瞞不報(bào)。凡屬重大事項(xiàng)，需要向上一級(jí)報(bào)告或請(qǐng)求協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)情況，并積極調(diào)查處理。當(dāng)發(fā)生開(kāi)墾、砍伐、盜獵、火災(zāi)等重特大事件時(shí)，由管理局協(xié)調(diào)組織人員進(jìn)行抓捕、清理和撲救。第十二條：管護(hù)人員要必須按時(shí)、按要求完成規(guī)定的巡護(hù)檢查工作任務(wù)，因特殊原因無(wú)法完成時(shí)，應(yīng)上報(bào)所屬負(fù)責(zé)人同意后順延完成，否則按有關(guān)規(guī)定處理。第十三條：管護(hù)人員必須要按設(shè)定的線路進(jìn)行巡護(hù)檢查，除特殊情況外，不得擅自變更巡護(hù)線路，在巡護(hù)檢查中，要仔細(xì)觀察和記錄巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的情況，認(rèn)真填寫(xiě)巡護(hù)檢查記錄。第十四條：管護(hù)人員必須如實(shí)填寫(xiě)各種記錄數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假，捏造數(shù)據(jù)記錄；要遵守工作紀(jì)律，服從組織分配，不得脫崗串崗、擅離職守，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。第十五條：管理站要負(fù)責(zé)對(duì)所屬管護(hù)人員各項(xiàng)巡護(hù)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真開(kāi)展管護(hù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)、檢查管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)責(zé)任區(qū)的工作。凡管理局要求填報(bào)的林業(yè)行政案件、野生動(dòng)物調(diào)查等報(bào)表，均實(shí)行零報(bào)告制度，管理站要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)填報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。第十六條：管理站、管護(hù)點(diǎn)及管護(hù)責(zé)任區(qū)的管護(hù)人員，在積極完成責(zé)任區(qū)巡護(hù)檢查工作任務(wù)的同時(shí)，必須要自覺(jué)認(rèn)真地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和政治理論的學(xué)習(xí)，以不斷提升自身的綜合素質(zhì)。第十七條：對(duì)管護(hù)人員完成轄區(qū)巡護(hù)檢查工作任務(wù)的目標(biāo)考核，以每個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)100分進(jìn)行考核，凡考核成績(jī)達(dá)到95分以上的，確定為優(yōu)秀；達(dá)到85分以上的，確定為良好；達(dá)到75分以上的，確定為合格；凡考核成績(jī)?cè)?5分以下的，確定為不合格。第十八條：自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核加分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：（一）在管理局、管理站組織的檢查中，未發(fā)現(xiàn)任何資源破壞的加1分；（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助抓獲濫伐亂墾行為人的加5分，自己抓獲濫伐亂墾行為人的加10分；（三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)協(xié)助查處盜獵案件的加2分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自己抓獲盜獵案件的加5分。 （四）及時(shí)制止破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為，有效防止轄區(qū)內(nèi)重大亂捕濫獵、亂采濫挖、亂砍盜伐、亂開(kāi)濫墾等破壞自然資源與生態(tài)環(huán)境案件的發(fā)生，保護(hù)自然資源工作成績(jī)顯著的加15分。第十九條：保護(hù)區(qū)自然資源巡護(hù)檢查目標(biāo)考核的扣分項(xiàng)，按局、站大檢查和職能科室日常管理工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為依據(jù)?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)見(jiàn)黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)考評(píng)量化評(píng)估表。