青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng) 一期項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 2004年 6 月 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 1 目 錄 第 1 章 方案概述 . 6 1.1 第一期建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容描述 . 7 1.2 第一期建設(shè)實(shí)現(xiàn)的功能描述 . 8 1.3 一期項(xiàng)目體系結(jié)構(gòu) . 11 第 2 章 一期項(xiàng)目各系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) . 13 2.1 應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) . 13 2.1.1 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) . 13 2.1.2 預(yù)案管理與事件分級(jí)處理系統(tǒng) . 14 2.1.3 GIS 輔助決策系統(tǒng) . 16 2.2 數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè) . 17 2.2.1 數(shù)據(jù)中心的組成 . 18 2.2.2 網(wǎng)絡(luò)連接的選擇 . 19 2.2.3 數(shù)據(jù)中心的環(huán)境 . 19 2.3 應(yīng)急指揮大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) . 20 2.3.1 指揮大廳功能分區(qū) . 20 2.3.2 大屏及顯示系統(tǒng) . 20 2.3.3 視頻會(huì)議系統(tǒng) . 21 2.4 呼叫中心系統(tǒng) . 21 2.5 視頻監(jiān)控系統(tǒng) . 22 2.6 無(wú)線通訊系統(tǒng) . 22 2.7 小結(jié) . 22 第 3 章 應(yīng)急指揮中心基礎(chǔ)設(shè) 施設(shè)計(jì) . 24 3.1 指揮大廳建設(shè) . 24 3.1.1 場(chǎng)地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) . 24 3.1.2 指揮大廳規(guī)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) . 26 3.2 核心機(jī)房建設(shè) . 42 3.2.1 概述 . 42 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 2 3.2.2 機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) . 42 第 4 章 視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 46 4.1 視頻系統(tǒng)概述 . 46 4.1.1 建設(shè)需求 . 46 4.1.2 視頻系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) . 46 4.1.3 視頻系統(tǒng)建設(shè)功能 . 46 4.2 視頻系統(tǒng)建設(shè)方案 . 47 4.2.1 建設(shè)內(nèi)容 . 47 4.2.2 視頻網(wǎng)絡(luò)方案 . 49 第 5 章 網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)計(jì) . 51 5.1 一期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo) . 51 5.2 總體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 51 5.2.1 核心交換機(jī)區(qū) . 52 5.2.2 服務(wù)器區(qū) . 52 5.2.3 子系統(tǒng)接入?yún)^(qū) . 52 5.2.4 監(jiān)控管理區(qū) . 53 5.2.5 本地接入?yún)^(qū) . 53 5.3 其它考慮 . 53 5.3.1 IP 地址規(guī)劃 . 53 5.3.2 NAT 的配置 . 54 5.3.3 安全訪問控制標(biāo)準(zhǔn) . 54 第 6 章 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì) . 55 6.1 服務(wù)器多層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 55 6.1.1 設(shè)計(jì)原則 . 55 6.1.2 數(shù)據(jù)庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 56 6.1.3 應(yīng)用區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 57 6.1.4 管理區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 59 6.2 存儲(chǔ) /備份體系設(shè)計(jì) . 60 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 3 6.2.1 存儲(chǔ) /備份系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)原則 . 60 6.2.2 存儲(chǔ) /備份系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 61 6.2.3 存儲(chǔ)中心標(biāo) 準(zhǔn) . 63 6.2.4 備份中心標(biāo)準(zhǔn) . 64 6.3 系統(tǒng)管理詳細(xì)設(shè)計(jì) . 68 6.3.1 需求分析 . 68 6.3.2 系統(tǒng)管理目標(biāo) . 69 6.3.3 系統(tǒng)管理的建設(shè)原則 . 69 6.3.4 系統(tǒng)管理方案 . 70 6.3.5 系統(tǒng)管理方案設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 71 6.4 網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全 . 79 6.4.1 安全架構(gòu) . 79 6.4.2 網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 80 6.5 小結(jié) . 87 第 7 章 預(yù)案管理及應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 88 7.1 指揮系統(tǒng)流 程管理 . 88 7.2 指令錄入 . 89 7.3 確定事件類型 . 89 7.4 輸入事件內(nèi)容、建立事件 . 90 7.5 指揮調(diào)度、資源管理 . 90 7.6 結(jié)案 . 91 7.7 輔助決策專家系統(tǒng) . 91 7.8 預(yù)警處理 . 93 7.9 報(bào)表、統(tǒng)計(jì)與查詢 . 93 7.10 事件分級(jí)處理 . 93 7.10.1 突發(fā)事 件響應(yīng)系統(tǒng)的功能 . 94 7.10.2 突發(fā)事件響應(yīng)系統(tǒng)的特點(diǎn) . 95 第 8 章 呼叫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 97 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 4 8.1 呼叫中心結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) . 97 8.2 交換機(jī)系統(tǒng) (PBX） . 98 8.3 呼叫管理（ CTI/IVR）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 98 8.3.1 概述 . 98 8.3.2 CTI 平臺(tái) . 99 8.3.3 IVR 平臺(tái) . 100 8.3.4 CTI/IVR 平臺(tái)方案 . 100 8.4 錄音系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 101 8.4.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 . 101 8.4.2 系統(tǒng)組成 . 101 8.4.3 與 CTI 和應(yīng)用的集成 . 102 8.5 統(tǒng)一消息系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 103 8.5.1 概述 . 103 8.5.2 系統(tǒng)功能 . 103 8.5.3 系統(tǒng)集成 . 104 第 9 章 GIS 輔助決策系統(tǒng)設(shè)計(jì) . 105 9.1 概述 . 105 9.1.1 系統(tǒng)體系架構(gòu) . 105 9.1.2 構(gòu)件 GIS 系統(tǒng)的關(guān)鍵因素 . 106 9.2 GIS 輔助決策系統(tǒng)的主要功能設(shè)計(jì) . 107 9.2.1 緊急響應(yīng)指揮 . 108 9.2.2 突發(fā)事件監(jiān)控 . 108 9.2.3 環(huán)境監(jiān)控 . 109 9.2.4 資源 /設(shè)施管理 /調(diào)度 . 110 9.2.5 信息檢索 . 110 9.3 GIS 平臺(tái)產(chǎn)品選擇標(biāo)準(zhǔn) . 111 9.4 一期項(xiàng)目 GIS 系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 . 113 第 10 章 項(xiàng)目管理及實(shí)施步驟 . 114 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 5 10.1 項(xiàng)目管理 . 114 10.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（ PMO） . 114 10.2.1 PMO 目標(biāo) . 115 10.2.2 PMO 的服務(wù)內(nèi)容 . 115 10.2.3 工程項(xiàng)目管理 . 116 10.3 項(xiàng)目實(shí)施方法 . 117 10.4 建議實(shí)施計(jì)劃 . 118 第 11 章 總結(jié) . 120 附 :一期項(xiàng)目概算 . 121 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 6 第 1 章 方案概述 青島是 2008 年奧運(yùn)會(huì)的唯一伙伴城市，在 2008 年以前，青島市必須建設(shè)成具有國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化都市。在這樣的形勢(shì)下，青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)必須在 2006 年底建設(shè)完成，并于 2007 年投入運(yùn)行?？裳袌?bào)告全面的描述了青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)總體框架，包括功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)路線。本方案是在可研報(bào)告的總體框架下，以統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施的思想作為指 導(dǎo)的第一期建設(shè)方案。 