道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評指標(biāo)釋義目 錄第一章安全目標(biāo)3第一節(jié)安全工作方針與目標(biāo)3第二節(jié)中長期規(guī)劃5第三節(jié)年度計劃5第四節(jié)目標(biāo)考核6第二章管理機構(gòu)和人員7第一節(jié)安全管理機構(gòu)7第二節(jié)管理人員配備9第三章安全責(zé)任體系10第一節(jié)健全責(zé)任制10四、法規(guī)和安全管理制度12第一節(jié) 資質(zhì)12第二節(jié)法規(guī)12第三節(jié)安全管理制度14第四節(jié)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程15第五章安全投入17第一節(jié)資金投入17第二節(jié)費用管理19第六章裝備設(shè)施20第一節(jié)車輛管理20第七章科技創(chuàng)新與信息化27第一節(jié)科技應(yīng)用27第二節(jié)科技創(chuàng)新32第八章隊伍建設(shè)33第一節(jié)培訓(xùn)計劃33第二節(jié)宣傳教育33第三節(jié)管理人員34第四節(jié)從業(yè)人員培訓(xùn)35第五節(jié)規(guī)范檔案38第九章作業(yè)管理39第一節(jié)現(xiàn)場作業(yè)管理39第二節(jié) 安全值班40第三節(jié) 相關(guān)方管理41第四節(jié) 駕駛員管理42第五節(jié) 營運車輛管理46第六節(jié) 運輸管理48第七節(jié) 警示標(biāo)志51第十章 危險源辨識與風(fēng)險控制52第一節(jié) 危險源辨識52第二節(jié) 風(fēng)險控制53第十一章 隱患排查與治理55第一節(jié) 隱患排查55第二節(jié) 隱患治理56第十二章 職業(yè)健康60第一節(jié) 健康管理60第二節(jié) 工傷保險61第三節(jié) 危害告知62第四節(jié) 環(huán)境與條件62第十三章 安全文化63第一節(jié) 安全環(huán)境63第二節(jié) 安全行為65第十四章 應(yīng)急救援67第一節(jié) 預(yù)案制定67第二節(jié) 預(yù)案實施70第三節(jié) 應(yīng)急隊伍71第四節(jié) 應(yīng)急裝備72第五節(jié) 應(yīng)急演練73第十五章 事故報告調(diào)查處理75第一節(jié) 事故報告75第二節(jié) 事故處理76第十六章 績效考評與持續(xù)改進79第一節(jié) 績效評定79第二節(jié) 持續(xù)改進79第三節(jié) 安全管理體系建設(shè)80第一章安全目標(biāo)第一節(jié)安全工作方針與目標(biāo)一、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級有關(guān)部門下達的安全考核指標(biāo)?！踞屃x】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和考核指標(biāo)的制定的規(guī)定。關(guān)于制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)（1）企業(yè)安全生產(chǎn)方針，是指導(dǎo)企業(yè)開展各項工作的總原則，企業(yè)制定的各項具體制度、措施，必須體現(xiàn)、符合安全生產(chǎn)方針的要求。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理方針是，堅持安全第一、預(yù)防為主。企業(yè)開展運輸安全管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化和落實的主體責(zé)任，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)，是為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動計劃。制定安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)實行安全目標(biāo)管理，控制企業(yè)安全生產(chǎn)活動的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求和自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)至少包括：道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失、萬車公里事故起數(shù)、萬車公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。2. 關(guān)于制定不低于上級有關(guān)部門下達的安全考核指標(biāo)指標(biāo)，指的是衡量目標(biāo)的單位或方法，是企業(yè)在營運管理過程，所設(shè)定預(yù)期達到的指數(shù)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)。安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)四類具體指標(biāo)構(gòu)成。企業(yè)應(yīng)制定不低于上級有關(guān)部門下達的安全考核指標(biāo)，明確工作的目標(biāo)以及考核標(biāo)準(zhǔn)。通過制定并實施安全考核指標(biāo)，確保安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)?！究荚u方法】核查企業(yè)制定的安全工作方針、目標(biāo)及安全考核指標(biāo)的文件，要求內(nèi)容明確、具體、量化有時限性。二、制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施【釋義】本條是關(guān)于實現(xiàn)安全工作方案與目標(biāo)措施的制定和執(zhí)行的規(guī)定。企業(yè)抓生產(chǎn)必須抓安全，為實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)“可控”、“在控”，企業(yè)須根據(jù)實際工作特點，從制度層面上、生產(chǎn)實踐中，制定相應(yīng)措施進一步貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)?！究荚u方法】核查企業(yè)制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施文件資料。第二節(jié)中長期規(guī)劃一、制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案?！踞屃x】中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃。應(yīng)將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位?！究荚u方法】核查企業(yè)制訂的中長期規(guī)劃和年度工作方案的文件。檢查企業(yè)實施中長期規(guī)劃和年度專項工作方案的相關(guān)資料。第三節(jié)年度計劃一、根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行?！踞屃x】為確保年度安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)中長期規(guī)劃，組織制訂每年度企業(yè)安全計劃和專項活動方案。各部門按公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位職責(zé)的落實要求進行分解，以確保全年安全計劃和方案得到全面施行。【考評方法】核查企業(yè)制定的年度計劃和年度專項活動方案。檢查企業(yè)執(zhí)行年度報告計劃和年度專項活動方案的情況資料。第四節(jié)目標(biāo)考核一、將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)?！踞屃x】安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，是對安全生產(chǎn)情況實行定量控制和考核的有效手段。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)層層分解到各基層單位和相關(guān)部門，采取有力措施，確保行車安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)?！