中山市 新東鳳醫(yī)院 另址新建 項目 環(huán)境影響報告書 （ 簡本 ） 建設單位： 中山市東鳳鎮(zhèn)工程項目管理中心 編制 單位： 中山市環(huán)境保護科學研究所 證書編號： 國環(huán)評證乙字第 2821 號 編制 時間： 二 九 年 十一 月 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 項目名稱： 中山市 新東鳳醫(yī)院 另址新建 項目 文件類別 : 環(huán)境影響 報告書 委托單位： 中山市 東鳳鎮(zhèn)工程項目管理中心 評價單位： 中山市環(huán)境保護科學研究所 （國環(huán)評證乙字第 2821 號） 評價證書編號：國環(huán)評證乙字第 2821 號 單位負責人：江發(fā)平 簽名： 項目負責人： 劉紅剛（注冊工程師） 簽名： 國家注冊環(huán)境影響評價工程師 登記證編號： B28210051000 報告書編制人員分工表 編寫人員 登記證或環(huán)評 崗位證編號 編寫內容 簽名 劉紅剛 登記證編號 B28210051000 1、總則 3、工程分析 8、 外環(huán)境對醫(yī)院的影響分析 15、評價結論及建議 方志仿 環(huán)評崗證字第B28210025 號 2、建設項目概況 4、區(qū)域環(huán)境概況 5、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 10、清潔生產和總量控制分析 田日昌 環(huán)評崗證字第B28210029 號 6、環(huán)境影響預測與評價 7、 環(huán)境風險分析 9、項目選址與布局合理性分析 14、環(huán)境管理與監(jiān)測 黎曉陽 環(huán)評崗證字第B28210028 號 11、公眾參與 12、環(huán)保對策和措施可行性分析 13、環(huán)境影響經濟損益分析 報告審核： 李泗清（環(huán)評崗證字第 B28210023 號） 簽名 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 目錄 I 目 錄 1 總則 . 1 1.1 項目由來 . 1 1.2 評價目的 . 2 1.3 指導思想 . 3 1.4 編制依據 . 3 1.5 評價等級 . 5 1.6 評價范圍及環(huán)境保護目標 . 7 1.7 評價內容及評價重點 . 9 .8 評價因子及評價標準 . 錯誤 !未定義書簽。 1.9 環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃 . 錯誤 !未定義書簽。 1.10 評價程序 . 錯誤 !未定義書簽。 2 建設項目概況 .11 2.1 現(xiàn)東鳳醫(yī)院概況 .11 2.2 擬建工程概況 . 12 2.3 擬建工程主要內容 . 15 2.4 擬建工程公用工程設施 . 18 3 工程分析 . 23 3.1 現(xiàn)醫(yī)院污染物排放情況 . 23 3.2 新東鳳醫(yī)院污染物排放情況及防范措施 . 錯誤 !未定義書簽。 3.3 新建新東鳳醫(yī)院污染物排放變化情況 . 錯誤 !未定義書簽。 4 區(qū)域環(huán)境概況 . 31 4.1 自然環(huán)境概況 . 31 4.2 社會環(huán)境概況 . 34 4.3 項目周圍區(qū)域主要污染源調查 . 36 5 環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 . 37 5.1 空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 . 37 5.2 噪聲環(huán)境質量現(xiàn)狀分析 . 41 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 目錄 II 5.3 地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀分析 . 43 6 環(huán)境影響預測與評價 . 50 6.1 施工期環(huán)境影響分析 . 50 6.2 地表水環(huán)境影響分析 . 59 6.3 大氣環(huán)境影響分析 . 60 6.4 環(huán)境噪聲影響評價 . 60 6.5 固體廢物環(huán)境影響分析 . 67 6.6 原址停用后的環(huán)境影響應進行分析評價 . 71 7 環(huán)境風險分析 . 