第一期青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)在 2004 年 7月啟動(dòng)，并于 2004 年 12 月建設(shè)完成。計(jì)劃于 2005 年投入正式運(yùn)行。 第一期建設(shè)方案，是考慮到青島市政府部門的職能建設(shè)，信息化建設(shè)的基礎(chǔ)情況制定出來(lái)的。方案制定中，也借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，并參考了國(guó)內(nèi)在建項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。 從國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建立這樣的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)時(shí)， IT 及通訊系統(tǒng)將在里面發(fā)揮極其重要的作用，將成為整個(gè)系統(tǒng)中輔助決策和信息上傳下達(dá)的神經(jīng)系統(tǒng)； 從國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況看，很多城市的應(yīng)急系統(tǒng)建立后，都不是能夠發(fā)揮很好的作用，尤其是平時(shí)沒 有事情，戰(zhàn)時(shí)沒有能力，即在平時(shí)生產(chǎn)時(shí)，系統(tǒng)由于信息不足，大部分資源都在空轉(zhuǎn)；而在真的有情況發(fā)生時(shí)，要么就是系統(tǒng)不能適應(yīng)操作要求，要么就是系統(tǒng)不能適應(yīng)大峰值的流量，造成系統(tǒng)癱瘓。 因此，我們建議，要從一個(gè)大歷史的體系結(jié)構(gòu)來(lái)考慮應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)，要讓這個(gè)系統(tǒng)具有隨需應(yīng)變地靈活性，即： 在發(fā)生情況時(shí)，能夠有充足的能力和足夠的應(yīng)用流程支持來(lái)處理迫在眉睫的事情； 在平時(shí)，能夠作為重大活動(dòng)、重要會(huì)議等活動(dòng)的指揮中心，使系統(tǒng)在基本功能結(jié)構(gòu)的情況下，可以靈活地承擔(dān)非應(yīng)急類的指揮任務(wù)； 方案中體現(xiàn)了六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)： (1) 平戰(zhàn)結(jié)合的功能設(shè)計(jì) - 青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)設(shè)施不止是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮作用，在平時(shí)也應(yīng)加以利用。力求做到設(shè)施的平時(shí)共享使用。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 7 (2) 機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行管理設(shè)計(jì) - 青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)要克服重硬件，輕應(yīng)用的信息化建設(shè)中的通病。完善的突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制和預(yù)案運(yùn)行管理，是保證整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮作用的必要條件。 (3) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) - 第一期青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案，向上應(yīng)遵循青島市電子政務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。向下應(yīng)制定和引導(dǎo)各專業(yè)子系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。技術(shù)路線的制定要綜合考慮青島市信息化建設(shè)的發(fā)展。 本方案的內(nèi)容主要是為一期建設(shè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)提出了標(biāo)準(zhǔn)化建議。 (4) 臨場(chǎng)指揮的功能建設(shè) - 第一期青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)方案要實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)的實(shí)施訪問。突出建設(shè)指揮系統(tǒng)的臨場(chǎng)指揮系統(tǒng)的功能建設(shè)。 (5) 項(xiàng)目管理建設(shè) - 青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程建設(shè)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要跨越幾年時(shí)間。為了保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，方案中涉及了項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目管理培訓(xùn)。通過第一期項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)出青島市信息化主管部門的專業(yè)項(xiàng)目管理人才。為青島市今后的信息化建設(shè)打下管理人才基礎(chǔ)。 (6) 青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)要采用先進(jìn)的技術(shù)，要充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展性和 未來(lái)業(yè)務(wù)調(diào)整的變化。 第一期建設(shè)方案，主要是基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)的是應(yīng)急指揮系統(tǒng)基本功能。還不能完全實(shí)現(xiàn)跨部門的全數(shù)據(jù)共享，不能做到整體數(shù)據(jù)分析、事件預(yù)測(cè)、智能決策等功能。 1.1 第一期建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容描述 第一期青島市的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是針對(duì)青島市的政府職能結(jié)構(gòu)和信息化建設(shè)的實(shí)際情況而提出的。設(shè)計(jì)中遵循以下原則： (1) 全市統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施原則。 (2) 充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合資源，互聯(lián)互通原則。 (3) 建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)體系保障原則。 城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的，集通訊、交通、信息處理和 資源調(diào)度為一體的復(fù)雜的體系。目前的現(xiàn)狀是青島市除公安局、消防局已先后建立了 110、青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 8 122、 119 指揮中心，建成了連通市、區(qū)、派出所的公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)以外，還建設(shè)了水利防汛系統(tǒng)、嶗山防火系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、防震減災(zāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等?？梢哉f(shuō)在日常生活中這些系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于各職能部門的信息化建設(shè)水平參差不齊，自成體系，功能需求也不完善，更不能互聯(lián)互通。無(wú)法滿足處置重大應(yīng)急事件的要求。 根據(jù)這種情況，青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)首先要遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施原則。同時(shí)會(huì)針對(duì)已經(jīng)建 成的系統(tǒng)進(jìn)行整合，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下保證指揮中心到各個(gè)職能系統(tǒng)的訪問、信息的提取、視頻系統(tǒng)和語(yǔ)音系統(tǒng)。這種技術(shù)的連接應(yīng)符合各職能部門對(duì)訪問安全，數(shù)據(jù)安全和各方面的保密要求。 根據(jù)以上原則，第一期青島市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容界定為： (1) 建設(shè)青島市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心平臺(tái)。 (2) 將各職能部門的信息系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)、現(xiàn)有的指揮系統(tǒng)連接整合到應(yīng)急指揮中心。 (3) 建設(shè)應(yīng)急指揮中心數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、基本資源數(shù)據(jù)庫(kù)、 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)。 (4) 應(yīng)急機(jī)制設(shè)計(jì)和預(yù)案管理設(shè)計(jì)。 1.2 第一期建設(shè)實(shí)現(xiàn)的功能描述 (1) 統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心平臺(tái)應(yīng)包括： 指 揮中心的基礎(chǔ)設(shè)施，包括：指揮大廳、大屏幕指揮室、指揮臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng) ； 呼叫中心系統(tǒng)； 根據(jù)市政府的規(guī)劃，青島市應(yīng)急指揮體系分為兩級(jí)體系，第一級(jí)為市應(yīng)急指揮總中心平臺(tái)（含呼叫中心系統(tǒng)）。第二級(jí)為各職能部門的應(yīng)急指揮中心平臺(tái)（含呼叫中心系統(tǒng)），如現(xiàn)在的 110、 119、 120、 122 等呼叫中心。對(duì)一般事件，由第二級(jí)指揮中心自主接受、指揮和處理。對(duì)重大、特大事件，由第一級(jí)指揮中心統(tǒng)一接受、指揮和處理。兩級(jí)指揮體系的功能劃分和作業(yè)流程，是要在項(xiàng)目組的管理下，協(xié)調(diào)各職能部門，整理相關(guān)的需求，在預(yù)案管理設(shè)計(jì)中具體實(shí)施。 