重慶市酉陽土家族苗族自治縣 綠源圣苦蕎健康食品系列開發(fā)項目 項目建議書 酉 陽 土 家 族 苗 族 自 治 縣 農 業(yè) 局 重慶市酉陽縣綠源圣苦蕎食品開發(fā)有限責任公司 二 00八年五月九日 目 錄 一、項目概述 04 二、項目的背景及必要性 06 （一）項目建設背景 06 （二）項目單位概況 06 （三）項目建設 的必要性和可行性 07 （四）苦蕎系列健康食品項目開發(fā)的目的和意義 10 三、市場分析與銷售方案 11 （一）所處行業(yè)國內外基本情況 11 （二）國內產業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展預測 13 （三）項目企業(yè)在行業(yè)中的地位 14 （四）產品市場 15 四、建廠條件和選址方案 17 （一）建設 條件 17 （二）廠址選擇及方案 24 五、項目建設方案 26 （一）項目建設內容及總規(guī)模 26 （二）項目 /產品技術情況說明 27 六、投資估算 30 （一）項目建設投資估算 30 （二）資金來源與籌措 29 七、企 業(yè)組織與勞動定員 30 （一）組織結構 31 （二）勞動定員 32 （三）人員培訓 34 八、環(huán)境保護與治理措施 35 環(huán)境保護簡析 35 土地利用 39 （三）水土保持簡析 40 （四）節(jié)能 44 （五）消防和安全生產及勞動保護 45 九、財務狀況 48 苦蕎保健食品系列盈利預測 48 2、苦蕎特色酒業(yè)盈利預測 49 十、可行性研究結論 49 （一）結論 50 （二）建議 51 一、項目概述 （一）項目名稱：重慶市酉陽土家族苗族自治縣綠源圣苦蕎健康食品系列開發(fā)項目 （二）項目主管單位：酉陽土家族苗族自治縣農業(yè)局 （三）項目實施單位：重慶市酉陽縣綠源圣苦蕎食品開發(fā)有限責任 公司 （四）項目建設地址：酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)渤海農場 （五）項目建設期限：五年 （六）項目建設規(guī)模及內容： 1）在全縣 12 個適宜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分期建立起 10 萬畝優(yōu)質苦蕎基地； 2）建設 1000 畝優(yōu)質苦蕎育種基地； 3）建設 u1000 噸特色苦蕎醇酒（擴建中） v2000 噸特色苦蕎系列食品（在建中） w2000 噸苦蕎掛面 x1000 噸苦蕎保健茶劑y1000 噸苦蕎綠豆速溶沖 z2000 噸苦蕎方便面 1000 噸苦蕎特色醋 |年產 20 萬件特色蕎殼旅游系列產品生產線建設項目 4）配套完善技術服務網絡體系。 （七）項目投資規(guī)模及主要投資方向： 綠源圣苦蕎健康食品系列開發(fā)項目總投資 23776 萬元，其中固定資產投資 17576 萬元，流動資金 6200 萬元。 1、企業(yè)自籌資金 11776 萬元。 2、申請中央和市級財政扶持農業(yè)產業(yè)化資金 5000 萬元。 3、申請中央和市級財政扶持少數(shù)民族發(fā)展資金 2000 萬元。 4、申請銀行貸款 4800 萬元。 （八）項目建設 主要經濟指標及社會、生態(tài)效益 綠源圣苦蕎食品開發(fā)有限責任公司在重慶市酉陽自治縣龍?zhí)舵?zhèn)渤海農場租用生產場地新建年產苦蕎系列食品生產線項目，符合國家現(xiàn)行“大力發(fā)展農產品加工和深加工”的政策要求，也符合重慶市“大力發(fā)展果蔬、肉類、乳品等農產品加工和深加工產業(yè)”的總體要求，符合酉陽自治縣大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化政策規(guī)定，符合重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的總體思路。 在酉陽渤海農場利用農場閑置土地，發(fā)揮土地價值，順應了國家當前提出“嚴格控制土地”的政策總要求。實現(xiàn)了酉陽國土部門“控制新占地”的總體目標，同時對于盤活酉陽翔宇國有資產經營公司存量資產是一次有益的嘗試和大膽的探索。同時該項目發(fā)起人對渤海農場及周邊生態(tài)環(huán)境保護的意識較強，在項目工程規(guī)劃和預算的同時納入了生態(tài)環(huán)保工程概預算，使生態(tài)環(huán)境保護措施在經費上得到了保證，加之該項目的治理措施非常具體而有力，項目進入實施后，可以深信，不但會使荒涼的渤海農場北端出現(xiàn)綠綠生機，而且將會為來酉的游客增添一道美麗的風景線，進而促進酉陽自治縣在外形象的提升。 依據(jù)目前初步測算，項目建成后，可以輻射 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50000 戶農民，消化 100000 個以上富余勞動力，為貧困農民每年提供 1.2億元的經濟收 入來源。同時可以解決 500個就業(yè)崗位，苦蕎系列產品生產企業(yè)也將實現(xiàn)銷售收入 7 億元以上，每年為縣財政提供稅收在 8000 萬元以上，企業(yè)將實現(xiàn)利潤在 7000 萬元以上；還將直接有力地拉動酉陽特色農產品 苦蕎產業(yè)化的大發(fā)展。因此，從社會效益上看，在酉陽渤海農場實施該項目，其社會效益十分明顯，對于酉陽如何走出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一次重要的嘗試，值得大力提倡和鼓勵。 二、項目的背景及必要性 （一）項目建設背景 本項目是在酉陽大力發(fā)展綠色食品和國家倡導發(fā)展傳統(tǒng)食品工業(yè)的大背景下，按照我國中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（ 2001 2010 年）“優(yōu)先支持我國傳統(tǒng)食品的工業(yè)化技術改造，選擇并支持若干種具有市場前景和示范作用的傳統(tǒng)食品，提高其科技含量，加快其工業(yè)化步伐。優(yōu)先支持大宗農產品深度開發(fā)與加工利用，逐步提高農產品加工轉化程度?！钡幕灸繕耍Y合輕工業(yè)十五規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃的要求，為了帶動貧困農民脫貧致富，切實解決“三農”問題，會同有關業(yè)內人士，在相關部門的支持下，創(chuàng)辦起來的苦蕎綜合開發(fā)加工型企業(yè)。 （二）項目單位概況 重慶市酉陽縣綠源圣苦蕎食品開發(fā)有限責任公司的前身為重慶市酉陽縣酉水河苦蕎酒廠，現(xiàn)已新建廠區(qū)位于龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)舵?zhèn)渤海農 場。由 1998 年創(chuàng)辦酉陽縣五谷王苦蕎酒廠發(fā)展至今，現(xiàn)有資產 800 余萬元。 企業(yè)組建之初就提出了堅持 “創(chuàng)新先進科技、開發(fā)富民產業(yè)、倡導綠色環(huán)保、關愛大眾健康、運作現(xiàn)代管理、拓展國際市場” 的經營宗旨；以“客戶至上、以質取勝、傳承文明、關愛生命”為企業(yè)的經營理念；以 “勵精圖治、產業(yè)報國”為企業(yè)精神 企業(yè)目前主要產品苦蕎系列保健食品系列（黑苦蕎飯、苦蕎粉、苦蕎茶、苦蕎面等）和苦蕎醇健康酒系列（綠蕎、紅蕎、銀蕎、金蕎四個檔次），產品定位為武陵山區(qū)苦蕎特色健康食品，市場定位為中產階級以上，適宜中、老人士偏愛飲用 綠色或有機酒者。目前已成功研發(fā)了黑苦蕎飯和苦蕎醇酒等產品，特別適宜中、老人士和重視身體健康，以及受到“三高”（高血糖、高血壓、高血脂）和偏愛食用健康食品的人群青睞，產品供不應求，市場前景十分廣闊。 （三）項目建設的必要性和可行性 蕎麥及其開發(fā)產品，在我國西部高寒山區(qū)，是我國苦蕎的故鄉(xiāng)，也是世界苦蕎的集中出產地?？嗍w屬于蓼科蕎麥屬，在我國出產地有幾百個品種和野生類型，其生產周期短、適應性強、耐寒、耐瘠，在我縣又具有種植苦蕎的傳統(tǒng)習慣，特別是我們武陵山區(qū)有得天獨厚的自然資源，是中國其他地域無法相比生長的黑苦蕎， 品質優(yōu)良，盡管過去由于耕作栽培粗放，畝產水平低，我們準備改進栽培和耕作方式以及采用蕎鋒 9 號等優(yōu)良品種，積極推廣科學栽培技術，將單產提高了近一倍，蕎農從中也感受到了甜頭。目前在我縣適宜地區(qū)大力發(fā)展苦蕎，建設苦蕎基地的必要性和可行性主要表現(xiàn)在： A建設的必要性 1）發(fā)展苦蕎產業(yè)是我縣扶貧開發(fā)探索新模式的新嘗試。