73 7.1 項目風險源項識別 . 73 7.2 污水處理站事故風險分析及應急措施 . 73 7.3 醫(yī)療固體廢物收集、運輸出現(xiàn)泄露的風險評價及應急措施 . 錯誤 !未定義書簽。 7.4 地下車庫因通風不良造成的火災風險防范措施 . 錯誤 !未定義書簽。 7.5 環(huán)境風險管理 . 錯誤 !未定義書簽。 8 外環(huán)境對醫(yī)院的影響評價 . 74 8.1 交通噪聲對醫(yī)院的影響評價 . 74 8.2 大氣污染對醫(yī)院的影響分析 . 76 8.3 周圍環(huán)境噪聲對醫(yī)院的影響分析 . 76 9 項目選址合法、合理性分析 . 77 9.1 項目選址合法性分析 . 77 9.2 項目選址合理性分析 . 80 9.3 項目平面布局環(huán)保合理性分析 . 80 9.4 項目建筑物外觀設計合理性分析 . 82 10 清潔生產和總量控制分析 . 錯誤 !未定義書簽。 10.1 清潔生產分析 . 錯誤 !未定義書簽。 10.2 污染物總量控制 . 錯誤 !未定義書簽。 11 公眾參與 . 錯誤 !未定義書簽。 11.1 公眾參與的目的與作用 . 錯誤 !未定義書簽。 11.2 公眾參與的方式 . 錯誤 !未定義書簽。 11.3 公眾參與的調查范圍 . 錯誤 !未定義書簽。 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 目錄 III 11.4 公眾參與的主要調查內容 . 錯誤 !未定義書簽。 11.5 公眾參 與的調查情況及結果分析 . 錯誤 !未定義書簽。 11.6 公眾參與調查結論 . 錯誤 !未定義書簽。 11.7 公眾意見的反饋 . 錯誤 !未定義書簽。 12 環(huán)保對策和措施可行性分析 . 錯誤 !未定義書簽。 12.1 施工期污染防治措施及建議 . 錯誤 !未定義書簽。 12.2 營運期污染防治措施分析 . 錯誤 !未定義書簽。 13 環(huán)境影響經濟損益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 13.1 目的 . 錯誤 !未定義書簽。 13.2 社會效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 13.3 經濟效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 13.4 項目環(huán)保投資經濟損益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 13.5 小結 . 錯誤 !未定義書簽。 14 環(huán)境管理與監(jiān)測 . 錯誤 !未定義書簽。 14.1 環(huán)境管理 . 錯誤 !未定義書簽。 14.2 環(huán)境監(jiān)測計劃 . 錯誤 !未定義書簽。 14.3 環(huán)境管理人員和污水站分析儀器設備 . 錯誤 !未定義書簽。 15 評價結論及建議 . 錯誤 !未定義書簽。 15.1 結論 . 錯誤 !未定義書簽。 15.2 建議 . 錯誤 !未定義書簽。 附圖及附件： 附圖： 附圖 1：項目平面布置圖 附圖 2：東鳳污水處理廠污水收集范圍圖 附件： 附件 1： 項目委托書、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測表 附件 2：醫(yī)療廢物收運與處理合同、原項目排污許可證 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 1 1 總則 1.1 項目 由來 中山市東鳳鎮(zhèn)地處中山市北大門，北鄰順德，南接小欖， 105 國道、 364 省道（東阜公路）和正在建設的珠三角城際快速軌道、太澳高速公路貫穿境內。 目前東鳳鎮(zhèn)僅有東鳳醫(yī)院為正規(guī)的綜合醫(yī)院， 現(xiàn) 有 東鳳醫(yī)院西面緊靠小欖水道，北鄰高雅公司，南側為興華西路，西面為院區(qū)主入口。目前院區(qū)內總用地面積 20畝，建筑面積 23000 平方米（其中包括一座職工住宅樓和一座建于 70 年代的陳舊性建筑）。 經過近十年的發(fā)展，目前醫(yī)院日門診量已超 過 1500 人，遇病人高峰期，大廳、走廊、樓梯十分擁擠，診查、停車等到處出現(xiàn)擁擠狀況，直接影響了正常的醫(yī)療工作 ，同時 為醫(yī)療安全、信息安全和消防安全帶來了極大的隱患 ， 現(xiàn)有的醫(yī)療資源已無辦法滿足東鳳鎮(zhèn)的醫(yī)患要求。