市 2010 年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析 市 2010 年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析 市 2010 年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析上半年以來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)頻發(fā)災(zāi)害性天氣，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 1 號(hào)文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，加快重建強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、基本態(tài)勢(shì)（一）種植業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好 夏收農(nóng)作物總面積 擴(kuò)增，總產(chǎn)量略減。夏收農(nóng)作物總面積 174.73 萬(wàn)畝，同比增加 0.74 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 0.43%；預(yù)計(jì)總產(chǎn)量 36.86 萬(wàn)噸（統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)： 36.45 萬(wàn)噸），同比減產(chǎn) 0.02 萬(wàn)噸，減幅 0.05%。其中：冬小麥總產(chǎn)量 32.91 萬(wàn)噸，同比減產(chǎn) 0.89 萬(wàn)噸，減幅 2.7%；冬油菜總產(chǎn)量3.03 萬(wàn)噸，同比增產(chǎn) 0.02 萬(wàn)噸，增幅 0.66%，呈現(xiàn) “ 糧減油增 ” 態(tài)勢(shì)。 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全市蔬菜種植面積達(dá) 40 萬(wàn)畝，其中：新建塑鋼大棚 7308 座、 0.26 萬(wàn)畝。蔬菜總產(chǎn)量達(dá) 4.8 億噸，總產(chǎn)值達(dá) 6.6 億元。同比，蔬菜總產(chǎn)量增長(zhǎng) 7.8%， 總產(chǎn)值增長(zhǎng) 7.3%。1-4 月蔬菜價(jià)格保持高價(jià)位運(yùn)行，市場(chǎng)售價(jià) 4.6-5 元 /公斤， 5 月上旬價(jià)格開(kāi)始回落，到 6 月 27 日平均售價(jià) 3.2 元 /公斤，下跌 33.3%。沿江早春茬棚室蔬菜上市早、品質(zhì)優(yōu)，外地客商絡(luò)繹不絕，搶先收購(gòu)，特色蔬菜產(chǎn)品暢銷省內(nèi)、外消費(fèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)基地 60%以上菜農(nóng)收入上萬(wàn)元。預(yù)計(jì) 7-8 月份蔬菜價(jià)格將保持較低價(jià)位運(yùn)行。 12 萬(wàn)畝冬播洋芋喜獲豐收。武都區(qū)、文縣、康縣 12 萬(wàn)畝冬播洋芋喜獲豐收，從 5 月初開(kāi)始陸續(xù)上市，產(chǎn)地收購(gòu)價(jià) 2-3 元 /公斤，市場(chǎng)零售價(jià) 3-4元 /公斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá) 1.8 億公斤，總產(chǎn)值達(dá) 3.8 億元。冬播洋芋作為農(nóng)業(yè)部門(mén)一項(xiàng)主推新技術(shù)，給 “ 兩江一水 ” 流域種植區(qū)農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比漲勢(shì)明顯。 1-6 月份市場(chǎng)混裝商品小麥 2150 元 /噸、玉米 1950 元 /噸，馬鈴薯 2.4 元 /公斤、油菜籽 4.4 元 /公斤。同比，小麥、玉米分別漲 26.5%、 39.3%，馬鈴薯猛漲 60%，油菜籽價(jià)格基本持平。預(yù)計(jì) 7-9 份小麥、玉米和油菜籽價(jià)格將緊隨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)平穩(wěn)徘徊走勢(shì)；馬鈴薯價(jià)格因鮮薯上市量增加可能穩(wěn)中回落。（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜憂參半 草食畜穩(wěn)步發(fā)展，價(jià)格有漲有落。全市牛存欄 40.45 萬(wàn)頭、出欄 7.93 萬(wàn)頭，羊存欄 35.22萬(wàn)只、出欄 11.78 萬(wàn)只。同比，牛存欄降 1.76%、出欄增 2.32%，羊存欄增 1.47%、出欄增 5.37%。 1-6 月份，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)育肥牛、羊出欄價(jià) 27-28元 /公斤，市場(chǎng)肉價(jià) 31-32 元。同比，牛出欄價(jià)漲 3.7%、羊出欄價(jià)跌 6.6%，牛肉價(jià)漲 5.1%、羊肉價(jià)跌 4.2%。因肉牛育肥周期長(zhǎng)，農(nóng)村役牛大量減少，預(yù)計(jì)后半年牛肉價(jià)格可能大幅上漲。 生豬生產(chǎn)舉步維艱，價(jià)格持續(xù)低迷。生豬存欄 103.4 萬(wàn)頭、出欄 53.62萬(wàn)頭，其中能繁母豬存欄 9.31 萬(wàn)頭，占生豬存欄量的 9.0%。同比，生豬 存欄增 6.91%、出欄增 5.69%，能繁母豬存欄降 2.57%。