2011 一級建造師鐵路工程實務(wù)講義 21 1C431030 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例相關(guān)規(guī) 1c431030 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例相關(guān)規(guī)定 為了加強鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障鐵路運輸安全和暢通，鐵道部根據(jù)中華人民共和國鐵路法和其他有 關(guān)法律 的 規(guī) 定 ， 制 定 了 鐵 路 交 通 事 故 應(yīng) 急 救 援 和 調(diào) 查 處 理 條 例 。 1c431031 熟悉事故等級的劃分 1根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行軍時間等情 形 ， 事 故 等 級 分 為 特 別 重 大 事 故 、 重 大 事 故 、 較 大 事 故 和 一 般 事 故 。 2有下列情形之一的，為 特別重大事故 ： (1)造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的； (2)繁 忙 干 線 客 運 列 車 脫 軌 18 輛 以 上 并 中 斷 鐵 路 行 車 48 小 時 以 上 的 ； (3)繁 忙 干 線 貨 運 列 車 脫 軌 60 輛以上并中斷鐵路行車 48 小 時 以 上 的 。 3有下列情形之一的，為 重大事故 ： (1)造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000萬元以上 1 億元以 下直接經(jīng)濟損失的； (2)客運列車脫軌 18 輛以上的； (3)貨運列車脫軌 60 輛以上的； (4)客運列車脫軌 2 輛以上 18 輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車 24 小時以上或者中 斷其他線路鐵路行車 48 小時以上的； (5)貨運列車脫軌 6 輛以上 60 輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車 24 小時以上或者中 斷其他線路鐵路行車 48 小時以上的。 4有下列情形之一的，為 較大事故 ： (1)造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000）元以 上 5000 萬元以下直接經(jīng) 濟損失的； (2)客運列車脫軌 2 輛以上 18 輛以下的； (3)貨運列車脫軌 6 輛以上 60 輛以下的； (4)中斷繁忙干線鐵路行車 6 小時以上的； (5)中斷其他線路鐵路行車 10 小時以上的。 5造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的，為一般 事故。 6 上 述 所 稱 的 “ 以 上 ” 包 括 本 數(shù) ， 所 稱 的 “ 以 下 ” 不 包 括 本 數(shù) 。 IC431032 熟悉事故報告的規(guī)定 ic431032 熟悉 事故報告 的規(guī)定 1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者 其他人員應(yīng)當立即報告鄰近 鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)當立即將事故情況 報告事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)。 2鐵路管理機構(gòu)接到事故報告，應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況，并立即報告國務(wù)院鐵路主管部門；對特別重大事故、特大事故，國務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當立即報告國務(wù)院并通報國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。 發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機構(gòu)還應(yīng)當通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 3事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： (1)事故發(fā)生的時間、地點、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)單位和人員； (2)發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計長、機車型號、牽引輛數(shù)、噸數(shù)； (3)承運旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況； (4)人員傷亡情況，機車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況，對鐵路行車影響情況； (5)事故原因的初步判斷； (6)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； (7)具體救援請求。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。 1c431033 熟悉事故應(yīng)急救援的 規(guī)定 1事故發(fā)生后，列車司機或者轉(zhuǎn)運車長應(yīng)當立即停車，采取緊急處置措施；對無法 處置的，應(yīng)當立即報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進行處置。 為保障鐵路旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的，可以不停車；但是，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長應(yīng)當立即將事故情況報告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員，接到報告的鄰近鐵路 車站、列車調(diào)度員應(yīng)當立即進行處置。 2事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修，盡快恢復鐵路正常 行 車 ； 必 要 時 ， 鐵 路 運 輸 調(diào) 度 指 揮 部 門 應(yīng) 當 調(diào) 整 運 輸 徑 路 ， 減 少 事 故 影 響 。 3，事故發(fā)生后，國務(wù)院鐵 路主管部門、鐵路管理機構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上地方人 民政府或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案；必要時，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)。 4.現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實際需要，可以借用有關(guān)單位和個人 的沒施、設(shè)備和其他物資借用單位使用完畢應(yīng)當及時歸還，并支付適當費用；造成損失的應(yīng)當賠償。 有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極支持、配合救援丁作。 5 .事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，事故發(fā)生 地 縣 級 以 上 她 方 人 民 政 府 應(yīng) 當 及 時 組 織 開 展 救 治 和 轉(zhuǎn) 移 、 安 置 工 作 。 6國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府根據(jù) 事 故 救 援 的 實 際 需 要 ， 可 以 請 求 當 地 駐 軍 、 武 裝 警 察 部 隊 參 與 事 故 救 援 。 7有關(guān)單位和個人應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將 相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場的，應(yīng)當 做 出 標 記 、 繪 制 現(xiàn) 場 示 意 圖 、 制 作 現(xiàn) 場 視 聽 資 料 ， 并 做 出 書 面 記 錄 。 