貴德縣加強“三基”建設(shè)工作總結(jié)貴德縣加強“三基”建設(shè)工作總結(jié)貴德縣加強“三基”建設(shè)工作總結(jié):2014-12-14 17:28:22貴德縣加強“三基”建設(shè)工作總結(jié)2014年8月1日，青海省委召開十二屆六次全體會議，部署加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)工作，審議通過中共青海省委關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見，貴德縣全面貫徹落實省、州委會議精神，安排部署“三基”建設(shè)工作，為全縣實現(xiàn)跨越發(fā)展和經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定提供了堅實的組織和制度保障。一、學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆六次全會精神為全面貫徹省委十二屆六次全體會議精神，切實抓好省委關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見中重大政策措施的貫徹落實，在州委調(diào)研組在貴德縣開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，全縣全面學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆六次全體會議及州委關(guān)于加強“三基”建設(shè)工作指導(dǎo)精神，將省委這一提升執(zhí)政水平、實現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)的重大決策作為全縣當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)來抓。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八大以來中央作出的各項決策部署，堅持從嚴治黨方針，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化改革和法制進程，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為檢驗加強“三基”建設(shè)工作的重要依據(jù)和抓手?？h委對“三基”建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、基本原則和方法步驟作出了明確部署,強調(diào)加強“三基”建設(shè)工作是新形勢下實現(xiàn)我縣基層組織全面加強、基礎(chǔ)工作全面進步、基本能力全面提升的重要行動方略，準確把握“三基”建設(shè)的目標和舉措，牢固樹立抓基層的鮮明導(dǎo)向,以高度的思想和行動自覺加以推進，不折不扣地把工作一抓到底。二、對“三基”工作的認識疊，有的陳舊缺失，標準不夠統(tǒng)一，反映到基層，有些工作缺乏標準，有些規(guī)定難以落實；有的部門和單位職能定位不清、崗位職責(zé)不明確；有的管理雜亂無序，用人導(dǎo)向模糊，內(nèi)部運轉(zhuǎn)缺少規(guī)范和流程，沒有具體的優(yōu)劣標準和獎懲制度約束，干部管理失之于軟、失之于寬，導(dǎo)致干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題仍然存在；干部“上”“下”機制不完善，缺乏可依據(jù)的“硬性”標準，使得一些狀態(tài)不佳、能力水平一般、實績平平、群眾公認度不高的領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)坐“鐵交椅”；干部職工退出機制建設(shè)滯后,公務(wù)員隊伍出口不暢、活力不強的問題仍然存在；有些干部平時不注重學(xué)習(xí)和自我提高，綜合素質(zhì)和能力水平不高，憑經(jīng)驗、憑機靈辦事，不能勝任改革發(fā)展新形勢的需要；有的缺乏責(zé)任心、上進心和事業(yè)心，得過且過混日子，不適應(yīng)競爭環(huán)境，有些單位人雖然不少，但真正頂上用的不到半數(shù)，而且隨意聘用臨聘人員，大量工作由臨聘人員去做；有些干部長期請病假不上班，仍拿全工資，有失按勞所得的基本社會公平。不加強三基工作，就解決不了提升基層班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題；不加強三基工作，就解決不了決策部署推進和落實 不到位、工作質(zhì)量和成效不高的問題；不加強三基工作就解決不了加強隊伍作風(fēng)建設(shè)的問題。