體育局全省體育工作會議經(jīng)驗交流材料 體育局全省體育工作會議經(jīng)驗交流材料 近年來，我市競技體育工作在省體育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省局競體處以及各中心的關(guān)心支持下，緊緊圍繞實施 “ 金牌戰(zhàn)略 ” ，按照“ 突出重點，打造精品，培養(yǎng)尖子，尋求突破 ” 的總體要求，不斷完善業(yè)訓(xùn)制度、夯實業(yè)訓(xùn)基礎(chǔ)、強化隊伍管理、狠抓龍頭示范工作，努力營造業(yè)訓(xùn)發(fā)展良好環(huán)境，競技體育綜合實力明顯增強。近四年，我市共有 2238 名青少年達(dá)到二級運動員標(biāo)準(zhǔn)，向省隊輸送優(yōu)秀運動員99 人，輸送率占全省的 23%，涌現(xiàn)出趙須、藺小龍、孟玉佳、石帥等一批世界冠軍和 全國冠軍。目前，我市有 2 所體校被評為 “ 國家高水平體育后備人才基地 ” ， 3 個項目被命名為 “ 國家單項奧林匹克高水平后備人才基地 ” ， 5 所體校被評為 “ 河北省高水平體育后備人才基地 ” 。下面，就我市業(yè)訓(xùn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報，不妥之處請批評指正。 一、更新理念，科學(xué)發(fā)展，進一步強化制度建設(shè) 制度建設(shè)帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性，是抓好工作的根本保證。幾年來，我們始終把制度建設(shè)放在各項工作的首位，按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的建設(shè)思路，不斷完善各項業(yè)訓(xùn)制度，努力靠制度管人，靠制度管事，靠制度推進工作。 （一）圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)制定制 度。 “ 立足省運會，著眼奧運會，服務(wù)全運會和城運會，為國家輸送高水平競技體育人才 ” 是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有項目規(guī)劃，靠項目支撐。我們根據(jù)國家和我省的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略和項目布局調(diào)整，結(jié)合我市自身的實際情況，本著 “ 有所為，有所不為 ” 的原則，認(rèn)真制定了石家莊市高水平競技體育 “ 精品工程 ” 實施戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了競技體育以 “ 突出重點、打造精品、強化優(yōu)勢、輸送尖子 ” 為發(fā)展方向，提出以打造沿海體育強省省會為目標(biāo)，用制度的形式確立了我市重點發(fā)展的優(yōu)勢項目和精品項目，決心走精兵之路、精品之路和精英之路。配套制定 了石家莊市體育局關(guān)于高水平競技體育精品工程發(fā)展戰(zhàn)略的實施辦法等相關(guān)措施，進一步明確各階段任務(wù)目標(biāo)、保障辦法和監(jiān)督管理等具體內(nèi)容，增強了實現(xiàn)這一系統(tǒng)工程的科學(xué)性、實效性和可操作性。目前，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃、實施辦法已成為全市體育系統(tǒng)的行動綱領(lǐng)，大家在共同為之奮斗。 （二）圍繞人才輸送制定制度。業(yè)余訓(xùn)練是體育事業(yè)的一項基礎(chǔ)工程，是培養(yǎng)競技體育優(yōu)秀人才的搖籃，是體育事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為地市一級體育工作部門，要摒棄急功近利、拔苗助長的錯誤觀念，眼睛不能僅僅盯著省運會的金牌和冠軍，要有更高的目標(biāo)追求。應(yīng)在發(fā) 現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才上下功夫，進一步強化發(fā)現(xiàn)人才選好苗子、系統(tǒng)訓(xùn)練打好基礎(chǔ)的理念，把終極目標(biāo)落在人才的輸送上，放在升國旗奏國歌上。為此，制定了石家莊市競技體育人才輸送獎勵試行規(guī)定，鼓勵廣大教練員精心選材、科學(xué)訓(xùn)練、積極輸送。獎勵分為輸送獎、輸送成材獎、輸送大賽效益獎和輸送貢獻(xiàn)獎四大類。不但對輸送設(shè)置獎勵，而且對輸送后也繼續(xù)獎勵。凡運動員在奧運會等國內(nèi)外大賽上取得優(yōu)異成績，均按照不同名次，對其輸送教練員、體育教師和輸送單位給予獎勵。僅第十一屆全運會后，我市用于發(fā)放上述獎勵的資金就達(dá) 50 萬元。其中，田 徑教練員范煥文一人就拿到近 3 萬元獎金。近期，我們又將 “ 培養(yǎng)輸送 ” 比重加大，在教練員年度考核條目中由原來的 10%提升到 30%。這些舉措極大地觸動了廣大基層教練員，有力地推進了人才輸送工作。 （三）圍繞訓(xùn)練周期制定制度。