遠(yuǎn)離毒品珍愛生命解讀禁毒法,1,個(gè)人簡(jiǎn)介,2,主要內(nèi)容,一、我國(guó)禁毒法的起源與歷史沿革二、我國(guó)禁毒法律體系三、現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定四、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢,3,我國(guó)禁毒法的起源與歷史沿革,（一）毒品在中國(guó)的早期傳播唐初：阿拉伯商人將鴉片和罌粟朝貢給中國(guó)皇帝。鴉片為藥用，罌粟為一種名貴的觀賞花草。明朝：鴉片成了貴族熱衷的“神品”，逐步形成了一個(gè)吃鴉片的階層。清朝：清初，吸食鴉片之風(fēng)逐漸成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的不良習(xí)俗。清朝中葉后，鴉片貿(mào)易成為西方列強(qiáng)對(duì)華政策。至19世紀(jì)30年代后期，鴉片問題開始動(dòng)搖清朝封建統(tǒng)治基礎(chǔ)，關(guān)系到國(guó)家與民族生死存亡。毒品的逐步泛濫及其對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面日益巨大的負(fù)面影響，成為中國(guó)禁毒法誕生的催化劑。,4,我國(guó)禁毒法的起源與歷史沿革,（二）中國(guó)禁毒法的起源與清朝的禁煙法世界上第一個(gè)禁煙令：雍正七年（1729年），清朝雍正皇帝頒布了世界上第一個(gè)禁煙令。中國(guó)歷史上第一部綜合性的禁煙法典：1838年，道光皇帝頒布?xì)J定嚴(yán)禁鴉片煙條例，將清廷歷次發(fā)布的有關(guān)禁販、禁吸、禁種的規(guī)定合編為39條，成為我國(guó)歷史上第一部綜合性的禁煙法典。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的“弛禁”：兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)均慘敗，鴉片貿(mào)易合法化，清政府解除了禁吸、禁販、禁種、禁制的法令，直到發(fā)展成鴉片稅成為財(cái)政支柱。清末相對(duì)完備的禁毒法律體系初步形成：1906年9月清政府提出“十年禁煙計(jì)劃”，開始了清政府的第二個(gè)禁煙時(shí)期，一系列法令的頒布，形成了相對(duì)完備的禁毒法律體系。,5,我國(guó)禁毒法的起源與歷史沿革,（三）民國(guó)時(shí)期的禁煙法辛亥革命勝利后，民國(guó)政府繼續(xù)推行禁煙政策。孫中山、袁世凱、南京國(guó)民政府陸續(xù)發(fā)布了新的禁煙法令；1935年，國(guó)民政府推出“六年禁煙計(jì)劃”；抗戰(zhàn)時(shí)期遷都重慶后，國(guó)民政府又制定了“三年禁煙善后計(jì)劃”。民國(guó)時(shí)期歷屆政府均堅(jiān)持了禁煙政策。由于政府腐敗、外患、內(nèi)戰(zhàn)等各種原因的交織，到1949年，國(guó)內(nèi)罌粟種植面積竟高達(dá)2000萬畝，吸毒者達(dá)2000萬之眾。,6,我國(guó)禁毒法的起源與歷史沿革,（四）建國(guó)初期至20世紀(jì)70年代后期的禁毒法新中國(guó)成立后，立即開展了轟轟烈烈的禁毒運(yùn)動(dòng)，并制定發(fā)布了不少禁毒法令。1953年，中國(guó)政府向世界莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)為無毒國(guó)。新中國(guó)能在短短三年內(nèi)禁絕毒品，禁毒法功不可沒。20世紀(jì)60年代初期以后，私種罌粟和販毒在部分地區(qū)出現(xiàn)反復(fù)。政府規(guī)定對(duì)吸毒者實(shí)行強(qiáng)制戒毒。20世紀(jì)50年代至70年代后期，由于對(duì)毒品的有效控制及法制建設(shè)的滯后，我國(guó)禁毒立法的數(shù)量不多。在原則性與靈活性結(jié)合的立法思想下，禁毒法規(guī)還明顯具有粗而不細(xì)的特點(diǎn)。,7,我國(guó)禁毒法的起源與歷史沿革,（五）20世紀(jì)80年度至今的禁毒法1979年刑法規(guī)定制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪；1981年國(guó)務(wù)院關(guān)于重申嚴(yán)禁鴉片煙毒的通知；1990年全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于禁毒的決定；1995年國(guó)務(wù)院制定強(qiáng)制戒毒辦法1997年新刑法專設(shè)毒品犯罪章節(jié)；2003年司法部發(fā)布勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒工作規(guī)定2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過禁毒法。