按照黨和國家的扶貧開發(fā)發(fā)展綱要的要求，我縣的高寒山區(qū)，普遍處于貧困狀態(tài)，農民的致富門路較少，發(fā)展苦蕎產業(yè)，能夠帶動高寒山區(qū)農民走出一條脫貧之路，徹底改變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。因此，發(fā)展苦蕎產業(yè) 是我縣扶貧致富、發(fā)展特色農業(yè)和特色食品的有效途徑之一，是在貧困高寒山區(qū)開展開發(fā)式扶貧示范作用的需要和要求。 2）是提高農民收入和文化素質改善其生活條件的客觀要求。收入水平低、文化素質低、發(fā)展門路少等“兩低一少”現(xiàn)象在高寒山區(qū)相當普遍，提高農民收入和文化水平，開辟發(fā)展新路，轉變思想觀念，在我縣尤為重要和緊迫，發(fā)展苦蕎產業(yè)建設項目，正好順應了這一歷史性任務。 3）是進行產業(yè)結構調整和建設社會主義新農村的需要。我縣經過扶貧攻堅和新一輪扶貧開發(fā)建設以來，盡管基礎設施有了很大的改善，貧困人口每年呈下降趨勢，但加快產業(yè) 結構調整和鞏固扶貧成果的任務依然艱巨。因此發(fā)展苦蕎產業(yè)，一方面不僅能夠鞏固扶貧成果，另一方面也是加快我縣農業(yè)產業(yè)結構調整和建設社會主義新農村的客觀要求。 4）是我縣開發(fā)土家族名特食品的基本發(fā)展戰(zhàn)略之一?？嗍w是我縣居住在高寒山區(qū)的土家兒女的特色食品之一，在這里，有許多人有吃苦蕎面的習慣?，F(xiàn)在經過專家研究表明，苦蕎是一種集營養(yǎng)、保健以及藥用功能于一體的功能保健性食品之一，建設苦蕎產業(yè)項目即符合國家開發(fā)“優(yōu)先支持大宗農產品深度開發(fā)與加工利用，逐步提高農產品加工轉化程度”要求，也是發(fā)展我縣土特產品深度開發(fā)的需要。 B建設的可行性 1）自然條件適宜 我縣具有種植苦蕎的傳統(tǒng)習慣和適宜的氣候條件，酉陽縣位于東經 108。 1825、 109。 19、 02、，北緯 28。 19、 28、 29。 24、 18、。地處渝東南邊陲，東鄰湖南龍山縣，南與秀山縣、貴州的松桃縣、印江縣接壤，西與貴州沿河縣隔烏江相望，西北與彭水縣相接，正北與黔江縣、湖北省咸豐、來風縣相連。全縣有適宜苦蕎種植生產面積 20 萬畝。 縣境屬武陵山中山區(qū)，地勢中高，東西兩側低。東部酉水河、龍?zhí)逗訛殂渌?；西部的小河、阿篷江等為烏江水系。最高海?895 米、最低為 263 米，中山區(qū)海拔 800 1895 米、低山區(qū)海拔 600 800 米、槽谷和平壩海拔 263 600 米， 縣境屬亞熱帶濕潤季風氣候，年降雨量一般在 1000 1500毫米，月平均氣溫 1 月最冷為 3.8。 C，七月最熱為 24.5。 C，氣候非常適宜于苦蕎生產，加之干部和群眾有較好的種植基礎和思想認識基礎。 2）市場前景廣闊、經濟效益和社會效益明顯?？嗍w作為其特殊的食療、保健、美容以及防治功能，在我國以及世界各國人民十分注重身體健康和營養(yǎng)結構調整的今天，對其需求的程度正在逐年上升，苦蕎的深度開發(fā)非常廣闊，不僅能夠開 發(fā)出食品，而且能夠開發(fā)系列保健品。 依據(jù)目前初步測算，三期項目建成后，可以輻射 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 50000 戶農民，消化 100000 個以上富余勞動力，為貧困農民每年提供 1.2 億元的經濟收入來源。同時苦蕎系列產品生產企業(yè)也將實現(xiàn)銷售收入 7 億元以上，每年為縣財政提供稅收在 8000萬元以上，企業(yè)將實現(xiàn)利潤在 7000 萬元以上。 &nb,sp；3）順應了西部大開發(fā)和國家扶貧開發(fā)的要求，也是農業(yè)產業(yè)結構調整的必然趨勢?！皟?yōu)先支持大 ,宗農產品深度開發(fā)與加工利用，逐步提高農產品加工轉化程度?！眹疫@一鼓勵性政策，作為渝東南的酉陽， 優(yōu)勢在山、特色也在山，開發(fā)苦蕎產業(yè)，利用其生長周期短、適應性強、耐寒、耐瘠的特點，正好體現(xiàn)了酉陽的自身優(yōu)勢。 4）群眾有種植積極性和使農民增收致富。建設苦蕎產業(yè)，延伸或拉長產業(yè)鏈，走“農工貿一體化”的發(fā)展路子，即能激發(fā)群眾種植積極性，又能促使農民增收致富，是走一條農民與企業(yè)雙盈的路子，外地的成功經驗也證明了這一點。 5）有農業(yè)科學技術支撐作后盾，加之本公司近年研究成果以及豐富經驗。 6）有各級政府的高度重視。建設苦蕎產業(yè)項目，受到了縣鄉(xiāng)兩級政府領導的高度重視，鄉(xiāng)政府的宣傳和發(fā)動農戶工作扎實，組建科技服務指導 小組分赴適宜種植區(qū)，加強指導。 （四）苦蕎系列健康食品項目開發(fā)的目的和意義 開發(fā)苦蕎系列產品是改善我國居民食物結構，是調整和預防“現(xiàn)代病”，提高人民素質的客觀需要，依據(jù)本草綱目記載“苦蕎性味苦、平、寒，有益氣力、蓄精神、利耳目、降氣寬腸之功效”，隨著現(xiàn)代人們生活節(jié)奏加快，現(xiàn)代人們容易患高血壓、膽固醇偏高、冠心病以及血糖超比例等現(xiàn)代病的出現(xiàn)，人們客觀需要有能夠克服上述病狀的現(xiàn)代食物加以調節(jié)，改善食物結構，而苦蕎又具有人體必須的鎂、鉀等微量元素，可以預言，在不遠的將來，苦蕎系列產品將會為人類帶來福音，所以， 建設苦蕎產業(yè)項目，是為人們提供豐富的可供選擇的食療型保健產品的客觀要求。 苦蕎系列健康食品和苦蕎醇系列保健酒是“健康食品和健康白酒”，是“藥食同源” 、“藥療同源”健康思維的創(chuàng)新，是世界健康食品業(yè)未來的發(fā)展方向，我們的目標是把酉陽龍?zhí)督ǔ伞爸袊鷳B(tài)綠色健康食品生產基地”，把渤海農場建成“苦蕎食品生態(tài)科技園”。 三、市場分析與銷售方案 （一）所處行業(yè)國內外基本情況 1）行業(yè)管理發(fā)展基本情況 目前建設的苦蕎酒廠屬于輕工食品行業(yè)，隸屬釀酒協(xié)會管理指導。全國現(xiàn)有苦蕎系列生產廠家主要集中在重慶、四川等西部 省區(qū)，但基本屬于小規(guī)?；蜃鞣皇?。被稱為“五谷之王”的高山苦蕎，以其無污染、藥用價值高等突出特點，目前正引起人們的關注，產業(yè)化開發(fā)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。 高山苦蕎開發(fā)趨熱的主要原因，一是市場潛力大?？嗍w生長在高寒山區(qū)，病蟲害少，種植過程中不施任何農藥，基本無污染，而且苦蕎藥用價值獨特，是唯一含有蘆丁、黃酮成份的谷物，同時還含十幾種氨基酸及微量元素，具有明顯的降血糖、血脂和降膽固醇的作用，完全符合天然、綠色、保健的食品消費需求；二是拉動作用大。高山苦蕎主要產于我國西南較為貧困的四川涼山、重慶酉陽等地，相對而言，這些 地區(qū)包括食品加工在內的農產品加工投資較少，而資源優(yōu)勢突出，苦蕎開發(fā)能夠帶動當?shù)氐谌a業(yè)，同時可成為這些地區(qū)資本快速積累的重要途徑。 2）行業(yè)競爭狀況 目前國際國內市場的供需狀況是供不應求，行業(yè)內苦蕎系列產品的競爭尚不十分激烈，現(xiàn)存的主要競爭對手較少，只要我們盡快建設，縮短建設周期，完全能夠搶占市場先機，并且迅速發(fā)展自己，進入國際市場的希望非常大。 3）技術水平及發(fā)展趨勢 輕工業(yè)十五規(guī)劃“輕工機械：重點采用先進制造工藝技術、機器人技術、機電一體化技術、智能化計算機控制技術，以計算機集成制造系統(tǒng)（ CIMS）為行業(yè)技術進步和技術改造重點，提高輕工機械技術含量，滿足國內主要輕工行業(yè)發(fā)展的需要。重點發(fā)展造紙機械、塑料機械、陶瓷機械、玻璃機械、釀酒飲料機械、乳品機械、制糖機械和農產品深加工相關設備等。到 2005 年，為主要輕工行業(yè)提供國際 90 年代先進成套加工設備，在一批零部件和控制裝置上有所突破，使一些行業(yè)和領域的主要技術裝備基本立足國內。產品向大型化、精密化、自動化及高質量、高附加值方向發(fā)展，使產品的質量、可靠性和整機壽命進一步提高。”中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（ 2001 2010 年）“食品加工業(yè)。優(yōu)先支持對主 食的加工，加快居民主要制成品食物的發(fā)展步伐，重點發(fā)展符合營養(yǎng)科學要求的方便食品，速凍食品。加快發(fā)展食物營養(yǎng)強化工作，重點推進主食品營養(yǎng)強化，減輕食物營養(yǎng)素缺乏的狀況。