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示， 1 月 21 日全市仔豬價(jià)格 20 元 /公斤、活豬 13 元 /公斤、豬肉 20 元 /公斤， 1 月 28 日開(kāi)始下滑沒(méi)再回頭，到 6 月 27 日生豬出欄價(jià)僅 8.45 元 /公斤、仔豬 10.5 元 /公斤、豬肉 13.5-14 元 /公斤，分別下跌 35%、 47.5%和 31.3%，豬糧比價(jià)降到 4.3： 1。連續(xù) 6 個(gè)月價(jià)格持續(xù)低迷，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶每頭育肥豬（ 100kg）平均虧損 110 元左右，個(gè)別養(yǎng)殖戶已清欄出局，預(yù)計(jì) 7-9 月生豬價(jià)格或許有所回升。 禽蛋生產(chǎn)平穩(wěn)，價(jià)格微幅徘徊。全市雞存欄 407.16 萬(wàn)只，雞出欄179.69 萬(wàn)只，鮮蛋產(chǎn)量 1.08 萬(wàn)噸。同比，雞存欄增 1.46%、出欄增4.96%，鮮蛋產(chǎn)量增 2.54%。 1-6 月活雞市場(chǎng)價(jià) 14.5-17 元 /公斤，雞蛋 8.8-9 元 /公斤。同比，活雞微跌 1.3%，雞蛋下跌 8.5%。預(yù)計(jì) 7-8月份活雞價(jià)格可能延續(xù)小幅徘徊態(tài)勢(shì)，而雞蛋價(jià)格將會(huì)溫和上漲。（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)步擴(kuò)增。新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 3.45 萬(wàn)畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖 9.88 萬(wàn)立方米，引進(jìn)自育水產(chǎn)種苗 483.2 萬(wàn)尾，水產(chǎn)品總產(chǎn)量 461.8 噸。鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、草魚(yú)市場(chǎng)平均售價(jià) 15-16 元 /公斤，金樽魚(yú)、虹鱒魚(yú) 35-45 元 /公斤。同比，新增水產(chǎn)面積 561 畝、增長(zhǎng) 1.7%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖 0.9 萬(wàn)立方米、增長(zhǎng) 10%。市場(chǎng)水產(chǎn)品供應(yīng)飽和，鮮魚(yú)價(jià)跌11.4%，金樽魚(yú)、虹鱒魚(yú)跌 33.3%。（四）農(nóng)機(jī)化作業(yè)規(guī)模有突破。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 105.5 萬(wàn)千瓦，到位中央和省上安排的第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金 2950 萬(wàn)元，已落實(shí)各 種補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具 1.16 萬(wàn)臺(tái)（套），完成機(jī)耕面積 38.02 萬(wàn)畝、機(jī)播 13.76 萬(wàn)畝、機(jī)收 528 畝。同比，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金增加 200 萬(wàn)元，機(jī)耕面積增長(zhǎng) 8.6%，機(jī)播面積增長(zhǎng) 4 倍，機(jī)收面積不斷增加，農(nóng)機(jī)化作業(yè)規(guī)模有突破。 （五）農(nóng)村外出勞務(wù)就業(yè)順暢、增收明顯。年初國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖回升，東南沿海企業(yè)全面開(kāi)工出現(xiàn) “ 民工荒 ” ，放寬用工年齡，工資待遇普漲，農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)十分順暢。據(jù)市農(nóng)經(jīng)局監(jiān)測(cè)顯示，上半年全市農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總數(shù)達(dá) 50.47 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工收入 8.52 億元，其中：季節(jié)性務(wù)工收入 1.92 億元，常年務(wù)工收入 6.6 億元。同比，新增外出務(wù)工人數(shù) 7.85 萬(wàn)人、增長(zhǎng) 18.4%；新增務(wù)工收入 3 億元、增長(zhǎng) 54.3%。環(huán)比（與第一季度相比），新增外出務(wù)工人數(shù) 7.42 萬(wàn)人、增長(zhǎng) 17.2%；新增務(wù)工收入 4.77 億元、增長(zhǎng) 1.3 倍。（六 ）農(nóng)資貨源充裕，價(jià)格穩(wěn)中有降。春播期間，全市調(diào)運(yùn)各類化肥 10 萬(wàn)標(biāo)噸，農(nóng)藥 23 萬(wàn)公斤，農(nóng)膜 331 萬(wàn)公斤，玉米雜交種 208 萬(wàn)公斤。化肥市場(chǎng)零售價(jià) 2235 元 /噸，農(nóng)膜 12.5 元 /公斤、棚膜 16.5 元 /公斤， 0 農(nóng)用柴油 6.06 元 /公升。同比，化肥貨源儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)零售價(jià)格跌 15%；農(nóng)膜跌 3.8%， 0 農(nóng)用柴油漲 24.7%，玉米雜交種、農(nóng)藥和棚膜價(jià)格持平，農(nóng)資價(jià)格整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。