因此東鳳鎮(zhèn)政府擬將現(xiàn)有的東鳳醫(yī)院搬遷至 中山市東鳳鎮(zhèn)民樂村，并進行擴建，以解決現(xiàn)時的東鳳鎮(zhèn)的醫(yī)患要求。新醫(yī)院的建成，將使醫(yī)療服務功能的延伸、擴充和拓展更具靈活性，將徹底改變東鳳醫(yī)院現(xiàn)有技術薄弱、技術人才缺乏、基礎設施落后的局面，有利于提高東鳳鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)整體服務能力和服務水平，有利于提高公共衛(wèi)生應急處理能力， 加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生均等化進程，從而為東鳳鎮(zhèn)農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。 根據 中華人民共和國環(huán)境影響評價法、 中華人民共和國環(huán)境保護法、建設項目環(huán)境保護管理條例、廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例和 建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 等建設項目環(huán)境管理的有關 法律法規(guī) ，一切可能對環(huán)境產生影響的新建、擴建或改建項目必須實行環(huán)境影響評價審批制度， 中山市新東鳳醫(yī)院 另址新建 項目 需編制建設項目環(huán)境影響報告書。受 中山市東鳳鎮(zhèn)工程項目管理中心 的委托，中山市環(huán)境保護科學研究所承擔該建設項目的環(huán)境影響評價工作。按 照有關規(guī)定，中山市環(huán)境保護科學研究所于 2009 年 11 月組織人員對 中山市新東鳳醫(yī)院 進行了資料調查和現(xiàn)場勘察。 在此基礎上，按照國家有關環(huán)境影響評價工作的行政法規(guī)和技術規(guī)范，編制出了本環(huán)境影響報告書。 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 2 圖 1-1 項目地理位置圖 1.2 評價目的 （ 1） 通過現(xiàn)場踏勘及資料分析，查清擬建項目周圍的自然環(huán)境、社會經濟、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。 （ 2） 通過工程分析和類比調查，摸清工程建設的規(guī)模和主要內容，分析施工期和營運期的主要污染環(huán)節(jié)、污染類型、排污方式及污染程度，預 測對環(huán)境的影響范圍，提出切實可行的污染防治措施。 （ 3） 明確擬建項目所處位置是否符合規(guī)劃要求，并且對選址及平面布置合理性進行分析。 比例尺 1： 86000 中山市東鳳醫(yī)院現(xiàn)址 中山市新東鳳醫(yī)院擬建地址 中山市新東鳳醫(yī)院 在中山市的位置 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 3 （ 4） 從環(huán)境保護角度對擬建工程的可行性作出明確結論，為主管部門決策和環(huán)境管理提供依據。 通過以上工作，使本評價達到為管理部門決策、設計部門優(yōu)化設計、建設單位環(huán)境管理提供科學依據的目的。 1.3 指導思想 （ 1） 以各項環(huán)境保護法規(guī)、評價技術規(guī)定，環(huán)境標準和本區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃目標為依據，指導評價工作。 （ 2） 項目必須符合國家產業(yè)政策，選址必須符合中山市總體規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃要求。 （ 3） 堅持環(huán)評工作為優(yōu)化設計服務，為環(huán)境管理服務的方針，不斷提高環(huán)評工作的實用性。 （ 4） 評價工作將在利用本區(qū)各種已有資料的基礎上，進行必要的類比調查和分析，力求全面、公正、客觀；評價中要體現(xiàn) “ 總量控制 ” 、 “ 達標排放 ” 的原則。 