訓(xùn)練和競賽都有其固有的周期和規(guī)律，省運會、城運會等各類賽事環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。我們堅持認(rèn)真研究周期和規(guī)律，逐步確立了周期備戰(zhàn)工作制度。第一，每個周期都明確目標(biāo)責(zé)任制。我們針對新的競爭環(huán)境和發(fā)展形勢，整合資源，調(diào)整優(yōu)化項目布局，研究總體任務(wù)指標(biāo)，進而與局屬各場校簽署訓(xùn)練周期任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，明確 比賽成績和人才輸送任務(wù)目標(biāo)。各場校也細(xì)化任務(wù)，層層分解，做到人人肩上有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子。第二，每個周期都進行教練員競聘。我們著眼隊伍的長期穩(wěn)定發(fā)展，制定并實施了關(guān)于新訓(xùn)練周期教練員聘用的管理辦法。新周期開始，對教練員實行了公開競聘，擇優(yōu)聘用上崗。經(jīng)過考核，共有 86 名教練員成功競聘上崗， 7 人因連續(xù) 2 屆沒有完成省運會任務(wù)予以緩聘，真正實現(xiàn)了能者上，庸者下。第三，每個周期都加強保障措施。為進一步促進、規(guī)范備戰(zhàn)訓(xùn)練和參賽工作，及時補充修訂關(guān)于參加省運會的獎懲辦法、關(guān)于參加省運會賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑責(zé)任書 、關(guān)于教練員年度考核的實施意見和關(guān)于加強教練員崗位教育培訓(xùn)的管理辦法，靠制度形成有效的保障屏障。 我們通過這一系列制度建設(shè)，總體目標(biāo)更加明確，工作程序更加規(guī)范，保障措施更加有力，使業(yè)訓(xùn)工作有章可循、有規(guī)可依，極大地調(diào)動了廣大工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保障了業(yè)訓(xùn)工作的順利開展。 二、夯實基礎(chǔ)，理順關(guān)系，不斷完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 在我國競技體育實行 “ 舉國體制 ” 的條件下，業(yè)訓(xùn)工作的基礎(chǔ)力量源于學(xué)校。如何建設(shè)一個覆蓋廣泛、梯隊合理、運作高效的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，是我們始終在探索和實踐的課題。 （一 ）重視業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點建設(shè)?；鶎泳W(wǎng)點是我們業(yè)訓(xùn)工作的觸角，是我們后備人才培養(yǎng)的最前沿。多建好一個網(wǎng)點，就能多輻射一個區(qū)域。為此，我們針對縣（市）區(qū)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點功能弱化的問題，加大對業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點的扶持力度。第一，制定了關(guān)于對基層重點業(yè)訓(xùn)點扶持辦法的暫行規(guī)定，每年給予 5000 元 10000 元的硬件設(shè)施扶持資金。在此基礎(chǔ)上，再通過對輸送率和競技貢獻(xiàn)率進行績效評定，對工作突出的單位予以表彰獎勵和器材扶持。就向鹿泉市體校、辛集市乒乓球體校等14 所學(xué)校發(fā)放扶持經(jīng)費 10 余萬元，其中辛集一中達(dá) 2.5 萬元。這一舉措，切實強化了業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點的 硬件訓(xùn)練設(shè)施，也更充分調(diào)動了各基層訓(xùn)練點真抓實干、積極輸送的積極性和主動性。第二，在網(wǎng)點建設(shè)上，我們從實際出發(fā)，統(tǒng)籌全市業(yè)余訓(xùn)練項目布局，規(guī)劃建設(shè)覆蓋全區(qū)域的選才網(wǎng)絡(luò)。求精不求全，做強不做大，鼓勵各地開展 1-2 個適合本地區(qū)特色的項目。例如：井陘和鹿泉的舉重、柔道；無極的武術(shù)、跆拳道、拳擊；辛集的籃球、乒乓球；正定的乒乓球；趙縣的射擊；藁城和平山的田徑等。目前，已形成了覆蓋市內(nèi) 5 區(qū)、周邊 7 個縣級市的近 20 多個業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點，在訓(xùn)運動員余名。 （二）重視傳統(tǒng)學(xué)校建設(shè)。體育傳統(tǒng)校是 “ 體教結(jié)合 ” 主要載體。多年來，我們以體 育傳統(tǒng)項目學(xué)校建設(shè)為抓手，不斷推進學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練和項目選材工作。