（七）農(nóng)民現(xiàn)金收入增收明顯。據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)計(jì)， 2010 年上半年全市農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá) 1095.57 元，比同期農(nóng)民現(xiàn)金收入 965.86 元（扣除 災(zāi)后重建現(xiàn)金收入）增加 129.71 元、增長(zhǎng) 13.2%。其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入 495.39 元、增 5.31%；工資性收入 491.46 元、增 17.93%；轉(zhuǎn)移性收入 104.13 元、減 39.84%；財(cái)產(chǎn)性收入 13.15 元、減 14.32%。增收原因：一是家庭經(jīng)營(yíng)性收入有所增加，呈現(xiàn) “ 兩減一增 ” 態(tài)勢(shì)，即農(nóng)業(yè)、林業(yè)現(xiàn)金收入分別減少 6.81%和 16.79%，牧業(yè)現(xiàn)金收入增加29.04%。二是工資性收入增幅明顯，據(jù)市勞務(wù)辦統(tǒng)計(jì)，上半年全市農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總?cè)藬?shù) 63.49 萬(wàn)人，勞務(wù)總收入達(dá) 27.78 億元，人均勞務(wù)收入 4375 元，同比， 新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù) 5.11 萬(wàn)人、增長(zhǎng) 8.75%，新增勞務(wù)收入 2.61 億元、增長(zhǎng) 10.37%，人均勞務(wù)收入增加 64 元、增長(zhǎng) 1.5%。二、運(yùn)行特點(diǎn)（一）全市上下，齊心協(xié)力，共謀 “ 三農(nóng) ”發(fā)展。中央、省上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之后，我市認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 兩會(huì) ” 精神， 2 月 3-4 日召開(kāi)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，全面深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及長(zhǎng)短期制約因素，按照 “ 保供給、惠民生、促統(tǒng)籌、增后勁 ” 的總體思路，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，深入實(shí)施 “ 六大行動(dòng) ” ，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收， 毫不松懈地抓好 “ 三農(nóng) ” 工作。先后召開(kāi)旱作農(nóng)業(yè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)民培訓(xùn)等專題會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)做出具體安排。各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和災(zāi)后重建歷史機(jī)遇，迎難而上，真抓實(shí)干，確保全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）搶抓機(jī)遇，依托項(xiàng)目，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。市、縣區(qū)搶抓機(jī)遇，悉心研究項(xiàng)目投資導(dǎo)向，開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目論證，已儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 167 個(gè)、總投資 79.96 億元；上報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 59 個(gè)，總資金 12.43 億元；實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 221 個(gè)，總投資 8.49 億元，其中中央投資 5.38 億元 ，累計(jì)完成投資 2.89 億元 ,占總投資的34%。其中： 500 萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 12 個(gè)，總投資 3.24 億元，已累計(jì)完成投資 1.77 億元，占總投資的 55%；災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 161個(gè)，總投資 4.98 億元，累計(jì)完成投資 1.76 億元，占總投資的 35.3%。通過(guò)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系及農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)性發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了有力地科技支撐。（三）創(chuàng)新機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建科技示范點(diǎn)。