1.4 編制依據 1.4.1 國家法律法規(guī) （ 1）中華人民共和國環(huán)境保護法 （ 1989 年 12 月 ） ； （ 2）中華人民共和國水污染防治法 （ 2008 年 6 月， 中華人民共和國主席令第 87 號 ） ； （ 3）中華人民共和國大氣污染防治法 （ 2000 年 4 月修訂 ） ； （ 4）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染 防治法 （ 1997 年 3 月 ） ； （ 5）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 （ 2004 年 12 月修訂 ） ； （ 6）中華人民共和國清潔生產促進法（ 2003 年 1 月）； （ 7）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（ 2003 年 9 月）； （ 8）中華人民共和國水土保持法（ 1991 年 6 月）； （ 9）中華人民共和國水土保持法實施條例（ 1993 年 8 月）； （ 10）建設項目環(huán)境保護管理條例（ 1998 年 11 月）； （ 11） 建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 （ 2008 年 10 月）； （ 12）醫(yī)療廢物管理條例 （ 中華人民共 和國國務院令 第 380 號 ，國務院第十次常務會議通過， 2003 年 6 月 16 日起執(zhí)行 ） ； 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 4 （ 13）醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法（衛(wèi)生部 2003 年第 36 號）； （ 14）關于發(fā)布醫(yī)院污水處理技術指南的通知 （ 環(huán)發(fā) 2003197 號 ） ； （ 15）關于發(fā)布醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范 （ 試行 ） 的公告 （ 環(huán) 發(fā)2003206 號 ） ； （ 16）環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（ 2006 年 3 月）； （ 17） 關于加強化學危險物品管理的通知 （環(huán)發(fā) 1999296 號）； （ 18） 國家危險廢物名錄 （ 2008 年 8 月 ）； （ 19）醫(yī)療廢物分類目錄（衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局， 衛(wèi)醫(yī)發(fā) 2003287號 ） ； （ 20） 國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 （ 國發(fā) 200539號 ） ； （ 21） 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 （ 2007 年 5 月） 。 1.4.2 地方法規(guī)及文件 （ 1）廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例 （ 1997 年 9 月 22 日修訂 ） ； （ 2）廣東省珠江三角洲水質保護條例 （ 廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議于 1998 年 11 月 27 日通過， 1999 年 1 月 1 日起施行 ） ； （ 3）廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（試 行方案） （ 粵府函 1999553 號 ） ； （ 4）廣東省碧水工程計劃 （ 粵府辦 199729 號 ） ； （ 5）廣東省藍天工程計劃 （ 粵府辦 20017 號 ） ； （ 6）廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法（廣東省人民政府令第 134號， 2009 年 5 月 1 日起施行）； （ 7）廣東省人民政府關于加強水污染防治工作的通知 （ 1999 年 ） ； （ 8）廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（ 2004 年 5 月）； （ 9）廣東省飲用水源水質保護條例（ 2007 年 3 月）； （ 