新形勢下科技部門機關(guān)黨員干部服務(wù)能力的研究 新形勢下科技部門機關(guān)黨員干部服務(wù)能力的研究 新形勢下科技部門機關(guān)黨員干部服務(wù)能力的研究進(jìn)入二十一世紀(jì)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。今后五年是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。面對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一系列轉(zhuǎn)折性重大變化，迫切需要增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和責(zé)任感，深入推進(jìn) “ 創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強市 ” 戰(zhàn)略，積極把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)向現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市邁進(jìn)。為此，科技部門機關(guān)黨 員干部亟待提高服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力，全面提升科技部門的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。一、提高服務(wù)轉(zhuǎn)型升級能力，是形勢任務(wù)的新要求科技部門機關(guān)黨員干部是科技管理部門服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的骨干力量。黨員干部的服務(wù)能力，直接關(guān)系到本部門服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成效。要實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，既要有良好的制度環(huán)境作保證，也需要黨員干部具備高度的政治覺悟、旺盛的工作熱情、務(wù)實的工作作風(fēng)，但歸根結(jié)底，需要黨員干部具備過硬的能力。科技部門機關(guān)黨員干部提高服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力，是新的形勢任務(wù)的新要求，是全面提升科技部門工作水平與服務(wù)質(zhì) 量的迫切需要。，是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最巨大的一年。從外部環(huán)境看，全球金融危機以來、影響越來越深，與全國、全省一樣，我市的實體經(jīng)濟遭受了嚴(yán)重沖擊，出現(xiàn)了工業(yè)增幅回落、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、財政增收難度加大、市場需求明顯萎縮等困難；從區(qū)域發(fā)展看，面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我市與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次、自主創(chuàng)新能力等方面還存在著明顯劣勢，盡管多年來主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了較快增速，但絕對值差距較大、位次居后，可以說是標(biāo)兵正在漸行漸遠(yuǎn)、追兵正在步步緊逼，發(fā)展已到了逆水行舟、不進(jìn)則退的重要關(guān)口 ；從自身實際來看，我市經(jīng)濟長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和體制性矛盾尚未根本解決，高能耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放式發(fā)展格局尚未根本改變，面臨著保增長與抓轉(zhuǎn)型、擴總量與優(yōu)結(jié)構(gòu)的雙重考驗。依靠資源要素型的工業(yè)發(fā)展模式已難以為繼，依賴低價格拼數(shù)量的作坊式生產(chǎn)方式發(fā)展空間已越來越狹窄，參與國際市場低端競爭的成本急速增長、出口環(huán)境日益惡化，現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后影響制造業(yè)發(fā)展?？v向比，近幾年工業(yè)經(jīng)濟增長速度較快；橫向比，一些經(jīng)濟總量指標(biāo)在長三角中的占比有所下降，工業(yè)增加值率、企業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力在長三角中處于末位。主 要原因是企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)高度化不夠、產(chǎn)品檔次偏低。最薄弱的環(huán)節(jié)是技術(shù)創(chuàng)新能力和科技人才。上述多重困難、多個問題相互疊加、共同影響，使我市經(jīng)濟發(fā)展壓力重重，雖然國內(nèi)經(jīng)濟逐步回升，但國際經(jīng)濟走勢仍不明朗。不確定因素仍然很多。必須通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能解決我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性矛盾。因此我們必須創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，加快經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，經(jīng)濟發(fā)展模式必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，由低成本競爭向體制與技術(shù)創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)變，由追求發(fā)展速度向質(zhì)量速 度并舉轉(zhuǎn)變，由 “ 快 ” 字優(yōu)先向 “ 好 ” 字優(yōu)先轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由簡單仿制向自主開發(fā)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集聚由特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新考核體系，注重體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和貢獻(xiàn)類的指標(biāo)。