附件2南京市大氣污染防治行動計劃2015年目標任務全面貫徹落實江蘇省大氣污染防治條例，實施南京市大氣污染防治行動計劃（寧政發(fā)201451號），推動我市大氣污染防治工作開展，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，完成2015年各項目標任務。一、工作目標全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到有效改善，重污染天氣天數(shù)有所減少。2015年細顆粒物（pm2.5）年均濃度較2013年下降7%。玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、浦口區(qū)、南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和南京化學工業(yè)園區(qū)2015年細顆粒物（pm2.5）年均濃度較2013年下降7%；六合區(qū)、江寧區(qū)2015年細顆粒物（pm2.5）年均濃度較2014年下降4%；溧水區(qū)、高淳區(qū)2015年細顆粒物（pm2.5）年均濃度較2014年下降2%。1推動產(chǎn)業(yè)、能源結構調(diào)整?；就瓿山侠@城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”工作，完成一批落后產(chǎn)能的淘汰關停項目，全市燃煤消費總量控制在3211萬噸以內(nèi)。2開展重點行業(yè)整治。對鋼鐵、電力、水泥等行業(yè)實施脫硫、脫硝、除塵治理，在印刷、汽修、噴涂、干洗等行業(yè)開展揮發(fā)性有機物整治。3施工和道路揚塵得到有效控制。各類工地的控塵措施得到全面落實，各類施工機械使用清潔油品。4強化污染天氣應急。加強對污染天氣的預測預警，修訂完善污染天氣應急體系機制，及時落實污染天氣條件下的大氣污染應急管控措施。5深化機動車尾氣防治。落實嚴格的油、車、路綜合管控機動車尾氣措施，治理重污染車輛，使用清潔油品。二、主要任務（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和能源結構1繼續(xù)推進主城工業(yè)企業(yè)搬遷。加快“退城入園”步伐，江南繞城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)納入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，逐步實施搬遷改造。責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局2禁止重污染項目進入。全市范圍內(nèi)不得審批、核準和備案原油加工、鋼鐵、水泥、多晶硅冶煉、平板玻璃、有色金屬冶煉、電解鋁、煉焦、電石、鐵合金、瀝青防水卷材和以煤炭為主要原料的項目；不得新建燃煤鍋爐。責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、各區(qū)政府、各園區(qū)3推進四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整。加快推進金陵石化及周邊地區(qū)、梅山地區(qū)、大廠地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整。啟動中石化烷基苯廠、江蘇金桐、南京金桐、佳和日化和金陵船廠5家重點骨干企業(yè)搬遷前期工作。加快推動華能南京電廠搬遷關停工作。完成南京雙碩化工等9家中小企業(yè)搬遷關停。責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、相關區(qū)政府、各園區(qū)（二）加強工業(yè)污染防治4推進煤炭減量使用。全市燃煤消費總量控制在3211萬噸以內(nèi)。責任單位：市經(jīng)信委、各區(qū)政府、各園區(qū)5燃煤電廠污控升級改造。華能金陵發(fā)電有限公司、大唐南京電廠、南京華潤熱電有限公司、江蘇南熱發(fā)電有限公司、南京化工園熱電有限公司一臺機組實施超低排放改造，并配套滿足監(jiān)測精度的在線監(jiān)測儀器。責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、化工園管委會6治理重點工業(yè)煙粉塵源。南鋼、梅鋼對燒結機、球團、高爐、焦爐、轉(zhuǎn)爐、原料場實施除塵改造，全面整治無組織排放；開展無組織排放在線監(jiān)控試點工作。溧水天山水泥有限公司等水泥企業(yè)回轉(zhuǎn)窯、粉磨站、料庫、儲運實施除塵改造，確保達到特別排放限值要求。責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、相關區(qū)政府、相關園區(qū)7實施堆場揚塵治理。