究荚u方法】核查企業(yè)制定的階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的文件，檢查安全生產(chǎn)管理指標(biāo)是否細化和分解。二、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法?！踞屃x】企業(yè)按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法?！究荚u方法】核查企業(yè)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法的文件。三、定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎懲兌現(xiàn)?！踞屃x】關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，對各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進行嚴(yán)格考核，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生?！究荚u方法】核查企業(yè)定期考核、獎懲兌現(xiàn)的文件及相關(guān)資料。第二章管理機構(gòu)和人員第一節(jié)安全管理機構(gòu)一、成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制?！踞屃x】安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。企業(yè)及其下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作，專題研究重大安全生產(chǎn)事項，制訂、實施加強和改進本單位安全生產(chǎn)工作的措施。【考評方法】核查企業(yè)及下屬各分支機構(gòu)分別成立安委會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）的文件。檢查安委會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)是否明確，是否實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。二、按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。【釋義】安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)要依法設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)?！究荚u方法】核查企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件。三、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工作例會【釋義】安委會會議和安全工作例會每月至少召開一次，遇有特殊情況和發(fā)生重、特大事故時應(yīng)及時開會處理。安全會議的主要內(nèi)容是：傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定措施，布置開展安全活動。【考評方法】檢查安委會會議記錄和安全工作例會記錄。第二節(jié)管理人員配備一、按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。【釋義】安全生產(chǎn)管理人員，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！究荚u方法】核查企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員的文件。檢查專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員的配備是否達到要求?，F(xiàn)場詢問安全管理人員是否熟悉和了解所從事的工作。第三章安全責(zé)任體系第一節(jié)健全責(zé)任制一、企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實到位?！踞屃x】安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點，將企業(yè)各級負責(zé)人、職能部門及全體員工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。以企業(yè)負責(zé)人為重點，逐級建立企業(yè)管理人員、職能部門、車間班組、各工種的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)各層級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系，并與獎懲制度掛鉤。【考評方法】核查企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本?，F(xiàn)場抽查、詢問企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工是否明確職責(zé)。查看企業(yè)定期檢查責(zé)任制執(zhí)行情況、及時解決執(zhí)行中的問題的相關(guān)資料。二、主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)?！踞屃x】企業(yè)主要負責(zé)人，作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責(zé)，必須同時對單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。主要負責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營的同時，搞好單位的安全生產(chǎn)工作，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！究荚u方法】現(xiàn)場詢問主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是否掌握對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)。檢查主要負責(zé)人實際控制人履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)情況。三、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任。考核方法：檢查是否掌握安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)及履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況?？己耍簶I(yè)務(wù)管理能力。四、其他負責(zé)人和全體員工實行“一崗雙責(zé)”，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。【釋義】“管生產(chǎn)必須管安全”，企業(yè)必須按法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況，明確各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。企業(yè)其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)各級管理人員對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。四、法規(guī)和安全管理制度第一節(jié) 資質(zhì)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正本和副本），是由工商行政管理機關(guān)核發(fā)給企業(yè)或組織合法經(jīng)營權(quán)的憑證。工商行政管理機關(guān)依法按年度對企業(yè)法人進行檢驗，確認企業(yè)法人繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度?！究荚u方法】核查道路運輸經(jīng)營許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件是否合法，是否有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍是否符合要求。