走出一條具有特色的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟的新跨越。當(dāng)然我們也要看到，也是政策最寬松、機遇最難得的一年。當(dāng)前世界主要經(jīng)濟體都在紛紛采取措施聯(lián)合救市；中央及時調(diào)整宏觀調(diào)控政策，先后出臺了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策舉措，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)出臺，溫家寶總理在十一屆全國人大 二次會議的政府工作報告中講到，中央財政科技投入 1461 億元，增長 25.6%；各級黨委政府大力倡導(dǎo)政企同心、共克時艱，全力以赴幫助企業(yè)渡過難關(guān)，使市場信心得到提振、發(fā)展環(huán)境得到改善。而且我市經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、抗擊風(fēng)險和應(yīng)對危機的能力也在不斷增強。總體上看，當(dāng)前困難與希望同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，在這場考試面前，各地站在了同一起跑線上，比的是信心、勇氣、毅力，比的是智慧、謀略、方法。只有勇敢地去面對困難風(fēng)險、科學(xué)地去籌劃應(yīng)對舉措、有效地去化解矛盾問題，敢于險中求勝、善于 避危尋機、勇于創(chuàng)新破難，才能贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)。否則，我們將很有可能錯失迎難而上的難得機遇，和先進(jìn)地區(qū)的差距只會越來越大，自身的困難只會越來越多，距離實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)也只會越來越遠(yuǎn)。二、科技部門機關(guān)黨員干部隊伍的現(xiàn)狀近年來，我局始終堅持 “ 黨要管黨、從嚴(yán)治黨 ” 的方針，切實加強黨的建設(shè)，先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、 “ 解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市 ” 大討論大實踐、 “ 圍 繞發(fā)展強服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爭一流 ” 、 “ 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 ”等活動，全局各機關(guān)黨組織和黨員干部的大局觀念在不斷增強、思想在不斷解 放、視野在不斷拓寬、工作在不斷創(chuàng)新、風(fēng)氣在不斷好轉(zhuǎn)，在推動和促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的意識不斷強化、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力不斷增強、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的成效明顯提高、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的作風(fēng)明顯改善。實踐證明，我局各機關(guān)黨組織是有較強戰(zhàn)斗力、凝聚力的，黨員干部隊伍的主流是好的。但我們也看到，部分機關(guān)黨員干部的能力與服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的要求不相適應(yīng)、與形勢任務(wù)的發(fā)展變化不相適應(yīng)、與人民群眾的期待不相適應(yīng)的現(xiàn)象還存在。主要表現(xiàn)為：對科學(xué)發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級理解不深、領(lǐng)會不透，還不能真正掌握其精神實質(zhì)和基本要求，存在一些片 面理解與模糊認(rèn)識，面對當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和困難，還不能真正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽地解放思想、創(chuàng)新破難，憂患意識還不強、思路還不夠?qū)?、進(jìn)取精神還不足、工作激情還不夠高，推動服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必備的知識欠缺，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力。這種狀況如得不到及時解決，黨員干部服務(wù)能力上的 “ 短板 ” ，就會成為制約服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級能力提升的 “ 瓶頸 ” 。目前一些黨員干部對評價服務(wù)能力、加強服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級能力建設(shè)還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。比如有的同志把 “ 高學(xué)歷當(dāng)成高素質(zhì) ” ，認(rèn)為有了一張文憑就萬事大吉、 高枕無憂了，不在提高實際工作本領(lǐng)上下功夫；有的把“ 資歷老等同于水平高 ” ，不愿意迎接新挑戰(zhàn)、接受新事物；有的把“ 職務(wù)高視為本領(lǐng)強 ” ，以為隨著職務(wù)的提升，能力水平自然水漲船高，等等。增強推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)能力，必須走出這些認(rèn)識上的誤區(qū)，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，來審視黨員干部的自身服務(wù)能力的短板和弱項。看不到差距就是最大的差距，認(rèn)識不到問題就是最危險的問題。每一個黨員干部，既要看到自身 “ 行 ” 的一面，更要看到自身 “ 不行 ” 的一面，不能自我滿足、自我感覺良好，陶醉在 “ 我的思路最可行、我的方法最管用、我的素質(zhì)最全面、我 的能力最勝任 ” 的幻覺和錯覺中。