為了切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技特派員下鄉(xiāng)，制定了市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè) 科技特派員管理考核辦法，要求做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有投資，保證科技特派員各項(xiàng)工作順利實(shí)施。市直農(nóng)牧系統(tǒng)選派 108 名科技特派員，組成 45 個(gè)科技服務(wù)組，深入創(chuàng)建示范點(diǎn)，開(kāi)展科技服務(wù)。市委、市政府列入 “ 十項(xiàng)農(nóng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃 ” 的市級(jí)示范點(diǎn) 6 個(gè)：（ 1） 35 萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣；（ 2）禮縣、宕昌、武都區(qū)高寒陰濕區(qū)種草養(yǎng)畜試點(diǎn)；（ 3）縣整縣土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)；（ 4） 20 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)；（ 5） 13.5 萬(wàn)畝中藥材和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范；（ 6）農(nóng)業(yè)體系改革。同時(shí)，市農(nóng)牧局又制定各類示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 30 項(xiàng)，規(guī)范指導(dǎo)示范點(diǎn) 建設(shè)。通過(guò)示范帶動(dòng)，全市推廣全膜雙壟溝播面積 35.414 萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥 192.36 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) 10.59 萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)民合作社示范社 100 個(gè)，新增養(yǎng)殖小區(qū) 19 個(gè)，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá) 6.48 萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 461.8 噸，新發(fā)展蘋(píng)果 2.53 萬(wàn)畝、茶園 0.045 萬(wàn)畝，種植蔬菜 40 萬(wàn)畝、中藥材 43.23萬(wàn)畝、馬鈴薯 152 萬(wàn)畝，春季養(yǎng)蠶 4400 張，預(yù)計(jì)產(chǎn)鮮繭 15.4 萬(wàn)公斤，產(chǎn)值 367.6 萬(wàn)元；市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)體系改革有序推進(jìn)。（四）認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。一是中央和省上安排我市第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資 金 2950 萬(wàn)元，已落實(shí)國(guó)補(bǔ)資金 2689.18 萬(wàn)元，完成分配資金的 94.03%；落實(shí)省補(bǔ)資金 25.812 萬(wàn)元，完成分配資金的 28.68%，帶動(dòng)農(nóng)戶自籌資金 3051.465 萬(wàn)元，落實(shí)各種補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1.16 萬(wàn)臺(tái)（套）。二是已撥付的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金 2513.98 萬(wàn)元，其中：小麥 1494.89 萬(wàn)元、玉米 978.44 萬(wàn)元、水稻 40.65 萬(wàn)元。目前各縣（區(qū)）正抓緊制訂實(shí)施方案，核實(shí)種植面積、種類及涉及農(nóng)戶人口，力爭(zhēng)近期如數(shù)到戶到冊(cè)。（五）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)順暢就業(yè)。 “ 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程 ” 項(xiàng)目尚未下 達(dá)，但各縣（區(qū)）農(nóng)廣校按照工作計(jì)劃提前開(kāi)展培訓(xùn)，已完成農(nóng)民科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 4.73 萬(wàn)人次，完成總?cè)蝿?wù)的 68%。有力地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的工資性收入。三、存在的問(wèn)題（一）氣象災(zāi)害天氣頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損嚴(yán)重。