第二節(jié)法規(guī)一、及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！踞屃x】企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況?！究荚u方法】現(xiàn)場檢查企業(yè)收集適用的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件資料，檢查其內(nèi)容是否最新有效版本。二、將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中?！踞屃x】企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求，及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，并貫徹到各項工作中?！究荚u方法】現(xiàn)場核查企業(yè)制定的規(guī)章制度，檢查其內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。三、執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。【釋義】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是為規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，改善生產(chǎn)工作場所或領(lǐng)域的勞動條件，保護勞動者免受各種傷害，保障勞動者人身安全和健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，所指定的技術(shù)要求的組成。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個級別?！究荚u方法】現(xiàn)場抽查、提問相關(guān)人員是否執(zhí)行并落實通用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和與自己專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。四、將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)?？己朔椒ǎ号嘤?xùn)記錄第三節(jié)安全管理制度一、制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度包括：1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；5）設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；8）事故統(tǒng)計報告制度；9）安全生產(chǎn)獎懲制度。【釋義】安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，以企業(yè)名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，建立健全安全管理制度是企業(yè)的法定責(zé)任，是規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、順利進行的重要手段。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！究荚u方法】核查企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度的文件。檢查制度內(nèi)容是否最新有效并符合要求。二、對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)【釋義】中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！究荚u方法】核查企業(yè)進行安全管理制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的相關(guān)記錄、檔案。現(xiàn)場抽查、詢問從業(yè)人員對公共制度和與自己專業(yè)相關(guān)的制度熟悉和了解情況。第四節(jié)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程一、制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）?！踞屃x】安全操作規(guī)程，是指在生產(chǎn)活動中，為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，組織制定崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，并保證其有效實施?！究荚u方法】核查企業(yè)制定的各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程文本。檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程內(nèi)容是否最新有效，并符合相關(guān)要求?，F(xiàn)場抽查、詢問相關(guān)人員是否備有相關(guān)操作規(guī)程文本，是否熟悉和了解操作規(guī)程內(nèi)容和要求。二、對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程?！踞屃x】企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。核查企業(yè)對安全生產(chǎn)法律等執(zhí)行情況進行定期檢查的相關(guān)記錄和資料。三、建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息?！踞屃x】企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。【考評方法】檢查企業(yè)建立的各類臺帳和檔案及企業(yè)報送有關(guān)信息和資料。第五章安全投入第一節(jié)資金投入一、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。【釋義】安全生產(chǎn)費用，是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第九條規(guī)定，交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（1）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??；（2）客運業(yè)務(wù)、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。【考評方法】核查企業(yè)財務(wù)部門設(shè)立專門的安全費用提取的帳、表。二、安全生產(chǎn)經(jīng)費專款專用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施?！踞屃x】 保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，為保證安全生產(chǎn)費用能足額使用，安全費用實行專戶儲存，?？顚Ｓ?。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第二十七條規(guī)定，企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支?！究荚u方法】核查企業(yè)財務(wù)部門設(shè)立專門的安全投入、使用臺帳。三、及時投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金?！踞屃x】安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營活動活動安全進行，防止和減少生產(chǎn)安全事故的資金保障。