實踐是檢驗服務(wù)能力的最好鏡子，群眾是評判服務(wù)能力的最佳標(biāo)尺。只要本部門本單位的發(fā)展有差距，黨員干部的服務(wù)能力就必定有欠缺；只要群眾有不滿意之處，黨員干部的服務(wù)能力就必定有不勝任的地方。在科技部門機關(guān)黨員干部隊伍中存在理論水平還不夠高、政策業(yè)務(wù)還不夠熟、知識儲備還不夠足、新知識學(xué)習(xí)還不夠好、工作點子方法還不夠多、分析概括能力還不夠強、工作效率和質(zhì)量還不夠高等問題。這些問題都需要我們進(jìn)一步引起高度重視，并通過學(xué)習(xí)實踐活動所取得的成果，引導(dǎo)科技部門機關(guān)黨員干部不斷增強貫徹落實轉(zhuǎn)型升級 措施的自覺性和堅定性，進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型升級要求的思想觀念，著力解決影響和制約轉(zhuǎn)型升級的突出問題，真正使促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級理念扎根于思想上、體現(xiàn)在行動上、落實在工作中，真正成為指導(dǎo)我局加快推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作方針。三、提高服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級能力的對策措施科技部門機關(guān)黨員干部在促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作中，是一場觀念、能力、素質(zhì)全方位的考試。實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在人?？萍疾块T的黨員干部肩負(fù)著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重任，要通過推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以工作需求為導(dǎo)向、以能力建設(shè)為核心，促進(jìn)科技部門機關(guān)黨員干部加強新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí) ，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，努力提升科學(xué)素養(yǎng)，在新的歷史起點上率先完成自身能力素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級，努力走在時代發(fā)展的前列。科技部門機關(guān)黨員干部要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中提高服務(wù)能力，首先是牢記使命、強化責(zé)任。使命強化責(zé)任，責(zé)任呼喚能力。黨員干部是服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要組織者和積極實踐者。一個部門、一個單位發(fā)展的快與慢、好與差，與黨員干部的能力是密切相關(guān)的。有了工作的強烈使命感和責(zé)任感，提高服務(wù)能力才會有無窮的動力。在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實踐中，黨員干部要牢記肩負(fù)的職責(zé)使命，不斷強化 “ 領(lǐng)跑 ” 意識。始終抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵。努力打造 服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過硬本領(lǐng)。具體來講，應(yīng)不斷增強以下幾方面能力： 1.與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力每一名黨員干部都要始終保持一種知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，自覺把學(xué)習(xí)作為經(jīng)常的、不間斷的任務(wù)，當(dāng)成人生目標(biāo)、價值觀念和生活方式，融入工作，融入生活，推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，既要學(xué)習(xí)理論，又要學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必需的各種知識，做到博采眾長、厚積薄發(fā)，不斷增加知識儲備，改善知識結(jié)構(gòu)，提高能力水平。增強學(xué)習(xí)能力，實質(zhì)上就是提升領(lǐng)導(dǎo)和推動科技創(chuàng)新、加快科學(xué)發(fā)展的能力。服務(wù)轉(zhuǎn)型升級能力的提升，重要的是善于運用馬克思主義的基 本原理、方法，以歷史眼光、世界視野，全面準(zhǔn)確地去 “ 解讀 ” 轉(zhuǎn)型升級，深入領(lǐng)會它的時代背景、豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，在學(xué)習(xí)中思考和解決好 “ 為什么要轉(zhuǎn)型升級 ” 、 “ 什么是轉(zhuǎn)型升級 ” 、 “ 怎樣轉(zhuǎn)型升級 ” 、 “ 如何評價轉(zhuǎn)型升級 ” 等基本問題。服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，也使我們迫切地感到，必須適應(yīng)新形勢的要求不斷補充新的科技、經(jīng)濟、文化知識，否則就有可能成為新時代的 “ 文盲 ” 。加快科技創(chuàng)新、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、金融、知識經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟等各種新的經(jīng)濟形態(tài)，都需要具備一定的專業(yè)知識，因此，我們要不斷提高我們科技團隊的學(xué)習(xí)能力，建設(shè)學(xué) 習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型團隊，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大精神動力。