優(yōu)先支持我國傳統(tǒng)食品的工業(yè)化技術改造，選擇并支持若干種具有市場前景和示范作用的傳統(tǒng)食品，提高其科技含量，加快其工業(yè)化步伐。優(yōu)先支持大宗農產品深度開發(fā)與加工利用，逐步提高農產品加工轉化程度?！薄?jù)預測，到 2005 年恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民將由目前的 46.4下降到 35.9，農村居民將由目前的 55.1下降到 45.8。到2005 年食品消費支出比重占全 國居民消費的 42，仍為居民消費比重之首。人們的食物結構將發(fā)生較大變化，自給型食品消費比重逐步下降，一些營養(yǎng)、方便、休閑、綠色等新型工業(yè)化食品將有較大需求增長潛力。傳統(tǒng)食品消費更加趨向衛(wèi)生、營養(yǎng)和保健。 進入本行業(yè)的主要障礙 綠色食品壁壘，開發(fā)苦蕎特色酒和苦蕎健康食品的“綠色或有機”標志申報工作程序比較復雜，具有一定的難度 ,但只有努力完全能夠實現(xiàn)。 （二）國內產業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展預測 中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（ 2001 2010 年）“優(yōu)先支持大宗農產品深度開發(fā)與加工利用，逐步提高農產品加工轉化程度。” 目前，苦蕎特色酒銷勢良好，苦蕎特色酒猶如一幟新秀在酒業(yè)中正悄然升起，低檔產品的平均價格可以達到每噸 8 萬元以上，其他如黑苦蕎飯、苦蕎粉每噸售價也分別達 4000 元和3000 元。因生產規(guī)模有限，國內大中城市及國外大批量訂貨尚無法滿足，供求缺口較大。 （三）項目企業(yè)在行業(yè)中的地位 1）企業(yè)面臨的主要競爭狀況： 目前國內企業(yè)苦蕎產品開發(fā)較少。但其產品的特色各有千秋，我們武陵山區(qū)有得天獨厚的自然資源，地理位置特殊，是稀有的“金蕎麥”保護區(qū)之一，所以酉陽苦蕎原料種植更具“原始味”，品質特別優(yōu)良，沒有任何工業(yè)污染，是其他地 區(qū)所不具有的獨特優(yōu)勢。 2）自身的競爭優(yōu)勢及劣勢 本企業(yè)的主要優(yōu)勢在于： 有專有釀造技術及秘傳的調兌工藝；有民間獨特的苦蕎食品生產工藝； 經營管理上的先進理念和扎實的管理基礎； 獨特的地理優(yōu)勢 在國際著名的三峽景區(qū)線內，有得天獨厚的優(yōu)質苦蕎資源； 開拓創(chuàng)新意識和開發(fā)能力強；（具有唯一的飲用調配方法和 食用方法） 產品特色鮮明，具有后發(fā)優(yōu)勢明顯；（可申請綠色食品認證、有機食品認證和原產地保護） 已經確定為旅游商品定點企業(yè)，“酉水河”牌苦蕎醇酒在酒業(yè)市場上小有名氣，靠口碑樹立良好的市場信譽 ，目前產品市場供不應求；“綠源圣”牌苦蕎系列健康食品市場潛力巨大，在中國西部國際農產品交易會被評為“最受消費者歡迎產品”； 已批準為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)； 已取得“全國工業(yè)產品生產許可證”的 QS 認證。 本企業(yè)的主要劣勢在于： 本地的人才缺乏、發(fā)展出口爭取出口權、市場鞏固的任務異常艱巨以及資金短缺等是困擾企業(yè)目前的主要劣勢，只要我們廣吸人才、爭取資金，奮力拼搏，完全可以變劣勢為優(yōu)勢。 （四）產品市場 1.現(xiàn)有市場容量估算 國家或地區(qū) 國際市場容量 國內市場容量 合計 50000 噸 1000000 噸 2.市場發(fā)展前景 中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（ 2001 2010 年）“從新世紀開始，我國人民生活在總體達到小康水平的基礎上將繼續(xù)得到改善，向全面建設小康社會邁進。今后十年，將是我國居民食物結構迅速變化和營養(yǎng)水平不斷提高的重要時期。加快食物發(fā)展，改善食物結構，提高全民營養(yǎng)水平，增進人民身體健康，是國民整體素質提高的迫切需要，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。食物與營養(yǎng)面臨新的形式：一是居民生活水平的不斷提高，對事物多樣化，優(yōu)質化需求明顯增加；對食物安全衛(wèi)生要求不斷提高。二是居民食物消費正處于由小康向更 加富裕轉型的時期，急需加強對居民食物與營養(yǎng)的指導工作，促進居民形成良好的飲食習慣。否則，既會造成資源浪費，也可能會影響一代甚至幾代人身體素質的提高。三是世界經濟和現(xiàn)代科技的發(fā)展，使國際食物與營養(yǎng)產業(yè)呈加速發(fā)展趨勢，必須加快我國食物與營養(yǎng)工作，以跟上世界發(fā)展步伐。” 由于蕎麥特殊的治病和保健功能，近幾年蕎麥及其系列產品在國際、國內市場上需求很旺，特別是歐、美及東南亞等國家，蕎麥及其系列產品市場行情看好，每噸蕎麥的國際市場價格相當于 2 噸大豆或 3 噸 小麥 。國內一些大城市，如北京、廣州等蕎麥食品也深受群眾的喜愛。市場售價約為同類普通食品的 3 5 倍。蕎麥深加工制成的食品，也是多種多樣的。 目前已開發(fā)的蕎麥系列產品有蕎麥保健醋、保健酒、蕎麥餅干、方便面、油炸片、即食涼面、營養(yǎng)速沖面糊等。它是制作巧克力糖的重要原料之一，其它如制作蕎糕、蕎酥、酥心糖、蕎花貽、蕎麥面包等系列保健食品，深受消費者青睞。 此外，蕎麥皮是我國北方裝枕頭用的傳統(tǒng)填充料。 目前 ，很多國家都在加強蕎麥栽培及療效食品的研究工作，并已取得了良好的成果。例如他們利用蕎麥里含有蘆丁、核黃素、尼古丁酸、葉酸等，經加工成系列柔軟食品，國內外十分暢銷。隨著社會不斷進步，人民的生活水平在不斷的提高，對食品的要求也越來越高，飲食結構逐漸向純天然型（或有機型）和保健營養(yǎng)型發(fā)展。因此，營養(yǎng)保健食品的研究與發(fā)展越來越引起各國科學家和工業(yè)界關注與重視。蕎麥作為一種經濟價值很高的農產品，具有光明的發(fā)展前景。 3.項目或產品的獨特性、核心價值與競爭優(yōu)勢 本項目的獨特性、核心價值與競爭優(yōu)勢在于能夠充分利用我縣高 寒山區(qū)的種植優(yōu)勢，發(fā)揮山地耕地資源的有效利用，降低生產成本，同時，由于本縣高寒山區(qū)完全沒有受到工業(yè)性污染，生產的苦蕎及其開發(fā)產品完全具備開發(fā)國家提倡“無公害農產品”的先決條件，這是其他地區(qū)所不具有的獨特優(yōu)勢，充分利用苦蕎醇酒的獨特釀造技術和秘傳的調兌工藝，同時挖掘了苦蕎食品的民間生產工藝，運用現(xiàn)代企業(yè)運行管理機制，打造我們自己的競爭優(yōu)勢、核心價值產品和競爭優(yōu)勢是非常有信心的。 4.市場開拓情況 產品營銷政策 產品營銷基本政策為 :每縣限額發(fā)展一名有發(fā)展?jié)摿烷_發(fā)價值的中間商；區(qū)域發(fā)展一名總代理商。 銷售方 式 基本銷售方式采用代理商。 企業(yè)銷售進展情況、重大挫折、未來發(fā)展?jié)摿?目前銷售網絡基本形成，主要分布在武陵山區(qū)各縣，在產品銷售試行過程中，沒有發(fā)生重大挫折。 四、建廠條件和選址 （一）建設條件 1、地理 酉陽土家族苗族自治縣位于渝東南邊陲，東鄰湖南省龍山縣，南與重慶市秀山縣、貴州松桃、印江縣三縣接壤，西與貴州沿河縣隔烏江相望，西北與重慶市彭水苗族土家族自治縣山水相連，正北與重慶市黔江區(qū)、湖北咸豐和來鳳二縣一區(qū)為鄰。 地理坐標為東經 108 18 25 -109 19 02，北緯 2819 28 -29 24 18。 全縣東西寬度 98.3km 南北長 119.7km，面積 5173.2 km2。2001 年行政區(qū)劃調整后，全縣所轄 39 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ,730 個行政村，15 個居民委員會， 2007 年底總人口 79.43 萬人，常住人口 51.11萬人，其中城鎮(zhèn)人口 10.62 萬人，居住著土家、苗、漢等 16 個兄弟民族，全縣農業(yè)人口占 90.7%左右，屬重慶市山區(qū)農業(yè)大縣。 2、地質 酉陽境內地質構造單元位置屬新華夏構造體系第三隆起帶的渝、鄂、湘、黔褶皺帶，分布著北、北東向大致平行的褶皺及與其相伴的縱、橫斷裂為主體的新華夏構造體系 ，形成緊密背斜、向斜。 