一方面，聯(lián)合教育局推動全市中小學(xué)校積極參與體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的爭創(chuàng)工作，通過申報、檢查和評估，對考核達(dá)標(biāo)學(xué)校給予政策獎勵，并促進體育硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的提升。目前，我市已形成了 3 所國家級、 32 所省級和 97 所市級體育傳統(tǒng)校的龐大資源體系。另一方面，結(jié)合市教育系統(tǒng)開展的 “ 四個一 ” 工程，根據(jù)我市的業(yè)訓(xùn)項目布局，積極協(xié)助傳統(tǒng)校開展一項體育特色項目的訓(xùn)練，建立一支運動隊，增強了學(xué)校體育活動的基礎(chǔ)活力和動力。第三，通過開展學(xué)校間的體育競賽，形成了各（市）區(qū)運動會 、單項比賽與市中小學(xué)年度比賽相互銜接、基層選材與市體校項目教練員相互配合的選材網(wǎng)絡(luò)，為我們的業(yè)訓(xùn)梯隊建設(shè)提供了有力的支撐。第四，為提升體育傳統(tǒng)校師資隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，常年組織各傳統(tǒng)校的體育教師參加國家級和省級的業(yè)務(wù)技能和理論培訓(xùn)， 4 年累計參加培訓(xùn) 10 余項 200余人次。 （三）重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點和體育傳統(tǒng)校的同時，我們一直在不斷加強市級體校的硬件設(shè)施。以來，我市先后投入近 4000萬元資金用于業(yè)訓(xùn)一線的軟硬件建設(shè)，不斷改善訓(xùn)練條件和環(huán)境，特別是保證重點項目的訓(xùn)練器材、訓(xùn)練輔助設(shè)施等，做到訓(xùn)練裝備與項目發(fā)展相一致，提高了運動隊的訓(xùn)練水平。其中，投資 688 萬元改建了市中山體育館田徑場和完善館內(nèi)的消防硬件設(shè)施；投資資金 397 萬元翻建了體育運動學(xué)校的田徑場。特別是投資 2255 萬元建成的市水上體育訓(xùn)練中心，結(jié)束了我市賽皮劃項目居無定所的窘迫局面，激發(fā)了教練員和運動員的熱情，使我市水上項目跨入了全省的先進行列。 三、重視培訓(xùn)，強化管理，努力提升教練員業(yè)務(wù)能力 教練員既是訓(xùn)練的設(shè)計者、組織者和實踐 者，又是運動員的教育者、指導(dǎo)者，是競技體育重要人力資源。當(dāng)今社會，文化科技日新月異，基層教練員的知識結(jié)構(gòu)和執(zhí)教水平越來越不適應(yīng)，為此，我們把建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、奮發(fā)有為的教練員隊伍擺在重要位置。 （一）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。為進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完成新老交替，針對我市教練員隊伍存在的問題，我們嚴(yán)格用人制度，各單位招錄人員時向教練員崗位傾斜。四年來，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取社會公開招聘的方式，補充了 17 名教練員，為業(yè)訓(xùn)一線增添了新的血液和活力。同時，對教練員崗位進行了調(diào)整、新老進行了搭配，使教練員梯隊結(jié)構(gòu)更為合理。 （二）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照關(guān)于加強教練員崗位教育培訓(xùn)的管理辦法，規(guī)定教練員每年參加市級以上培訓(xùn)最少不得低于 2 次，培訓(xùn)費用由體育局、場校負(fù)責(zé)，教練員只承擔(dān)伙食費，并嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考勤制度。四年來，一方面我們采取請進來的方式，先后 4 次邀請國家體育總局和多次邀請省內(nèi)外大專院校的專家學(xué)者做客石家莊，就運動員的力量訓(xùn)練、傷病防治、運動心理學(xué)和運動訓(xùn)練等方面進行培訓(xùn)授課，參加授課教練員 400 余人次。另一方面走出去，先后選派教練員參加國家體育總局、省體育局及各中心組織的各級各類教練員培訓(xùn)班共20 余項 200 余人次。第三采 取相互交流的方式，組織我市高水平教練員，根據(jù)自身多年積累的訓(xùn)練成果和管理經(jīng)驗，與全系統(tǒng)的教練員交流，現(xiàn)身成功之道。同時，各場校也定期組織開展項目間的交流和總結(jié)分析活動，取得了較好效果，尤其對迅速改進和提高年輕教練員的訓(xùn)練方法、訓(xùn)練手段提供了捷徑。最近，我們又制定了關(guān)于工作人員在職學(xué)歷教育實施意見（試行），通過加強學(xué)歷教育，提高全系統(tǒng)體育工作人員的知識水平，以適應(yīng)現(xiàn)代體育科學(xué)發(fā)展的需要。 （三）嚴(yán)格考核獎懲。