明確“三基”工作的著力點縣委在深刻把握省、州委加強“三基”建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義和主要舉措的基礎(chǔ)上，為進一步明確我縣加強“三基”建設(shè)的主要任務(wù)，縣委做了大量前期準備工作，組織人員就加強三基工作進行了專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究制定了貴德縣加強“三基”建設(shè)的45項具體制度和辦法，按照重點突破、循序漸進的原則，堅持問題導(dǎo)向，以“正風(fēng)肅紀”專項整治為突破口，以建立制度和執(zhí)行制度為抓手，形成倒逼機制，通過一項項舉措、一件件實事，在務(wù)求實效上下功夫，讓成果體現(xiàn)在基層組織全面加強、基礎(chǔ)工作全面進步、基本能力全面提升上，體現(xiàn)在基層廣大人民群眾的滿意程度上，為貴德經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。加強“三基”工作的主要措施（一）健全組織體系1.強化基層黨組織建設(shè)。健全工作制度，加強各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。農(nóng)牧區(qū)在加強村級黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈全面建立黨組織；城鎮(zhèn)在加強社區(qū)黨組織的同時，在片區(qū)、樓宇和流動黨員相對集中點建立黨組織，在社區(qū)居民中按照志向相投、興趣相近、活動相似的不同群體建立黨組織；“兩新”組織等領(lǐng)域，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。建立符合各領(lǐng)域特點的基層黨組織考評體系，落實基層黨組織書記黨建工作述職評議考核制度，推動基層黨建工作責(zé)任制深入落實。深入實施“高原先鋒工程”，積極打造各具特色的基層黨建工作品牌。建立完善軟弱渙散基層黨組織整頓工作備案管理、掛牌銷號和民主評議制度，每兩年分領(lǐng)域確定比例，倒排一批后進基層黨組織進行常態(tài)化整頓。制定加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)意見，修訂在職黨員進社區(qū)開展為民服務(wù)活動常態(tài)化管理辦法，將服務(wù)成效作為在職黨員評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。建立發(fā)展黨員工作群眾參與和監(jiān)督、入黨積極分子近親屬報告等制度，防止發(fā)展黨員家族化。制定黨代表、人大代表、政協(xié)委員工作室、接待日、履職承諾制度，充分發(fā)揮“兩代表一委員”在閉會期間監(jiān)督服務(wù)職能，更好的聯(lián)系群眾。通過上級選派、群眾推薦、主動聯(lián)系、鼓勵動員等多種方式，集中選拔一批優(yōu)秀人才充實基層黨組織書記隊伍。健全分層次分類培訓(xùn)，每年對基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍。按照基層黨組織書記1：2、委員1：1的比例，建立后備人才庫，實行動態(tài)管理。2.統(tǒng)籌提升各類基層組織建設(shè)水平。根據(jù)國家村民委員會組織法，修訂完善村級議事規(guī)則和村規(guī)民約，強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實村民自治制度。充分發(fā)揮黨建帶群建的機制優(yōu)勢，健全共青團、婦委會、民兵、治保、調(diào)解等基層各類組織。推進村黨支部與村委會的交叉兼職，村委會主任兼任村黨支部副書記。實行村“兩委”主要負責(zé)人輪流坐班制度，解決村情民情事務(wù)。充分發(fā)揮村級便民服務(wù)中心的作用，全面推進村民事務(wù)代辦制度。理順村社隸屬關(guān)系，推進聯(lián)村并組工作，制定農(nóng)村戶籍戶居分離人口安置和管理意見，解決農(nóng)村戶籍戶居分離人口管理服務(wù)真空問題。制定完善村干部務(wù)工補貼發(fā)放標準及辦法，提高村干部的經(jīng)濟待遇，調(diào)動村干部的工作積極性。對村、社區(qū)“兩委”主要負責(zé)人建立績效考評、民主評議、離任審計和過錯問責(zé)制度，由政府法制辦負責(zé)，建立農(nóng)牧區(qū)微、短信服務(wù)平臺，推進基層黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作，提高村、社區(qū)組織民主管理水平。建立政府行政事項進入社區(qū)準入制度和社區(qū)協(xié)助政府辦理事項指導(dǎo)性目錄，推行政府購買服務(wù)委托社區(qū)辦理工作機制，強化城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)管理職能，防止社區(qū)工作機關(guān)化傾向。（二）理順體制機制1.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)鞏固工程。修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和議事規(guī)則，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、紀委職能，合理分工，加強配合，增強整體功能。按照司法體制改革有關(guān)部署，合