1 目錄 摘 要 2 關(guān)鍵 詞 2 一 、 土木工程施工管理的 現(xiàn)狀 3 二、土木工程施工管理的主要內(nèi) 容 3 三、土木工程施工管理中存在的問題 3 四、土木工程施工管理問題產(chǎn)生的原因 4 五、土木工程建筑施工管理手段的創(chuàng)新 4 參考文獻 6 2 【摘要】土木工程施工管理控制是控制整體項目建設(shè)的關(guān)鍵，不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，而且是涉及工程質(zhì)量，保證工程施工過程的重要途徑 。 在施工中任何的管理失誤，都有可能導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)較大偏差，從而給工程帶來巨大損失 。 加強土木工程施工項目的質(zhì)量管理有利于保證工程的建設(shè)質(zhì)量 、 建設(shè)時間 、 建設(shè)水平，進而使工程能夠有序的 、 合理的 、 科學的進行 。 因此土木工程建筑施工管理手段的創(chuàng)新要以推行項目管理責任制為主，增強成本核算管理水平，加強對現(xiàn)場施工的管理，為工程建設(shè)帶來全方位地社會信譽 。 【關(guān)鍵詞】 土木工程 管理現(xiàn)狀 內(nèi)容 策略 3 土木工程施工管理是保證工程施工符合設(shè)計要求的手段，貫穿于整個工程項目建設(shè)過程，施工管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個工程項目的質(zhì)量 。 因此，在工程建設(shè)過程中，務(wù)必做好施工管理的全方位控制，根據(jù)工程施工中的實踐，推廣科學有效地管理策略，減少管理缺陷，全面提高施工效率 。 一 、 土木工程施工管理的現(xiàn)狀 土木工程施工管理是土木工程建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營的主戰(zhàn)場，是各種生產(chǎn)要素配置的集結(jié)地，是建筑施工管理水平的重要體現(xiàn) 。 土木工程的建筑施工管理 要通過合同規(guī)定，進行全方面飛施工管理，以最佳的經(jīng)濟效益模式和建筑施工模式為工程帶來綜合的經(jīng)濟效益，以求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的施工部門自身生存 、 發(fā)展的空間 。 在這樣的總體施工管理目標之下，竭盡所能地完善管理水平毋庸置疑，但是目前我國的土木工程建筑施工管理還有著很多的不足之處，其突出的管理現(xiàn)狀之一就是管理模式不合理 。多數(shù)的建筑工程施工管理模式仍然存在著計劃經(jīng)濟的痕跡，尤其表現(xiàn)在一些大型工程施工項目上，行政和硬性指令的施工管理手段比較嚴重 。 而在成本管理方面，土木建筑施工的管理總是強調(diào)對一些簡單的實物 成本控制，例如 : 材料采購方面，目前建筑企業(yè)的采購方式多采用大批量集中采購的方式 。 項目接到手現(xiàn)聯(lián)系供貨商，與供貨商缺乏一種長期穩(wěn)定的合作關(guān)系 。 采購方式缺乏靈活性，大宗材料一次購入量太大，既占用資金又占用場地，零星材料又得頻繁采購，增加了采購成本 。 種種的施工控制不足，體現(xiàn)了建設(shè)單位對施工管理缺乏足夠的重視，同時現(xiàn)有的管理控制體系也不夠完整，大多數(shù)的管理經(jīng)驗都是長期施工過程在憑經(jīng)驗積累和主觀臆想的，很多時候缺少必要的理論驗證，往往是在出現(xiàn)管理問題之后，才想到管理的失策 。 這種對施工管理不進行統(tǒng)計分析和量化計算，只 是定性作出判斷的管理方法必然要被淘 4 汰 二、土木工程施工管理的主要內(nèi)容 1、 進度管理 。 工程進度管理是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容 、 工作程序 、 持續(xù)時間和銜接關(guān)系根據(jù)進度總目標及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施 。 為保證在合同工期內(nèi)竣工，必要時須對進度計劃進行調(diào)整和補充，然后在進度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，為了保證進度控制可以將進度計劃中的工作階段應(yīng)精確到旬，分部精確到周，分項精確到日 。 對出現(xiàn)的偏差情況進行分析，采取補救措施或調(diào)整原計劃后再付諸實施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收交 付使用 。 2、 質(zhì)量管理 。 在建筑工程領(lǐng)域已經(jīng)清醒的認識到，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到人民生命則產(chǎn)的安全，同時也直接影響到工程的投資和工程施工成本的高低 。 