10）廣東省實施危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法規(guī)定（ 1999 年）； （ 11）廣東省建設項目環(huán)保管理公眾參與實施意見（粵環(huán) 200799 號 ） ； （ 12）珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃綱要 （ 2004 2020） （ 粵府 200516 號）； （ 13）中山市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃（ 2005 年 12 月）； （ 14）關于中山市生活飲用水地表水源保護區(qū)劃分方案的批復（粵府函 1998323 號； 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 5 （ 15）中山市城市總體規(guī)劃（ 2004-2020）（中國城市規(guī)劃設計研究院）； （ 16）中山市市域環(huán)境衛(wèi)生控制性規(guī)劃 2005 2020（修編）（華中科技大學環(huán)境科學與 工程學院）； （ 17）中山市環(huán)境空氣質量功能區(qū)保護規(guī)定（中府 199851 號）； （ 18） 印發(fā)中山市水功能區(qū)管理辦法的通知 （ 中府 200896 號 ） （ 19）中山市城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分（中府辦 20034 號）； （ 20）中山市工礦企業(yè)使用燃料有關規(guī)定； （ 21）廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要 （ 2006 2020） ； （ 22） 中山市東鳳鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2002 2020）。 （ 23） 廣東省嚴控廢物名錄 1.4.3 技術規(guī)范 （ 1）環(huán)境影響評價技術導則 總綱（ HJ/T2.1 93）； （ 2）環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（ HJ2.2 2008）； （ 3）環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境（ HJ/T2.3 93）； （ 4）環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響（ HJ/T19 1997）； （ 5）環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（ HJ/T2.4 95）； （ 6）建設項目環(huán)境風險評價技術導則（ HJ/T169 2004）； （ 7） 醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）（ 環(huán)發(fā) 2003206 號 ） 。 1.4.4 建設項目相關文件及資料 （ 1） 項目環(huán)境評價工作委托書（ 2009 年 11 月）。 （ 2） 中山市東鳳鎮(zhèn)工程項目管理中心 提供的相關資料， 中山市東鳳鎮(zhèn)工程項目管理中心 （ 2009 年 11 月）。 1.5 評價等級 1.5.1 地面水環(huán)境影響評價等級 本項目建成運營后廢水排放量約為 542.2m3/d， 醫(yī)療廢水經院內污水處理設施處理后與生活污水一并排入東鳳污水處理廠處理，最終排入 中心排河 （屬中河） ， 中心排河 位于小欖水道和 雞鴨水道 之間，并通過其他小河涌相互連接。 根據 中山市水功能 區(qū)管理辦法 (中府【 2008】 96 號 )的規(guī)定 ， 中心排河 為 類水中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 6 環(huán)境功能區(qū)。 依據 環(huán)境影響評價技術導則 （ HJ/T2.3-93） 規(guī) 定的地面水環(huán)境影響評價級別的判定方法，確定本項目地面水環(huán)評工作等級為三級。 其判定如 表1.5-2。 1.5.2 大氣環(huán)境影響評價等級 本建設項目不設鍋爐，住院部用太陽能及電力供熱，食堂以天然氣為燃料。主要大氣污染源有廚房燃氣廢氣及油煙、柴油發(fā)電機廢氣以及機動車尾氣，其大氣污染物有 SO2、 NO2、 PM10等。 