在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)家總局、省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié) 2010 年度分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，安排部署 2010 年的工作任務(wù)。下面，我代表分局黨組作工作報(bào)告。 一、 2010 年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況 2010 年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本，從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 、扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、深化工商廉政文化建設(shè)、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作、組織行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等方面著力，堅(jiān)持廉潔從政、依法行政，黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。 2010 年，分局被省局評(píng)為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位”，通過(guò)了省文明委、市文明辦“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”和“市級(jí)文明單位”的復(fù)查，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，在全區(qū)的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，連續(xù)六年進(jìn)入執(zhí)法單位前三名。 17 個(gè)工商所均被當(dāng)?shù)攸h委政府或街道辦事處評(píng)為先進(jìn)單位。在全區(qū)為民服務(wù)窗口科室政風(fēng)行風(fēng)民主 評(píng)議中，我局駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口和市場(chǎng)監(jiān)管局均進(jìn)入先進(jìn)行列，其中，駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口取得了第一名的好成績(jī)。 （一）思想重視，措施有力 ,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí) 一是思想高度重視。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總抓手，不斷完善“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，分管局長(zhǎng)按照分工靠上抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。 4 月份組織全體人員召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。在系統(tǒng)開(kāi)展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)規(guī) 范化建設(shè)年”等活動(dòng)中，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了逢會(huì)必講，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責(zé)任分工明確。按照分局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見(jiàn)和“一崗雙責(zé)”的要求，明確了黨組成員的具體職責(zé)。局長(zhǎng)代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人與本單位的工作人員之間也簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立起了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)格的責(zé)任體系和工作機(jī)制；三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制考核意見(jiàn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列入單位及個(gè)人考核內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考核成績(jī)達(dá)不到 85 分的及單位工作人員因違反“六項(xiàng)禁令”、“五項(xiàng)禁令”受到處罰達(dá)兩人次（含）以上的，在年終評(píng)先選優(yōu)時(shí)，實(shí)行“一票否決”，有效地促進(jìn)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。 四是制度健全完善。集中力量完成了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作，對(duì)重新修訂完善的 21 項(xiàng)內(nèi)部管理制度、 14 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、 5 項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度、 13 項(xiàng)工作考核標(biāo)準(zhǔn)、 12 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行整理 匯編，編緝成冊(cè)，形成了完善的制度體系，規(guī)范了工作流程，嚴(yán)明了紀(jì)律，成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的準(zhǔn)繩，推動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的規(guī)范。 （二）大力開(kāi)展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進(jìn)一步構(gòu)筑 一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導(dǎo)下，立足部門特點(diǎn)、突出實(shí)踐特色，確定了具有工商部門特點(diǎn)的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照活動(dòng)規(guī)定的步驟、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)去開(kāi)展，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，有序推進(jìn)，做到堅(jiān)持環(huán)節(jié)不減 少、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，不折不扣地抓好了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段任務(wù)的落實(shí)?；顒?dòng)期間共組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng) 20 余次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章50 余篇，黨員記學(xué)習(xí)筆記人均 2 萬(wàn)余字。開(kāi)展了“服務(wù)科學(xué)促發(fā)展”大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，走訪貧困戶 15 戶，深入 35 戶代表戶、 200 余家企業(yè)開(kāi)展了座談，征集到建議和意見(jiàn) 30 條，形成調(diào)研報(bào)告 40 余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，發(fā)放征求意見(jiàn)表 57 份，征集評(píng)價(jià)和建議 44 條，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，形成了高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，發(fā)放分析檢查 報(bào)告評(píng)議表 150 份，滿意率達(dá) 96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、廉潔從政教育，增強(qiáng)了服務(wù)科學(xué)發(fā)展意識(shí)和拒腐防變的能力。 二是深化工商廉政文化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育，我們積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開(kāi)展了廉政文化“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng)）、“五上”（上強(qiáng)面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上講臺(tái)、上舞臺(tái)）活動(dòng)；充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用，開(kāi)展了家屬助廉活動(dòng)。制定了家庭廉政公約，干部職工個(gè)人與家屬之間簽訂 了家庭助廉承諾書，并認(rèn)真填報(bào)了個(gè)人基本情況表、個(gè)人收入申報(bào)表、禮品登記表、個(gè)人重大事項(xiàng)登記表，進(jìn)一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵(lì)、相互監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸，從單位向家庭和社會(huì)延伸。