協(xié)鑫污泥發(fā)電廠、南京中聯(lián)混凝土有限公司、中鐵十五局集團南京混凝土制品有限公司、南京旭明新型建材有限公司等企業(yè)實施堆場揚塵控制工程；華潤熱電、華能南京電廠、化工園熱電完成煤場密閉防塵治理工程，南鋼公司完成高爐干煤棚區(qū)域揚塵治理改造工程。責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、相關區(qū)政府、相關園區(qū)8實施惡臭治理。實施南化公司污水處理廠、苯化工部有機尾氣、橡化部有機尾氣、氯堿含氯有機尾氣、硝基氯苯和甲胺廢氣治理，揚子石化實施水廠凈二裝置封閉、除臭改造。責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、相關園區(qū)9治理化工行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）。在石化、化工等行業(yè)推廣使用ldar（泄漏檢測與修復）技術，實施揮發(fā)性有機物整治。責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、各區(qū)政府、各園區(qū)10開展干洗行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展專項整治，在干洗店使用全封閉式干洗機，凈化回收干洗溶劑。推行干洗行業(yè)集中全封閉生產(chǎn)。責任單位：市商務局、市環(huán)保局、各區(qū)政府、各園區(qū)11開展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。印刷行業(yè)使用有機溶劑，必須密閉作業(yè)，配備廢氣收集系統(tǒng)，安裝高效凈化回收設施；推動繞城公路以內(nèi)印刷企業(yè)從主城遷出。對規(guī)模以上印刷企業(yè)安裝高效voc收集凈化設施。責任單位：市文廣新局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、各區(qū)政府、各園區(qū)12開展表面涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。汽修、表面涂裝行業(yè)必須密閉作業(yè)，配備廢氣收集系統(tǒng)，安裝高效凈化回收設施。在上海大眾汽車有限公司南京分公司等企業(yè)開展揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測試點。責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市交通運輸局、各區(qū)政府、各園區(qū)13實施碼頭油氣回收。開展原油成品油碼頭卸油油氣回收治理工作，原油成品油碼頭應當按照標準配套安裝油氣回收裝置。責任單位：市環(huán)保局、市交通運輸局、南京海事局14實行工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。完成南京化工園、溧水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江寧濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造示范試點。責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、各園區(qū)15持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。完成不少于100家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推進重點行業(yè)排污強度持續(xù)下降。開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，評估企業(yè)清潔生產(chǎn)效益及水平。責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、各區(qū)政府、各園區(qū)16推進企業(yè)排污信息公開。重點排污單位要如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。責任單位：市環(huán)保局、各區(qū)、各園區(qū)（三）大力發(fā)展綠色交通17推進公共交通建設。重點推進地鐵與軌道交通建設。加強自行車道、步行道建設和環(huán)境整治，主城區(qū)全面推廣公共自行車服務運營，增設公共自行車租賃點。細化公交線路與軌道交通的有效銜接。責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市住建委、市財政局、市規(guī)劃局、市公安局、市交通集團、市地鐵集團18加快新能源汽車推廣應用。