構造特征是向斜背斜平行排列，且背斜開闊，向斜緊湊，從東向西排列：八面山向斜、酉酬背斜、車田向斜、木桶向斜、桐麻嶺背斜、毛壩向斜、黑水背斜、蒼嶺向斜、宜居背斜、銅西向斜、天館背斜以及龔灘向斜。 褶皺形成中伴有斷裂，主要斷裂有：銅鼓逆掩斷層、桶井壩沖斷層、碗耳坨逆 平移斷層、水井壩逆 平移斷層、龍?zhí)断嫡?平移斷層、熊家堡逆 平移斷層、大溪頭沖斷層、青華正斷層、馬家廠正斷層、鋪子正斷層、關莊頭正斷層。 境內出露地層絕大部分為沉積巖，震旦紀的白云灰?guī)r、白云巖為最古老的地層，但分布甚少，僅東南 的井崗、楠木有部分出露。 寒武系的石灰?guī)r、白云巖和頁巖多分布于酉酬、桐麻嶺、黑水等背斜的軸部地帶，該層在河流兩側常形成陡坡和懸?guī)r，在地表則有巖溶發(fā)育。 奧陶系的石灰?guī)r、頁巖均分布在向斜兩翼，發(fā)育齊全，分布面廣，巖性穩(wěn)定，其中紅花園組多為螢石、重晶石的重要層位。 志留系的砂、頁巖，均分布于各背斜兩翼，形成低緩的丘陵和槽谷地帶。 泥盆系的砂、頁巖及灰?guī)r厚度不大，發(fā)育不全，是濱海 亞淺海相沉積，僅出露于毛壩向斜兩翼和蒼嶺向斜東翼的部分地段。 二迭系、三迭系以灰?guī)r為主及少量頁巖，分布于各車田、毛壩、蒼嶺、銅西、木桶 向斜的軸部及兩翼，周圍形成懸崖峭壁，軸部形成各類巖溶地貌，并多成為境內的分水嶺，白堊系的砂、礫巖僅在銅西向斜有少量分布。 3、地貌與地形 境內地貌屬四川盆地巫山至大婁山中山區(qū)，山體以八面山、武陵山為主，全縣地勢中部高，東西兩側低，最高處在北部小咸鄉(xiāng)大營村的灰阡老梁子，海拔 1895 米。最低點在西部沿巖桃花村烏江邊與彭水交界處的董家寨，海拔為 263 米。 全縣地貌以山地為主，在向斜、背斜軸部灰?guī)r部分形成中、低山，主要分布毛壩蓋、青華蓋、炭山蓋、廣沿蓋、蒼蒲蓋、木桶蓋、天龍山等，是縣內主要的林牧區(qū)，而在兩翼砂、頁巖 、石灰?guī)r地帶，則形成丘陵、槽谷和平壩，例如龍?zhí)秹?、銅鼓潭、板溪洼、水田壩、五湖等地則是縣內糧食和經濟作物產區(qū)。境內海拔 800 米以上巖溶中山及臺地面積 424.5 萬畝，占總面積 54%。600 800 米的巖溶和紅層巖低山區(qū)，面積 163 萬畝，占總面積的 21%。 600 米以下的巖溶淺丘和谷壩區(qū)，面積 185 萬畝，占總面積的 24%。全縣山地面積約占 80%。 境內中部高，多為船形山、柱狀山；東西兩側較低，多為低山高丘、溝槽、平谷、洼地。因而形成了以毛壩蓋為分水嶺的東沅江、西烏江兩大水系。 酉東為沅江水系，主要河流為酉水和龍?zhí)?河以及長元河等組成。酉西為烏江水系，主要河流有阿蓬江、小河和甘龍河組成，流至龔灘匯入烏江。 由于受“新華夏系構造運動”的影響，喀斯特巖溶地貌特征十分明顯，加上河流、降水的切割、侵蝕和溶蝕作用，境內山巒起伏，溝谷交錯。峰叢、槽谷、盆地、盲谷、溶洞、伏流等多處出現(xiàn)，點綴出全縣山水險峻壯麗。溝谷槽壩交織，以中低山為主，間有高丘平壩的渝東南山區(qū)地貌景觀。 4、氣候 境內處于北緯 28 19 28 -29 24 18之間，屬于北溫帶偏向的緯圈范圍，接近低緯副熱帶地區(qū)，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑。 年平均氣溫由海拔 280米沿江河谷低地的 17 C遞減到中山地區(qū)的 11.3 C,海拔每升高 100 米 ,氣溫遞減 0.55 C。其年平均氣溫在水平地域的變化趨勢是：酉東高于酉西，酉西高于酉中，以鄉(xiāng)所在地為代表點比較，平均溫差為 5 C。地勢最高點和最低點的溫差在 9 C 以上，在地域上氣溫的變化劃分為三個類型：酉東高丘龍?zhí)?、麻旺壩區(qū)年平均氣溫多在 16 C 17 C，是境內比較富庶的“熱區(qū)”；酉西及酉西南大部地區(qū)年平均氣溫在14 C 16 C 之間，是生產糧食和經濟作物的“溫區(qū)”；酉中及中北地區(qū)，地勢較高地區(qū)，年平均氣溫在 12 C 14 C 之間 ，是境內的“涼區(qū)”。 5、水資源 酉陽縣降水充沛，水資源極為豐富。在全國水文分布區(qū)中列為足水帶、多水帶，多年平均降水量 69.7 億 m3，全縣人均占有水量 6978m3,高于原四川全省人均 3128m3。按耕地面積計算，全縣畝均水量 3542m3，大大高于全國畝均 1800m3。據(jù)預測，隨全縣工農業(yè)生產進一步發(fā)展和用水標準進一步提高后，全縣總用水量約為 9243.8 萬 m3，也只占水資源總量的 2.19%，所以酉陽縣水資源完全能滿足遠景用水的要求。 酉陽縣內水源水質較好，能滿足工農業(yè)生產和人畜用水的要求。農田用水含鈉量較少， 總固形物測定小于 175mg/L，灌溉系數(shù)（施提布萊系數(shù)）一般為 22.9 28.8，大于 18，為良好的灌溉用水。生活飲用水多為泉水，水質較優(yōu) ,，一般總硬度小于 8.4法國度， pH 值 6.5 8.5，礦化度小于 0.3g/L，不含有害金屬元素，符合飲用水衛(wèi)生標準，為良好的水質資源。酉陽縣水資源雖然豐富，但由于地形地貌的限制，河流切割深，耕地多居坡地，高于河床，且多分散，對水資源利用上有較大困難，另一方面境內多屬灰?guī)r地質，溶洞暗河較多，形成天然“漏斗”，地層保水力差，生產中對水資源利用上還要靠現(xiàn)代化設施來加以改善。 6、交通與通訊 2007 年，酉陽交通運輸業(yè)和通訊業(yè)快速發(fā)展，共實現(xiàn)增加值 2.11 億元，同比增長 22.6%，全年完成公路貨運 236 萬噸、公路客運量達到 736 萬人次、鐵路貨運量 35 萬噸、鐵路客運量50 萬人次。年末擁有固定電話用戶 7.73 萬戶（含小靈通）、移動電話用戶達到 13.2 萬戶、國際互聯(lián)網用戶 6910 戶。 項目建設所在地渤海距離渝長高速酉陽縣江豐接口僅 12 公里，距離酉陽縣城 36 公里，距離鐵路酉陽站和鐵路酉陽貨運站不足 1 公里，交通十分便捷和通暢。 固定電話和移動電話覆蓋項目所在地全境，通訊暢通。 7、項目所在地 概況 項目所在地 龍?zhí)舵?zhèn)渤海位于酉陽縣城東南角 35 公里，地理坐標為東經 108 57，北緯 28 45，海拔 340 米，境內屬于平壩，原老 319 川湘公路線穿境而過，現(xiàn)在改為渤桂路穿境而過，酉陽火車客貨站址設置于本項目地北端不足 1 公里處。 渤海在清雍正十三年前，龍?zhí)都?zhèn)駐地渤海梅樹，當時按照清朝行政規(guī)劃為小江里。龍?zhí)兜妹且虿澈Ｃ窐湓返靥幏堼埳较?，有兩洼地園如龍眼，積水成潭，故名龍?zhí)?。龍?zhí)豆庞小懊窐潺執(zhí)丁敝Q。清雍正十三年，酉陽改土歸流后，梅樹龍?zhí)豆沛?zhèn)被焚而遷往現(xiàn)在的龍?zhí)逗优?。渤海因其原?90m2 左右的泉 水池，生長菖蒲，蒲綠似海，故名蒲海，后取其諧音渤海。清屬于小江里，民國十三年置渤海鄉(xiāng)。民國二十四年置為三區(qū)，隸屬于龍?zhí)兜诙^(qū)領。全國解放后，于 1953 年撤區(qū)設渤海鄉(xiāng)并入龍?zhí)秴^(qū)。2000 年行政機構調整，實行撤區(qū)并鄉(xiāng)，撤消了渤海鄉(xiāng)而并入龍?zhí)舵?zhèn)直接管轄至今。 所在地渤海有 13 村 125 組、 13977 人，海拔 340 米，幅員面積 62 平方公里，境內耕地 14197 畝，其中：田 9866 畝。 2007年農民人均純收入 2500 元 /年，該鄉(xiāng) 2007 年城鎮(zhèn)化率為 14%。 8、經濟和社會發(fā)展概況 “十五”以來酉陽自治縣經濟和社會發(fā)展取得 較大成就。一是地區(qū)生產總值實現(xiàn)較快增長，經濟綜合實力逐步增強。 2007年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值 27.64 億元，與上年同期比增長14.1%，比“十五”期末的 2004 年 17.53 億元增長 57.67%，較十多年前的 1996 年 8.89 億元增長 3.1 倍。二是財政收入實現(xiàn)較快增長，經濟運行質量不斷改善。財政收入跨入 2 億元大關，實現(xiàn) 2.39 億元，比“十五”期末的 2004 年 11213 萬元翻一番多；其中地方財政收入實現(xiàn) 1.52 億元，較上年增長 22.4%，比“十五”期末的 2004 年 6586 萬元增長 2.3 倍多。三是全社會固定資產 投資實現(xiàn)較快增長，依然為全縣經濟快速發(fā)展的第一拉力，2007年全社會固定資產投資完成 25.59億元 ,比上年增長 46.1%，較“十五”期末的 2004 年 10.2 億元增長 2.50 倍多。