按照關(guān)于教練員年度考核的實施意見，結(jié)合對各局屬單位實行的省運會成績和人才輸送的目標(biāo)責(zé)任管理，細(xì) 化分解各項目和教練員的目標(biāo)任務(wù)，將指標(biāo)量化貫穿于 3 個備戰(zhàn)年度和省運會賽事，分階段實施量化管理、量化考核。每季度由競體處、人事處和監(jiān)察室組成考核小組，按照國家后備人才基地評定標(biāo)準(zhǔn)，對教練員的教學(xué)訓(xùn)練計劃、教案進行督導(dǎo)和抽查，結(jié)果記錄在案，年終再結(jié)合競賽成績、出勤考評和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容進行綜合考核，實行獎優(yōu)罰劣。 去年省運會后，市政府為 22 名教練員榮記二等功。我們也對發(fā)生運動員年齡造假的 8 名教練員做出了給予全系統(tǒng)通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并扣罰相應(yīng)獎金的處罰決定。社會主義榮辱觀并非與生俱來，我們必須要通過建 立有效的獎懲機制，著力強化全體成員的內(nèi)心體認(rèn)和道德自覺，使之在正確認(rèn)知中增強踐行社會主義榮辱觀的堅定性，逐步實現(xiàn)從 “ 他律 ” 到 “ 自律 ” 的轉(zhuǎn)化，即最終內(nèi)化為道理自覺，從而造就一支有理想、有道德、有文化的體育工作者隊伍。 四、典型示范，以點帶面，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用 體育運動學(xué)校是我市唯一一所國辦中等體育專業(yè)學(xué)校。該校有著輝煌的過去，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，和全國其它體校一樣面臨選材難、招生難等問題。為此，我們更新觀念，創(chuàng)新機制，按照 “ 進得來、留得住、出得去 ” 的工作思路，廣為招生，認(rèn)真訓(xùn)練，力求成才。逐步使運動學(xué)校 恢復(fù)了生機，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。 （一）廣開門路，降低門檻，擴大生源。數(shù)量是質(zhì)量的保證，開辦學(xué)校沒有學(xué)生，提高質(zhì)量只是空中樓閣。為破解這一難題，我們決心先把大門敞開，再把門檻降低。為此，成立了專門班子，認(rèn)真研究，制定措施，明確分工，使招生工作做到有組織，有計劃，有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，教職員工放下架子，深入基層，由過去的坐等學(xué)生，變成求賢若渴，廣覓人才。運動學(xué)校的招生簡章飛向了山區(qū)，走進了農(nóng)戶，教練員的足跡遍布城鄉(xiāng)。為了提高吸引力，學(xué)校為每位在校生免費購買意外人身保險，并根據(jù)學(xué)習(xí)和比賽成績實行獎學(xué)金制，每學(xué) 年分500 元、 00 元、 100 元三個等次。功夫不負(fù)有心人，近年來，運動學(xué)校的招生人數(shù)逐年增長，已由的 74 人增加到的 190 人。 （二）以人為本，完善舉措，留住人才。學(xué)生招進來以后，能不能專心學(xué)習(xí)，同樣是一個嚴(yán)峻的課題。學(xué)校堅持 “ 以體育技能為特色，以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為重點，以市場就業(yè)為導(dǎo)向 ” 的辦學(xué)方針。首先，強化思想文化教育。競技訓(xùn)練不能與教育相分離，相反應(yīng)寓教于樂，訓(xùn)教相長，文體兼修，從而達(dá)到打造人才、培養(yǎng)人才的目的。運動學(xué)校利用自身的優(yōu)勢，重視對學(xué)生的思想教育和文化教育，使學(xué)生熱愛體育、獻(xiàn)身體育，為 理解和接受更高水平競技訓(xùn)練打下了堅實的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念。其次，重視校園環(huán)境建設(shè)。依靠先進的訓(xùn)練場館設(shè)施、公寓式的學(xué)生管理、干凈衛(wèi)生的學(xué)生食堂和安全舒適的校園網(wǎng)吧等良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，把學(xué)生吸引住。第三，為學(xué)生解決實際困難。學(xué)校運動員享受三類灶待遇，僅此一項，每年增撥經(jīng)費 216 萬元，將經(jīng)費專門用于運動員伙食，按運動員大賽成績，全免或部分減免，在一定程度上解決了運動員的后顧之憂，調(diào)動了運動員訓(xùn)練的積極性。 （三）著眼長遠(yuǎn)，多方協(xié)作，拓寬出口。學(xué)生能不能成才，能不能走向社會，直接關(guān)系著辦學(xué)的成 敗。暢通出口是保證運動學(xué)校持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)良性循環(huán)的根本。為此，學(xué)校積極創(chuàng)造條件，多方舉措，廣開渠道，確定了以省專業(yè)隊輸送、高校深造和就業(yè)技能培訓(xùn)為出口的三個方向。第一，主動加強與省隊的溝通和聯(lián)系，及時掌握和了解各項目的技