第二十條：本制度由黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)解釋、修改完善。第二十一條：本制度自下發(fā)之日起施行。自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)制度巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)基層工作的重中之重，是一切工作的前提。成立自然保護(hù)區(qū)的最終目的就是要保護(hù)好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的自然資源和自然環(huán)境安全，拯救瀕于滅絕的生物物種，進(jìn)行科學(xué)研究，使其稀有、珍貴、瀕危的野生動(dòng)植物資源得到繁衍和發(fā)展，探索自然演替規(guī)律和合理利用動(dòng)植物自然的途徑。巡護(hù)就是在保護(hù)區(qū)內(nèi)選擇一定數(shù)量的、能貫穿整個(gè)轄區(qū)的合理線路，便于巡護(hù)人員定期或不定期在巡護(hù)線路上對(duì)野生動(dòng)植物資源進(jìn)行有效地觀察、監(jiān)測(cè)和對(duì)比。按要求在巡護(hù)記錄和筆記本上記錄下野生動(dòng)植物及人類(lèi)活動(dòng)情況，并及時(shí)將所發(fā)現(xiàn)的重要情況上報(bào)保護(hù)區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制止非法行為。而后就其觀察、監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行歸類(lèi)保存，便于進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)研究。這樣一方面是保護(hù)原有自然資源的安全；另一方面就是發(fā)現(xiàn)新的有價(jià)值的物種，為科學(xué)研究和探索自然演替規(guī)律提供依據(jù)。巡護(hù)的目的巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)最基本、最重要的工作，對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用，是自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)人員的主要職責(zé)。巡護(hù)的目的：一是制止非法開(kāi)墾、偷獵、盜伐、放牧，確保自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)章得以有效實(shí)施；二是監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類(lèi)活動(dòng)的變化趨勢(shì)；三是向人們展示保護(hù)區(qū)的存在，以及保護(hù)工作人員對(duì)保護(hù)工作的興趣和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。巡護(hù)的作用巡護(hù)對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)具有十分重要的作用。通過(guò)巡護(hù)，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止非法活動(dòng)，如開(kāi)墾、偷獵、盜伐、放牧等，確保自然保護(hù)區(qū)邊界的完整性，制止群眾違反保護(hù)區(qū)的規(guī)定；保證保護(hù)區(qū)的重要地帶，如核心區(qū)不受人為干擾。巡護(hù)是一種間接的對(duì)群眾進(jìn)行“廣而告之”宣傳的形式，它使人們親眼看到到保護(hù)區(qū)工作人員在積極維護(hù)保護(hù)區(qū)的完整性。此外，在巡護(hù)過(guò)程中，還可收集野生動(dòng)物種群、生境、物候等方面的資料，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。巡護(hù)員的職責(zé)巡護(hù)員是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)隊(duì)伍的主體，是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的“一線”人員，是保護(hù)區(qū)巡護(hù)的具體工作者，是資源管護(hù)的直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照巡護(hù)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間、路線、內(nèi)容認(rèn)真做好巡護(hù)工作。巡護(hù)員的職責(zé)包括：巡護(hù)、報(bào)告、林政執(zhí)法、防火、觀察、監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、社區(qū)共管及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。