根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在統(tǒng)一管理下，應(yīng)急指揮 中心平臺(tái)可以動(dòng)態(tài)的劃分成多個(gè)邏輯分平臺(tái)，作為第二級(jí)指揮中心使用， 分配給 那些現(xiàn)在沒有建立呼叫中心的 各青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 9 職能部門 ，作為他 們的呼叫中心或應(yīng)急指揮平臺(tái)。邏輯分平臺(tái)的容量可以根據(jù)電話接、處量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。不會(huì)發(fā)生因某個(gè)部門的呼叫量突然大量增加而導(dǎo)致的瓶頸問題。這樣的設(shè)計(jì)會(huì)大大提高應(yīng)急指揮中心平臺(tái)設(shè)施的利用率， 避免了其他部門的重復(fù)建設(shè)， 也適合今后的業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)調(diào)整。呼叫中心的電話號(hào)碼為 xxxxx，可以對(duì)外公布 。 應(yīng)急指揮中心有多間具有視頻功能的會(huì)議室，供指揮人員使用。視頻 會(huì)議系統(tǒng)同樣具有以上功能。 (2) 實(shí)現(xiàn)各職能部門的信息系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、語(yǔ)音系統(tǒng)和現(xiàn)有的指揮系統(tǒng)連接整合到應(yīng)急指揮中心。 應(yīng)急指揮中心的一項(xiàng)重要功能是信息獲取。應(yīng)能夠從各個(gè)職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲得數(shù)據(jù)。 應(yīng)急指揮中心的大屏幕顯示要實(shí)現(xiàn)以下幾項(xiàng)功能： 可以動(dòng)態(tài)進(jìn)入（切換）各個(gè)職能部門的視頻會(huì)議系統(tǒng)（如果已經(jīng)建立）。 可以進(jìn)入（切換）各個(gè)職能部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)（如果已經(jīng)建立）。 可以顯示和控制，通過前線指揮車采集的現(xiàn)場(chǎng)畫面（在有關(guān)章節(jié)詳細(xì)描述）。 利用 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)和 GPS 定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的地理圖像和人員、車輛定位顯示的功能 。 在第一期的應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案中，要在中心建設(shè)多個(gè)物理上獨(dú)立的局域網(wǎng)。局域網(wǎng)可以連接（切換）到各職能部門的內(nèi)網(wǎng)上。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照預(yù)案管理流程，指揮人員可以訪問到各個(gè)職能部門的信息資源。鑒于各職能部門的安全保密的要求，獨(dú)立局域網(wǎng)及網(wǎng)上設(shè)備與職能部門的內(nèi)網(wǎng)連接，由職能部門自己派人操作，也可委托指揮中心人員操作。進(jìn)入各職能部門的視頻系統(tǒng)也要采用同樣的管理方法。 根據(jù)各個(gè)部門的不同安全要求，各個(gè)局域網(wǎng)之間和局域網(wǎng)與指揮中心網(wǎng)絡(luò)可以通過防火墻相連，也可以做到物理隔離。 應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度系統(tǒng)： 在方案中，設(shè)計(jì) 了現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度功能。應(yīng)急指揮中心的功能通過城市無(wú)線集群網(wǎng)絡(luò)，可以延伸到現(xiàn)場(chǎng)指揮車上。在現(xiàn)場(chǎng)指揮車上的功能有： 與指揮中心一樣的視頻功能。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 10 通過指揮中心的操作，可以進(jìn)入任何的職能部門的系統(tǒng)，訪問信息資源。 利用無(wú)線語(yǔ)音系統(tǒng)做現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。 現(xiàn)場(chǎng)顯示有關(guān)人員，車輛的位置。 此次在一期項(xiàng)目建設(shè)中，將利用現(xiàn)有人防部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮車作為現(xiàn)場(chǎng)指揮單元，配備便攜式電腦和通訊設(shè)備，通過租用衛(wèi)星通訊線路的方式將指揮車接入應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。 (3) 建設(shè) 數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心； 應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個(gè)需要從各個(gè)數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集后 進(jìn)行數(shù)據(jù)加工的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。因此，系統(tǒng)有： 數(shù)據(jù)量大 數(shù)據(jù)交換頻繁 數(shù)據(jù)安全要求高 任務(wù)分割嚴(yán)格 可靠性要求高 的特點(diǎn)。因此，如何確保數(shù)據(jù)在應(yīng)急指揮的過程中能夠保持高效和安全，在指揮系統(tǒng)的建設(shè)中顯得尤為重要了。建議采用數(shù)據(jù)中心的模式進(jìn)行建設(shè)。 同時(shí)，為了能夠確保和各個(gè)系統(tǒng)聯(lián)系的通暢，需要按照網(wǎng)絡(luò)中心的規(guī)格來(lái)設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮中心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。公共安全應(yīng)急平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的具體要求是： 整合各子系統(tǒng)之間的連接，為各子系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) ； 可以承載并整合數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)語(yǔ)音、視頻等各種內(nèi)容 ； 提供無(wú)線接入手段、為相關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)提供在災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮的能力 ； 在對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行整合的同時(shí)保障各子系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性，防止越級(jí)訪問或非法訪問的發(fā)生。 (4) 建設(shè) 應(yīng)急指揮中心基本資源數(shù)據(jù)庫(kù)、 GIS 地理信息系統(tǒng)， 在二期項(xiàng)目建設(shè)中 通過網(wǎng)格技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息整合及交換平臺(tái) ，使得各個(gè)部門之間可以信息共享 。 (5) 應(yīng)急機(jī)制設(shè)計(jì)和預(yù)案管理設(shè)計(jì)； 預(yù)案是應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和非計(jì)劃事件的不確定性，實(shí)施有效的事件管理是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。應(yīng)急指揮中心由復(fù)雜的基礎(chǔ)架構(gòu)和青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 11 人員、場(chǎng)地等方方面面的相互關(guān)系組成。在發(fā)生了緊急事件時(shí)，該中心不僅要協(xié)調(diào)內(nèi)部的，還 要協(xié)調(diào)許多外部組織的活動(dòng) 。 這些工作單單依靠人工完成難免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙筋I(lǐng)導(dǎo)決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，因此必須有一套完整的應(yīng)急指揮和預(yù)案管理系統(tǒng)來(lái)支持。 1.3 一期項(xiàng)目體系結(jié)構(gòu) 下圖是一期項(xiàng)目的體系結(jié)構(gòu)： 數(shù) 據(jù) 中 心網(wǎng) 絡(luò) 中 心指 揮 中 心接 入 區(qū) 分 發(fā) 區(qū)預(yù) 案 管 理 與 指 揮 調(diào) 度 系 統(tǒng)呼 叫 管 理 系 統(tǒng)G I S 輔 助 決 策 系 統(tǒng)區(qū)指揮中心公安局消防局地震局醫(yī)療部門安監(jiān)局防疫站交通局人防辦水利局其他部門搜 索 引 擎 與現(xiàn)有系統(tǒng)的連接： 建立指揮中心的目的是為了各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)工作，因此一個(gè)重要的思路就是數(shù)據(jù)共享，信息互通。 根據(jù)目前的實(shí)際情況，各單位已有的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 可以 通過 DDN專線接入應(yīng)急指揮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中心。 根據(jù)各個(gè)部門的不同安全要求，各個(gè)單位的局域網(wǎng)之間以及局域網(wǎng)與指揮中心網(wǎng)絡(luò)通過防火墻相連，也可 以做到物理隔離。 各單位現(xiàn)有的視頻 系統(tǒng) 也連接到指揮大廳 內(nèi)相應(yīng)的控制終端 。 網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心： 在人防工程地下室內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全等平臺(tái)。 指揮中心： 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 12 包括預(yù)案管理和指揮調(diào)度系統(tǒng)、呼叫管理系統(tǒng)和 GIS 輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)，事件錄入，預(yù)案執(zhí)行，事件管理，資源調(diào)度指揮，應(yīng)急決策等功能。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 13 第 2章 一期項(xiàng)目各系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 2.1 應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 2.1.1 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng) 應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的作用有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： (1) 事件進(jìn)入系統(tǒng)。