施工單位應(yīng)在到達某個見證點之前的一定時間，書面通知監(jiān)理工程師，說明將到達該見證點準備施工的時間，請監(jiān)理人員屆時現(xiàn)場進行見證和監(jiān)督 。 3、 成本管理 。 對土木工程建筑施工而言，成本控制主要管理的就是一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即項目工程投資費用 。成本管理要保證成本計算管理目標的實現(xiàn)，力求能在建設(shè)項目中合理地使用人力 、 物力 、 財力，才能有效地控制工程造價 ，取得較好投資效益 。 成本管理要把握好經(jīng)濟效益的原則，以提高經(jīng)濟效益為基準，不單是依靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是實現(xiàn)相對的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果 。 三、土木工程施工管理中存在的問題 由于土木工程施工項目全過程所涉及的環(huán)節(jié)多 、 部門多 、 程序復(fù)雜 ， 所以找出在這個過程中存在的問題對加強管理是非常重要的 。 5 （ 1） 沒有徹底落實項目法人制度 。 現(xiàn)在項目建設(shè)的投資和運行主體呈現(xiàn)多樣化 。 有的是項目籌資 、 建設(shè)管理 、 運營 、 還貸一體化的項目法人運作 ； 有的則是籌資建設(shè)一個單位一 幫人 ， 運營還貸又是另一個 單位另一幫人 。 （ 2） 招投標管理不規(guī)范 。 一是存在著比較嚴重的地區(qū)和行業(yè)保護主義 ， 時常發(fā)生招投標過程中弄虛作假的現(xiàn)象 。 二是承發(fā)包的價格不合理 。 有的是甲方評標辦法的導(dǎo)向致使無序競爭 ， 有的壓價超過了工程結(jié)構(gòu)的成本價 ， 導(dǎo)致施工項目實施過程中偷工減料 ， 造成日后整體工程質(zhì)量低劣 。 （ 3） 設(shè)計質(zhì)量與責任掛鉤之間不緊密在工程施工過程中，往往對施工單位要求 II、 III 類設(shè)計變更過死，不管設(shè)計如何變更都不可調(diào)整 。 （ 4） 合同管理不規(guī)范 。 一是甲方方面 ， 經(jīng)常制定 “ 不平等條款 ” 的合同條件 。由于現(xiàn)在我國的建筑市場不成熟 ， 所以 ， 即使甲 方制定的合同條件存在 “ 不平等條款 ” ， 施工企業(yè)也會接受 ， 而企業(yè)為了盈利 ， 往往會在施工過程中偷工減料 ， 從而影響工程質(zhì)量 ； 二是施工方方面 ， 在施工過程中 ， 施工方為了臨時需要隨意修改合同條款 ， 嚴重影響工程建設(shè)的市場秩序 ， 缺少合同的規(guī)范管理 ， 合同違約現(xiàn)象嚴重 。 （ 5） 依然存在施工單位以包代管 、 非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象 。 有的施工企業(yè)無隊伍 、無機械 ， 依靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù) ， 提取一定的費用后就非法轉(zhuǎn)包 。 這種 “ 以包代管 ” 的現(xiàn)象嚴重擾亂了建筑市場 。 四、土木工程施工管理問題產(chǎn)生的原因 （ 1） 依法進行土木工程施工項目管理仍有一定 差距 。 目前 ， 國家已經(jīng)制定了 建筑法 、 招標投標法 、 建筑工程質(zhì)量管理條例 等相關(guān)法規(guī) ，目的在于規(guī)范土木工程施工項目的管理 。 但有些施工企業(yè)管理人員法律意識 6 淡薄 、 有法不依 。 （ 2） 土木工程施工項目管理中存在著明顯的責任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象 。 由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的 “ 勞資 、 用人 、 分配 ” 三項制度改革滯后 ， 普遍存在著責任權(quán)利脫節(jié) 、 有責無權(quán) 、 責利不匹配 ， 大鍋飯的分配形式等現(xiàn)象 ， 沒有形成責任權(quán)利有機統(tǒng)一的機制 。 五、土木工程建筑施工管理手段的創(chuàng)新 1 推行項目管理責任制 。 要制定嚴格的組織管理規(guī)范項目組織規(guī)范的重要性已經(jīng) 得到了普遍的認可，這也是項目組織控制實施過程中人員行為的強有力的控制手段 。 土木建筑工程項目通常規(guī)模比較大 、 分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大 。 為了避免出現(xiàn)管理層面的盲區(qū)，必須要推行項目管理責任制，簡單地說就是將項目管理落實到各個單位 、 各個個人，做的是有人做，則有人問 。 