巡護(hù)包括日常巡護(hù)和稽查巡護(hù)。日常巡護(hù)就是定期沿固定路線的巡護(hù)，稽查巡護(hù)則是根據(jù)一定的情況(如接到舉報(bào))臨時(shí)確定路線，進(jìn)行巡護(hù)。巡護(hù)時(shí)可根據(jù)地形和需要，采用步行、乘車(chē)、乘船或其他形式的交通工具，同時(shí)應(yīng)配備必要的通訊和野外工具，如無(wú)線電對(duì)講機(jī)、地圖、鉛筆、筆記本、海拔儀、GPS、望遠(yuǎn)鏡等。如果要在野外過(guò)夜，還應(yīng)攜帶帳篷。巡護(hù)員除了自己在巡護(hù)檢查外，還可利用耳目，到村屯查看，獲取很多非法活動(dòng)的情況。一般說(shuō)來(lái)，村民都很清楚誰(shuí)盜伐了木材，準(zhǔn)偷獵了什么。建立秘密“耳目”系統(tǒng)，給他們一定的報(bào)酬，請(qǐng)他們幫助收集情況，是一種有效的方法。但要對(duì)他們的工作實(shí)行絕對(duì)的保密，因?yàn)橐坏┢渌迕裰朗沁@些“耳目”在為保護(hù)區(qū)提供情況，他們將面臨被迫害的危險(xiǎn)。巡護(hù)線路的選設(shè)1、固定巡護(hù)線路的選設(shè)：固定巡護(hù)線路就是在區(qū)內(nèi)選擇比較穩(wěn)定的，具有代表性生態(tài)系統(tǒng)的，巡護(hù)人員要定期進(jìn)行巡護(hù)的路線。選設(shè)時(shí)不僅要保證巡護(hù)員巡護(hù)時(shí)的安全，最重要的是要貫穿轄區(qū)一定范圍區(qū)域，達(dá)到巡護(hù)的目的。這種巡護(hù)路線沒(méi)有上級(jí)的批準(zhǔn)，一般是不能隨意更改的，而且在不同的季節(jié)，要按規(guī)定的時(shí)間去巡護(hù)。2、機(jī)動(dòng)巡護(hù)線路的選擇：機(jī)動(dòng)巡護(hù)線路就是除固定巡護(hù)線路以外的巡護(hù)路線。它是機(jī)動(dòng)靈活的，可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的地形、資源、人為活動(dòng)、野生動(dòng)植物棲息生長(zhǎng)等情況來(lái)隨機(jī)布設(shè)。在巡護(hù)時(shí)，只是體現(xiàn)局部地域自然資源消長(zhǎng)、人為活動(dòng)等情況。它可以根據(jù)不同的季節(jié)、野生動(dòng)物活動(dòng)繁衍時(shí)期、野生植物生長(zhǎng)消亡時(shí)間及人為活動(dòng)等情況，自行制定巡護(hù)時(shí)間和巡護(hù)次數(shù)。3、監(jiān)測(cè)樣線的選設(shè)：監(jiān)測(cè)樣線就是根據(jù)不同類(lèi)型的科學(xué)研究，因科研調(diào)查的需要，在區(qū)內(nèi)選設(shè)相對(duì)固定的線路。它是根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的情況，制定科學(xué)的、適時(shí)的巡護(hù)方案。這要根據(jù)不同年份，季節(jié)氣候的變化，科學(xué)的制定巡護(hù)時(shí)間和次數(shù)。巡護(hù)前的準(zhǔn)備工作1、巡護(hù)人員的分工：巡護(hù)時(shí)要求至少兩人以上，其分別負(fù)責(zé)安全、技術(shù)、記錄、拍攝、采集標(biāo)本。2、巡護(hù)器材及儀器的準(zhǔn)備：地形圖、GPS、照相機(jī)、通信設(shè)備、鋼卷尺、修枝剪、標(biāo)本夾、野外巡護(hù)記錄表、筆、橡皮等。3、其它必備物資：睡袋、背包、干糧、水、野外常用藥等。巡護(hù)資料的收集、整理、保存、歸檔1、巡護(hù)時(shí)的資料收集：巡護(hù)時(shí)要按照野外巡護(hù)表的要求，現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)確、無(wú)誤地填寫(xiě)。用GPS定位出巡護(hù)起點(diǎn)、拐點(diǎn)、終點(diǎn)、設(shè)置并保存軌跡圖，對(duì)不認(rèn)識(shí)的野生動(dòng)植物要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的拍照、GPS定位和采集標(biāo)本，并詳細(xì)作好記錄。2、巡護(hù)數(shù)據(jù)表的處理：每巡護(hù)完一次，就將野外巡護(hù)數(shù)據(jù)表以電子表格的形式，按月或季度建立專(zhuān)用文件夾并保存在電腦里。原始巡護(hù)數(shù)據(jù)表保存在巡護(hù)檔案袋里。3、GPS數(shù)據(jù)的處理：巡護(hù)回單位后，隨即將GPS中保存的航點(diǎn)、軌跡、航線用專(zhuān)用數(shù)據(jù)線輸入電腦并以專(zhuān)用文件夾的形式按月或季度保存在電腦里。保存好后，即可刪除GPS里的信息資料。4、照相機(jī)及標(biāo)本的處理：將照相機(jī)所照的照片輸入電腦并保存。對(duì)所采集的植物標(biāo)本，首先，把標(biāo)本夾打開(kāi)，進(jìn)行反復(fù)的翻壓直至采集的標(biāo)本完全沒(méi)有水分后，即可按名稱(chēng)填寫(xiě)標(biāo)簽掛牌并放入標(biāo)本盒保存。