全市累計推廣應用7215輛新能源汽車，并建成相應配套設施；建成不少于10座電動汽車充換電站，建成一批布點合理的充換電工位和充電樁。責任單位：市交通運輸局、市規(guī)劃局、市國土局、市供電公司19開展港口污染控制。開展南京港“綠色港口”創(chuàng)建活動。推進集裝箱碼頭輪胎式集裝箱門式起重機（rtg）“油改電”或改用電動起重設備。在龍?zhí)都b箱公司改造或新購lng集裝箱牽引車12臺。責任單位：市交通運輸局、南京港集團20開展船舶污染控制。鼓勵船舶使用岸電，推動南京西壩碼頭進行高壓供電設施改造工作，推動南京港龍?zhí)都b箱公司等岸基供電使用試點。推進港內(nèi)船舶統(tǒng)一使用低硫優(yōu)質(zhì)油。責任單位：南京海事局、市交通運輸局21開展工地機械設備污染控制。嚴格執(zhí)行南京市人民政府關于施工機械及工程車輛使用清潔油品的通告和市政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強環(huán)境治理提升環(huán)境質(zhì)量若干措施實施細則的通知的有關要求。定期開展施工機械及工程車輛清潔油品使用情況專項檢查，結果向社會公開。責任單位：市住建委、市城管局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局、市經(jīng)信委、市水利局、市園林局、市國土局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局22調(diào)整優(yōu)化重點用車行業(yè)車輛結構。公交、客運、貨運、渣土、郵政和環(huán)衛(wèi)等行業(yè)第三階段排放標準以下的柴油車輛，更新使用新能源和清潔能源汽車。責任單位：市交通運輸局、市城管局、市郵政局、市交通集團、各區(qū)政府23強化高污染車輛區(qū)域限行。完成第六階段限行電子監(jiān)控點位建設，推進江寧、六合、浦口、溧水、高淳限行區(qū)電子監(jiān)控點位建設，實現(xiàn)公安交管與環(huán)保機動車數(shù)據(jù)庫信息全字段對接交換。分區(qū)域限制外埠的黃標車、無標車和排放超標的客運、貨運車進入主城。責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市財政局、市交通運輸局、相關區(qū)政府24加強中、重型機動車監(jiān)管。啟動柴油車工況法檢測，強化柴油車注冊登記環(huán)保核查監(jiān)管，推動建立車用尿素溶液供應體系，建立冒黑煙車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強“黃改綠”柴油車常態(tài)化后監(jiān)管，推進柴油車總量控制。責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局、市商務局25完善高污染車輛淘汰政策。繼續(xù)采取并完善經(jīng)濟、行政、法律等綜合措施，推進剩余黃標車淘汰。制定國汽油車提前淘汰的獎勵政策，鼓勵淘汰高污染車輛。責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市財政局、市商務局、各區(qū)政府26加強路查路檢執(zhí)法。建立機動車“環(huán)保警務室”，實施交警常駐制度，實現(xiàn)機動車尾氣排放路檢常態(tài)化。強化路面警力執(zhí)法，對包括外地車在內(nèi)的黃標車、無標車和冒黑煙等車輛予以現(xiàn)場查處。責任單位：市公安局、市環(huán)保局（四）全面控制揚塵污染27嚴格控制施工揚塵污染。實行夜間施工審批總量控制，高標準落實揚塵管控措施，每日夜間施工審批數(shù)占全市在建工地總數(shù)不高于10%。擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)資源共享。責任單位：各區(qū)政府、各園區(qū)、市住建委、市環(huán)保局、市城管局、市交通運輸局、市園林局、市國土局、市水利局28全面推進文明施工。各類工地落實“圍擋、硬化、覆蓋、沖洗、保潔”等控塵措施。控塵責任落實到建設單位、施工單位和監(jiān)理單位，明確到人。揚塵防治費用列入工程概算。將施工單位、監(jiān)理單位的控塵業(yè)績納入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標的重要依據(jù)。省級標準化文明示范工地達32%，揚塵污染控制達標工地90%以上。責任單位：市住建委、市城管局、市交通運輸局、市園林局、市國土局、市水利局、各區(qū)政府、各園區(qū)29提高道路保潔水平。提高道路機械化保潔水平，落實作業(yè)規(guī)范要求，增加作業(yè)頻次。