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第二十一條規(guī)定，交通運輸企業(yè)安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；（2）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；（3）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（4）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（5）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（6）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（7）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（8）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（9）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！究荚u方法】核查企業(yè)財務(wù)部門設(shè)立專門的安全投入、使用臺帳。四、為旅客投保承運人責(zé)任險，并在有效期內(nèi)?！踞屃x】為增強企業(yè)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，凡國家規(guī)定實行強制保險的險種，所有營運車輛必須按要求投保，不得漏保、脫保。中華人民共和國道路運輸條例第三十六條規(guī)定，客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險?？瓦\站作為安全管理源頭，應(yīng)把好進站車輛的旅客投保承運人責(zé)任險關(guān)?！究荚u方法】核查進站客車承運人責(zé)任險保單，是否按要求投保，并在有效期內(nèi)。第二節(jié)費用管理一、跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況?！踞屃x】企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第三十一條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。第三十二條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案?！究荚u方法】檢查企業(yè)對安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查記錄。二、建立安全費用使用臺賬?！踞屃x】企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。【考評方法】檢查企業(yè)財務(wù)部門設(shè)立專門的安全投入、使用臺帳。第六章裝備設(shè)施第一節(jié)車輛管理一、車輛技術(shù)等級符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求?！踞屃x】本條是關(guān)于客運企業(yè)車輛技術(shù)等級的考評要求。車輛技術(shù)等級是運輸車輛進入道路運輸市場從事相應(yīng)范圍道路運輸業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，也是確保道路運輸車輛安全、經(jīng)濟、可靠運行的重要保障。交通運輸部道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定第十條對從事不同類別客運的車輛技術(shù)等級作了不同要求：從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上；其它客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到三級以上。其中的“高速公路客運”，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。客運企業(yè)應(yīng)加強車輛技術(shù)管理，管好、用好、維護好車輛，提高裝備素質(zhì)，確保車輛在使用全過程中的技術(shù)狀況良好，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求?！究荚u方法】查閱資料：查閱客運車輛技術(shù)檔案。現(xiàn)場檢查：了解客運車輛營運線路里程長短是否與檢測報告單中車輛技術(shù)等級相符。二、車輛持有效的道路運輸證、機動車行駛證、道路客運班線經(jīng)營許可證明，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌【釋義】本條是對客運企業(yè)營運車輛持證經(jīng)營的考核要求。交通運輸部道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定第五十八條規(guī)定，客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證機動車行駛證從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌?？瓦\班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路客運班線經(jīng)營許可證明。這里的“有效”是指相關(guān)證件的核發(fā)機關(guān)、期限、類別等合法有效，與公司經(jīng)營主體名稱、核定的經(jīng)營范圍相符?！究荚u方法】查閱資料：查閱車輛登記管理臺帳、技術(shù)檔案?，F(xiàn)場檢查：抽查營運車輛和相關(guān)駕駛員的證件。三、車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器?！踞屃x】本條是對營運客車安全防護裝置的考核要求。安全錘既是救生錘，也是一種封閉艙室里的輔助逃生工具。它一般安裝于汽車等封閉艙室內(nèi)容易取到的地方，在發(fā)生車內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)或汽車落入水中等緊急情況下，可以方便取出并砸碎玻璃窗門以順利逃生。三角木是汽車在停車、駐車時，放在車后輪的下方，用來阻擋和防止滑行的三角形的安全設(shè)備。警示牌是汽車上的常規(guī)應(yīng)急裝備，外觀一般呈三角形狀態(tài)，所以又稱為三角警示牌。警示牌必須嚴(yán)格按照道路交通安全法要求，由塑料反光材料做成的被動反光體。原理是車主在路上遇到突發(fā)交通事故時，利用警示牌的反光性能，提醒其它車輛注意避讓，以免發(fā)生二次事故。防滑鏈在冰凍天氣，路上積雪時，通過把車輛的重力集中到鏈的幾個點上，產(chǎn)生巨大的壓強，軋透冰雪層直達路面，從而增大摩擦力，增加車輛行駛的安全系數(shù)的安全設(shè)備。道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）第三十二條規(guī)定，道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標(biāo)志的配備是否齊全有效。據(jù)此規(guī)定，營運車輛應(yīng)裝備與其相適應(yīng)的有效的安全防護裝置，滅火裝置應(yīng)安裝牢靠并便于取用。所稱“有效”特指這些設(shè)備及器材處于良好狀態(tài)，能夠在出現(xiàn)突發(fā)事態(tài)時能夠發(fā)揮出處置危害或危險的作用。【考評方法】查閱資料：查看企業(yè)設(shè)備管理制度及臺賬等；現(xiàn)場檢查：查看營運車輛是否配齊安全設(shè)備及器材。四、制定并落實車輛技術(shù)管理制度，按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測，保持運輸車輛技術(shù)狀況良好。【釋義】本條是關(guān)于營運車輛技術(shù)管理的考評要求。我國一直實行“預(yù)防為主、定期檢測、強制維護、視情修理”的汽車維修制度。通過對營運車輛實施定期檢查維護，建立科學(xué)的維護技術(shù)規(guī)范，有針對性地對車輛進行定期維護和檢測，加強營運車輛維護質(zhì)量控制，是保持營運車輛良好技術(shù)狀況、安全運行、節(jié)能減排的有效途徑。關(guān)于車輛定期維護，交通運輸部道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定第三十四條規(guī)定，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運車輛進行定期維護，確保客運車輛技術(shù)狀況良好。客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于檢測，交通運輸部道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定第三十五條規(guī)定，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行客運車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行?！