在指揮調(diào)度時(shí)，通常需要由指揮人員發(fā)布一些指 令，這些指令中包括要調(diào)度的資源的特性、數(shù)量、工作負(fù)責(zé)人，要求完成的時(shí)間這些數(shù)據(jù)就構(gòu)成了一個(gè)問題的生命周期的初始流程。這個(gè)流程，可以通過事件進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行信息化處理。也就是產(chǎn)生一個(gè)初始化工作流程； (2) 事件調(diào)度系統(tǒng)。當(dāng)事件產(chǎn)生后，根據(jù)事件的級(jí)別需要有相關(guān)的調(diào)度。也就是將信息按照相關(guān)的傳送對(duì)象傳送到相應(yīng)的接收人處。從本系統(tǒng)看，就是相關(guān)的各部門指揮中心。事件調(diào)度系統(tǒng)是按照工作流進(jìn)行相關(guān)的信息傳遞的工作； (3) 事件反饋系統(tǒng)。事件反饋系統(tǒng)是要相關(guān)的責(zé)任人在接收到相關(guān)的任務(wù)時(shí)，將處理結(jié)果錄入到系統(tǒng)中，讓指揮中心的人員能夠了解 到事件處理的程度和結(jié)果； (4) 事件監(jiān)督系統(tǒng)。事件監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)流程的追蹤和控制。當(dāng)某項(xiàng)事件的流程和反饋時(shí)間確認(rèn)后，就啟動(dòng)了監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)工作的實(shí)際完成內(nèi)容和工作要求完成內(nèi)容不符時(shí)，就相應(yīng)地進(jìn)行報(bào)警，由指揮人員進(jìn)行人工干預(yù)。同時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)還可以對(duì)相關(guān)的事件處理過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。 整個(gè)流程可以用下面的流程圖進(jìn)行簡(jiǎn)單表示： 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 14 指令結(jié)果報(bào)表指 揮 決 策調(diào) 度 人 員事 件 錄 入 /產(chǎn) 生事 件 任務(wù) 分 解任 務(wù) 下 達(dá) 任 務(wù) 下 達(dá) 任 務(wù) 下 達(dá)任 務(wù) 處 理任 務(wù) 處 理 任 務(wù) 處 理事 件 反 饋事 件 監(jiān) 督結(jié) 果 分 析結(jié) 果 2.1.2 預(yù)案管理與事件分級(jí)處理系統(tǒng) 預(yù)案管理是指揮系統(tǒng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。預(yù)案一般來(lái)說(shuō)由兩部分組成： (1) 用文字描述的預(yù)案內(nèi)容和操作 辦法，作為大家平時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的參考文檔； (2) 預(yù)案任務(wù)的分解。也就是分解到崗位的操作規(guī)范和操作步驟。經(jīng)過演練后作為一套能夠被信息系統(tǒng)追蹤的系統(tǒng)進(jìn)行管理。 通常地，一套分解后預(yù)案任務(wù)系統(tǒng)包括： (1) 任務(wù)執(zhí)行單位 /個(gè)人； (2) 執(zhí)行內(nèi)容； (3) 執(zhí)行時(shí)間； (4) 執(zhí)行結(jié)果反饋評(píng)價(jià)值。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 15 執(zhí)行結(jié)果反饋評(píng)價(jià)值在系統(tǒng)中是個(gè)非常重要的概念。這個(gè)評(píng)價(jià)值來(lái)自于任務(wù)完成的比例、完成時(shí)間和花費(fèi)成本三方面要素的綜合考慮。在通常的預(yù)案管理系統(tǒng)中，這個(gè)結(jié)果都是由計(jì)算機(jī)根據(jù)錄入自動(dòng)完成的。 預(yù)案系統(tǒng)既可以是一個(gè)完整的內(nèi)部管理系統(tǒng)，更可能是作為指揮調(diào)度系統(tǒng)的 輸入系統(tǒng)存在。在一個(gè)事件完成之后，可以由相應(yīng)的管理者根據(jù)系統(tǒng)的情況進(jìn)行相關(guān)的對(duì)預(yù)案的修訂。 關(guān)系可以表述如下： 預(yù) 案 事 件 預(yù) 案 啟 動(dòng)事 件 錄 入系 統(tǒng)反 饋指 揮 管 理 人 員反 饋預(yù) 案 文 字 指 揮 調(diào) 度 系 統(tǒng) 從規(guī)模上考慮，建議采用一個(gè)構(gòu)建核心構(gòu)建預(yù)案管理和指揮調(diào)度系統(tǒng)。 同時(shí)，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和非計(jì)劃事件的不確定性，實(shí)施有效的事件管理是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。應(yīng)急指揮中心由復(fù)雜的基礎(chǔ)架構(gòu)和人員、場(chǎng)地等方方面面的相互關(guān)系組成。在發(fā)生了緊急事件時(shí)，該中心不僅要協(xié)調(diào)內(nèi)部的，還要協(xié)調(diào)許多外部組織的活動(dòng)。為了有效地管理突發(fā)事件，建議采用一套突發(fā)事件分級(jí)管理工 具對(duì)災(zāi)難危機(jī)進(jìn)行管理，從而提高對(duì)危機(jī)的響應(yīng)速度，提高響應(yīng)人員的通訊效率，有效協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，縮短恢復(fù)所花的時(shí)間。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 16 2.1.3 GIS 輔助決策系統(tǒng) GIS 系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的必備應(yīng)用系統(tǒng)。指揮系統(tǒng)的一個(gè)重要作用就是將決策者召集在一起，通過會(huì)商的途徑，在分析資料的基礎(chǔ)上獲得相關(guān)的決策。 GIS 系統(tǒng)的特點(diǎn)就是能夠把不直觀的報(bào)表數(shù)據(jù)直觀地在地圖上表現(xiàn)出來(lái)，從而要求各位專家和領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間了解事件的蔓延范圍和需要調(diào)用的資源的位置。可以說(shuō)， GIS 系統(tǒng)是一個(gè)圖形化的報(bào)表系統(tǒng)。 另外，另有一些數(shù)據(jù)是需要通過報(bào)表的形式反應(yīng)的，如 事件處理的成果比率等等。 從邏輯上看，可以以如下的形式表現(xiàn)出來(lái)： 醫(yī) 療 資 源基 礎(chǔ) 信 息警 力 資 源基 礎(chǔ) 信 息地 震 資 源基 礎(chǔ) 信 息空 間 數(shù) 據(jù) 庫(kù) /G I S 中 間 件地 圖 表 示報(bào) 表分 析中 間件表 格 / 柱 狀 圖 /餅 圖 GIS 的另外一個(gè)重要應(yīng)用就是實(shí)時(shí)定位。通過和 GPS 系統(tǒng)的連接，可以對(duì)重點(diǎn)的人員、車輛、物資的實(shí)時(shí)運(yùn)送情況和路線有相應(yīng)實(shí)時(shí)了解。 GPS 系統(tǒng)需要由相應(yīng)的服務(wù)商和終端提供商支持。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 17 G P S 服 務(wù) 商資 源GPS信息坐標(biāo)信息指 揮 中 心 信 息平 臺(tái)GIS處理G I S 系 統(tǒng) 2.2 數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè) 應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個(gè)需要從各個(gè)數(shù)據(jù)源進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集后進(jìn)行數(shù)據(jù)加工的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。因此，系統(tǒng)有： (1) 數(shù)據(jù)量大 (2) 數(shù)據(jù)交換頻繁 (3) 數(shù)據(jù)安全要求高 (4) 任 務(wù)分割嚴(yán)格 (5) 可靠性要求高 的特點(diǎn)。因此，如何確保數(shù)據(jù)在應(yīng)急指揮的過程中能夠保持高效和安全，在指揮系統(tǒng)的建設(shè)中顯得尤為重要了。 建議采用數(shù)據(jù)中心的模式進(jìn)行建設(shè)。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 18 2.2.1 數(shù)據(jù)中心的組成 數(shù)據(jù)中心是以數(shù)據(jù)利用和安全為核心的信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)。一般地，數(shù)據(jù)中心是以功能區(qū)主要內(nèi)容進(jìn)行劃分的。 根據(jù)青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)的需求，建議數(shù)據(jù)中心由以下的幾個(gè)功能區(qū)組成： (1) 接入?yún)^(qū)，處理各種接入環(huán)節(jié)，通過防火墻控制聯(lián)入核心區(qū) (2) 核心區(qū)，由高速網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)組成，提供核心交換能力 (3) 核心數(shù)據(jù)庫(kù)區(qū)，由運(yùn)行 HA 系統(tǒng)的高效 UNIX 主機(jī)組成，提供數(shù) 據(jù)高速訪問能力 (4) 應(yīng)用核心區(qū)，在系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)構(gòu)建時(shí)，將應(yīng)用核心區(qū)獨(dú)立，其中的應(yīng)用服務(wù)器處理業(yè)務(wù)邏輯，包括 GIS，數(shù)據(jù)總線和指揮調(diào)度等系統(tǒng) (5) 管理區(qū)，管理區(qū)和上述區(qū)域獨(dú)立，并提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò) /服務(wù)器 /安全管理體系，通過實(shí)時(shí)和圖形化的管理終端 /安全終端，進(jìn)行相關(guān)的控制 (6) 用戶區(qū)，根據(jù)管理用戶、專家和領(lǐng)導(dǎo)的管理權(quán)限，分別給予不同的權(quán)限分區(qū)。 (7) 數(shù)據(jù)區(qū)。數(shù)據(jù)管理建議 SAN 結(jié)構(gòu)，將數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸分開。數(shù)據(jù)傳輸通過專門的光纖網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器進(jìn)行連接，保障數(shù)據(jù)的安全和傳輸速度。