推廣新型道路機械保潔，推廣混凝土運輸車輛加裝防遺撒裝置。全市主次干道及主要隧道、橋梁道路機掃率達到80%以上。責任單位：市城管局、市城建集團、市交通集團、各區(qū)政府、各園區(qū)30落實堆場揚塵控制措施。港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場落實控塵措施；各類運輸車輛沖洗凈車后出場，繞城公路以內(nèi)商品混凝土攪拌站基本退出。責任單位：市環(huán)保局、市住建委、各區(qū)政府、各園區(qū)（五）控制農(nóng)業(yè)、生活污染31提升秸稈綜合利用水平。著力推進秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多種利用。建成較完善的秸稈收貯體系，秸稈綜合利用率達90%。責任單位：相關區(qū)政府、相關園區(qū)、市農(nóng)委32嚴控秸稈焚燒現(xiàn)象。逐級分解禁燒責任，貫徹落實禁燒措施，嚴格實施考核獎懲，保持禁燒高壓態(tài)勢。將禁燒成效與各類禁燒和綜合利用補助直接掛鉤，實施一票否決權。責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、相關區(qū)政府、相關園區(qū)33禁止垃圾、枯葉焚燒。加強對生活垃圾清運，以及城市保潔環(huán)節(jié)的日常管理，嚴禁焚燒垃圾、枯葉、枯草等行為。責任單位：市城管局、市園林局、各區(qū)政府、各園區(qū)34治理餐飲業(yè)油煙污染。餐飲企業(yè)全面落實油煙凈化措施。營業(yè)面積在300平方米以上或者餐位150座以上的餐飲企業(yè)，全部實施油煙凈化；營業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位數(shù)在250座以上的餐飲企業(yè)，安裝油煙在線監(jiān)控設施。鞏固提升已創(chuàng)成餐飲業(yè)污染控制示范街（片區(qū)）。責任單位：市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務局、市城管局、各區(qū)政府、各園區(qū)（六）實施大氣重污染預警應急35強化重污染天氣預測預警。細化環(huán)保與氣象制度化會商預判機制，開展常態(tài)化會商。分析研判近期空氣質(zhì)量狀況，每天形成空氣質(zhì)量72小時預報，每周形成兩次空氣質(zhì)量周報。預判重污染氣象條件，重點做好冬春、秋冬兩個時段的大氣應急工作。提前36小時提出應對建議，及時啟動臨時應急措施。責任單位：市環(huán)保局、市氣象局36落實重污染天氣應急處置措施。按照重污染天氣應急預案以及上級要求，按程序及時啟動應急預案，切實采取工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，機動車嚴管限行，工地停工等嚴厲有效措施，切實減輕大氣污染程度，利用有利條件實施人工增雨作業(yè)。責任單位：市環(huán)保局、市應急辦、市氣象局、市經(jīng)信委、市住建委、市城管局、各相關部門、各區(qū)政府、各園區(qū)三、相關要求1明確具體任務。各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，市責任部門要依據(jù)空氣質(zhì)量改善目標，制定本區(qū)（園區(qū)）、本部門的年度工作計劃，把重點任務落實到相關部門和企業(yè)。依據(jù)年度空氣質(zhì)量改善目標，安排重點任務和治理項目，明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等，4月底前報送市環(huán)保局，并向社會公開。2建立工作臺賬。各區(qū)政府（園區(qū)管委會）、市責任部門要建立工作臺賬，逐月對年度目標任務實施情況進行自查，并于每季度開始第一周內(nèi)將上季度工作實施情況報市環(huán)保局。2016年1月15日前，將年度自查報告報市環(huán)保局。自查報告應包括空氣質(zhì)量改善、重點工作任務、治理項目進展及資金投入等情況。3強化考核問責。依據(jù)南京市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行），市環(huán)保局會同有關部門開展全市及各區(qū)（園區(qū)）年度大氣污染防治工作考核?？己私Y果由市環(huán)保局報市政府審定后向社會公開，并提交有關主管部門，作為對各區(qū)（園區(qū)）領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的區(qū)（園區(qū)），由市政府分管領導約談相關區(qū)政府（園區(qū)管委會）及其相關部門分管負責人，提出整改意見，予以督促。