對(duì)不認(rèn)識(shí)的動(dòng)植物，可以就地請(qǐng)專(zhuān)家鑒別或把照片發(fā)布在網(wǎng)上，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)鑒定。巡護(hù)總結(jié)報(bào)告為了全面了解、掌握轄區(qū)內(nèi)的自然資源動(dòng)態(tài)，以巡護(hù)單位為基礎(chǔ)，按月或季度定期作出階段性書(shū)面總結(jié)報(bào)告。一是便于更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)巡護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題。找出不足，促進(jìn)巡護(hù)管理的發(fā)展。二是更好的為科研調(diào)查提供可靠的第一手資料。同時(shí)，也便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo)工作。巡護(hù)計(jì)劃的制定1、巡護(hù)計(jì)劃的主要內(nèi)容巡護(hù)計(jì)劃是保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的一部分，應(yīng)在制定管理計(jì)劃時(shí)予以考慮。但管理計(jì)劃是一個(gè)大的框架，無(wú)法明確每個(gè)季度、每天如何組織巡護(hù)。所以還應(yīng)該在大的巡護(hù)計(jì)劃之下，制定年度或季度性的巡護(hù)計(jì)劃，根據(jù)管理計(jì)劃的目標(biāo)和實(shí)施保護(hù)措施的要求，明確本年度或本季度巡護(hù)的任務(wù)，制定出具體的巡護(hù)計(jì)劃。巡護(hù)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：巡護(hù)路線的設(shè)計(jì)、巡護(hù)記錄的設(shè)計(jì)(重點(diǎn)觀察記錄的內(nèi)容)、巡護(hù)員的分工、時(shí)間安排、工具用品的準(zhǔn)備、以及檢查、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲的辦法。其中日常巡護(hù)路線和巡護(hù)記錄是相對(duì)固定的，因?yàn)橹挥邢鄬?duì)固定的巡護(hù)，才能獲得有價(jià)值的監(jiān)測(cè)信息。2、巡護(hù)路線的設(shè)計(jì)日常巡護(hù)應(yīng)該有計(jì)劃地覆蓋部分周邊地區(qū)、所有進(jìn)入保護(hù)區(qū)的道路、與村屯相接的林子、偷獵活動(dòng)頻繁的地帶以及各種有代表性的生境。并綜合考慮離管護(hù)站、管護(hù)點(diǎn)、駐地的距離，路線不宜太長(zhǎng)，除特殊情況外，最好當(dāng)天能夠返回或到達(dá)中途哨卡。將較長(zhǎng)的巡護(hù)路線分成若干段，有利于準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)采集的地點(diǎn)。巡護(hù)路線的安排可考慮讓兩個(gè)巡護(hù)隊(duì)能在某一地點(diǎn)匯合、交換情況，然后再返回駐地。每一個(gè)保護(hù)區(qū)都應(yīng)劃分為幾個(gè)巡護(hù)區(qū)，每個(gè)巡護(hù)區(qū)又可劃分為幾個(gè)不同的巡護(hù)片，應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)的巡護(hù)路線在地圖上勾畫(huà)出來(lái)，并標(biāo)上編號(hào)。巡護(hù)員應(yīng)定期沿這些巡護(hù)路線做日常的巡護(hù)。此外，巡護(hù)員還要進(jìn)行稽查巡護(hù)，這種巡護(hù)是不定期、不定線的，是根據(jù)獲得的信息來(lái)安排的，因此，這種巡護(hù)的時(shí)間和路線不能被違反者所預(yù)測(cè)。管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)為巡護(hù)員制定巡護(hù)計(jì)劃，并親自帶領(lǐng)巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)。3、巡護(hù)記錄的設(shè)計(jì)巡護(hù)記錄應(yīng)提供3個(gè)方面的信息：基本情況，如天氣、河流的水位、火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)造成的痕跡等；遇見(jiàn)野生動(dòng)物的情況，如數(shù)量、痕跡、尸體、幼仔的數(shù)量與身體狀況等；人為活動(dòng)的情況，如砍伐、放槍、人數(shù)、腳印、窩棚、被偷獵的動(dòng)物、魚(yú)網(wǎng)、放牧及燒火的情況。通過(guò)觀察痕跡可以收集到有關(guān)哺乳動(dòng)物數(shù)量、活動(dòng)和身體狀況的信息，這對(duì)于夜行性的不能直接看到的動(dòng)物來(lái)說(shuō)尤其重要。