從 11 月 29 日至 3月 1 日白龍江流域川壩河谷和半山干旱區(qū) 93 天未出現(xiàn)有效降水，全市農(nóng)作物受旱面積 123.94 萬(wàn)畝，其中成災(zāi)面積 38.01 萬(wàn)畝，絕收面積 1.08 萬(wàn)畝； 4 月 11 日至 14 日，強(qiáng)冷空氣大幅降溫伴隨雨雪天氣，農(nóng)作物遭受大范圍低溫凍害，全市農(nóng)作物受災(zāi) 110.4 萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 4172 萬(wàn)元 ；月日宕昌縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受冰雹災(zāi)害，造成 32 個(gè)村、 4217戶、 1.95 萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積 2.25 萬(wàn)畝，絕收 2025 畝， 8621人口糧短缺。持久干旱、強(qiáng)降溫、凍害、冰雹等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入損失慘重。（二）生豬生產(chǎn)持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場(chǎng)戶全面虧損。進(jìn)入 1 月份豬肉價(jià)格一直處于緩慢而持續(xù)的下跌走勢(shì)沒(méi)再回頭，春節(jié)效應(yīng)也沒(méi)有對(duì)生豬市場(chǎng)產(chǎn)生有效的刺激作用。生豬出場(chǎng)價(jià)由 1 月 28 日的 13 元 /公斤跌至 6 月 28 日的 8.45元 /公斤，連續(xù) 24周已跌去 35%；飼料價(jià)格普漲（玉米漲 19.1%、豆粕漲 3.65%、育肥豬預(yù)混料漲 40%）。加之 1-4 月份氣溫起伏多變，生豬疫情多發(fā)，防疫難度增加，養(yǎng)殖成本不斷上升，絕大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，適時(shí)淘汰產(chǎn)能過(guò)剩的母豬，補(bǔ)欄積極性明顯下降，個(gè)別養(yǎng)殖戶已清欄出局。 6-7 月正是豬肉消費(fèi)淡季，預(yù)計(jì)生豬價(jià)格可能會(huì)持續(xù)低迷。（三）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，有效灌溉面積偏少。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)變成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，基本設(shè)施年久失修，疏于管理，破壞嚴(yán)重，積累的問(wèn)題越來(lái)越多 。尤其是去年蘭渝鐵路、武罐高速等重大公路工程全面開(kāi)工，沿江河道取砂量大，江水水位下降十分明顯，而且部分農(nóng)田主干渠道被填埋，上千畝川壩水澆地已變成川旱地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不得不改種高粱等耐旱作物。底全市耕地有效灌溉面積僅 90.72 萬(wàn)畝，占實(shí)際耕地總面積的 21%，對(duì)糧油作物、經(jīng)濟(jì)林果及其它農(nóng)作物生長(zhǎng)的安全保障嚴(yán)重不足，今后農(nóng)業(yè)用水的供需矛盾將會(huì)更加突出，已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要制約因素。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系尚未健全，檢測(cè)工作層次低。現(xiàn)有的市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，只有幾臺(tái)簡(jiǎn)單的速測(cè)儀，裝備水平低，技術(shù)力量薄弱 ，檢測(cè)水平只停留農(nóng)藥殘留檢測(cè)和畜產(chǎn)品感官檢查上，還不具備對(duì)飼料及添加劑、畜禽及水產(chǎn)品違禁藥物、農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的測(cè)定能力，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)保障不夠，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。四、對(duì)策建議（一）健全氣象災(zāi)害應(yīng)急防范機(jī)制，增加防災(zāi)減災(zāi)資金。 2010年全球氣侯變幻莫測(cè)，災(zāi)害性天氣多地頻發(fā)，而氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失 90%以上發(fā)生在農(nóng)村，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受損尤為突出。這急需健全農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急防范組織保障體系，及時(shí)傳遞災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做好對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村群眾防災(zāi)避災(zāi)意 識(shí)，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，建議省發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧等主管部門(mén)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，提高抵御災(zāi)害性天氣的能力；增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金總量，擴(kuò)大政策惠及覆蓋面，提高災(zāi)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)自救能力。（二）