遠離毒品珍愛生命解讀禁毒法,1,個人簡介,2,主要內容,一、我國禁毒法的起源與歷史沿革二、我國禁毒法律體系三、現行禁毒法的具體規(guī)定四、現場解答法律咨詢,3,我國禁毒法的起源與歷史沿革,（一）毒品在中國的早期傳播唐初：阿拉伯商人將鴉片和罌粟朝貢給中國皇帝。鴉片為藥用，罌粟為一種名貴的觀賞花草。明朝：鴉片成了貴族熱衷的“神品”，逐步形成了一個吃鴉片的階層。清朝：清初，吸食鴉片之風逐漸成為當時社會的不良習俗。清朝中葉后，鴉片貿易成為西方列強對華政策。至19世紀30年代后期，鴉片問題開始動搖清朝封建統(tǒng)治基礎，關系到國家與民族生死存亡。毒品的逐步泛濫及其對中國政治、經濟、軍事、文化等各個方面日益巨大的負面影響，成為中國禁毒法誕生的催化劑。,4,我國禁毒法的起源與歷史沿革,（二）中國禁毒法的起源與清朝的禁煙法世界上第一個禁煙令：雍正七年（1729年），清朝雍正皇帝頒布了世界上第一個禁煙令。中國歷史上第一部綜合性的禁煙法典：1838年，道光皇帝頒布欽定嚴禁鴉片煙條例，將清廷歷次發(fā)布的有關禁販、禁吸、禁種的規(guī)定合編為39條，成為我國歷史上第一部綜合性的禁煙法典。鴉片戰(zhàn)爭后的“弛禁”：兩次鴉片戰(zhàn)爭中國均慘敗，鴉片貿易合法化，清政府解除了禁吸、禁販、禁種、禁制的法令，直到發(fā)展成鴉片稅成為財政支柱。清末相對完備的禁毒法律體系初步形成：1906年9月清政府提出“十年禁煙計劃”，開始了清政府的第二個禁煙時期，一系列法令的頒布，形成了相對完備的禁毒法律體系。,5,我國禁毒法的起源與歷史沿革,（三）民國時期的禁煙法辛亥革命勝利后，民國政府繼續(xù)推行禁煙政策。孫中山、袁世凱、南京國民政府陸續(xù)發(fā)布了新的禁煙法令；1935年，國民政府推出“六年禁煙計劃”；抗戰(zhàn)時期遷都重慶后，國民政府又制定了“三年禁煙善后計劃”。民國時期歷屆政府均堅持了禁煙政策。由于政府腐敗、外患、內戰(zhàn)等各種原因的交織，到1949年，國內罌粟種植面積竟高達2000萬畝，吸毒者達2000萬之眾。,6,我國禁毒法的起源與歷史沿革,（四）建國初期至20世紀70年代后期的禁毒法新中國成立后，立即開展了轟轟烈烈的禁毒運動，并制定發(fā)布了不少禁毒法令。1953年，中國政府向世界莊嚴宣告：中華人民共和國為無毒國。新中國能在短短三年內禁絕毒品，禁毒法功不可沒。20世紀60年代初期以后，私種罌粟和販毒在部分地區(qū)出現反復。政府規(guī)定對吸毒者實行強制戒毒。20世紀50年代至70年代后期，由于對毒品的有效控制及法制建設的滯后，我國禁毒立法的數量不多。在原則性與靈活性結合的立法思想下，禁毒法規(guī)還明顯具有粗而不細的特點。,7,我國禁毒法的起源與歷史沿革,（五）20世紀80年度至今的禁毒法1979年刑法規(guī)定制造、販賣、運輸毒品罪；1981年國務院關于重申嚴禁鴉片煙毒的通知；1990年全國人大常委會關于禁毒的決定；1995年國務院制定強制戒毒辦法1997年新刑法專設毒品犯罪章節(jié)；2003年司法部發(fā)布勞動教養(yǎng)戒毒工作規(guī)定2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過禁毒法。,8,我國禁毒法律體系,禁毒法體系,國際公約,法律,行政法規(guī)及部門規(guī)章,司法解釋及司法規(guī)范性文件,地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,9,現行禁毒法的具體規(guī)定,禁毒法于2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，自2008年6月1日起施行，共分七章，共計七十一條。其章節(jié)分別如下：第一章總則第二章禁毒宣傳教育第三章毒品管制第四章戒毒措施第五章禁毒國際合作第六章法律責任第七章附則,10,現行禁毒法的具體規(guī)定,（一）禁毒法總則的五大亮點亮點一：依法明確了“預防為主、綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針。,禁毒工作方針的變遷,11,現行禁毒法的具體規(guī)定,（一）禁毒法總則的五大亮點亮點二：明確規(guī)定“禁毒是全社會共同責任”，確立了“政府統(tǒng)一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與”的禁毒工作機制。禁毒法從法律層面規(guī)定了這一工作機制，明確了政府、部門和公民的禁毒職責。亮點三：第一次將禁毒委員會寫入法律，明確規(guī)定了各級禁毒委員會的職責，依法確立了禁毒工作領導體制。將組織機構寫入法律，這是在其他立法中不多見的，也是由禁毒工作有特殊性決定的。,12,現行禁毒法的具體規(guī)定,（二）毒品宣傳教育禁毒工作重在預防，廣泛深入地開展禁毒教育，提高全民禁毒意識和抑制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。禁毒法在第二章第11條至18條作了專章規(guī)定，其主要內容為：明確了國家和地方各級地方人民政府的禁毒宣傳教育職責；明確將禁毒知識納入教育、教學內容；明確飛機場、火車站、長途汽車站以及旅館、娛樂場所等公共場所的經營者、管理者的禁毒宣傳教育職責。,13,現行禁毒法的具體規(guī)定,（三）毒品管制原植物種植管制藥用原植物的加工、存儲國家重點警戒目標麻醉藥品和精神藥品許可和查驗制度易制毒化學品許可制度邊境、交通要道、口岸及車站、機場、碼頭毒品檢查海關毒品檢查郵政企業(yè)郵件檢查娛樂場所巡查制度反洗錢行政主管部門對可疑毒品犯罪資金監(jiān)測,14,現行禁毒法的具體規(guī)定,（四）戒毒措施,15,現行禁毒法的具體規(guī)定,（四）戒毒措施,禁毒法規(guī)定的各種戒毒模式的組合,16,現行禁毒法的具體規(guī)定,（四）戒毒措施,六項具體工作制度：吸毒人員檢測制度：公安機關實施吸毒人員登記制度：公安機關進行登記，司法行政、衛(wèi)生行政等部門應當給予配合。社區(qū)戒毒制度：公安機關決定，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施。強制隔離戒毒制度：公安機關決定，強制隔離戒毒所執(zhí)行。社區(qū)康復制度：公安機關決定，戶籍所在地或者現居住地或者戒毒康復場所執(zhí)行。戒毒藥物維持治療制度：衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)部門實施。,17,現行禁毒法的具體規(guī)定,（五）法律責任,第61條：容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款;情節(jié)