環(huán)保 行業(yè)信息化 推薦手冊 中國移動通信集團(tuán)湖北有限公司 2010 年 4 月 2 目 錄 一、概述 .3 1.1 行業(yè)背景 .3 1.2 需求分析 .3 二、 技術(shù)解決方案 .5 2.1 移動環(huán)保通 .5 2.1.1 系統(tǒng)框架圖 .5 2.1.2 系統(tǒng)主要功能 .6 2.2 環(huán)信通 .7 2.2.1 方案概述 .7 2.2.1 主要功能介紹 .7 2.2.3 功能項(xiàng)目圖表 .8 2.2.4 系統(tǒng)框架圖 .8 2.4 方案特點(diǎn)和價(jià)值簡析 .9 3 一、概述 1.1 行業(yè) 背景 隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，環(huán)境污染問題已成為社會各界普遍關(guān)心的大事。鑒于此，國家環(huán)保部門已經(jīng)加大力度對重點(diǎn)污染企業(yè)、重點(diǎn)污染區(qū)域的管理，環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察人員常常需要對眾多的污染源企業(yè)和排放點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時數(shù)據(jù)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)需要實(shí)時發(fā)送到管理中心的后端服務(wù)器進(jìn)行處理。而在現(xiàn)實(shí)生活中這些監(jiān)測點(diǎn)源通常比較分散，分布范圍廣，而且大多設(shè)置在環(huán)境較惡劣的地區(qū)，并且每個污染點(diǎn) 源出了污染事故以后，在沒有得到準(zhǔn)確的排污超標(biāo)數(shù)據(jù)之前就大量消耗了環(huán)保部門人力物力等資源，使得辦公與執(zhí)法效率大大降低。 而 廣大 環(huán)境監(jiān)察 執(zhí)法人員在移動中執(zhí)行市容管理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、核查違章建筑、打擊和預(yù)防違法 時 ， 如何 及時地利用環(huán)保部門內(nèi)部的環(huán)保執(zhí)法信息來輔助破案和執(zhí)行公務(wù) 一直是環(huán)保部門所思考的問題 ， 通過移動信息化的建設(shè)來 提高 環(huán)境監(jiān)察 執(zhí)法人員的高科技辦案水 平 、環(huán)境監(jiān)督管理能力和效率。 再者， 為了提高省環(huán)保部門的辦公效率和管理水平，環(huán)保通移動信息化平臺應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)保部門移動信息化平臺不但實(shí)現(xiàn)了管理的信息化，充分結(jié)合科 研機(jī)構(gòu)的工作流程，使信息的傳遞更加有實(shí)效性，使環(huán)保部門信息機(jī)構(gòu)在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)知識共享、完美協(xié)作、移動辦公，并實(shí)現(xiàn)“向管理要效益”的理念。同時又為在環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場的工作人員提供了隨時隨地溝通的通道，和移動在線執(zhí)法。 1.2 需求分析 環(huán)保執(zhí)法 人員外出辦公時面臨的問題： 離開了電腦，無法及時收到郵件、及時處理重要郵件 單位通過 OA 系統(tǒng)發(fā)布的重要通知、公文等，無法及時查閱 重要工作安排無法得到及時提醒，一不小心可能耽誤大事！ 無法用郵件、不能上 OA、不能登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng) 無法在第一時間實(shí)現(xiàn)工作溝通，影響上傳下達(dá) 4 環(huán)保執(zhí)法 人員在現(xiàn)場執(zhí)法辦案、外出巡查時面臨一系列問題： 外出巡查時，必須 攜帶污染點(diǎn)源或污染企業(yè)的 紙制資料， 造成 方便。 對 污染企業(yè) 主體信息掌握不全面，缺乏執(zhí)法依據(jù)。 外出 巡查時，查詢信息不方便、不及時，工作效率低，導(dǎo)致巡查人員積極性降低，產(chǎn)生抵觸情緒。 