四是城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，人民生活質量逐步改善。 2007 年，農民人均純收入達到 2354 元，比“十五”期末的 2004 年 1745 元凈增 609 元，增長 35%。 2007 年城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 7880元，比“十五”期末的 2004 年 6630 元凈增 1250 元，增長 19%，初步邁入 1000 美元門檻。 2007 年底，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達到 26 億 元，較上年同期增長 28.6 比“十五”期末的 2004 年 13.76億元增長 1.89 倍。 從酉陽工業(yè)上看： 2007 年全縣工業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)全部工業(yè)總產值 14.2 億元，比上年同期增長 75.7%，較“十五”期末的 2004 年 6.39 億元增長 2.22 倍。其中國有及年產品銷售收入 500 萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值 8.9 億元，比上年同期增長 87.89%，較“十五”期末的 2004年 3.6億元增長 147%。2007 年工業(yè)企業(yè)經濟效益繼續(xù)改善， 2007 年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 7.25 億元，比上年同期增長 86.9%，較“十五”期末的 2004 年 3.21 億元翻一番多。 2007 年工業(yè)產品銷售率達到 97.4%，與上年同比提高 0.1 個百分點，較“十五”期末的 2004 年 91.6%提高 5.8 個百分點。 2007 年全縣工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為 164.4%，較上年同期提高 9.3 個百分點。 （二）廠址選擇及方案 1、可供選擇的廠址 可供本項目選擇租用的廠址場地主要有： A、酉陽龍?zhí)恫澈＾r場（簡稱 A 方案） B、酉陽龍?zhí)恫澈０讼啥丛V泉水廠址（簡稱 B 方案） 2、廠址比較 針對兩套廠址方案，其選擇方法是按照交通條件、地理位置、面積、地形地勢、土 石方量、防洪災、地質條件、廠區(qū)利用、潔凈廠房布局、生活配套服務、投資經濟性、后續(xù)發(fā)展空間拓展、規(guī)劃符合程度、供水和供電、排水、環(huán)境保護與治理、租用期長短、施工條件和難易程度等近 20 個主要指標，分別進行了對比分析和比較，最終綜合考慮評價后，得出滿意方案的方法進行 廠址方案比較表 序號 比較指標 方案 A 方案 B 1 交通條件 需新修廠區(qū)內部道路 交通便利，不需修廠區(qū)內部路 2 地理位置 距離縣城 36 公里 距離縣城 33 公里 3 面積 28 畝 10 畝 4 地形 呈長方形 呈多邊形 5 地勢 地勢平坦、屬淺 丘山 地勢平坦，但有周圍有耕地 6 土石方工程 石方工程量小 土石方工程量小 7 工程地質 平壩 平壩 8 地下水 無 有 9 地震 無 無 10 防洪防災 無山洪威脅 易發(fā)山洪、需防泄洪 11 廠區(qū)利用 較好可節(jié)省土地 需改造投資，無后續(xù)拓展空間 12 礦沉壓覆 無 無 13 供水供電 需要外接電源和供水 外接主干電源較近 14 排水工程 易處置 易處置 15 環(huán)境保護 要求相對低 要求相對高 16 生活設施 需要少量配套完善 少量配套完善 17 施工條件 基本具備 具備 18 投資經濟性 可節(jié)省投資 投資相對較大且拆遷難度大 19 規(guī)劃適應性 適應集鎮(zhèn)和輕工業(yè)規(guī)劃 周圍屬農民居住區(qū)易起糾紛 3、選擇理由 （ 1）方案 A 適合食品廠區(qū)的潔凈廠房要求，所處位置符合潔凈廠房設計條件和布局要求。 （ 2）廠區(qū)遠離龍?zhí)都?zhèn)，廠區(qū)可直接主要交通干道渤桂路，雖然地處渤桂路旁，但符合酉陽自治縣龍?zhí)舵?zhèn)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，潔凈廠房可布局與渤桂路保持水平距離 81 米處場地西面，符合潔凈廠房設計規(guī)范要求，利于潔凈廠房和廠區(qū)布局及后續(xù)發(fā)展。 （ 3）地形呈長方形，地勢平坦，基本能滿足苦蕎食品工藝設計的要求，能滿足加工工藝要求。 （ 4）生產和生活用水較方便，職工生活飲用水均符合 GB5749要求。 （ 5）因地處未來酉陽經濟中心的龍麻經濟產業(yè)帶，未來公用配套設施將齊備，目前公路交通十分便捷，鐵路酉陽客貨站近，其縣內收購原料的運距雖然較 B 方案遠 3 公里，但運輸成本不會上升很大，且便于利用地形使生產區(qū)與生活區(qū)隔離。 （ 6）廠區(qū)地勢相對平坦、周邊環(huán)境整潔、干凈，廠區(qū)面積大于設備占地面積的 25 倍，能為后續(xù)發(fā)展留足空間，缺點就是處于交通干道旁，空氣和塵埃相對較大，給潔 凈區(qū)建設和設計提出了更高要求。 五、項目建設方案 （一）項目建設內容及總規(guī)模 1）在全縣適宜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分期建立起 10 萬畝優(yōu)質苦蕎基地； 2）建設 1000 畝優(yōu)質苦蕎育種基地； 3）建設 u1000 噸特色苦蕎醇酒（擴建中） v2000 噸特色苦蕎系列食品（在建中） w2000 噸苦蕎掛面 x1000 噸苦蕎保健茶劑y1000 噸苦蕎綠豆速溶沖 z2000 噸苦蕎方便面 1000 噸苦蕎特色醋 |年產 20 萬件特色蕎殼旅游系列產品生產線建設項目 4）配套完善技術服務網絡體系。 （二）產品技術情況說明 1.產品的技術先進性、適用性 本項目產品制作以我們武陵山區(qū)特產的黑苦蕎為原料、采用民間傳統(tǒng)的食品生產和獨特釀酒技術、秘傳調兌工藝與現(xiàn)代釀造生產線的有機結合，經過現(xiàn)代技術提煉而成。 2.產品的主要性能及特點 根據(jù)山西農科院等有關專家長期研究表明： 一是蕎麥的營養(yǎng)功能十分豐富，其蛋白質含量高于小麥、大米和玉米，而脂肪卻低于玉米，維生素 B2 含量為小麥、大米和玉米的 4 24 倍，其鎂、鉀、鐵、鋅、銅、硒等微量元素十分豐富。 微量元素 為小麥含量 為大米含量 為玉米含量 功能 鎂 4.5 倍 3.5倍 降低血清膽固醇 ,預防動脈硬化等 . 鉀 2倍 2.3倍 1.5倍 維持人體水分平衡 鐵 2 5 倍 促進人體血紅素 二是食療效果明顯，具有降血脂、降血糖、降尿糖、療胃疾等作用。其開發(fā)價值和市場前景巨大。 3.產品的應用范圍 蕎麥開發(fā)應用廣泛，目前經專家研究結果表明；以苦蕎為原料能夠開發(fā)出系列產品，例如利用其蛋白質含量高、脂肪含量低的營養(yǎng)特點。利用其富含人體所需要的鎂、鉀、鐵、鋅等微量元素開發(fā)系列保健性功能茶、速食粉等保健食品和飲料；以及以苦蕎提煉出生物類黃酮等是生產“生物類黃酮散、軟膏、膠囊等醫(yī)藥制品制劑的主要原料，同時，還可以開發(fā)出生物 類黃酮牙膏、口香糖等產品?？梢娨钥嗍w為原料能夠開發(fā)利用的價值巨大。其用戶涉及食品、飲料、醫(yī)藥等領域，用途十分廣泛。在國外苦蕎被譽為“美容、健身、防病”最佳食品原料 ,是二十一世紀健康食品首選原料。本公司目前開發(fā)傳統(tǒng)的苦蕎飯、苦蕎面、苦蕎茶等營養(yǎng)健康食品和飲品，已逐步走向大市場。 黑苦蕎麥，是武陵山區(qū)特有的食藥兩用綠色食糧，主要生長于海拔 800 米以上自然生態(tài)環(huán)境。富含蛋白質、氨基酸、維生素、微量元素等，營養(yǎng)豐富。特別含有蘆丁（維生素 P）和葉綠素，本草綱目記載：“苦蕎麥性味苦、平、寒，有益氣力，續(xù)精神，利耳目 ，有降氣寬腸健胃的作用?！眹H營養(yǎng)學家稱之含有“第七營養(yǎng)素”的可溶性食物纖維，被西方人譽為“東方神草”黑苦蕎開發(fā)出的黑苦蕎飯，具有明顯降低血脂、血糖、血壓的“三降”作用。 苦蕎特色酒以其具有清香自然，入口微苦，回味甘甜，蘊味爽洌，勿需勾兌，原汁原味 ,不添加任何香精香料，飲后不燥熱，不上頭，不傷胃，顯效快，無副作用，是酒中之珍品。 此酒是土家特產的純天然綠色健康型食品，在白酒行業(yè)中獨樹一幟，保持自然的蕎香型，具有濃郁的地方特色，符合當今人們對綠色產品的需求，極富市場開發(fā)潛力 . 