在數(shù)據(jù)區(qū)里面，通過專門的 SAN 管理軟件和備份 /恢復(fù)軟件，利用多層存儲(chǔ)體系，保障數(shù)據(jù)的高效利用 一個(gè)簡(jiǎn)單的示意圖可以表示如下： 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 19 I n t e r n e t下 級(jí) 指 揮中 心各 種 信 息資 源接 入 區(qū)防 火 墻 / I D S核 心 區(qū)核 心數(shù) 據(jù)庫(kù)管 理區(qū)防 火墻數(shù) 據(jù) 區(qū) S A N 用 戶 區(qū)用 戶存 儲(chǔ)設(shè) 備備 份設(shè) 備用 戶應(yīng) 用 區(qū) 2.2.2 網(wǎng)絡(luò)連接的選擇 從指揮中心和其他系統(tǒng)的連接可以看出，網(wǎng)絡(luò)連接主要包括： (1) 和 Internet 的連接，處理從外部來(lái)的數(shù)據(jù)。 Internet 主要提供資料查詢、信息交換并提供 VPN 接入通道供信息接入使用。建議指揮中心占用單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)出口，是防止在指揮時(shí)不必要的信息干擾占用帶寬； (2) 和下級(jí)指揮中心的接口，和各種信息資源的接口。在項(xiàng)目一期建議采用 DDN 專線方式實(shí)現(xiàn)，將現(xiàn)有各個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng) 絡(luò)延伸到指揮中心，在遠(yuǎn)期可以通過專門的縱向網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，保障指揮指令能夠順利的上傳下達(dá)； 根據(jù)各個(gè)部門的不同安全要求，各個(gè)局域網(wǎng)之間和局域網(wǎng)與指揮中心網(wǎng)絡(luò)可以通過防火墻相連，也可以做到物理隔離。 2.2.3 數(shù)據(jù)中心的環(huán)境 數(shù)據(jù)中心需要運(yùn)行在穩(wěn)定的物理環(huán)境中，其基本運(yùn)行要求將在后面用專門的章節(jié)進(jìn)行介紹。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 20 在數(shù)據(jù)中心，需要避免小的事故的發(fā)生，如不小心踢了網(wǎng)線，不小心誤按了開關(guān)等。 因此，數(shù)據(jù)中心的核心設(shè)備都要放置在專門的機(jī)柜中，而且要采用專用的布線系統(tǒng)和電源管理系統(tǒng)進(jìn)行建構(gòu)。 因此，建設(shè)一個(gè)適合連續(xù)大容量的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，需要有 相應(yīng)的配套的安全的物理環(huán)境。 2.3 應(yīng)急指揮大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2.3.1 指揮大廳功能分區(qū) 作為一個(gè)指揮中心，有很多的參與人員，所以需要進(jìn)行不同的功能分區(qū)，供不同的專業(yè)人員使用。建議至少采用以下的分區(qū)： (1) 會(huì)商區(qū)。會(huì)商區(qū)是一個(gè)大會(huì)議桌和音響系統(tǒng)組成。會(huì)議桌建議可以容納 15 個(gè)人左右進(jìn)行會(huì)商。所以可以設(shè)置 15個(gè)坐位，每個(gè)坐位上面放置一個(gè)話筒，一個(gè)多功能電源插座，一個(gè)顯示器選擇器； (2) 指揮區(qū)。指揮區(qū)是讓專門的指揮人員進(jìn)行指揮調(diào)度時(shí)使用的區(qū)域，該區(qū)域包含5個(gè)到 10 個(gè)指揮員。平時(shí)指揮人員通過指揮坐席進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，在戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行指揮調(diào)度 。指揮坐席由一臺(tái)高性能 PC 作為核心，每個(gè)坐席前面設(shè)立兩個(gè) LCD屏幕，其中一個(gè)作為指揮系統(tǒng)的錄入和管理界面，另外一個(gè)作為 GIS 系統(tǒng)的顯示器，專門為定位和指揮提供決策依據(jù)。每個(gè)指揮坐席都配備有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議攝像頭和一個(gè)數(shù)字電話系統(tǒng)，能夠召開電話會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作； 2.3.2 大屏及顯示系統(tǒng) 建議在大屏系統(tǒng)外再專門設(shè)立相應(yīng)的投影系統(tǒng)，作為開會(huì)時(shí)的資料顯示屏。 建議設(shè)立專門的攝像機(jī)，并和青島市內(nèi)部的視頻會(huì)議系統(tǒng)對(duì)接，作為視頻會(huì)議系統(tǒng)的組成部分，可以召開縱向視頻會(huì)議。 應(yīng)急指揮中心的大屏幕顯示要實(shí)現(xiàn)以下幾項(xiàng)功 能： 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 21 (1) 可以動(dòng)態(tài)進(jìn)入（切換）各個(gè)職能部門的視頻會(huì)議系統(tǒng)（如果已經(jīng)建立）； (2) 可以進(jìn)入（切換）各個(gè)職能部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)（如果已經(jīng)建立）； (3) 可以顯示和控制通過前線指揮車采集的現(xiàn)場(chǎng)畫面（在有關(guān)章節(jié)詳細(xì)描述）； (4) 利用 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)和 GPS 定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的地理圖像和人員、車輛定位顯示的功能。 2.3.3 視頻會(huì)議系統(tǒng) 在總控中心設(shè)置一套會(huì)議系統(tǒng)，與各部門現(xiàn)有的視頻會(huì)議系統(tǒng)聯(lián)通。包括投影系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、電視會(huì)議系統(tǒng)及白板等。在應(yīng)急指揮中心工作的時(shí)候，視頻會(huì)議系統(tǒng)要能夠根據(jù)需要，在現(xiàn)有各個(gè)部門的視頻會(huì)議系統(tǒng)之間切換。 2.4 呼叫中心系統(tǒng) 目前青島市已經(jīng)有 110、 119、 122 和 120 四個(gè)呼叫中心， 其他業(yè)務(wù)部門也提出了建立自己的呼叫中心的要求， 為了 整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)一調(diào)度， 建議在 城市 公共安全應(yīng)急體系下 建立統(tǒng)一的 呼叫中心系統(tǒng)。該系統(tǒng)對(duì)于應(yīng)急指揮系統(tǒng)來(lái)說(shuō)主要有兩個(gè)功能： (1) 該系統(tǒng)和現(xiàn)有的 110、 119、 122 和 120 四個(gè)呼叫中心以及各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間有專線 電話 連接，在應(yīng)急指揮的時(shí)候，作為 信息匯報(bào)和 命令傳達(dá)的重要渠道； (2) 在平時(shí) 可以將該系統(tǒng)邏輯上分割成若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的呼叫中心，提供給相關(guān)業(yè)務(wù)部門 作為他們的呼叫中心 使用，避免了其他業(yè)務(wù)部門的重復(fù)建設(shè)。 呼叫中 心的設(shè)計(jì)包括： (1) 有 24 路內(nèi)部數(shù)字分機(jī)和一個(gè) PRI 的 30B+D 的語(yǔ)音接入，預(yù)留一定的擴(kuò)充能力。 (2) 8路電話會(huì)議系統(tǒng)，可以召開電話會(huì)商； (3) 錄音系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)指揮指令和回饋指令都進(jìn)行相應(yīng)的記錄，保障系統(tǒng)的準(zhǔn)確運(yùn)行； (4) 自動(dòng)傳真系統(tǒng)； (5) 統(tǒng)一消息系統(tǒng)。統(tǒng)一消息系統(tǒng)和自動(dòng)傳真系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)使用。當(dāng)需要發(fā)送傳真、電子郵件、短消息時(shí)，都由相關(guān)的指揮員通過統(tǒng)一的電子郵件界面（ OUTLOOK）進(jìn)行發(fā)送，系統(tǒng)通過統(tǒng)一的消息調(diào)度，自動(dòng)的將數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸，可以大大加快信息的上傳下達(dá)。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 22 2.5 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)于應(yīng)急指揮體系是非常重要的 ，監(jiān)控 系統(tǒng)是應(yīng)急指揮的眼睛和觸角，是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的窗口。 針對(duì)青島市目前的情況，各個(gè)部門已經(jīng)建立了相對(duì)完整的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)（視頻監(jiān)控、水文監(jiān)控、地震監(jiān)控、氣象監(jiān)控等）。 一期項(xiàng)目的重點(diǎn)是將這些系統(tǒng)聯(lián)接成一個(gè)整體， 建設(shè)青島市重大災(zāi)情應(yīng)急視頻、音頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)，將水利防汛、嶗山森林防火、邊防海上 110、人防、衛(wèi)生等子系統(tǒng)視頻信號(hào)接入人防辦信息平臺(tái)統(tǒng)一處理后并經(jīng)過物理隔離后將相關(guān)監(jiān)控信息傳送給政府部門，在應(yīng)急指揮中心或領(lǐng)導(dǎo)辦公室里可實(shí)時(shí)觀看任意監(jiān)控點(diǎn)的圖像、并可對(duì)選定監(jiān)控點(diǎn)的攝像機(jī)進(jìn)行上、下、左、右、放大、縮小的遠(yuǎn)程遙控 ，供市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)迅速地了解各重點(diǎn)疫情 /汛情 /火災(zāi) /臺(tái)風(fēng)地區(qū)的實(shí)時(shí)信息，為科學(xué)決策、緊急調(diào)度指揮提供依據(jù)。 2.6無(wú)線通訊系統(tǒng) 無(wú)線通訊系統(tǒng)是應(yīng)急指揮的神經(jīng)，是命令下達(dá)的通路。目前青島市已經(jīng)有了公安部門的 350MHz 模擬集群，用于公安部門的內(nèi)部通訊，使用的時(shí)間比較長(zhǎng)。人防部門有一臺(tái)使用衛(wèi)星通訊的指揮車，還沒有建立能夠支持多用戶數(shù)字通訊的無(wú)線系統(tǒng)。 