根據 環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（ HJ2.2 2008） 規(guī)定的評價工作級別的劃分原則和方法， 選擇 SO2、 NO2、 煙塵 這 3 種主要污染物，分別計算每一種污染物的最大地面濃度占標率 Pi（第 i個污染物），及第 i 個污染物的地面濃度達標準限值 10%時所對應的最遠距離 D10%。其中 Pi 定義為： Pi = Ci/C0i 100% 式中 ： Pi 第 i 個污染物的最大地面濃度占標率， %； Ci 采用估算模式計算出的第 i 個污染物的最大地面濃度， mg/m3； C0i 第 i 個污染物的環(huán)境空氣質量標準， mg/m3。 由估算模式軟件計算得出： 表 1.5-1 主要大氣污染物 Pi 和 D10%的計算結果 污染物 Pi（ %） D10%（ m） SO2 1.96 0（所有篩選點的占標率均低于 10） NO2 7.08 0（所有篩選點的占 標率均低于 10） PM10 0.21 0（所有篩選點的占標率均低于 10） 根據計算結果 ，符合“ Pmax 10%或 D10%污染源距廠界最近距離”，因此 確定該項目大氣環(huán)境影響評價工作級別為三級 。 1.5.3 聲環(huán)境影響評價等級 本項目評價區(qū)域為 聲環(huán)境質量標準（ GB3096-2008） 規(guī)定的 2 類標準 適用 區(qū)域，通過對該工程產噪情況分析，建設前后噪聲級增加較小，且受影響的人口無明顯變化，按照環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（ HJ/T2.4-1995）中的有關規(guī)定，確定本項目聲環(huán)境評價為三級評價，見表 1.5-2。 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 7 表 1.5-2 評價等級劃分一覽表 評價工作內容 判 據 建設項目實際情況 工作 等級 地表水 根據 HJ/T2.3-93，廢水排放量1000 m3/d， 廢水水質復雜程度為中等，屬于類水體。 廢水排放量 542.2m3/d，廢水主要污染物為 COD、 BOD5、 NH3-N、糞大腸菌群數(shù)， 地表水體 中心排河 屬 中 河。 三級 環(huán)境 空氣 根據 HJ 2.2-2008，污染物Pmax 10% SO2:Qi=88.48kg/a, NO2:Qi=70.96kg/a, Pmax 10% 三級 噪聲 根據 HJ/T2.4-1995，項目所在地功能區(qū)屬 2 類標準地區(qū)，屬中型建設項目，項目建設前后噪聲的增高在 3dB（ A）以內，且受影響人口變化不大。 評價區(qū)域執(zhí)行 聲環(huán)境質量標準（ GB3096-2008） 規(guī)定的 2 類標準， 評價區(qū)域內主要為未利用的土地。 三級 1.6 評價范圍及環(huán)境保護目標 1.6.1 評價范圍 （ 1） 環(huán)境空氣影響評價范圍：根據 HJ 2.2-2008 導則要求并考慮到評價區(qū)地形及地理特征，確定大氣評價范圍為以 以項目為中心 2.5 公里為 半徑 的圓為區(qū)域，作為本項目大氣評價的范圍。 （ 2） 噪聲評價范圍： 場 界 及場界外 1m范圍內區(qū)域 。 （ 3） 地表水評價范圍：根據 HJ/T2.3-93 導則要求，結合納污河流的水文特征，確定地表水評價范圍為排放口為中心 中心排河 上游 3km，下游 3km 河段 ，總計 6km河段。 1.6.2 環(huán)境保護目標 評價區(qū)域內沒有國家和省市重點保護的單位和珍稀動植物資源，根據工程性質和周圍環(huán)境特征， 本次評價的環(huán)境保護目標分為施工期和營運期， 主要保護目標見表 1.6-1，敏感點的位置見附圖 1。 