苦蕎醇系列酒在參加“重慶市第三屆 旅游商品新產品設計開發(fā)大獎賽”中，得到了全市通報表揚（酉陽“苦蕎醇”酒，用當?shù)乜嗍w精釀出綠色健康的特色飲酒），“苦蕎醇”酒并獲得了重慶市新產品二等獎，“苦蕎醇”酒產品在“酉陽首屆旅游商品開發(fā)設計大獎賽”中榮獲開發(fā)創(chuàng)新一等獎，在酉陽自治縣二十周年大慶被指定為接待專用酒， 2004 年中國武陵山民族文化節(jié)被評為“消費者最喜愛商品”，在重慶市第四屆旅游商品新產品設計開發(fā)大獎賽”獲得鼓勵獎；“綠源圣苦蕎食品系列”在中國西部國際農產品交易會被評為“最受消費者歡迎產品”；公司被認定為重慶市酉陽縣農業(yè)產業(yè)化“縣級龍頭企業(yè)”， “旅游商品定點企業(yè)”，重慶市工商聯(lián)合會、重慶市總工會會員企業(yè)，酉陽縣企業(yè)信用促進會會員企業(yè)。 企業(yè)產品廣告定位為“綠色、健康、時尚”。 4.產品的環(huán)保情況說明 苦蕎食品項目采用民間獨特的制造工藝，利用現(xiàn)代技術上品質、上規(guī)模；苦蕎酒項目產品生產采用最佳“釀造工藝”技術，在生產中，基本無污染，反之，在提高山區(qū)土地資源利用方面還是一種積極的措施之一。 5.知識產權情況（核心技術的來源及所有權情況） 本項目產品注冊“酉水河”、“綠源圣”、“華夏綠液”商標和苦蕎醇外包裝酒瓶專利。加之本公司掌握了苦蕎酒獨特的釀制專 有技術和秘傳調兌工藝；挖掘了苦蕎食品的民間獨特的生產工藝，在此基礎研發(fā)了苦蕎飯，掌握了核心生產技術，下伸項目正在研發(fā)之中。 1)研發(fā)人員的構成 為了加強苦蕎特色酒及苦蕎食品研究，我公司與相關研究部門的專家以及釀酒和食品專家建立了的研發(fā)課題小組。 2）后續(xù)項目及目標、進展情況 當前重點以苦蕎為原料開發(fā)特色健康酒系列和健康食品系列產品為主要研究課題，著力打造中國原生態(tài)健康食品生產基地，代表中國食品業(yè)未來發(fā)展方向以深度開發(fā)苦蕎產業(yè)鏈為目標。 目前本公司已經基本研究出低、中檔苦蕎醇酒和黑苦蕎飯等系列定型產品。 六 、投資估算 （一）項目建設投資估算 苦蕎系列健康食品總投資 2.38 億元。 （二）資金來源與籌措 目前在擴建 1000噸特色苦蕎醇酒和新建 2000噸特色苦蕎系列食品生產線。 1、企業(yè)自籌資金 11776 萬元。 2、申請中央和市級財政扶持農業(yè)產業(yè)化資金 5000 萬元。 3、申請中央和市級財政扶持少數(shù)民族發(fā)展資金 2000 萬元。 4、申請銀行貸款 4800 萬元。 七、企業(yè)組織與勞動定員 （一）組織結構 1、組織機構 按照公司現(xiàn)有組織機構，在項目申請立項前，成立“綠源圣苦蕎食品生產線建設項目指揮部”臨時機構，接受質 量監(jiān)督、環(huán)境保護等監(jiān)管部門的直接指導，項目建成驗收交接后，細分為公司辦公室、計劃財務科、供應科、營銷科、生產技術科、質量衛(wèi)生安全綜合監(jiān)督科、基酒生產線、醇酒生產線、食品生產線、輔助生產線、機電設備保障科、保衛(wèi)科等基本內部機構，直接受總經理領導，在董事會領導下開展生產經營活動。 項目建設期間，正式成立由酉陽綠源圣苦蕎食品開發(fā)有限責任公司董事長為指揮長的苦蕎食品生產線建設項目指揮部，全面負責項目啟動和實施，成員由綠源圣苦蕎開發(fā)公司高層管理人員、生產技術科等科室負責人組成，其工作職責主要有： （ 1）負責項目立項報 告申請、土地獲取、項目建議書、初步可行性研究報告審定和報批，安全預評價、環(huán)境影響評價、水土保持方案編制和評審、項目工業(yè)設計、工程詢價、考察、論證及招標等工作； （ 2）負責與相關部門聯(lián)絡，做好項目建設的協(xié)調工作； （ 3）負責資金籌集、管理、監(jiān)督、基本建設核算工作； （ 4）負責設備安裝、調試、驗收及安全評價工作； （ 5）負責項目環(huán)境影響評價、工業(yè)設計任務書編制及初步設計方案委托等工作事項； （ 6）負責協(xié)調食品生產許可證申報和辦理工作； （ 7）負責其他涉及項目建設的相關工作。 3、管理措施 （ 1）建立健全項目財 務核算管理辦法、項目費用報銷制度、項目質量監(jiān)督管理辦法等項目工程管理的基本制度，明確崗位職責和任務，將項目工作任務與要求細化到責任人； （ 2）嚴格項目建設程序管理，增強系統(tǒng)化和長遠性，講求綜合經濟效益； （ 3）嚴格項目預算監(jiān)督與管理，在優(yōu)化投資項目預算基礎上，將預算進一步細化到項目建設的每一個步驟和環(huán)節(jié)； （ 4）強化項目建設工程質量管理，嚴格工作要求和操作規(guī)程，強化安全、文明施工建設的現(xiàn)場管理。 （二）勞動定員 1、確定勞動定員的依據(jù) （ 1）項目的生產規(guī)模及產品方案； （ 2）項目的組織機構； （ 3）預計的勞動生產率； （ 4）國家相關法規(guī)、制度和政策規(guī)定 （ 5）同類苦蕎食品企業(yè)定員資料 2、定員的范圍 定員的范圍包括： （ 1）基本生產工人 （ 2）工程技術人員 （ 3）管理人員 （ 4）服務人員 （ 5）其他人員 3、勞動定額制定方法 （ 1）經驗估算用工法 （ 2）統(tǒng)計分析方法 （ 3）技術測定法 4、定員結果 本項目按照達產時，每人每年 32.86 萬元的勞動生產效率指標作為定員基本標準，初步確定全公司定員總數(shù)為 213 人。 （ 1）基本生產工人定員數(shù)量 150 人 （ 2）工程技術人員定員數(shù)量 5 人 （ 3）管理人員定員數(shù)量 54 人 u 公司總經理層高級管理人員定員數(shù)量 3 人 v 科長定員數(shù)量 6 人 w 會計、出納兼統(tǒng)計、質量檢測和衛(wèi)生及安全監(jiān)督定員數(shù)量7 人 x 采購人員 4 人 y 營銷人員 8 人 z 生產線管理人員 8 人 機電設備管理人員 10 人 |保衛(wèi)人員 3 人 辦公室人員 3 人 小車駕駛員 2 人 （ 4）服務人員定員數(shù)量 3 人 （ 5）其他人員定員數(shù)量 1 人 （三）人員培訓 1、主要任務 本項目屬于新建項目，工作人員培訓的任務十分繁重，為此今后一個時期內，本公司人員教育和培訓的任務是：要普遍地對全體工作人員的政治、業(yè)務素質、食品安全生產、食品質量和衛(wèi)生監(jiān)督 管理、苦蕎企業(yè)文化等食品生產經營法規(guī)政策諸方面進行長期的教育和培訓，使之成為本項目需要的、能適應項目發(fā)展的特色苦蕎食品生產經營隊伍；并從工作人員中培養(yǎng)造就一批專業(yè)技術過硬、管理和招商理念適度超前、能打硬戰(zhàn)的中堅力量。 2、基本指導思想和目標 在堅持積極開拓、創(chuàng)新思路的基礎上，認真貫徹酉陽自治縣質量衛(wèi)生和安全生產等部門對食品生產經營監(jiān)督政策，科學組織企業(yè)生產經營活動，推動本項目企業(yè)經營目標盡快達到，造就二十名適應綠源圣公司發(fā)展需要的技能型人才，努力培養(yǎng)一支具有敬業(yè)精神、勤奮好學好鉆、技能嫻熟、作風過硬、忠于酉 陽苦蕎食品開發(fā)事業(yè)的現(xiàn)代員工隊伍，為實現(xiàn)項目長期招商戰(zhàn)略目標而奮斗。 3、教育和培訓內容 （ 1）苦蕎及苦蕎食品生產經營應知應會知識； （ 2）企業(yè)產品質量的基本標準及管理標準； （ 3）安全生產、消防、衛(wèi)生、質量知識； （ 4）企業(yè)生產經營戰(zhàn)略、管理制度、各項規(guī)程； （ 5）企業(yè)文化和職業(yè)道德； （ 6）市場調查技巧與運用； （ 7）企業(yè)廠房經營管理和設備器材日常維護知識； （ 8）其他相關知識、法規(guī)和政策 4、計劃安排 2008 年 10 月底前重點以培訓苦蕎及苦蕎食品生產經營應知應會知識和安全生產、食品生產衛(wèi)生、食品質量管 理及規(guī)章制度為主； 2008 年 11 月至 2009 年 5 月以業(yè)務技能知識教育為主；2009 年 6 月至 10 月以灌輸企業(yè)文化為主； 2009 年以后以接受新知識和新理念為主。 八、環(huán)境保護與治理措施 （一）環(huán)境保護簡析 1、所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 依據(jù)近年酉陽自治縣國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報資料顯示： 2007 年通過實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，縣城區(qū)域性環(huán)境質量狀況得到改善，城區(qū)空氣質量達二級標準天數(shù) 100%，飲用水源水質達標率 100%，道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分別控制在 69 分貝和 56 分貝范圍內。 