加入對我國注冊會計師行業(yè)的影響及對策 (1)的論文 加入對我國注冊會計師行業(yè)的影響及對策 (1)的論文 我國加入世界貿(mào)易組織（）將對眾多行業(yè)帶來不同程度、不同層面的影響，也將給我國的注冊會計師行業(yè)帶來前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。本文就加入對我國注冊會計師行業(yè)帶來的影響及對策進行較為深入的研究。一、加入對我國注冊會計師行業(yè)的影響對行業(yè)管理層的影響。按照服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，對會計服務(wù)市場的管理，必須按照國際慣例予以市場化和法制化，而我國相關(guān)法律法規(guī)目前并不健全。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)范注冊會計師職業(yè)行為的法律法規(guī)，例如關(guān)于注冊會計師的民事責(zé)任、不良行為的道德懲戒等操作性法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)范等 均不十分完善。二是管制注冊會計師行業(yè)競爭的法律體系尚未建立，只有部分條文見于一些法律和規(guī)范當(dāng)中。入世之后，國際會計公司將會采取聯(lián)合、兼并的方式快速搶占市場，并可能在某些領(lǐng)域形成壟斷局面。過去以行政審批方式來保護國內(nèi)會計師事務(wù)所免于被吞并的行為將被視為非法。因此，如何運用法律手段進行必要的兼并管制應(yīng)當(dāng)提到議事日程。值得注意的是，法律法規(guī)是一個有機系統(tǒng)，在短時間內(nèi)制定一系列前后銜接、內(nèi)在貫通的規(guī)范體系，對管理部門將是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。入世不僅要求我國制定一系列新的法律法規(guī)，而且國民待遇和市場準入等原則也迫使我國對 現(xiàn)行的注冊會計師行業(yè)法律法規(guī)做出全面系統(tǒng)的修訂。目前我國涉及注冊會計師行業(yè)的法規(guī)主要有會計法、注冊會計師法、公司法、證券法、股票發(fā)行與交易管理暫行條例以及財政部頒布的部門規(guī)章和會計審計準則等。 WwW.11665.cOM 與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的五項原則一一對照，我們不難發(fā)現(xiàn)存在許多違背上述五項原則的條款。以市場準入原則為例，注冊會計師法第二十三條、第二十四條規(guī)定設(shè)立會計師事務(wù)所必須采取合伙或有限責(zé)任的組織形式，此條屬于 “ 限制或要求服務(wù)提供者通過特定類型的法律實體或合營企業(yè)提供服務(wù)的措施 ” ，顯然與市場準入原則有出入。此外，財政部先后頒布的關(guān)于境外會計師事務(wù)所可以在 二、對策設(shè)想管理層應(yīng)當(dāng)強化行業(yè)監(jiān)管，吸納優(yōu)秀人才。完善監(jiān)管工作制度，加大執(zhí)法力度。要對現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)中關(guān)于違法行為的界定和法律責(zé)任的承擔(dān)進一步細化，提高其可操作性，遏制違法行為的發(fā)生，對弄虛作假者要堅決清理出隊伍；加強各級監(jiān)管工作機制，提高監(jiān)管工作水平，真正達到凈化行業(yè)隊伍、改善行業(yè)形象的目的。吸引優(yōu)秀人才加入注冊會計師行業(yè)。截至年底，引導(dǎo)和促進國內(nèi)會計師事務(wù)所之間的合并，走 “ 強強聯(lián)合 ” 的道路，使之具備與國際同行競爭的能力和優(yōu)勢。境外的國際性會計師事務(wù)所能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，主要歸功于無數(shù)次的合并。合并是迅速占領(lǐng)市場、獲取有經(jīng)驗的雇員的最佳方法。 通過合并擴大規(guī)模，有利于實力的迅速提高。目前國內(nèi)會計師事務(wù)所普遍規(guī)模較小，單靠各自的實力，很難在短期內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平的迅速提高，也沒有條件為從業(yè)人員提供科學(xué)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而通過會計師事務(wù)所之間的合并，可以迅速解決這些難題，使會計師事務(wù)所充分發(fā)揮在某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)營，實現(xiàn)科學(xué)管理。 通過 “ 強強聯(lián)合 ” ，培養(yǎng)一批可以與國際會計 公司競爭的大型集團公司。當(dāng)前國內(nèi)雖有少量規(guī)模較大的會計師事務(wù)所，但任何一家的實力和業(yè)務(wù)水平都無法與國際大型會計公司抗衡，在市場競爭中處于劣勢。如果能采取有效措施鼓勵和支持以執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、信譽好、規(guī)模大的會計師事務(wù)所為 “ 龍頭 ” 組建的集團公司或會計師事務(wù)所聯(lián)合體，則不但能進一步提高該類會計師事務(wù)所的市場占有率和競爭能力，而且將對我國注冊會計師事業(yè)的發(fā)展帶來劃時代的飛躍。 以合并為契機，培育分層競爭與協(xié)作相結(jié)合的市場結(jié)構(gòu)。通過會計師事務(wù)所之間的合并，培育符合實際需求的分層競爭與協(xié)作相結(jié)合的市場結(jié)構(gòu)，既能引導(dǎo)不同層次 上的有序競爭，又能推動不同層面上的進步，使會計師事務(wù)所真正有能力與國際大型會計公司同場競技。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)進一步擴大與國際會計界的合作，大膽 “