由于無(wú)線通訊系統(tǒng)的建設(shè)投資大，時(shí)間長(zhǎng)，建議在項(xiàng)目一期使用人防部門的衛(wèi)星通訊指揮車作為指揮中心的延伸，在指揮車內(nèi)安裝相應(yīng)的電腦設(shè)備，通過衛(wèi)星通訊線路連接到指揮中心，供指揮 人員現(xiàn)場(chǎng)指揮使用。 2.7 小結(jié) 在本章中，我們對(duì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行的高層設(shè)計(jì)。我們可以用下圖總結(jié)本章的說(shuō)明： 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 23 指 揮 區(qū)用戶區(qū)信息整合與交互平臺(tái)呼叫管理系統(tǒng)GIS管理區(qū)會(huì)商區(qū)核心區(qū)預(yù)案管理與指揮調(diào)度數(shù) 據(jù) 中心 在后面的章節(jié)中，我們將分章節(jié)對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)建 方案和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行比較詳盡的描述，并以期能夠給青島市項(xiàng)目組和專家一個(gè)比較明晰的建議說(shuō)明。 在各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案中，為了能夠?qū)⒐δ苊枋龅酶宄瑫?huì)使用到一些產(chǎn)品的名稱用于舉例，僅供參考，并不代表本項(xiàng)目要使用該設(shè)備。在實(shí)施方案的詳細(xì)設(shè)計(jì)中可以采用與該產(chǎn)品同等檔次，功能相同的相關(guān)產(chǎn)品。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 24 第 3章 應(yīng)急指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì) 指揮中心的物理環(huán)境設(shè)計(jì)是為了支持指揮人員工作和會(huì)商、應(yīng)用和服 務(wù)器高效可靠運(yùn)行的保障。應(yīng)當(dāng)遵循以下兩個(gè)設(shè)計(jì)原則： (1) 以數(shù)據(jù)中心的方法設(shè)計(jì)核心機(jī)房； (2) 以總控中心的方法設(shè)計(jì)指揮大廳。 為了提供更高的可靠性，避免出現(xiàn)意外， 可以 將指揮大廳建在 地上建筑 內(nèi)，而將核心機(jī)房建在 地下 建筑內(nèi)。同時(shí)可以在 另一座建筑內(nèi) 內(nèi)建設(shè)一個(gè)小型的指揮大廳，作為應(yīng)急指揮中心的備用中心。 3.1 指揮大廳建設(shè) 青島市城市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮大廳物理架構(gòu)實(shí)施內(nèi)容主要包括：場(chǎng)地規(guī)劃，指揮大廳的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和安裝調(diào)試及最終的系統(tǒng)集成。 (1) 場(chǎng)地規(guī)劃：包括場(chǎng)地功能劃分（指揮大廳大屏幕、控制臺(tái)的位置設(shè)計(jì)及人員坐席分布等），目的 是為指揮大廳提供一個(gè)安全舒適、滿足人機(jī)工程學(xué)要求的運(yùn)行環(huán)境。 (2) 指揮大廳設(shè)計(jì)實(shí)施：包括指揮大廳裝飾裝修的規(guī)劃實(shí)施，對(duì)大屏幕投影系統(tǒng)、控制臺(tái)系統(tǒng)和音響系統(tǒng)等的規(guī)劃實(shí)施； 下面我們將分系統(tǒng)的對(duì)物理基礎(chǔ)設(shè)施做功能的描述和規(guī)劃。 3.1.1 場(chǎng)地規(guī)劃 標(biāo)準(zhǔn) 指揮大廳分為 指揮室和會(huì)商室。 (1) 指揮室作為指揮大廳人員的操作區(qū)域。該區(qū)域按標(biāo)準(zhǔn)辦公室進(jìn)行弱電、裝修等配套系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)施； (2) 會(huì)商室位于總控區(qū)一端，可作為發(fā)生重大事件時(shí)的管理人員的指揮中心，平時(shí)也可舉行普通會(huì)議、視頻會(huì)議、講座等； 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 25 大 屏 幕指 揮 室會(huì) 商 室控 制 臺(tái)玻 璃 幕 墻音 響 詳細(xì)平面圖如上圖所示 。 指揮室的主要任務(wù)是信 息獲取和命令傳達(dá)。 指揮室內(nèi)設(shè)置多個(gè)指揮終端（控制臺(tái)）和大屏幕。 控制臺(tái)上擺放多臺(tái)控制設(shè)備，可能包括： 與各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（政府各個(gè)部門）局域網(wǎng)連接的電腦終端； 與各個(gè)系統(tǒng)視頻系統(tǒng)連接的視頻終端； 呼叫中心話務(wù)終端； 無(wú)線指揮終端； GIS 地理信息系統(tǒng)終端等等。 其中與各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)局域網(wǎng)連接的終端設(shè)備能夠?qū)⒏鱾€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息系統(tǒng)的內(nèi)容和視頻信號(hào)通過切換顯示的方式顯示到大屏幕上。 應(yīng)急指揮中心的大屏幕顯示要實(shí)現(xiàn)以下幾項(xiàng)功能： 可以動(dòng)態(tài)進(jìn)入（切換）各個(gè)職能部門的視頻會(huì)議系統(tǒng)（如果已經(jīng)建立）。 可以進(jìn)入（切換）各個(gè)職能 部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)（如果已經(jīng)建立）。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 26 可以顯示和控制，通過前線指揮車采集的現(xiàn)場(chǎng)畫面（在有關(guān)章節(jié)詳細(xì)描述）。 利用 GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)和 GPS 定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的地理圖像和人員、車輛定位顯示的功能。 會(huì)商室是領(lǐng)導(dǎo)舉行會(huì)議，進(jìn)行決策的場(chǎng)所。主要設(shè)備包括小型的顯示屏幕，視頻會(huì)議系統(tǒng)，音響系統(tǒng)等。 3.1.2 指揮大廳規(guī)劃實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn) 大屏幕系統(tǒng) 根據(jù)指揮大廳集中管理、集中控制的特性，大屏幕系統(tǒng)的集成顯示能力使其成為指揮大廳的核心物理平臺(tái)。其規(guī)模由兩方面因素決定：一是指揮大廳的面積，一是大屏幕的顯示內(nèi)容，這兩方面的因素是相互矛盾相互制約的 。只有有效的分析各方面因素，很好的平衡兩者關(guān)系才能合理的確定大屏幕的規(guī)模。 大屏幕系統(tǒng)的組成 大屏幕系統(tǒng) 由無(wú)縫拼接 的等離子體電視 和圖像拼接控制器組成。由無(wú)縫拼接屏幕組成的大面積顯示屏可以提供極大的顯示 分辨率和豐富的色彩，充分保證多人多角度長(zhǎng)時(shí)間的觀看效果。 顯示屏 的 顯示方式、顯示內(nèi)容受控于圖 像拼接控制器，該控制器將外部圖像信號(hào)進(jìn)行處理后輸送至等離子體電視 ，可以實(shí)現(xiàn)多窗口、多位置、整屏漫游等功能，配套的控制軟件可提供信號(hào)源管理，顯示方式管理、顯示預(yù)案編制及應(yīng)急管理等功能。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，我們建議采用 4 臺(tái) 90 英寸 等離子體電視 通過無(wú)縫拼接技術(shù)組成一個(gè)寬 7 米，顯示高度 1.372 米 的顯示大屏。 該系統(tǒng)能將各類信息以高亮度、高清晰度大屏幕 方式顯示出來(lái)，同時(shí)為多人提供信息。顯示方式為多屏拼接顯示，可將各路監(jiān)控計(jì)算機(jī)的信息顯示在大屏幕上，便于實(shí)時(shí)掌握信息。可同時(shí)將錄像、 DVD、閉路監(jiān)控等視頻信號(hào)顯示在大屏幕上。各種信號(hào)以窗口的形式在屏幕墻上顯示，使用簡(jiǎn)單，可按照用戶的意愿任意改變窗口位置和大小。 大屏系統(tǒng)必須 達(dá)到以下要求： 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 27 (1) 可滿足服務(wù)器設(shè)備、 PC 及視頻設(shè)備的監(jiān)控要求，監(jiān)視畫面都可 切換 在大屏幕上。采用大屏幕拼接或軟切換方式實(shí)現(xiàn)以 上功能，用戶或操作員可通過屏幕控制主機(jī)將任何在 NT、 UNIX 和主機(jī)上的屏幕信號(hào)切換 在大屏幕上，并可將監(jiān)控窗口拉拖到屏幕的任意位置。 (2) 可將計(jì)算機(jī)信號(hào)及視頻信號(hào)分別顯示在指 定的屏幕位置上，平時(shí)可通過控制系統(tǒng)將需要顯示的計(jì)算機(jī)信號(hào)輪換切換 在大屏幕上。 (3) 顯示在 大屏幕上的信號(hào)為三類，第一類為服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)上的顯示信號(hào)，第二類為 PC 顯示信號(hào)，第三類為視頻信號(hào)。 (4) 對(duì)于這三類顯示信號(hào)，通過網(wǎng)絡(luò)和專用視頻線纜連接到大屏幕拼接設(shè)備上，再通過控制器將希望顯示的畫面切換到大屏幕上。 (5) 以上三類信號(hào)，操作員通過放置在主控制臺(tái)上的大屏幕拼 接控制終端控制屏幕的切換、移動(dòng)、拉伸及縮小。 (6) 大屏幕系統(tǒng)具有視頻信號(hào)顯示功能，可用于播放 DVD 等，并配置相應(yīng)的音響設(shè)備。視頻信號(hào)經(jīng)過大屏幕拼接設(shè)備接入大屏。音響系統(tǒng)的音源為 DVD、麥克風(fēng)等，音頻信號(hào)通過放置在大廳內(nèi)的音箱播放。 系統(tǒng)主要參數(shù)指標(biāo) 要求 電視墻 拼接顯示系統(tǒng)由下列部分組成： 4 臺(tái) 90 英寸 高質(zhì)量 等離子體電視 圖像拼接處理系統(tǒng) 信號(hào)切換系統(tǒng) 圖像拼接管理軟件 大屏幕安裝后，視覺圖像可以做到： 屏幕之間的物理拼接縫隙小于 1mm； 屏幕于屏幕之間不平整度小于 1mm； 圖像之間的拼接縫隙小于 1mm。 圖形拼 接系統(tǒng) 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 28 選擇圖形拼接系統(tǒng)不僅要考慮與網(wǎng)絡(luò)連接的功能，更要考慮軟件的實(shí)用及未來(lái)的升級(jí)。我們選用的專業(yè)拼接器是世界領(lǐng)先的顯示墻控制器，具有虛擬屏（ Virtual Screen）功能，使多屏幕的顯示和瀏覽就象一個(gè)大的邏輯屏幕，具有下列功能： 12 個(gè)合成輸入和 6個(gè) S-Video 輸入 標(biāo)準(zhǔn)配置為： 12 個(gè)合成視頻 BNC 及 6個(gè) S-Video 微型 DIN 輸入。集成視頻矩陣開關(guān)和模擬視頻總線允許任何視頻輸入通道通向任何輸出窗口，簡(jiǎn)化了配置。象其它任何應(yīng)用程序窗口一樣，包含視頻輸入的窗口能夠移動(dòng)、縮放或最小化，使控制器非常靈活 且簡(jiǎn)單易用?？蓪⒍鄠€(gè)視頻窗口放在單個(gè)屏幕中，為其它應(yīng)用提供顯示空間。 