在具體的分工上，要在精干主體的基礎(chǔ)上，進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次變金字塔式的管理為扁平式管理 。 實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心 。 它的落實與否 ，決定著項目管理的效果與成敗 。 項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方 、 監(jiān)理方 、 設(shè)計方以及當?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?，同時企業(yè)內(nèi)部要用完善的管理機制和監(jiān)督機制保證項目經(jīng)理責任制的落實 。 2 增強成本核算管理水平 。 在土木工程施工中必須要通過成本核算管理來控制成本，合理地按照成本預(yù)算進行生產(chǎn)，具體來說成本管理要依靠工程核算，核算成本的內(nèi)容包括 : 生產(chǎn)費用支出的審核 ； 確定成本計算對象和成本項目，開設(shè)產(chǎn)品成本明細賬 ； 進行要素費用的分配 ；對發(fā)生的各項要素費 7 用進行匯總，編 制各種要素費用分配表，按其用途分配計入有關(guān)的生產(chǎn)成本明細賬 ； 進行綜合費用的分配，對記入 “ 制造費用 ”、“ 生產(chǎn)成本 輔助生產(chǎn)成本 ” 和 “ 廢品損失 ” 等賬戶的綜合費用 ； 進行完工產(chǎn)品成本與在產(chǎn)品成本的劃分 。 這些核算環(huán)節(jié)是進行成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)和現(xiàn)代化管理的根本 。 例如 : 施工部門要加強材料采購，就要進行人工費支出以及項目預(yù)算等的管理審核，使項目成本的預(yù)測 、 控制落到實處 。 要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟效益的科學工具 。 除了這種項目細節(jié)管理之外，對整體的土木施工管 理還要鑒于建筑施工預(yù)算，根據(jù)由大到小，由整體到局部的原則對工程項目進行多層次的分解和劃細，計算求出每一基本構(gòu)成要素的工料機消耗量和價值，然后根據(jù)設(shè)計文件等，匯總計算出整個建設(shè)項目的造價，以便與對施工成本進行全面控制 。 3 加強對現(xiàn)場施工的管理 。 施工現(xiàn)場管理水平是反映土木建筑施工管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞 。 要不斷改進施工機具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場職工生活，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境 。 施工管理首先要從現(xiàn)場文明施工抓起，做了對 “ 臟 、 亂 、 差 ” 施工現(xiàn)場的整頓工作 。 要對每一個工程項目進行檢查排隊，對管理混亂的在建工程，該停工的停工，該警告的警告，使現(xiàn)場管理達到 “ 環(huán)境整潔 、 紀律嚴明 、 物流有序 、 設(shè)備完好 ” ，努力使現(xiàn)場管理水平登上一個新臺階 。 同時現(xiàn)場管理要特別注意對安全管理的控制，施工安全問題一直是施工管理的重點，管理部門最后要建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織定期的安全活動，宣傳其他項目部好的安全管理模式 、 方法，推廣先進的管理經(jīng)驗 。 建立 “ 安全違章曝光臺 ”。 以反面教材加深現(xiàn)場施工 8 人員對安全管理的認識，營造施工現(xiàn)場濃厚的安全生產(chǎn)氛圍 。 對硬性管理來說，要建立安全輪 流值班制度，值班人員是當日安全生產(chǎn)的具體負責人 。 4、 認真貫徹落實安全責任制度組織在施工過程中的所有生產(chǎn)都應(yīng)當以此為依據(jù) 。 項目危機的防范不但要求項目組織的所有人員能夠一絲不茍的做好本職工作，還要對項目組織能對引發(fā)施工項目危機的薄弱環(huán)節(jié)進行預(yù)控 。 無論是直接參與防范的各種措施，還是做本職工作，都需要依據(jù)規(guī)范行事 。 日常的項目實施過程中的各項工作能夠按照組織規(guī)范實施，這本身就可以減少誘發(fā)危機發(fā)生的不穩(wěn)定因素 。 因此，完備的組織規(guī)范是危機防范的基礎(chǔ) 。 