觀察野生動(dòng)物痕跡最佳的條件是在雪地、泥地及砂地上，而在干硬多巖的地面或茂密的植被上進(jìn)行痕跡的跟蹤則十分困難。巡護(hù)的目的之一是監(jiān)測(cè)物種及生態(tài)系統(tǒng)的變化。根據(jù)管理的需要，每個(gè)時(shí)期可能有每時(shí)期的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，例如，為配合完成某個(gè)科研課題。因此，巡護(hù)觀察的部分內(nèi)容可能隨時(shí)需要調(diào)整。在備注欄記錄如下更詳細(xì)的信息：不明身份人員的姓名、年齡、性別、違法行為，游客的人數(shù)；伐木的樹(shù)種、原因和方法；放牧牲畜的種類(lèi)和數(shù)量；其他有興趣的信息。4、巡護(hù)員的分工管護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)巡護(hù)工作量。合理地安排好每一名巡護(hù)員的工作，使他們充分發(fā)揮各自的技能，創(chuàng)造性地完成巡護(hù)任務(wù)。在巡護(hù)小組的編組上，應(yīng)考慮各種特長(zhǎng)的人員搭配，使其能夠各盡所能、互相補(bǔ)充。應(yīng)保證每個(gè)巡護(hù)員有足夠的時(shí)間在野外巡護(hù)。巡護(hù)員還應(yīng)參與巡護(hù)計(jì)劃的制定，發(fā)表建議。每一巡護(hù)小組必須有一名組長(zhǎng)，每一巡護(hù)組至少要由兩名巡護(hù)員組成，以防意外事故的發(fā)生，同時(shí)也是執(zhí)法程序的需要。出發(fā)前，應(yīng)該給巡護(hù)員下達(dá)明確的書(shū)面任務(wù)，以便讓他們清楚本次巡護(hù)是什么形式的巡護(hù)。5、時(shí)間安排巡護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)定日常巡護(hù)的時(shí)間次數(shù)。日常巡護(hù)的時(shí)間應(yīng)是相對(duì)固定的，每條路線每周應(yīng)進(jìn)行一次巡護(hù)。稽查巡護(hù)的安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。一般在旅游旺季、生產(chǎn)季節(jié)、狩獵季節(jié)、防火季節(jié)應(yīng)加大稽查巡護(hù)的力度。6、工具用品的準(zhǔn)備巡護(hù)計(jì)劃應(yīng)列出巡護(hù)所需的物品，并安排人員和經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)欠缺的物品。在巡護(hù)任務(wù)較松的季節(jié)，安排人員，檢查維護(hù)野外用具，以保證巡護(hù)時(shí)所有用具處在良好狀態(tài)。7、檢查監(jiān)督及獎(jiǎng)懲辦法巡護(hù)計(jì)劃必須規(guī)定檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲辦法，以保證巡護(hù)計(jì)劃的順利實(shí)施。首先應(yīng)相信巡護(hù)員能夠盡職盡責(zé)地完成巡護(hù)任務(wù)，以獎(jiǎng)為主，懲罰為輔。無(wú)論檢查監(jiān)督，還是獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰，都是為了把巡護(hù)工作做好。檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要是：看巡護(hù)員填寫(xiě)的巡護(hù)記錄是否正確完整，是否做了巡護(hù)筆記，是否按原計(jì)劃到達(dá)了某個(gè)指定地點(diǎn)等。實(shí)際上，每天完成巡護(hù)后，將巡護(hù)員填寫(xiě)的巡護(hù)記錄收回整理，即可完成檢查監(jiān)督。巡護(hù)記錄的填寫(xiě)巡護(hù)記錄的填寫(xiě)應(yīng)在野外巡護(hù)時(shí)完成。一般采用不易溶水的鉛筆填寫(xiě)，并保證字跡清晰。為使其他人也能方便地查看。除文字和規(guī)定的代號(hào)外，不得使用其他符號(hào)或自創(chuàng)的代號(hào)。為保持巡護(hù)記錄清潔整齊，在野外工作時(shí)，應(yīng)使用防水硬本夾將巡護(hù)記錄夾住，切不可將巡護(hù)記錄捏成一團(tuán)放在衣袋內(nèi)。巡護(hù)記錄填寫(xiě)的好壞應(yīng)作為評(píng)價(jià)巡護(hù)員工作好環(huán)的重要指標(biāo)。一、巡護(hù)筆記巡護(hù)時(shí)，除填寫(xiě)巡護(hù)記錄外，巡護(hù)員還應(yīng)作適當(dāng)?shù)难沧o(hù)筆記。巡護(hù)記錄不能完全代替野外筆記。巡護(hù)筆記是巡護(hù)員向管護(hù)站領(lǐng)導(dǎo)作口頭匯報(bào)和核對(duì)巡護(hù)記錄時(shí)的“備忘錄”。作筆記，記錄名字、地點(diǎn)，陳述某一事件，或勾畫(huà)草圖也是巡護(hù)過(guò)程中非常重要的技能。巡護(hù)筆記不要求使用規(guī)定的文字代號(hào)