項目所在地渤海農場及附近環(huán)境現(xiàn)狀：周邊居住分散的農村居民生活污水目前處于直接分散排放，境內發(fā)源于板溪的后河水質較好，目前周邊少有生產企業(yè)，廢水和廢渣排放主要來自火車上旅客隨意拋甩的食物包裝紙屑袋和周邊居住的農戶及居民生活垃圾等。 本項目周邊盡管住戶少，但依然存在一定程度上的生活污水和農藥殘留物污染。 2、可能造成的環(huán)境影響分析 本項目在生產過程中，由于土建工程中有少量的棄土、粉塵產生，雖然對其采取回填利用和運輸遮蓋等防塵措施，但依然對大氣有一定污染。主要污染源來自工程施工和企業(yè)入駐運行中燃氣鍋爐排氣時產生的 短暫排氣噪聲和生產中棄渣、粉塵。因此，施工和企業(yè)生產過程中產生的棄渣、粉塵、噪聲為主要污染源。 污染物主要為鍋爐排氣時產生的噪音和工程施工過程中產生的棄渣和粉塵。生產中產生的噪聲，可采用鍋爐房位置設計來減少部分噪聲，對施工中產生的棄土，因地勢較低地塊面積較廣，可采用回填方式，達到綜合利用，減少外運量，其他可采用填埋方式進行處理，以節(jié)約資源和降低對環(huán)境的污染。 本項目整個開發(fā)過程中，由于主要為食品加工。加之遠離自然保護區(qū)、景區(qū)、水源以及稠密的居民生活區(qū)，而且整個生產過程不使用其他化學制劑，沒有有害污水向外排放 ，僅為生活污水排放。因此，不會對項目地周圍的生態(tài)環(huán)境產生較大的影響。 3、當?shù)丨h(huán)保部門的初步意見和要求 項目在建設期間可能會對周邊環(huán)境造成一些不利影響，應按照酉陽自治縣環(huán)保部門要求采取的可行措施，加強施工和生產期間的環(huán)境保護管理工作，減少工程施工或企業(yè)生產經營后而產生的不利影響。同時應確保必要的環(huán)境治理投入。 4、存在的問題 項目在建設期間可能存在的主要問題集中表現(xiàn)為： （ 1）施工過程中渣土運輸?shù)膿P塵、噪聲和棄土問題； （ 2）對項目建設區(qū)域內部分土地可能造成一定的擾動； （ 3）建成運行后，有關工藝性廢渣、廢 氣、廢水排放引起的環(huán)境影響問題； （ 4）其他問題。 5、治理初步方案 （ 1）污染防治原則 合理選址和科學布局原則 在本項目確認的選址方案中，將燃氣鍋爐房布局在廠區(qū)常年主導風向的下風側，同時將其與居民生活區(qū)采用綠化帶和利用地形隔離。 對本項目的污染源 鍋爐房生產和工程過程中，通過設計和采取必要的隔音墻、防塵遮蓋、棄土回填等設施和裝置及措施。 采用新產品、新技術、新工藝和選擇清潔能源，盡可能降低污染。 （ 2）主要防治措施 u 廠區(qū)內用于集中供汽的鍋爐房設計建造，按照蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程等相關法律法規(guī)規(guī) 定執(zhí)行； v 對土建施工中產生的噪聲、棄土、揚塵等污染，按照有關規(guī)范和規(guī)定配置消聲、回填利用和遮蓋等源頭設施加以防范。 w 樹立節(jié)約用水觀念，對排出的工業(yè)廢水，采用凈化處理等措施進行合理回收，重復利用。 x 對項目可能產生的廢渣、廢液的處理，按照廢渣、廢液的數(shù)量、性質，分別采取無害化堆置、填埋和防止?jié)B漏以及研究綜合利用等安全保障措施。 y 對項目運行中，鍋爐升壓和降壓中產生的噪音，按照聲學因素合理規(guī)劃，利用地形和建筑物阻擋噪音傳播，盡量減少對安靜區(qū)和周圍住戶的影響。 z 同時始終堅持立足長遠，狠抓項目施工和企業(yè)生產兩 大環(huán)節(jié)，側重于下列環(huán)境保護的日常管理工作： 堅持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護方針，把防治污染納入項目建設管理的經常性工作扎實抓，動員和號召施工企業(yè)和員工強化環(huán)境保護意識。 積極編制項目治理環(huán)境污染的規(guī)劃，列出分年度的實施要求和具體目標，把防治污染措施列入項目基本建設和企業(yè)生產技術措施以及科研計劃之中，并確保防治工作的材料、費用以及設備在資金上得到充分保證。 開展日常污染問題的排查，對每一個污染環(huán)境的因素進行系統(tǒng)的分析，尋找最優(yōu)的具體 控制方案。 要建立綜合防治的技術體系，在項目主體工程建設的同時，同時設計防治環(huán)境污染的設施，同時與主體工程施工，同時與主體工程投產使用，堅持“三同時”原則。 建立和明確防治環(huán)境污染的檢測機構和管理制度。建立并完善監(jiān)測報告和責任追究制度，積極配合酉陽自治縣環(huán)境保護部門，做好環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)網絡化、監(jiān)測手段自動化、監(jiān)測方法標準化建設。 改革和優(yōu)化生產工藝，積極采用無污染或少污染的新技術、新設備。如采用閉路循環(huán)工藝，盡量不排或少排廢氣、廢水，增加水處理等技術，經過處理，按照污水綜合排放標準 GB8978 1996 規(guī)定，達標后再排放。 合理利用棄土、食品和中藥原料及服裝布料廢渣和布條等，在條件基本成熟時，積極開展綜合利用研究和開發(fā)，加快綜合利用研究開發(fā)步伐。 積極綠化廠區(qū)，恢復植被。 （ 3）環(huán)保措施費用 環(huán)保措施費用與本項目建設及企業(yè)生產經營預算同步納入預算科目，確保環(huán)境保護工作有措施、有經費保障； 本項目采用國家目前提倡的施工工藝新技術，總預算環(huán)境保護措施費用為 100 萬元。其中環(huán)保設施更新方面保持 5%的增長水平增長；環(huán)保工作經費每年按照銷售收入的 0.5%進行預提，納入部門核算；綠化、排污治理方 面實行專項經費投入，綠化面積 10616m2，按照 50 元 /m2 進行預算，在項目建設同時實施好植被恢復目標。 （二）土地利用 1、場地租用選址情況 本項目初步選址在酉陽自治縣渤海農場內北端，緊鄰渤桂公路線，目前納入酉陽自治縣龍?zhí)舵?zhèn)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，境內屬于平壩，項目場地租用選址地無基本農田，符合潔凈廠房建設規(guī)范要求。 2、場地租用地總規(guī)模和用地類型 地塊呈長方形條狀，與渤桂道路主干道相接，屬于渤海農場閑置土地，本項目租用土地總規(guī)模為 28 畝。 3、土地獲取方式 為了節(jié)省土地直接投資，本著“少新占地和占好地”的原則 ，擬充分利用酉陽自治縣渤海農場內部的閑置土地建設本項目，鑒于本項目客觀上需要租用一定的土地，擬與渤海農場和權屬人酉陽自治縣翔宇國有資產經營公司洽談簽訂長期租賃合同方式取得。 預計租用期 15 年。 4、土地利用平衡 （三）水土保持簡析 1、項目區(qū)責任范圍及周邊水土流失現(xiàn)狀情況 根據(jù)統(tǒng)計資料，地處渤海農場內的本項目工程施工區(qū)屬中度水土流失區(qū)，水土流失以水力侵蝕為主，重力侵蝕為輔，水力侵蝕以面蝕、溝蝕形式出現(xiàn)，土壤平均侵蝕模數(shù)為 3000t/km2.a 4900t/km2.a。該區(qū)域雖然自然生態(tài)保持較好，主要在春夏 雨水季節(jié)，易漲易落的山溪水和大暴雨將對地勢低洼地段造成一定程度的水土流失。 項目所在處在渤桂公路旁，屬于平壩地區(qū)，境內土質含鹽沙，水土流失現(xiàn)象比較嚴重。因地層多石灰石，有少量頁巖，地表少水，土質貧瘠，水土流失比較嚴重。水土流失將使洼地自然溝道淤塞，影響行洪，毀壞大量農場莊稼，局部生態(tài)環(huán)境將受到影響。 項目所在地區(qū)域植被水平低，沒有任何樹木，基本無野生動物群活動和任何農作物，處于閑置狀態(tài)。 2、排放廢棄固體物的數(shù)量及可能造成的水土流失和危害 本項目涉及工程區(qū)土地的整治，對地貌有一定擾動，生態(tài)環(huán)境人為干擾不大， 對生態(tài)環(huán)境的影響不可避免。建設過程中，由于施工人員和機具增多，頻繁的人類活動將改變原有的幽靜環(huán)境，施工開挖、臨時堆方，對自然景觀環(huán)境將產生一定的不利影響，通過采取有效的生態(tài)保護措施后可將工程建設對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低。 