究荚u方法】查閱資料：查閱車輛技術(shù)管理制度和車輛檢測報告、維護記錄（二級維護單、日常維護記錄）。五、運營車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運營公里數(shù)【釋義】本條是關(guān)于營運客車使用年限或運營公里數(shù)的考評要求。營運客車使用年限或運營公里數(shù)仍按照國經(jīng)貿(mào)經(jīng)【1997】456號文件汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)（1997年修訂）執(zhí)行。汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)列出凡在我國境內(nèi)注冊的民用汽車，應(yīng)當(dāng)報廢8種情況，其中，“特大、大、中、輕、微型客車(含越野型)、轎車?yán)塾嬓旭?0萬公里”，“輕、微型載貨汽車(含越野型)、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)專用車及各類出租汽車使用8年，其他車輛使用10年”，這兩種情況對營運客車的使用年限、運營里程作了間接規(guī)定。【考評方法】查閱資料：核查車輛行車證和車輛里程表。六、嚴(yán)格執(zhí)行車輛的強制報廢制度，加強臨近報廢車輛的技術(shù)監(jiān)管，及時處理臨近報廢車的安全隱患【釋義】本條是對客運企業(yè)落實車輛強制報廢制度的考核要求。所謂“報廢車輛”，是指達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動機或者底盤嚴(yán)重損壞，經(jīng)檢驗不符合國家機動車運行安全技術(shù)條件或者國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車?？瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。車輛報廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求。對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得繼續(xù)從事營運。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛報廢期滿前，將車輛交售給機動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年?！究荚u方法】查閱資料：核查企業(yè)的車輛強制報廢制度建立情況，抽查臨近報廢車輛的有關(guān)車輛維護管理記錄情況。七、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動?！踞屃x】本條是關(guān)于客運企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的考核要求?？瓦\企業(yè)基于安全防范功能的各種系統(tǒng)、產(chǎn)品都屬于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括車輛、滅火器、消防栓、停車場、GPS、防護設(shè)備等。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十九條規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員的簽字。為加強安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理，運輸企業(yè)要建立安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺帳，制定安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，明確責(zé)任人員，做好安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的正常使用、按期保養(yǎng)等工作，保證安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備齊全、完好?！究荚u方法】查閱資料:查看企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明，設(shè)施、設(shè)備相關(guān)管理制度及臺賬等?，F(xiàn)場檢查:查看企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是否齊全完好。第七章科技創(chuàng)新與信息化第一節(jié)科技應(yīng)用一、制定并落實衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定?！踞屃x】本條是對客運企業(yè)衛(wèi)星定位裝置使用的考核要求。衛(wèi)星定位裝置就是利用GPS定位衛(wèi)星，在全球范圍內(nèi)實時進行定位、導(dǎo)航的裝置，具備GPS終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺三個要素。通過這三個要素，可以提供車輛定位、防盜、反劫、行駛路線監(jiān)控及呼叫指揮等功能。在營運車輛上安裝使用衛(wèi)星定位裝置是加強道路運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)管理的重要手段，交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知要求“道路運輸企業(yè)要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作全面負責(zé)。制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定”?？瓦\企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格國家規(guī)定安裝使用符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，實現(xiàn)與全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)?！究荚u方法】查閱資料：查閱企業(yè)制定的衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定文件，檢查是否落實有關(guān)規(guī)定要求。二、旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并正常使用。【釋義】本條是對客運企業(yè)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端覆蓋面的考核要求。旅游包車是指以運送旅游團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。三類以上客運班線包括三類、二類、一類客運班線路，包括非毗鄰縣之間的客運班線、地區(qū)所在地與縣之間的客運班線、地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求，“旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”?？瓦\企業(yè)必須為其旅游客車、三類以上客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并采取措施保持其正常使用?！究荚u方法】現(xiàn)場檢查:核查營運車輛安裝使用車載終端登記臺帳。檢查相關(guān)車輛是否安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并正常使用。三、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求和兩項標(biāo)準(zhǔn)的通知要求，道路運輸企業(yè)自建或委托衛(wèi)星定位服務(wù)運營商建立的監(jiān)控平臺必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各級系統(tǒng)平臺之間的互聯(lián)互通?！究荚u方法】核查企業(yè)監(jiān)控平臺進行符合性審查資料?