同時(shí)， 17 個(gè)基層工商所都分別設(shè)立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場(chǎng)所設(shè)立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見(jiàn)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹(shù)牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之 德、常思貪欲之害、常懷律已之心。 人員全部按照要求認(rèn)真查找了思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每名工作人員都簽訂了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表，制定了廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)崗位人員、潛在風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施等方面，著力落實(shí)好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，增強(qiáng)了干部職工的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范了行政行為，具有工商部門特點(diǎn) 的懲治和預(yù)防腐敗體系得到了進(jìn)一步完善。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職能，工商機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象得到進(jìn)一步樹(shù)立 一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。結(jié)合新形勢(shì)及服務(wù)發(fā)展需要，突出隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，采取“集中培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合的方式，加大了培訓(xùn)工作力度。先后組織各類培訓(xùn) 9 次，培訓(xùn)課時(shí)超過(guò) 200 學(xué)時(shí)，參訓(xùn)人員達(dá) 3300 余人次。培訓(xùn)形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式，培訓(xùn)成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 二是 加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精 神，制發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展了全員思想、紀(jì)律、作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，著力解決了影響作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題；認(rèn)真辦理“政府在線”、“市長(zhǎng)公開(kāi)電話”等反映的事項(xiàng)，共受理咨詢投訴 77 件，處結(jié)率 100%；積極組織開(kāi)展了“千家萬(wàn)戶評(píng)工商活動(dòng)”。分局機(jī)關(guān)和 17 個(gè)工商所分別組織召開(kāi)座談會(huì)，并深入黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、黨代表和廣大經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展走訪，共發(fā)放征求意見(jiàn)信 3700 封，滿意率達(dá) 97%，征得意見(jiàn)和建議共 32 條。增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)工商 部門的了解和支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，整體執(zhí)行力得到有效提升。 三是充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)好人民群眾利益。面對(duì)金融危機(jī)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重不利影響，我們以服務(wù)全區(qū) “三創(chuàng)”活動(dòng)為主線，深入扎實(shí)地開(kāi)展了創(chuàng)新政策、創(chuàng)新職能、創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)“三創(chuàng)一優(yōu)”活動(dòng)。充分發(fā)揮登記注冊(cè)、商標(biāo)廣告、合同抵押、信用建設(shè)等方面的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，促進(jìn)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，我們還全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，全面有效地維護(hù)了全區(qū)良好的市場(chǎng)秩序，嚴(yán) 厲打擊了各類違法違章行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。 過(guò)去的一年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局上下的共同努力下，取得了較好的成績(jī)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到與上級(jí)要求、與形勢(shì)發(fā)展的要求相比仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展不均衡，個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視程度不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別單位落實(shí)不到位；有關(guān)規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地落實(shí)；個(gè)別人員還存在不廉潔行為等。對(duì)此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞 系統(tǒng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，采取有力措施加以整改，扎實(shí)推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作深入開(kāi)展。 二、 2010 年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的主要任務(wù) 2010 年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委及市紀(jì)委第六次全會(huì)和系統(tǒng)各級(jí)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務(wù)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治預(yù)防腐敗體系為重 點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，為全面履行職能，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的保障。 良好形象。 （四）以制度建設(shè)為總抓手，深入推進(jìn)全系統(tǒng)懲防體系建設(shè) 按照國(guó)家工商總局的安排部署，積極開(kāi)展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際，在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配 套完備、有效管理的工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學(xué)習(xí)制度、廉政文化建設(shè)制度、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度。二是圍繞對(duì)行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)的有效規(guī)范與制約，建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、行政問(wèn)責(zé)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽(yáng)光政務(wù)”，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度，積極探索黨務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督 和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。 （五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大查辦案件工作的力度 要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，按照省紀(jì)委關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“信訪監(jiān)督年”活動(dòng)的意見(jiàn)和市局監(jiān)察室的的工作要求，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問(wèn)題，提升信訪舉報(bào)工作的質(zhì)量和水平。 要配合市局嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點(diǎn)是：嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