2 個(gè) RGB 輸入 可以添加多達(dá) 2 個(gè) HD15 輸入，將來(lái)自其它計(jì)算機(jī)（如膝上型電腦，臺(tái)式機(jī)，工作站和舊系統(tǒng)）的 RGB 圖像實(shí)時(shí)地顯示在顯示墻上。象任何其它應(yīng)用程序窗口一樣，可以方便地移動(dòng)和縮放 RGB 窗口。軟件自動(dòng)識(shí)別進(jìn)入的 RGB 信號(hào)，然后與現(xiàn)有的 VESA標(biāo)準(zhǔn)顯示格式關(guān)聯(lián)，從而保證 RGB 圖象質(zhì)量。 靈活的界面 控制器結(jié)合了強(qiáng)大的視頻和 RGB 輸入功能，運(yùn)行 Microsoft Windows 2000，能與大多數(shù) Windows 應(yīng)用程序兼容。 標(biāo)準(zhǔn)功能包括： UNIX 連通性軟件，可連接到 UNIX 和基于 X Window 的計(jì)算機(jī)；能夠從 AMX 和 Crestron 連接到觸摸屏設(shè)備；以及訪問企業(yè)網(wǎng)應(yīng)用程序的聯(lián)網(wǎng)功能。 大屏幕控制管理軟件 大屏幕控制管理軟件是基于 TCP/IP 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，可實(shí)現(xiàn)對(duì)大屏幕 顯示墻的多用戶遠(yuǎn)程操作、顯示模式管理、信號(hào)源管理等強(qiáng)大功能。該軟件安裝在用戶的專用控制 PC上，通過用戶局域網(wǎng)對(duì) 顯示墻進(jìn)行各種管理，操作界面友好直觀，徹底改變了傳統(tǒng)投影墻操作復(fù)雜等缺陷。 管理內(nèi)容有： 設(shè)置大屏幕電視 墻的配置參數(shù)； 視頻窗口、 RGB 窗 口的建立、刪除、屬性修改； 對(duì)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)進(jìn)行管理，響應(yīng)客戶端的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)請(qǐng)求，包括網(wǎng)絡(luò)窗口的建立，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)源的定義及修改； 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 29 向客戶端報(bào)告窗口狀態(tài)的變化； 控制服務(wù)器端的鼠標(biāo)及鍵盤操作； 信號(hào)切換系統(tǒng) 在多信號(hào)或多屏幕輸出情況下，為了滿足各類信號(hào)在大屏幕上的顯示需求，一般采用接口系統(tǒng)。信號(hào)在傳輸中易于衰減和失真，故在傳送中應(yīng)對(duì)信號(hào)進(jìn)行聯(lián)接、驅(qū)動(dòng)、分配、定標(biāo)等處理。 控制臺(tái) 控制臺(tái)系統(tǒng)是指揮大廳的主要操作平臺(tái)，可內(nèi)置計(jì)算機(jī)、顯示器、控制器等設(shè)備，應(yīng)具有良好的承重能力，通風(fēng)效果。控制臺(tái)上的信息設(shè)備種類繁多，既要考慮 到工作人員的舒適性又要考慮到設(shè)備擺放的合理性；要求其經(jīng)久耐用，并可在不影響工作人員的情況下對(duì)其內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行檢修、更換； 總控區(qū)工作人員的數(shù)量，即坐席數(shù)量也由兩方面決定：一是總控區(qū)的面積，一是指揮大廳的管理需求；總控區(qū)面積約 80 平米，考慮操作人員活動(dòng)空間及觀看大屏幕的視覺效果，我們建議選擇 8 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)控制臺(tái)及 1 個(gè)主管控制臺(tái)，共計(jì) 9 個(gè)坐席：每個(gè)青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 30 標(biāo)準(zhǔn)控制臺(tái)寬 2米，包括 2個(gè)安裝 17 英寸平面液晶顯示器的搖臂、一個(gè)放置電話機(jī) /文件夾 /文具的擱板和充足的桌面工作空間， 內(nèi)部最多可容納 3 臺(tái) PC 機(jī)； 主管型控制臺(tái)寬 2.5 米，具備標(biāo)準(zhǔn)控制臺(tái)的全部功能，內(nèi)部最多只可容納 4 臺(tái) PC 機(jī)。每個(gè)坐席均在桌面下配備文件柜一個(gè)。考慮到工作人員的視野，所有控制臺(tái)背板高度都不大于1.1 米。 控制臺(tái)采用半弧形設(shè)計(jì)，內(nèi)部安放電腦主機(jī)用的托盤配備高精度滑道，動(dòng)作輕松靈活，需要時(shí)控制臺(tái)下部打開，即可拖出； 控制臺(tái)背板前部配備可調(diào)式機(jī)構(gòu)（安裝 17 英寸平面液晶顯示器的搖臂），可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整顯示器的高度、角度及與操作人員的距離。 控制臺(tái)工作面為水平臺(tái)面，供放置鍵盤及書寫記錄使用，控制臺(tái)內(nèi)部備有可安裝標(biāo)準(zhǔn)電源插 座及其它附件的母板，可方便的安裝及操作。 控制臺(tái)設(shè)有安全接地螺栓，供設(shè)備安全接地及消除靜電。內(nèi)部結(jié)構(gòu)采用優(yōu)質(zhì)鋁合金主梁和炭素冷軋鋼板，以保證其強(qiáng)度和剛性，并具有良好的互換性，以保證電器安裝的穩(wěn)定性和可靠性。 控制臺(tái)前扶手采用聚氨酯加模壓成型，舒適、實(shí)用，控制臺(tái)雖有多處可調(diào)整部件，但不暴露內(nèi)部結(jié)構(gòu)，具有很好的整體性和密閉性。 音響會(huì)議系統(tǒng) 音響會(huì)議系統(tǒng)是指揮大廳對(duì)內(nèi)對(duì)外交流的途徑，是實(shí)現(xiàn)有效管理和調(diào)度指揮的工具，主要包括擴(kuò)音系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)等； 考慮到指揮大廳對(duì)音頻的要求，設(shè)置一套音響設(shè)備， 所有音響輸入設(shè)備（卡座、CD 機(jī)、無(wú)線話筒）均接入調(diào)音臺(tái)，經(jīng)過選擇處理后通過功放分配到各音箱。根據(jù)實(shí)際情況充分考慮會(huì)議擴(kuò)音，語(yǔ)音教學(xué)以及指揮的要求，保證語(yǔ)言清晰度、聲音豐滿度以及對(duì)聲反饋現(xiàn)象的抑制。并考慮與會(huì)議室音響系統(tǒng)聯(lián)機(jī)，以滿足指揮、調(diào)度和大型視頻會(huì)議的需求。 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 31 視頻會(huì)議系統(tǒng) 在指揮大廳設(shè)置一套會(huì)議系統(tǒng)。包括投影系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、電視會(huì)議系統(tǒng)及白板等。 系統(tǒng)配置和設(shè)計(jì)原則 鑒于視頻會(huì)議的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)的選型應(yīng)遵循以下原則：先進(jìn)性、實(shí)用性、集成性、可擴(kuò)展性、便利性、安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。 先進(jìn) 性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)際一流水平，且切實(shí)可行并容易實(shí)現(xiàn)； 遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外有關(guān)的規(guī)范要求； 符合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和視頻會(huì)議技術(shù)的最新發(fā)展潮流，并且是應(yīng)用成熟的系統(tǒng)； 實(shí)用性 針對(duì)公共安全系統(tǒng)的特點(diǎn)，具有多種管理方式：圖形管理界面、 WEB 界面； 系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合工程的實(shí)際需要； 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 32 集成性 高度集成，體積小，重量輕，移動(dòng)方便，功耗低； 在高度集成小型化前提下，應(yīng)具有多種功能； 可擴(kuò)展性 系統(tǒng)設(shè)計(jì)要考慮今后的發(fā)展，留有充分的擴(kuò)充余地； 應(yīng)既能支持廣域網(wǎng)也能支持局域網(wǎng)。比如，視頻會(huì)議終端和多點(diǎn)會(huì)議控制單元應(yīng)既能支持 H.320廣域網(wǎng)上的視頻會(huì)議標(biāo)準(zhǔn) ,又能支持 H.323局域網(wǎng)上的會(huì)議電視標(biāo)準(zhǔn)； 既可應(yīng)用于會(huì)議 ,又可應(yīng)用于遠(yuǎn)程教學(xué)； 和青島市現(xiàn)有的視頻會(huì)議系統(tǒng)對(duì)接，利用其 MTU 提供視頻接入功能。 靈活性 能夠適應(yīng)多功能、外向型的要求，講究便利性和舒適性，達(dá)到提高工作效率、節(jié)省人力物力和能源的目的； 提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的軟件、硬件、通訊、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等方面的接口和工具，使系統(tǒng)具有良好的靈活性、兼容性； 系統(tǒng)參數(shù)配置少，調(diào)整少，自動(dòng)化程度高，使用方便，操作簡(jiǎn)單； 安全性 具有高度的安全性，比如不易感染軟件病毒； 必須可支持加密系統(tǒng) 可靠性 我們建議選用的視頻會(huì)議系統(tǒng)包括了最高性能的電視會(huì)議系統(tǒng)以及對(duì) Microsoft NetMeeting 的支持。適合于廣域網(wǎng)，且容易使用。該產(chǎn)品還支持衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、 T1、 E1以及 PRI 數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)包括 H.331 廣播模擬支持，允許用戶進(jìn)行高質(zhì)量的廣播視頻傳輸。用戶在進(jìn)行視頻會(huì)議的同時(shí)還能夠?qū)崟r(shí)的進(jìn)行資料共享。 網(wǎng)管中心主管領(lǐng)導(dǎo)可以通過此系統(tǒng)，在辦公室內(nèi)發(fā)布信息、講話、指令；也可召開視頻會(huì)議，提高管理效率； 設(shè)備的配置 要求 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 33 雖然視頻會(huì)議終端采用一體化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后體積很小，但因它具有它超過大型 視頻會(huì)議系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，所以不僅適用于小型會(huì)議室，同樣也可應(yīng)用于大型會(huì)議室，它可連接各種音視頻多媒體電子設(shè)備。 