3、防治初選方案 （ 1）編制依據(jù) 本防治方案編制的基本依據(jù)主要是： 中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水土保持法實施條例以及開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范等法律法規(guī)和政策。 （ 2）防治責任范圍 根據(jù)“誰開發(fā)，誰保護，誰造成水土流失，誰負責治理”的原則，以及開發(fā)建設 項目水土保持方案技術規(guī)范，結合基礎設施工程施工影響范圍和可能造成的新增水土流失區(qū)域，初步確定擬建工程流失防治范圍為項目建設區(qū)和直接影響區(qū)。 項目建設區(qū)主要包括征地范圍與土地使用管轄范圍，即基礎設施工程涵蓋的 18666m2 范圍內，均系本項目建設區(qū)范圍。 直接影響區(qū)主要為項目建設區(qū)以外由于工程建設活動而造成的水土流失及其直接危害的范圍，由于擬建項目不涉及場區(qū)外的棄土棄方，也不涉及項目的專用料場。因此項目直接影響區(qū)系指施工場內。 （ 3）主要措施 本項目首先擬做好預防措施。本項目預防措施包括三方面的內容：對工程各 分區(qū)可能產生的水土流失原因進行具體分析，針對不同情況實施相應的水保預防措施。在不影響總工期的情況下，合理選擇施工工期；加強施工管理、禁止隨意堆放棄渣和棄土。 根據(jù)各分區(qū)水土流失主要影響因素、流失類型和防治重點，將水土保持重點治理和施工層面上防護措施相結合，工程措施與植物恢復措施相結合，以工程措施為先導，發(fā)揮工程措施的速效性和保障作用，植物恢復措施為水保輔助措施，起到長期穩(wěn)定的水土保持作用。 工程主要水土保持措施為： 臨時防護措施 根據(jù)水土流失預測分析，在工程建設期內需要采取臨時性的防護措施防止水土流失。 具體措施如下： u 合理選擇施工工期，盡量避免雨季施工； v 合理選擇施工工序，即在堆放臨時渣料和棄土時，把易產生水土流失的表層土堆放在場地中間，開挖產生的塊石堆放在其周圍，起臨時攔擋作用，嚴禁將棄土棄渣倒入水體或隨意傾倒； w 合理修建截洪溝、沉砂池、護坡、堡坎，盡可能避免高切坡； x 在施工雨季來臨之時，為防止臨時堆料、棄渣及開挖裸露土質邊坡坡面等被雨水沖刷，選用編織袋、塑料布等材料進行鋪蓋； y 在工程填方區(qū)和臨時堆場，施工單位應采取相應的擋護措施。 工程永久占地區(qū) 工程永久占地區(qū)包括項目范圍內的平整工程區(qū) 、道路工程區(qū)、排水管網和通訊管網工程區(qū)等。 u 土地平整工程區(qū) 項目范圍內的平整工程區(qū)為工程主要施工區(qū)，因地塊平整，工程量小。根據(jù)其施工特點，對施工開挖出的渣料設臨時擋墻及排水溝（管）。施工便道要用砌塊石襯護?；靥畹耐潦綉扇》謱幽雺旱却胧皶r壓實，并且避免暴雨時施工。 v 道路工程區(qū) 在項目范圍內的道路工程區(qū)施工時，行車道要硬化，項目范圍內的人行道鋪設地面磚，綠化帶擬選擇適宜樹種、和花草種植，采取綠化。 w 管網工程區(qū) 項目范圍內的管網工程區(qū)施工開挖時，需要設臨時渣料堆放場，臨時渣料堆放場要設擋墻及排水溝（ 管），施工便道要用砌塊石襯護。棄土采取及時回填，避免暴雨時施工，并壓實回填土。在回填土上采取植物或硬化措施。 x 其它工程區(qū) 項目范圍內的其它工程對地表的擾動較小。但是，根據(jù)工程的影響程度，必須對工程的挖方設置臨時堆放場或及時運走。并在主體工程完成后進行綠化或硬化，防止水土流失。 工程土地整治、供電、燃氣、通信、綜合管網等項目范圍內的基礎設施依附于道路設施建設的，將與道路建設相協(xié)調，堅持先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設。 （四）節(jié)能 本項目在設備選型和設計方面力求“高效低耗、安全可靠、 合理利用、節(jié)約 能源、降低成本”，也是本項目建設的基本目標，其主要節(jié)能措施如下： 1、優(yōu)化廠房布局和工藝流程設計，合理選擇水、電、氣等介質參數(shù)。能循環(huán)利用的水均采用循環(huán)水設計，提高水的重復利用率，節(jié)約水資源。 2、項目總平面布置在滿足食品安全和工藝規(guī)范及潔凈要求的基礎上，進行合理布局，盡量縮短物料運送距離，減少能量損失；在廠房和辦公房建筑設計中，要盡量考慮自然光線的利用，以節(jié)省能源。 3、選用國家有關部門推薦的高效動力設備及節(jié)能型設備。例如變壓器采用節(jié)能型干式變壓器，燈具采用高效氣體電燈或節(jié)能燈，達到節(jié)能和環(huán)保目的。 4、 管道采用導熱系數(shù)低和高效的保溫材料。 5、廠房通風供熱系統(tǒng)主要設備采用變頻調速電機，生產時開足，其余時間低速運轉，既滿足空氣暢通目的，又達節(jié)能目的。 6、同時加強工廠、車間、班組核算，制訂節(jié)能獎勵制度，大力表彰和鼓勵節(jié)能者。 本項目由于工藝技術要求，需要耗用一定的天然氣和電，按照工藝技術定額和重慶市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標要求，力求千方百計降低每百元工業(yè)增加值的能耗。爭取到 2010 年達到重慶市工業(yè)企業(yè)每百元工業(yè)增加值降到 2.5 噸標準煤以下的目標。 （五）消防和安全生產及勞動保護 1、消防方面 （ 1）廠房建造的位 置、耐火等級達二級以上，并嚴格按照建筑設計防火規(guī)范和潔凈廠房設計規(guī)范及工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范等法律法規(guī)規(guī)定和標準進行設計、報批和建造； （ 2）設立廠房內部安全疏散通道、應急照明燈和疏散指示標志； （ 3）保持廠區(qū)內的一切出入口和消防設施通道的暢通，不得占用、堵塞消防設施通道，安全門不得加鎖； （ 4）設立防火隔離墻、帶、門、窗等設施，保持規(guī)定的防火間距，按照消防法規(guī)規(guī)定配置消防栓、滅火器等消防器材； （ 5）加強企業(yè)職工的防火防爆、消防知識教育和培訓，選拔年齡、機智的隊員組建本企業(yè)消防防爆義務隊； （ 6）建造一座占地 100m2 的消防用水池。 2、安全生產措施 （ 1）建立項目建設和生產經營安全領導負責制，成立項目安全領導小組，全面負責本項目建設和生產經營安全管理領導工作。 （ 2）切實夯實安全管理基礎工作，努力建立健全安全生產管理系統(tǒng)的規(guī)章制度、企業(yè)安全生產方案和預案；堅持把安全工作同項目建設和生產經營活動有機地結合起來，做到同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時表彰和獎懲；在項目建設期間，將切實貫徹安全生產“三同時”管理；切實加強安全生產教育工作，將安全生產方面的法律、法規(guī)和規(guī)章、勞動防護用品的性能 和使用方法、作業(yè)場所或崗位存在的危險因素、安全操作技能和安全技術基礎知識等納入教育內容中進行經常性的日常教育和貫徹。 （ 3）強化安全專項整治，做好事故隱患的排查及處理，堅持“三不放過”原則。 （ 4）抓住項目平整工區(qū)、廠房工程區(qū)、道路工程區(qū)、管網工程區(qū)等安全防范重點部位、重點設施、重點設備和重點裝置的可靠性日常檢測檢驗，對這些重點崗位，敦促中標承建方或施工企業(yè)嚴格操作規(guī)范管理。 3、勞動保護及措施 （ 1）在安全技術方面主要采取下列措施： 在機器設備、電器、挖機等傳動部分設置防護裝置，遵循供配電系統(tǒng)設計規(guī)范 GB50052 95 和特殊崗位規(guī)范； 在鍋爐、空壓機等壓力容器設施上配置安全閥、水位表、壓力計等保險和信號裝置； 電器設備上安裝防護性的接地裝置； 在生產生活區(qū)域設置安全警示標志、信號和隔離護欄等； 在排水溝、井設置蓋板和井蓋； 強化企業(yè)職工安全生產基本常識、法規(guī)、政策的培訓和教育工作，并將安全生產工作納入生產經營工作同時部署、同時檢查、同時總結、同時考核、同時獎懲。 （ 2）配置其他防護裝置 在勞動衛(wèi)生方面采取下列措施： 遵循工業(yè)企業(yè)照明設計標準 GB50034 1992 國家標準，安裝通風換 氣扇和空氣調節(jié)裝置，保持工廠工作場所空氣清潔、通暢； 增加廠區(qū)、車間、通道等區(qū)域的照明； 增設密閉和吸塵及遮蓋裝置及設施，防止粉塵和減少粉塵； 按照規(guī)定備發(fā)安全帽、防塵口罩或面具、防護服裝、靴鞋、手套、防噪聲耳塞和耳罩等防護勞保用品。 （六）衛(wèi)生 本項目屬于企業(yè)廠房和基礎配套設施項目，必