，F(xiàn)場檢查全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r是否符合要求?！踞屃x】企業(yè)按照規(guī)定加裝衛(wèi)星定位裝置須接入符合道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求（JT/T796-2011）標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端），并接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)?！究荚u方法】現(xiàn)場檢查車輛接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)情況是否正常。四、定期檢查車載終端使用情況，確保車輛在線時間；車載終端工作正常、監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整傳輸?！踞屃x】客運企業(yè)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、準(zhǔn)確、完整傳輸?shù)椒闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺。根據(jù)關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知要求，運輸企業(yè)要定期檢查車載衛(wèi)星定位裝置使用情況，確保車輛在線時間?！究荚u方法】查閱企業(yè)定期檢查車載終端安裝、使用、維護記錄、車輛在線情況記錄。五、建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確【釋義】運輸企業(yè)安裝的衛(wèi)星定位裝置，接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保證車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整地傳輸，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。關(guān)于認真貫徹和兩項標(biāo)準(zhǔn)的通知要求，道路運輸企業(yè)自建或委托衛(wèi)星定位服務(wù)運營商建立的監(jiān)控平臺必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各級系統(tǒng)平臺之間的互聯(lián)互通。【考評方法】核查企業(yè)監(jiān)控平臺進行符合性審查資料?，F(xiàn)場檢查全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r是否符合要求。六、企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準(zhǔn)確、完整【釋義】按照道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求，錄入SIM卡管理、終端管理、車輛管理、從業(yè)人員管理、車隊管理、運輸企業(yè)管理等基礎(chǔ)信息，以提供對車輛信息的綜合查詢?！究荚u方法】查企業(yè)監(jiān)控平臺中錄入車輛和駕駛員基礎(chǔ)資料、行駛情況等相關(guān)信息是否完整、準(zhǔn)確。七、配備專職人員負責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況，分析處理動態(tài)信息?？己朔椒ǎ喝藛T落實情況及執(zhí)行情況。八、建立監(jiān)控值班制度，對營運車輛24小時不間斷的實時動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求。【釋義】關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知要求，運輸企業(yè)配備專職人員負責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息。【考評方法】查閱企業(yè)配備專職人員的相關(guān)文件，現(xiàn)場詢問專職人員是否熟悉和了解所從事的工作?，F(xiàn)場檢查專職人員負責(zé)實時監(jiān)控、記錄分析處理相關(guān)信息，查閱相關(guān)記錄信息臺帳等資料。九、按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為，對違法違規(guī)駕駛員信息留存在案，至少保存3年時間。【釋義】關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知要求，運輸企業(yè)要充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)督，按照有關(guān)規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為，對多次有違法駕駛行為的要按照有關(guān)規(guī)定加重處理，對違法駕駛信息要留存在案，至少保存1年時間。【考評方法】查近三年內(nèi)，企業(yè)按規(guī)定糾正和處理違規(guī)違章行為的檔案資料。十、建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳?！踞屃x】本條是關(guān)于客運企業(yè)動態(tài)監(jiān)控檔案的考核要求。關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知要求，運輸企業(yè)要建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，根據(jù)車輛行經(jīng)道路的實際情況，設(shè)置相應(yīng)的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)?！究荚u方法】現(xiàn)場查看動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，是否符合要求。第二節(jié)科技創(chuàng)新一、組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究?！究荚u方法】：文件及資料。二、設(shè)有其他安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。【釋義】關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定要求，加強安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)。加強安全生產(chǎn)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，積極發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育，培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等安全生產(chǎn)科研資源，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。建立國家安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性。積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作，加快先進的生產(chǎn)技術(shù)引進、吸收和自主創(chuàng)新步伐。【考評方法】查閱企業(yè)開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究檔案資料。查看安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立情況及信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的使用情況。第八章隊伍建設(shè)第一節(jié)培訓(xùn)計劃一、制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間?！究荚u方法】：查看相關(guān)資料第二節(jié)宣傳教育一、組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育?！踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)安全宣傳教育的考核要求。