會(huì)議室必須配置至少 1臺(tái)電視機(jī)或投影機(jī)； 會(huì)議室可配置多個(gè)攝像機(jī)，通過視頻矩陣連接到視頻會(huì)議終端的第二個(gè)視頻輸入； 會(huì)議室可配備多個(gè)全向麥克風(fēng)，通過調(diào)音臺(tái)連接到視頻會(huì)議終端的音頻線路輸入； 會(huì)議室可配備一臺(tái)圖文攝像機(jī)或?qū)嵨镎故九_(tái)，直接連接到視頻會(huì)議終端的第二個(gè)視頻輸入； 會(huì)議室可配備一臺(tái)多功能投影儀，連接到視頻會(huì)議終端的 LAN 口； 會(huì)議室可配備功放和音箱，視頻會(huì)議終端的音頻輸出經(jīng)音頻功率放大器到音箱 ； 會(huì)議室可配備一臺(tái)錄像機(jī)，連接到視頻會(huì)議終端的錄像機(jī)接口； 會(huì)場(chǎng)控制室可配備一個(gè)機(jī)柜，將視頻矩陣、調(diào)音臺(tái)、功放、錄像機(jī)、（ MCU、MCU 的工作站）都放在機(jī)柜里； 會(huì)場(chǎng)控制室可配備 2 個(gè)監(jiān)視器，監(jiān)視本端和對(duì)端的圖像。 會(huì)場(chǎng)功能 (1) 視頻功能 利用切換方式可將本地會(huì)場(chǎng)的圖像、不同視頻源的圖像、錄像機(jī)播放的圖像通過MCU方式傳到其它會(huì)場(chǎng)；全部接收會(huì)場(chǎng)顯示同一發(fā)言會(huì)場(chǎng)畫面； 可根據(jù)需要錄下本地會(huì)場(chǎng)音視頻和文件； 可選擇單 /雙顯示方式； 可連接輔助攝像機(jī)、圖文攝像機(jī)、錄像機(jī)、影碟機(jī)、調(diào)音臺(tái)、特技機(jī)、字幕機(jī)等多種外圍設(shè)備； (2) 音頻功能 可實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)全雙工回聲抑制； 采用自動(dòng)背景噪聲抑制，提高聲音質(zhì)量； 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 34 采用自動(dòng)增益控制，保證發(fā)言人在距麥克風(fēng)不同時(shí)音量不變； 利用全向麥克風(fēng)，實(shí)現(xiàn)聲音的全方位采集； 可隨時(shí)調(diào)節(jié)音量； (3) 數(shù)據(jù)功能 可存儲(chǔ)接收的圖片和文件； 可抓拍本地圖像并存儲(chǔ)； 利用 NetMeeting可實(shí)現(xiàn)電子白板雙向討論； 利用 NetMeeting可實(shí)現(xiàn)文件雙向傳輸； 可發(fā)送 Microsoft PowerPoint制作的圖片； 可外接電子白板，傳送白板上書寫的內(nèi)容； 可利用外接的圖文攝像機(jī)或?qū)嵨锿队皟x將圖文或?qū)嵨飯D像傳送給其它點(diǎn) ； (4) 控制功能（只在主控室） 語(yǔ)音控制功能 根據(jù)多點(diǎn)會(huì)議中各會(huì)場(chǎng)聲音的大小，決定誰(shuí)是廣播者； 管理者控制功能 管理者在 MCU 工作站上控制會(huì)議的進(jìn)程； MCU 上切換廣播連接在 MCU 上的會(huì)場(chǎng)； 加入或刪除會(huì)場(chǎng)； 結(jié)束會(huì)議； 監(jiān)視各會(huì)場(chǎng)情況 主席控制功能 同一會(huì)議中只能有一個(gè)主席； 主席可以廣播任一連接在 MCU 上的會(huì)場(chǎng)； 主席可指定發(fā)言會(huì)場(chǎng)發(fā)言，切換其圖像作為全網(wǎng)的廣播者； 主席可以看到連接在 MCU 上的任一分會(huì)場(chǎng)圖像； 可以放棄主席權(quán)利，成為語(yǔ)音控制方式； 可加入或刪除任一連接在 MCU 上的分會(huì)場(chǎng)； 可實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)雙向 會(huì)場(chǎng)攝像機(jī)遠(yuǎn)端控制； 青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 35 可提供 10 個(gè)本地?cái)z像機(jī)位置預(yù)置和 10 個(gè)遠(yuǎn)端攝像機(jī)位置預(yù)置； 可控制主攝像機(jī)鏡頭的上下、左右、拉近與拉遠(yuǎn)； 可切換 3 個(gè)視頻源； 可抓拍本地圖像并廣播出去； 系統(tǒng)監(jiān)測(cè)窗口可監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作狀態(tài)，如，網(wǎng)絡(luò)速率、通訊協(xié)議、傳輸誤碼等； 系統(tǒng)診斷功能可對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行診斷； 電視會(huì)議系統(tǒng)的工程建議 (1) 電源 交流電 220V，最好不和其他設(shè)備取同一相電 電源要求帶有保護(hù)地線 保護(hù)地和工作地之間的交流電壓差 = 20KW 風(fēng)量： = 5200m /s 噪音 = 51dB 機(jī)房自動(dòng)滅火系統(tǒng) 目前，核心機(jī)房?jī)?nèi)通常采用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，它由火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)器、區(qū)域報(bào)警器、集中報(bào)警器和控制器組成。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)既可單獨(dú)設(shè)置，自成體系，又可與自動(dòng)控制滅火系統(tǒng)的控制中心相連接，組成一個(gè)完整的自動(dòng)消防系統(tǒng)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 在核心機(jī)房?jī)?nèi)，為了防止或減少誤報(bào)和漏報(bào)，一般至少要選用兩種或兩種以上的探測(cè)器。目前大多采用感煙探測(cè)器和差動(dòng)感溫探測(cè)器聯(lián)合使用方式，以便提高報(bào)警的可靠性。 建議 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)采用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)。 七氟丙烷是一種新型滅火劑，它無(wú)色、無(wú)味，在一定壓強(qiáng)下呈液態(tài)儲(chǔ)存，通過與氧 氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，切斷燃燒鏈，以達(dá)到滅火目的。因?yàn)闄C(jī)房面積不大，建議采用無(wú)管網(wǎng)滅火裝置。無(wú)管網(wǎng)滅火裝置的優(yōu)點(diǎn)是施工和維護(hù)簡(jiǎn)單，無(wú)須鋼瓶間，節(jié)省空間。 系統(tǒng)控制方式為：自動(dòng)、電氣手動(dòng)、機(jī)械應(yīng)急手動(dòng)等幾種，當(dāng)有人工作或值班時(shí)采用手動(dòng)控制，在無(wú)人的情況下采用自動(dòng)控制方式。 (1) 在防護(hù)區(qū)的吊頂內(nèi)、吊頂面、地板下分別設(shè)置感溫探測(cè)器和感煙探測(cè)器，在每個(gè)防護(hù)區(qū)的入口外大門上方設(shè)置氣體釋放指示燈，門側(cè)設(shè)置緊急啟停按鈕，各防護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置聲光報(bào)警器；空調(diào)新風(fēng)管道中的防火閥處設(shè)置輸入模塊，取青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 45 防火閥動(dòng)作信號(hào)；當(dāng)發(fā)生火警時(shí)通過繼電器切斷機(jī)房 內(nèi)非消防電源。 (2) 大樓如已有報(bào)警系統(tǒng)，可保持不變，當(dāng)機(jī)房的防火分區(qū)報(bào)警時(shí)，值班人員利用本機(jī)房氣體滅火設(shè)施滅火，同時(shí)可通過機(jī)房?jī)?nèi)報(bào)警系統(tǒng)向大樓消防控制室的值班人員報(bào)警。 (3) 防護(hù)區(qū)內(nèi)感煙探測(cè)器報(bào)警后，啟動(dòng)該防區(qū)的聲光報(bào)警器；當(dāng)防護(hù)區(qū)內(nèi)的一只感煙探測(cè)器和一只感溫探測(cè)器均報(bào)警后，觸發(fā)氣體釋放信號(hào)，經(jīng)過 30 秒延時(shí)后，氣體滅火系統(tǒng)打開該防護(hù)區(qū)的選擇閥，釋放氣體滅火，同時(shí)氣體釋放燈頻閃。 (4) 某防護(hù)區(qū)起火時(shí)也可按下門口處的緊急啟停按鈕，通過報(bào)警控制器聯(lián)動(dòng)打開選擇閥，釋放氣體滅火，視現(xiàn)場(chǎng)情況也可按下急停按鈕取消命令。青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案 青島海爾管理咨詢有限公司 地址 :青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈 10 層 1006 郵編 :266061 TelFax公司網(wǎng)址 : 46 第 4章 視頻監(jiān)控系 統(tǒng)設(shè)計(jì) 4.1視頻系統(tǒng) 概述 4.1.1 建設(shè)需求 公共急指揮系統(tǒng)作為組織指揮戰(zhàn)時(shí)防空襲，平時(shí)防自然災(zāi)害、災(zāi)害事件、人為破壞等公共安全救援技術(shù)支撐的信息平臺(tái)建設(shè)，包括了多個(gè)方面的子系統(tǒng)。當(dāng)前首先要解決的是信息網(wǎng)絡(luò)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，特別是視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要能滿足將災(zāi)害或事件現(xiàn)場(chǎng)的圖像信息實(shí)時(shí)地傳遞到指揮中心，為指揮員及指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)決策、組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)提供準(zhǔn)確依據(jù)的功能和作用。 4.1.2 視頻系統(tǒng) 建設(shè)目標(biāo) 運(yùn)用高技術(shù)手段 ,建設(shè)青島市重大災(zāi)情應(yīng)急視頻、音頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)，將水利防汛、嶗山森林防火、邊防海上 110、人防、衛(wèi)生等子系統(tǒng)視頻信號(hào) 接入人防辦信息平臺(tái)統(tǒng)一處理后并經(jīng)過物理隔離后將相關(guān)監(jiān)控信息傳送給政府部門，在應(yīng)急指揮中心或領(lǐng)導(dǎo)辦公室里可實(shí)時(shí)觀看任意監(jiān)控點(diǎn)的圖像、并可對(duì)選定監(jiān)控點(diǎn)的攝像機(jī)進(jìn)行上、下、左、右、放大、縮小的遠(yuǎn)程遙控，供市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)迅速地了解各重點(diǎn)疫情 /汛情 /火災(zāi) /臺(tái)風(fēng)地區(qū)的實(shí)時(shí)信息，為科學(xué)決策、緊急調(diào)度指揮提供依據(jù)。 4.1.3 視頻系統(tǒng) 建設(shè)功能 完成災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)圖象傳送，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度指揮：將人防、邊防、水利、嶗山四個(gè)部門現(xiàn)有的視頻監(jiān)控信號(hào)聯(lián)網(wǎng)，并送入市政府。從而使災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像、