現(xiàn)場情況缺乏有效的錄入和取證手段，也無法及時上傳到 環(huán)保部門 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。 5 二、 技術(shù)解決方案 根據(jù) 環(huán)保 監(jiān)管部門的需求，結(jié)合 環(huán)保部門 目前的信息化進(jìn)程，采用比較成熟的 環(huán)保 通系統(tǒng)解決方案，按照整體規(guī)劃、基于第一代和第三代以及 3G 移動通信技術(shù)， 針對現(xiàn)有 環(huán)保 行業(yè)建立 移動 環(huán)保通 、 環(huán)信通 兩 大平臺，覆蓋 環(huán)保 整個行業(yè)。 2.1 移動 環(huán)保 通 環(huán)保 通平臺包括：短信版、 STK 版、智能手機(jī)版、 3G WEB 版以供不同層次和不同的工作人員使用 ，具體如下： 環(huán)保 通 STK 卡版： 以 *環(huán)保局 的業(yè)務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，定制開發(fā) 環(huán)保通功能對應(yīng)的 SIM 卡菜單，使業(yè)務(wù)用戶可以通過 SIM 卡菜單方式進(jìn)行操作，大大提高了業(yè)務(wù)推廣和使用的便利性。 2.1.1 系統(tǒng)框架圖 6 2.1.2 系統(tǒng)主要功能 STK 菜單版功能 移動環(huán)保通主要功能包括任務(wù)公告、部件管理、現(xiàn)場執(zhí)法、在線監(jiān)控、稽查管理、環(huán)保手冊、移動辦公等。 任務(wù)公告 任務(wù)公告是任務(wù)的接收、發(fā)送、管理模塊，通過任務(wù)列表可以進(jìn)行任務(wù)轉(zhuǎn)派、任務(wù)定位、任務(wù)導(dǎo)航、查看詳細(xì)信息和現(xiàn)場執(zhí)法。 現(xiàn)場執(zhí)法 現(xiàn)場執(zhí)法是執(zhí)法人員根據(jù)某個任務(wù)或某個部件進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，執(zhí)法過程中可以拍照、錄音、填寫表單、現(xiàn)場打印表單，責(zé)任人簽字。 在線監(jiān)控 在線監(jiān)控主要包括在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，在線監(jiān)測是通過監(jiān)測設(shè)備獲得污染源的污染指數(shù)數(shù)據(jù)，通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，再通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綀?zhí)法人員的手持終端 ，利用該功能，可以隨時查看污染源的污染指數(shù)數(shù)據(jù)。視頻監(jiān)控是利用無線視頻采集和傳輸設(shè)備，污染源的視頻監(jiān)控信息通過無線 EDGE 網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綀?zhí)法終端，在執(zhí)法終端可以直接看到視頻信息。 稽查管理 稽查管理是領(lǐng)導(dǎo)及稽查人員對執(zhí)法人員的規(guī)范操作和執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，包括人員定位、任務(wù)查看、任務(wù)督辦、指派任務(wù)等功能。 環(huán)保手冊 主要用于執(zhí)法人員查看相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)、全覆蓋責(zé)任體系、環(huán)境應(yīng)急手冊和規(guī)章制度等。 移動辦公 移動 辦公主要是通過手機(jī)客戶端與環(huán)保局現(xiàn)有的 OA 系統(tǒng)進(jìn)行接口開發(fā)，將環(huán)保局自有的 OA 系統(tǒng)聯(lián)接到手 機(jī)上，方便一線 環(huán)保執(zhí)法 人員及時處理公文及相關(guān)預(yù)警提示信息 。 7 2.2 環(huán)信通 2.2.1 方案概述 根據(jù)環(huán)境監(jiān)察部門的需要，結(jié)合目前環(huán)保局的現(xiàn)代化信息進(jìn)程，環(huán)信通采用比較成熟的系統(tǒng)解決方案，通過環(huán)信通平臺，環(huán)保局可以有效的了解全省各個地市排污企業(yè)的實(shí)時情況。