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作是道路運輸安全生產(chǎn)管理工作的一個重要組成部分，是確保道路運輸安全的一項重要的基礎(chǔ)性工作。中華人民共和國道路運輸條例第29條規(guī)定，客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。企業(yè)要推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日?；?。要及時分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風(fēng)險防范知識，提高員工安全風(fēng)險辨析與防范能力。安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括安全意識、安全知識和安全技能的教育?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳、教育的活動資料。現(xiàn)場檢查：抽查、詢問相關(guān)人員接受安全教育的情況。第三節(jié)管理人員一、企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證?！踞屃x】企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要組織、領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，并承擔(dān)保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，這就要求企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，同時具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作和處理生產(chǎn)安全事故的能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。【考評方法】核查企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員取得的行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證。二、專（兼）職安全管理人員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定?！踞屃x】本條是對企業(yè)專（兼）職安全管理人員能力的考核要求。專（兼）職安全管理人員是本單位直接負責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全技術(shù)措施的制定、實施和檢查直接發(fā)生作用，直接影響本單位安全生產(chǎn)工作的好壞。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！究荚u方法】安全管理人員臺帳及檔案?，F(xiàn)場抽查、詢問安全管理人員是否熟悉所從事的工作。第四節(jié)從業(yè)人員培訓(xùn)一、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！踞屃x】從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，是控制人的不安全行為的有效方法，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護能力，防止事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)的重要手段。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容?！究荚u方法】核查從業(yè)人員培訓(xùn)、考核的臺帳、檔案，檢查是否按規(guī)定要求，對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。核查從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書，檢查是否按規(guī)定進行培訓(xùn)合格后上崗；現(xiàn)場抽查、詢問從業(yè)人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。二、轉(zhuǎn)崗人員及時進行崗前培訓(xùn)?！踞屃x】企業(yè)要保證從業(yè)人員具備從事本職工作所應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，對于沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)包括培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，企業(yè)不得安排其上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十九條規(guī)定，從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間和班組級的安全培訓(xùn)?！究荚u方法】核查轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)、考核記錄臺帳、檔案，檢查轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)合格證書。抽查、詢問轉(zhuǎn)崗人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。三、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)?！踞屃x】本條是對企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)操作人員應(yīng)用培訓(xùn)的考核要求。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，必須要掌握其安全技術(shù)特性，對該工藝、技術(shù)的原理、操作規(guī)程有清楚的把握，了解該材料、設(shè)備的構(gòu)成、性質(zhì)，掌握和了解對采用、生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的危險因素的性質(zhì)、危害后果、如何預(yù)防、如何妥善處理等事項，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。【考評方法】查閱資料：核查相關(guān)人員培訓(xùn)、考核記錄臺帳、檔案?，F(xiàn)場檢查：抽查、詢問相關(guān)人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。第五節(jié)規(guī)范檔案一、建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評情況?！踞屃x】生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。教育與培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于3年?！究荚u方法】核查相關(guān)人員培訓(xùn)、考核記錄臺帳、檔案?，F(xiàn)場抽查、詢問相關(guān)人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。二、對培訓(xùn)效果進行評審，改進提高培訓(xùn)質(zhì)量【釋義】為提高安全宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果，改進培訓(xùn)工作，企業(yè)應(yīng)及時做好安全教育培訓(xùn)考評工作，建立安全教育培訓(xùn)考評檔案，實施分級管理。【考評方法】核查安全宣傳教育培訓(xùn)考評檔案。核查培訓(xùn)效果評審報告，是否改進提高培訓(xùn)質(zhì)量。第九章作業(yè)管理第一節(jié)現(xiàn)場作業(yè)管理一、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律?！踞屃x】本條是對汽車客運站現(xiàn)場管理的考核要求?！鞍踩拍苌a(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”是企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體基本法律義務(wù)。國務(wù)院關(guān)于進一步加