表 1.6-1 環(huán)境保護目標 情況 表 時 段 名稱 方位 距離（ m） 現(xiàn)狀 標準 備注 施 工 期 東鳳鎮(zhèn)中學 N 870 環(huán)境空氣質量標準（ GB3095-96 及2000 年修改單）中二級標準 大氣保護目標 東風鎮(zhèn)政府 NW 940 最近附近居民 1 SE 100 最近附近居民 2 N 60 最近附近居民 3 S 160 最近附近居民 4 W 250 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 8 中心排河 W IV 類 地表水環(huán)境質量標準 GB3838-2002）中類水質標準 地表水保護目標 營 運 期 東鳳鎮(zhèn)中學 N 870 環(huán)境空氣質量標準（ GB3095-96 及2000 年 修改單）中二級標準 大氣保護目標 東風鎮(zhèn)政府 NW 940 最近附近居民 1 SE 100 最近附近居民 2 N 60 最近附近居民 3 S 160 最近附近居民 4 W 250 小瀝 SW 1107 萬安 NW 1100 民樂 N 1000 中心排河 W IV 類 地表水環(huán)境質量標準 GB3838-2002）中類水質標準 地表水保護目標（保護范圍為本評價預測范圍） 擬建新東鳳醫(yī)院住院部大樓 - - 2 類 聲環(huán)境質量標準（ GB3096-2008） 規(guī)定的 2 類標準 圖 1.6-1 中山新東風醫(yī)院另址新建項目地理位置圖及周邊敏感點示意圖 (1) 居民 1 東鳳 鎮(zhèn)政府 萬安 小瀝 東鳳中學 居 居民 3 居民 4 1100m 870m 1000m 1107m 940m 250m 140m 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 9 圖 1.6-2 中山新東風醫(yī)院另址新建項目地理位置圖及周邊敏感點示意圖 (2) 1.7 評價內容及評價重點 工程評價內容包括工程概況、工程分析、項目所在地自然及社會環(huán)境概況、施工期環(huán)境影響分析、區(qū)域污染源調查與評價、環(huán)境質量現(xiàn)狀評價、環(huán)境空氣影響評價、聲環(huán)境影響評價、水環(huán)境影響分析、固體廢物影響分析、環(huán)境風險分析、污染防治措施可行性分析、 項目選址與布局合理性分析、 污染物總量控制分析、公眾參與、社會環(huán)境經濟損益分析、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測等。 評價重點為：工程分析、環(huán)境空氣影響分析、地表水環(huán)境影響分析、固體廢物影響分析、污染防治措施可行性分析等。 評價時段為施工期和營運期，重點為營運期。 輻射和放射性對環(huán)境的影響評比例尺 1： 86000 項目所在地 項目所在地 中山市新東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 10 價不納入本報告書的評價范圍。 中山市新 東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 11 2 建設項目概況 2.1 現(xiàn) 東鳳醫(yī)院 概況 2.1.1 主要醫(yī)療科室組成 中山市東鳳醫(yī)院始建于 1961 年，原名南頭衛(wèi)生院東鳳分院。 1974 年脫離南頭衛(wèi)生院，建立東鳳公社衛(wèi)生院。先后更名為中山市東鳳區(qū)衛(wèi)生院、中山市東 鳳鎮(zhèn)衛(wèi)生院， 1993 年更名為中山市東鳳醫(yī)院。 醫(yī)院占地面積 5 萬平方米，醫(yī)療用房建筑面積 23000 平方米。編制病床 230張，年門、急診量近 100 萬人次，年出院病人數(shù) 1 萬多人次。 醫(yī)院科室設置齊全。職能科室設有辦公室、醫(yī)務科、護理部、財務科、信息科、總務科、設備科等。住院病區(qū)設有內科、兒科、婦產科、骨外科、普外科、手外科、五官科和麻醉科。醫(yī)技科室設有放射科、功能科 (B 超、心電圖、碎石室 )、檢驗科。門診部設有、內、外、婦、兒科、全科醫(yī)學、耳鼻喉科、眼科、口腔科、皮膚（美容）科、肛腸科、中醫(yī)（康復）科等近 20 ?？?。 急診科屬中山市 120 急救醫(yī)療點。還設有體檢中心及東鳳鎮(zhèn)防保所。 2.1.2 主要設備 醫(yī)院擁有大批先進的醫(yī)療設備， 德國西門子全身 CT，美國產彩色多普勒，多角度體外沖擊波碎石機、東軟多功能 500MA 數(shù)碼遙控 X 光機，進口 X 線快速沖片機，美國強生全自動生化分析儀，日本東亞 K-4500 全自動血球分析儀，法國梅里埃血凝儀，芬蘭 MK3 酶標儀，多角度體外沖擊波碎石機，日本奧林巴斯及日本富士 88 型電子胃鏡、結腸鏡、膀胱鏡、腦血流圖、腦電地形圖、肺功能監(jiān)測儀、乳房紅外線診斷儀、孕高癥監(jiān)測儀、美國凱福林白內障超聲乳化儀、德國 蔡氏雙人雙目眼科手術顯微鏡、全院開通全息電腦網絡系統(tǒng)，固定資產總值達5000 萬元。