,8,我國(guó)禁毒法律體系,禁毒法體系,國(guó)際公約,法律,行政法規(guī)及部門規(guī)章,司法解釋及司法規(guī)范性文件,地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,9,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,禁毒法于2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，自2008年6月1日起施行，共分七章，共計(jì)七十一條。其章節(jié)分別如下：第一章總則第二章禁毒宣傳教育第三章毒品管制第四章戒毒措施第五章禁毒國(guó)際合作第六章法律責(zé)任第七章附則,10,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（一）禁毒法總則的五大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：依法明確了“預(yù)防為主、綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針。,禁毒工作方針的變遷,11,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（一）禁毒法總則的五大亮點(diǎn)亮點(diǎn)二：明確規(guī)定“禁毒是全社會(huì)共同責(zé)任”，確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的禁毒工作機(jī)制。禁毒法從法律層面規(guī)定了這一工作機(jī)制，明確了政府、部門和公民的禁毒職責(zé)。亮點(diǎn)三：第一次將禁毒委員會(huì)寫入法律，明確規(guī)定了各級(jí)禁毒委員會(huì)的職責(zé)，依法確立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將組織機(jī)構(gòu)寫入法律，這是在其他立法中不多見的，也是由禁毒工作有特殊性決定的。,12,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（二）毒品宣傳教育禁毒工作重在預(yù)防，廣泛深入地開展禁毒教育，提高全民禁毒意識(shí)和抑制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。禁毒法在第二章第11條至18條作了專章規(guī)定，其主要內(nèi)容為：明確了國(guó)家和地方各級(jí)地方人民政府的禁毒宣傳教育職責(zé)；明確將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容；明確飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站以及旅館、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者的禁毒宣傳教育職責(zé)。,13,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（三）毒品管制原植物種植管制藥用原植物的加工、存儲(chǔ)國(guó)家重點(diǎn)警戒目標(biāo)麻醉藥品和精神藥品許可和查驗(yàn)制度易制毒化學(xué)品許可制度邊境、交通要道、口岸及車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭毒品檢查海關(guān)毒品檢查郵政企業(yè)郵件檢查娛樂場(chǎng)所巡查制度反洗錢行政主管部門對(duì)可疑毒品犯罪資金監(jiān)測(cè),14,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（四）戒毒措施,15,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（四）戒毒措施,禁毒法規(guī)定的各種戒毒模式的組合,16,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（四）戒毒措施,六項(xiàng)具體工作制度：吸毒人員檢測(cè)制度：公安機(jī)關(guān)實(shí)施吸毒人員登記制度：公安機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，司法行政、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)給予配合。社區(qū)戒毒制度：公安機(jī)關(guān)決定，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。強(qiáng)制隔離戒毒制度：公安機(jī)關(guān)決定，強(qiáng)制隔離戒毒所執(zhí)行。社區(qū)康復(fù)制度：公安機(jī)關(guān)決定，戶籍所在地或者現(xiàn)居住地或者戒毒康復(fù)場(chǎng)所執(zhí)行。戒毒藥物維持治療制度：衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)部門實(shí)施。,17,現(xiàn)行禁毒法的具體規(guī)定,（五）法律責(zé)任,第61條：容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款;情節(jié)