5、 加強設(shè)備管理是工程項目管理中的重要內(nèi)容為保證機械設(shè)備始終處于良好 的狀態(tài)，在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項目之間的特殊性和時間差異，我們應(yīng)按照技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，施工上適用，安全可靠的原則對項目所需機械進行管理，如此才能使現(xiàn)代土木工程施工企業(yè)在跨度大 、 范圍廣 、 領(lǐng)域多 、 種類全的狀況下游刃有余，避免因大量購置機械設(shè)備，而造成的企業(yè)資產(chǎn)浪費 。 在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強材料采購 、 人工費支出以及項目預(yù)算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作，使項目成本的預(yù)測 、 控制落到實處，解決項目管理體制中 “ 包盈不包虧 ” 的問題 。 要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟 效益的科學具 。還要認真貫徹實施 企業(yè)財務(wù)通則 和 企業(yè)會計準則 ，強化財務(wù)約束和審計監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率；要制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)賬物不符 、 財產(chǎn)不準 、 成本不實 、虛盈實虧等問題；要培養(yǎng)利潤動機，構(gòu)造積累機制，控制消費基金的過快增長，增強企業(yè)發(fā)展后勁 。 6、 進行必要而且有效的溝通在施工項目組織中，溝通是主要的信息交流 9 方式和思想交流方式 。 通過溝通成員之間達到相互了解 、 相互信任，創(chuàng)造良好的組織環(huán)境 。 項目組織中的溝通方式可以分為正式溝通和非正式溝通 。 正式溝通一般都在 規(guī)定的渠道內(nèi)運作，其信息流是雙向的，也稱垂直溝通：由上而下和自下而上 。 運用垂直溝通時要注意兩個問題：首先，信息瓶頸 。 如果組織內(nèi)的信息是通過組織通信鏈上一個個特定的接點傳遞，當信息量比較多且時間緊時，這些接點就會成為信息的瓶頸，阻塞了組織的信息傳遞 。 其次，信息過濾，指信息傳遞者憑借自身的主觀意識和理解，壓縮信息甚至于篡改或刪除 “ 壞消息 ” ，或者由于未能清楚地收到信息而曲解信息，導(dǎo)致信息傳遞失真 。 以上兩個問題都會阻礙組織不能發(fā)現(xiàn)問題，無法對此做出及時做出對策，從而延誤了對不穩(wěn)定因素處理的時機 。 所以在組織的溝通中， 要防止這兩種情況的出現(xiàn) 。 在項目組織中還應(yīng)當注意的是，由于地域性強和鄉(xiāng)土觀念，非正式組織在項目施工組織中大量存在，那么非正式溝通方式存在就成為必然 。 正確地利用和引導(dǎo)非正式溝通方式，將在很大程度上彌補正式溝通方式的不足，使得施工項目危機管理達到事半功倍。 7、完善工程監(jiān)理制度 ， 充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用 。 首先 ， 提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì) 。 對監(jiān)理工程師的認定 ， 不但要通過職業(yè)資格考試 ， 也要輔之以年齡 、 工齡 、 工作經(jīng)驗的限制 。 其次 ， 擴大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍 。 將監(jiān)理法范圍擴大到工程項目設(shè)計 、 工程進度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié) 。 總之 ，土木工程施工管理控制是控制整體項目建設(shè)的關(guān)鍵，不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，而且是涉及工程質(zhì)量，保證工程施工過程的重要途徑 。 在施工中任何的管理失誤，都有可能導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)較大偏差，從而給工程帶來巨大損失 。 因此土木工程建筑施工管理手段的創(chuàng)新要以推行項目管理責任制 10 為主，增強成本核算管理水平，加強對現(xiàn)場施工的管理，認真貫徹落實安全責任制度，加強設(shè)備管理，進行必要而且有效的溝通，完善工程監(jiān)理制度，為工程建設(shè)帶來全方位地社會信譽 。 參考文獻 : 1肇啟君 淺議如何加強工程項目管理提高施工質(zhì)量 J 時代教育 ( 教育 教學 ) ， 2010， ( 05) 2羅柳毅 建筑工程施工管理及創(chuàng)新 J 廣東科技， 2007， ( 07) 3楊學銀 建筑工程的施工管理問題分析 J 科協(xié)論壇 ( 下半月 ) ，2007， ( 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