任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。 8事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機構(gòu)鑒定后，應(yīng)當及時通知 死者家屬認領(lǐng)；無法查 找死者家屬的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 IC431034 熟悉事故調(diào)查處理的規(guī)定 ic431034 熟悉事故調(diào)查處理的規(guī)定 一、調(diào)查處理 1 特別重大事故 由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查 。 較大事故和一般事故由事故 發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；國務(wù)院鐵路主管部門認為必要時，可以組織事故調(diào)查組對較大事故和一般事故進行調(diào)查。 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認為必要 時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。 2事故凋查組應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查，并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)提交 事故調(diào)查報告 ： (1)特別重大事故的調(diào)查期限為 60 日； (2)重大事故的調(diào)查期限為 30 日； (3)較大事故的調(diào)查期限為 20 日； (4)一般事故的調(diào)查期限為 10 日。 事 故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計算。 3事故調(diào)查處理，需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者對鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟損失進行評估的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定 資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者評估。技術(shù)鑒定或者評估所需時間不計人事故調(diào)查期限。 4事故調(diào)查報告形成后，報經(jīng)組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查組工作結(jié) 束之日起 15 日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報告，制作事故認定書。 事 故 認 定 書 是 事 故 賠 償 、 事 故 處 理 以 及 事 故 責 任 追 究 的 依 據(jù) 。 5事故責任單位和有關(guān)人員應(yīng)當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。 國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當對事故責任單位和有關(guān)人員落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 6事故的處理情況，除依法應(yīng)當保密的外，應(yīng)當由組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)向社會公布。 二、 事故賠償 l事故造成人身傷亡的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運 輸企業(yè)不承擔賠償責任。 違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身原因造成的人身傷亡。 2事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責任限額為人民幣 15 萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責任限額 為人民幣 2000 元。 鐵路運輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責任限額。 3事故造成鐵路運輸企業(yè)承運的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依照中華人民共和國鐵路法的規(guī)定承擔賠 償責任。 4除 2、 3 條的規(guī)定外，事故造成其他人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。 5事故當事人對事故損害賠償有爭議的，可以通過協(xié)商解決，或者請求組織事故調(diào)查組的機關(guān)或者鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 三、 法律責任 1鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)依法追究行政責任。 2鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援，或者遲報、漏報、瞞報，謊報事故的， 對單位， 由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；對 個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處 4000 元以上 2 萬元以下的罰款；屬于 國家工 作 人 員 的 ， 依 法 給 予 處 分 ； 構(gòu) 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 責 任 。 3國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他行政機關(guān)未立即啟動應(yīng)急預案，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 4干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或 者鐵路管理機構(gòu)處 4 萬元以上 20 萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處 2000 元以上 1 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對 個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；屬于國 家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理 處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 1C432000 鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定 1c432000 鐵路建設(shè) 管理相關(guān)規(guī)定 鐵路建設(shè)管理 所稱鐵路建設(shè)是指新建、改建鐵路建設(shè)項目的立項決策、勘察設(shè)計、 工程實施、竣工驗收等全部建設(shè)活動，適用于中華人民共和國境內(nèi)的鐵路建設(shè)活動。 鐵路建設(shè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和國務(wù)院鐵路 主 管 都 門 的 規(guī) 章 及 工 程 建 設(shè) 強 制 性 標 準 ， 嚴 格 執(zhí) 行 國 家 規(guī) 定 的 建 設(shè) 程 序 。 鐵路建設(shè)應(yīng)堅持科技創(chuàng)新，積極采用現(xiàn)代管理方法，推廣使用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝，新型建筑材料，不斷提高建設(shè)水平。 鐵路建設(shè)應(yīng)高度重視環(huán)境保護、水土保持和