當(dāng)前，作為科技部門的黨員干部，除了要學(xué)習(xí)政治理論外，要重點學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律，要了解當(dāng)前世界科技發(fā)展趨勢和特點，要熟悉科技政策、我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，要了解和掌握我市企業(yè)技術(shù)需求，要弄清與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的科技院所和高級專家以及科技成果等，同時要進(jìn)行必要的知識儲備，增強工作的預(yù)見性、前瞻性和系統(tǒng)性，只有這樣，才能更好適應(yīng)當(dāng)前服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要。 2敢為人先的創(chuàng)新能力我們要打破思想禁區(qū)，放眼放膽放開，善于突破，勇于創(chuàng)新，敢于變革， 改變常規(guī)工作中的思維定勢，樹立戰(zhàn)略眼光，謀劃超越的思路，尋找錯位差異發(fā)展的辦法。任何事物都是在變革中發(fā)展進(jìn)步的?？萍脊ぷ饕膊焕狻Ｌ岣邉?chuàng)新能力，一是要有敢為人先的意識，創(chuàng)優(yōu)爭先的精神。就是在困難多、挑戰(zhàn)大的情況下，更要發(fā)揚 “ 闖 ” 勁，勇于突破常規(guī)，敢于承擔(dān)風(fēng)險，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。每一位同志都要堅決克服凡事先要看看上面有沒有態(tài)度、外地有沒有經(jīng)驗、周邊有沒有動作的習(xí)慣思維，堅持一切從實際出發(fā)，做到只要有利于科學(xué)發(fā)展的就大膽試、創(chuàng)新干；二是要肯吃苦，有恒心和毅力，敢于冒風(fēng)險；三是對創(chuàng)新的相關(guān)情況和有關(guān)業(yè)務(wù)比較熟悉 ；四是要有深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出可操作性的解決問題的方案和辦法，要注意防止蠻干。 3善于思考的分析能力面對當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展特別是激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭，科技工作的任務(wù)將會越來越重，遇到的困難和問題也會越來越多，工作的要求也會越來越高。我們要做好當(dāng)前和今后的工作，作為科技局黨員干部，必須不斷提高善于思考的分析能力，只有對形勢作出科學(xué)分析和正確判斷，我們才能進(jìn)行正確決策，抓住機遇，加快發(fā)展。當(dāng)前要基于對宏觀經(jīng)濟形勢和現(xiàn)有資源稟賦的分析把握，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級，準(zhǔn)確預(yù)見時局和經(jīng)濟發(fā)展未來變化趨勢，在國際和國內(nèi)市場 競爭中謀取先機之利。在挑戰(zhàn)面前，誰準(zhǔn)備充分，把困難當(dāng)作機遇，誰就能先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能取得優(yōu)勢，贏得主動。只有這樣，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。提高善于思考的分析能力，一是養(yǎng)成經(jīng)?？偨Y(jié)的習(xí)慣，每做好一項工作就想一想經(jīng)驗和存在的問題及原因；二是養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)的習(xí)慣，通過各種途徑學(xué)習(xí)有關(guān)知識，了解有關(guān)工作的發(fā)展情況；三是進(jìn)行不斷地比較交流，不斷改進(jìn)提高。 4攻堅克難的執(zhí)行能力我們赴蘇南考察后，看到蘇南抓發(fā)展的顯著特點就是強勢政府、強力執(zhí)行。提高執(zhí)行力，就應(yīng)以我們強烈責(zé)任心，錘煉自己的意志，增強克服困難 的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅，不達(dá)目標(biāo)誓不罷休。沒有這樣一種精神和銳氣，再好的決策部署也會成為 “ 美麗的神話 ” ，轉(zhuǎn)型升級就會成為空談。增強執(zhí)行力，要注意改進(jìn)工作的方式方法。執(zhí)行，不是像機器一樣被動地運轉(zhuǎn)，更不是簡單粗暴地執(zhí)法，而是要發(fā)揮人的能動作用，積極主動、創(chuàng)造性地履行職責(zé)，要善于改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法。增強執(zhí)行力，要樹立崇尚實干的政策導(dǎo)向。在干部的考核、選用中，要把執(zhí)行力作為檢驗干部的能力、意志、品行的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅看謀事的能力，更要看成事的本領(lǐng)。 5同欲共進(jìn)的合作能力面對嚴(yán)峻形勢，必須上下團結(jié)一致，抱團打好攻 堅戰(zhàn)。作為政府管理部門的干部更要自我加壓再加壓，進(jìn)一步強化加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實，切實形成干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁的強大合力和濃厚氛圍?，F(xiàn)代社會，社會分工越來越細(xì)，合作能力日益成為促進(jìn)社會發(fā)展與個人進(jìn)步的重要能力之一。對于我們這個科技創(chuàng)新的集體而言，成員之間圍繞工作大局中，精誠合作，和衷共濟，有助于實現(xiàn)科技管理工作的創(chuàng)新；對于個人來說，與他人的合作可以為個人發(fā)展創(chuàng)造必要條件和更大空間。因此我們首先要強化合作意識。 善于與人合作，不僅是一種可貴品質(zhì)，也是一種實際能力。合作并不只限于同級之間，上下級之間也要重視與強調(diào)合作。上下級之間的合作，既體現(xiàn)在上級對下級的關(guān)心與尊重上，也體現(xiàn)在下級對上級的配合與負(fù)責(zé)上。其次要鍛造優(yōu)秀品德。優(yōu)秀品德是合作能力得以升華的保障。一是增強集體意識。在社會化大生產(chǎn)中，個人是集體中的個人，沒有集體就沒有個人，沒有集體的進(jìn)步就沒有個人的發(fā)展，因而要把個人的利益統(tǒng)一到集體的利益之中。在局內(nèi)的合作是集體中的一員，與外單位的