附表：2015年大氣污染防治工程項目表附表2015年重點大氣污染防治工程項目表序號項目類別企業(yè)名稱治理項目完成時間責任部門1電力企業(yè)超低排放改造華能金陵發(fā)電有限公司2機組實施超低排放改造工程，對脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)進行改造，達到燃氣排放標準2015.12棲霞區(qū)政府大唐南京電廠1機組實施超低排放改造工程，對脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)進行改造，達到燃氣排放標準2015.12棲霞區(qū)政府江蘇南熱發(fā)電有限責任公司2機組實施超低排放改造工程，對脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)進行改造，達到燃氣排放標準2015.12化工園區(qū)管委會南京化學工業(yè)園熱電有限公司5機組實施超低排放改造工程，對脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)進行改造，達到燃氣排放標準2015.11化工園區(qū)管委會華能國際南京電廠2機組實施超低排放改造工程，對脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)進行改造，達到燃氣排放標準2015.11化工園區(qū)管委會南京華潤熱電有限公司4機組實施超低排放改造工程，對脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)進行改造，達到燃氣排放標準2015.12市環(huán)保局2電力行業(yè)達標排放改造中國石化揚子石油化工有限公司加熱爐脫硝改造、新建兩臺備用脫硫塔2015.12市環(huán)保局金陵分公司熱電運行部脫硫改造、除塵改造2015.6市環(huán)保局南京協(xié)鑫生活污泥發(fā)電有限公司脫硫改造、除塵改造、新建脫硝2015.6江寧區(qū)政府南京秦源熱電有限公司脫硫改造、除塵改造、新建脫硝2015.6溧水區(qū)政府南京法伯耳紡織有限公司供熱中心1#、2#、3#鍋爐二期工程三臺鍋爐脫硫、脫硝、除塵改造2015.12化工園管委會3鋼鐵行業(yè)除塵改造梅鋼3號燒結機機尾及配料區(qū)域除塵系統(tǒng)改造2015.3市環(huán)保局一煉鋼新增三次除塵系統(tǒng)2016.3市環(huán)保局南鋼貯焦槽除塵改造2015.12市環(huán)保局5#焦爐裝煤出焦除塵改造2015.12市環(huán)保局2#燒結機尾電除塵改造2015.12市環(huán)保局4水泥行業(yè)除塵改造溧水天山水泥有限公司回轉(zhuǎn)窯、粉磨站、料庫、儲運除塵改造2015.6溧水區(qū)政府南京中聯(lián)水泥有限公司#1、#2新型干法脫硝改造，回轉(zhuǎn)窯、粉磨站、料庫、儲運除塵改造2015.6江寧區(qū)政府江蘇信寧新型建材有限公司回轉(zhuǎn)窯、粉磨站、料庫、儲運2015.6浦口區(qū)政府5石化行業(yè)脫硫金陵石化100萬噸/年催化裂化裝置硫磺回收，尾氣脫硫2015.12市環(huán)保局6石化行業(yè)惡臭治理南化硝基氯苯、甲胺廢氣治理2015.12市環(huán)保局綜合污水處理站廢氣收集、除臭設施2015.12市環(huán)保局苯化工部、橡化部有機尾氣治理、氯堿含氯有機尾氣治理2015.12市環(huán)保局揚子污水廠惡臭治理工程水廠凈二裝置封閉、除臭2015.12市環(huán)保局7堆場揚塵治理中鐵十五局集團南京混凝土制品有限公司易揚塵物料覆蓋、廠內(nèi)道路硬化2015.12高新區(qū)管委會南京華潤熱電有限公司330mw機組煤場煤場防風綠化帶建17m高擋風抑塵網(wǎng)（煤堆最高13m）和自動噴淋改造2015.12市環(huán)保局南京化工園熱電有限公司煤場密閉化改造2015.12化工園管委會華能南京電廠煤場密閉化改造2015.12化工園管委會南鋼高爐干煤棚區(qū)域揚塵改造、物料運輸管道密閉化改造2015.12市環(huán)保局金陵石化熱電廠煤堆場運輸管道密閉化改造2015.12市環(huán)保局南京協(xié)鑫生活污泥發(fā)電有限公司對易揚散物料堆場采取噴淋覆蓋措施2015.12江寧區(qū)政府南京中聯(lián)混凝土有限公司-高橋站對易揚散物料堆場采取噴淋覆蓋措施2015.12江寧區(qū)政府南京中聯(lián)混凝土有限公司-天寶站對易揚散物料堆場采取噴淋覆蓋措施2015.12江寧區(qū)政府南京旭明新型建材有限公司堆場密閉化改造2015.12雨花臺區(qū)政府8關停淘汰南京天龍水泥有限公司淘汰2015.12江寧區(qū)政府官溪河沿線碼頭整治搬遷2015.12高淳區(qū)政府9印刷、噴涂、汽修等行業(yè)voc整治南京汽輪電機（集團）有