醫(yī)院配有臺救護車，其中日本奔馳多功能救護車，性能先進。 醫(yī)院實行信息化管理，推行電子處方和電子病歷管理。 2.1.3 技術力量 東鳳醫(yī)院各臨床科室技術力量雄厚。骨科是醫(yī)院的重點科室，可進行頸椎、胸椎、腰椎前后路 各式手術，全髖關節(jié)置換及關節(jié)鏡診療手術，斷指再植及帶血管蒂皮瓣轉移術，四肢復雜骨折帶鎖髓內針固定術，椎間盤髓核摘除及小切口髓核摘除治療腰椎間盤突出癥，并總結出一整套成功經驗。普外科開展的胃腸道中山市新 東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 12 各種手術、胃癌根治術、結腸癌 根治術等均達到市級醫(yī)院先進水平，甲狀腺腫瘤切除術獨具特色，在群眾中具有較高聲譽。無張力疝修補術、小橫切口小兒疝高位結扎切口小，術后 2-3 天即可出院；婦產科對高危妊娠的監(jiān)測診治達到國內先進水平，開展了腹腔鏡檢查和鏡下手術、經陰道全子宮切除，廣泛性全子宮盆腔淋巴清掃等高難度婦科手術，同時運用中西醫(yī)結合治療不孕癥、盆腔炎、宮外孕、卵巢腫瘤、子宮肌瘤、功能失調性子宮出血等經驗豐富；內兒科開展的臨時心內膜起搏、經食道心臟電生理檢查、胃鏡下介入治療、三環(huán)療法治療乙型肝炎、急性腦梗塞頸內動脈溶栓、急性腦出血血腫碎吸和兒科 的極低體重兒并腦出血、肺出血的搶救達到了國內先進水平；眼科開展白內障現(xiàn)代囊外摘除術 +人工晶體植入術，白內障超聲乳化摘除術 +人工晶體植入術及 IOL 懸吊術，角膜移植手術，各種復雜眼外傷及眼內或眶內異物手術，眼部整形及美容等有獨到的診治經驗。運用淚道治療儀治療慢性淚囊炎，淚管阻塞等，因不鑿除骨骼和切除下鼻甲，無出血，治愈率高；耳鼻喉科開展的鼻竇內窺鏡手術達到國內先進水平；運用中西醫(yī)結合治療過敏性鼻炎獨具待色，療效顯著，同時鼻內鏡下鼻腔淚囊吻合術、眼哐拉傷修補術、視神經減壓術等經驗豐富。 醫(yī)院現(xiàn)有職工 280 人， 醫(yī) 院專業(yè)技術人員占 83.0%。其中副主任醫(yī)師 10 人，中級職稱 32 人。開設病床 200 張，年門、急診量 70 余萬人次，年住院人數(shù) 6000多人次。 2.2 擬建工程概況 2.2.1 建設項目的名稱、地點、建設性質及建設單位 項目名稱：中山市 新東鳳醫(yī)院 另址新建 項目 建設性質：另址新建 建設單位： 中山市東鳳鎮(zhèn)工程項目管理中心 建設地點：中山市 新東鳳醫(yī)院 新建工程位于 中山市東鳳鎮(zhèn)民樂村 。 投資總額： 2 億元。 法 人：劉建堯。 2.2.2 建設規(guī)模 中山市 新東鳳醫(yī)院 另址新建 項目工程規(guī)劃總用地 96 畝 （即 63913 m2） ，首期 60 畝（即 40120 m2，本次規(guī)劃用地） ，建設規(guī)模為 400 張病床，總建筑面積中山市新 東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 13 46988m2，具體分配見表 2.2-1。 表 2.2-1 建筑面積分配情況表 序號 名稱 面積 （ m2） 備注 1 門 、急 診部 9653 含感染科的發(fā)熱、腸道、肝病等門診 2 防保所 600 3 醫(yī)技 樓 10380 4 住院部 17093 5 后勤保障生活 3683 6 行政樓 2750 7 門衛(wèi)房、垃圾站及其他 65 8 地下停車 2764 合計 46988 2.2.3 項目四至圖 圖 2.2-1 項目附近主要廠企 廣東泰豐 集團有限公司 聯(lián)發(fā)汽車修理廠 東城維修服務中心中山市鴻廣電器制品有限公司 項目所在地 中山市新 東鳳醫(yī)院另址新建項目環(huán)境影響報告書 14 圖 2.2-2 項目四至圖 2.2.5 主要經濟技術指標 建設項目主要經濟技術指標見表 2.2-2。 表 2.2-2 主要經濟技術指標一覽表 內 容 單 位 擬建 項目 情況 總用地面積 （一期） m2 40120 總建筑面積 m2 46988 建筑容積率 74.3 建筑密度 % 16.4 綠化率 % 42.1 床位數(shù) 張 400 總投資 億元 2 2.2.6 組織機構及醫(yī)護人員配備 中山市 新東鳳醫(yī)院 已經具有了完善的組織機構和配備了充足的人力資源，加上其高效的管理運行模式，不斷從提升人員素質，加上現(xiàn)在社會專業(yè)咨詢制度和機構的充足與完善， 但是 在建設過程中和日后管理運行中，存在組織機構和人力資源的欠缺和不足。 項日后投入使用后，其機構和組織