根據(jù)各個地市排污企業(yè)的分布隨時隨地的了解企業(yè)當(dāng)前信息，從而有效的控制環(huán)境污染以至達(dá)到最終的治理目的，從而實(shí)現(xiàn)國家環(huán)保部制定的節(jié)能減排目標(biāo)。 2.2.1 主要功能介紹 移動環(huán)信通 系統(tǒng)采用基于 C/S 和 WAP 技術(shù)的方式，手機(jī)主要通過 C/S 端和WAP 瀏覽器的方式來 訪問 環(huán)信通平臺 ，以實(shí)現(xiàn)信息 實(shí)時 查詢。 環(huán)保廳通過環(huán)信通平臺可以有效的提高辦公效率并可以與各 17 個地市環(huán)保局，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)取得實(shí)時緊密聯(lián)系，發(fā)布國家環(huán)保部的最新資訊與國家環(huán)保政策。而且還可以接收排污企業(yè)發(fā)出的反饋信息與信訪投訴信息等，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法公開話。移動環(huán)信通 不僅具有國內(nèi)最豐富應(yīng)用功能 ,而且具有高度智能化、部署快、高可靠性、高安全性和極大靈活性。其獨(dú)創(chuàng)的環(huán)境自適應(yīng)能力 ,具有世界領(lǐng)先水平的小于 2.5秒的響應(yīng)速度和支持超過 5 千個并發(fā)訪問的卓越品質(zhì)引領(lǐng)了移動應(yīng)用軟件的新的潮流 。 8 2.2.3 功能項(xiàng)目圖表 2.2.4 系統(tǒng)框架圖 9 2.4 方案特點(diǎn)和價(jià)值簡析 系統(tǒng)主要特點(diǎn) ： 多年來參與 行政職能部門 信息化 的建設(shè) ， 積累了豐富經(jīng)驗(yàn)， 國內(nèi)領(lǐng)先的通訊智能卡技術(shù)，使系統(tǒng)獲得更加 完善的整體安全性 。 全省統(tǒng)一的系統(tǒng)解決方案，涵蓋業(yè)務(wù)全面， 協(xié)調(diào)一致的集中式系統(tǒng)管理 。 超快速的部署 能力、 一致的用戶接口 、 更方便的維護(hù)性 、 統(tǒng)一的客戶支持 。 統(tǒng)一的呼叫中心控制平臺。 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析中心和調(diào)度平臺。 對 環(huán)保部門 的價(jià)值 ： 重視和體現(xiàn) “ 監(jiān)管、 預(yù)防、稽查 、服務(wù) ” 的 環(huán)保部門 職能 。 本著統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施的原則，以功能實(shí)用和提高效率為基 本目標(biāo) ,滿足 環(huán)保 業(yè)務(wù)需求和政務(wù)辦公需求 。 “ 環(huán)保 通 ” 與 環(huán)保部門 現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫結(jié)合， 整合了 各 綜合業(yè)務(wù) 系統(tǒng) ，實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)登錄，無需對原有系統(tǒng)進(jìn)行改動。 在較低成本投入的前提下，實(shí)現(xiàn) 環(huán)保 部門的工作效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量的綜合提升 。 享受移動公司的各項(xiàng)優(yōu)惠資費(fèi)和更加完善周到的服務(wù)，降低通訊成本，提高溝通效率 。 上級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時 、 垂直調(diào)度下屬工作人員。 有利于轉(zhuǎn)變 環(huán)保 職能，改善服務(wù)形象，進(jìn)一步加強(qiáng) 環(huán)?；?監(jiān)管與服務(wù)的力度和質(zhì)量。 對移動公司的價(jià)值 ： 通過 環(huán)保 通系統(tǒng)的建設(shè)，會在一定時期內(nèi)阻斷競爭對手的用戶策反活動 ，保證 環(huán)保 系統(tǒng)移動優(yōu)質(zhì)客戶的穩(wěn)定，并能增加集團(tuán)信息化收入。 10 合同期內(nèi)， 環(huán)保部門 行政人員、執(zhí)法人員等全部使用該系統(tǒng)，增加了移動