可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱(chēng)：四川省 XX 市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目 建設(shè)單位：四川省 XX 市畜牧食品局 主管部門(mén)：四川省畜牧食品局 編制時(shí)間：二 O 一 O 年十二月 目 錄 第一章 總 論 1 1.1 項(xiàng)目摘要 1 1.2 可行性研究的依據(jù) 2 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 .3 2.1 項(xiàng)目背景 4 2.2 項(xiàng)目市基本概況 5 2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 7 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 .8 3.1 承擔(dān)單位基本情況 9 3.2 承擔(dān)單位主營(yíng)業(yè)務(wù) 9 3.3 人員及構(gòu)成 10 3.4 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 10 3.5 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 10 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析 11 4.1 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇原則 11 4.2 建設(shè)地點(diǎn)選擇 11 4.3 項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況 11 第五章 項(xiàng)目建 設(shè)技術(shù)方案 13 5.1 項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源及技術(shù)水平 13 5.2 項(xiàng)目建設(shè)品種的選擇原則 13 5.3 人工草地建設(shè)技術(shù)方案與作業(yè)設(shè)計(jì) 13 5.4 圍欄技術(shù) 15 5.5、改良草地主要技術(shù)方案與作業(yè)設(shè)計(jì) 18 5.6 技術(shù)支撐和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 20 第六章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) .21 6.1 指導(dǎo)思想和原則 21 6.2 建設(shè)目標(biāo) 21 6.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 22 第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 . 23 7.1 人工草地建設(shè) 23 7.2 草地改良 建設(shè) 23 7.3 草地圍欄建設(shè) 23 第八章 投資估算與資金籌措 .26 8.1 項(xiàng)目投資估算 24 8.2 項(xiàng)目資金籌措方案 26 第九章 項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度 .27 9.1 建設(shè)期限 27 9.2、建設(shè)進(jìn)度 27 第十章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作 29 10.1 組織措施 29 10.2 管理措施 31 第十一章 效益分析 34 11.1 經(jīng)濟(jì)效益 34 11.1 生態(tài)效益 34 11.2 社會(huì)效益 34 第十二章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 36 12.1 編制招標(biāo)方案的依據(jù) 36 12.2 招標(biāo)范圍 36 12.3 招標(biāo)方式 36 12.4 招標(biāo)組織 36 12.5 招標(biāo)程序 37 第十三章 可行性研究結(jié)論 38 附件 XX 市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 1.1 項(xiàng)目摘要 1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)和承擔(dān)單位 項(xiàng)目名稱(chēng)：四川省 XX 市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目 項(xiàng)目單位： XX 市畜牧食品局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：屈勇（ XX 市畜牧食品局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)） 1.1.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限 建設(shè)地點(diǎn)： XX 市 XX 市 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng) 建設(shè)期限： 5 年，即 2011 年 1 月至 2015 年 12 月 1.1.3 總體目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目， XX 市草山草坡的植被得到有效恢復(fù)，可食草種顯著增加，生態(tài)環(huán)境 明顯改善，從而達(dá)到減少水土流失，提高涵養(yǎng)水源能力，確保草地資源持續(xù)利用，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增加收入之目的，為構(gòu)建長(zhǎng)江上游草地生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。 1.1.4 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 土建工程（ XX？） 7.5 萬(wàn)畝、購(gòu)草種 22.5 萬(wàn)斤、購(gòu)肥料 2166.7 噸、購(gòu)小型割草機(jī) 3000 臺(tái)，購(gòu)圍欄物質(zhì) （ 168500 元）。擬在 XX 市 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建人工種草面積 6 萬(wàn)畝，草種改良面積 1.5萬(wàn)畝，草地圍欄 0.5 萬(wàn)畝。 1.1.4 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 2660 萬(wàn)元，其中：省級(jí)申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助 1995 萬(wàn)元，占總投資的 75%；地 方財(cái)政配套資金為 665 萬(wàn)元 ,占總投資的 25%。 1.1.5 項(xiàng)目資金使用計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)擬投資 2660 萬(wàn)元，其中：人工種草 2400 萬(wàn)元（地面處理費(fèi)用 840 萬(wàn)元，購(gòu)草種540 萬(wàn)元，人工費(fèi)用 180 萬(wàn)元，肥料費(fèi)用 360 萬(wàn)元，購(gòu)割草機(jī) 480 萬(wàn)元）；草地改良 240 萬(wàn)元（地面處理費(fèi)用 60 萬(wàn)元，購(gòu)草種 67.5 萬(wàn)元，人工費(fèi)用 45 萬(wàn)元，肥料費(fèi)用 30 萬(wàn)元，購(gòu)割草機(jī) 37.5萬(wàn)元） ;草地圍欄 20 萬(wàn)元。 1.1.6 項(xiàng)目效益預(yù)測(cè) 項(xiàng)目建成后年可增產(chǎn)鮮草 1100 萬(wàn)公斤，每公斤按 0.1 元計(jì)算，折合現(xiàn)金 110 萬(wàn)元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 項(xiàng)目 建成后，將有效地遏制草原水土流失，年可減少水土泥沙流失，保護(hù)我市草地生態(tài)，保障長(zhǎng)江下游生態(tài)安全。 1.2 可行性研究的依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)森林保護(hù)法 2、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 3、中華人民共和國(guó)水土保持法 4、中華人民共和國(guó)土地管理法 5、中華人民共和國(guó)防沙治沙法 6、中華人民共和國(guó)草原法 7、四川省環(huán)境保護(hù)條例 8、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見(jiàn) (國(guó)法【 2010】 31 號(hào) )文件 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 2.1 項(xiàng)目背景 由于 四川特殊的地理位置和環(huán)境，自然災(zāi)害頻繁，水土流失十分嚴(yán)重，是長(zhǎng)江的主要產(chǎn)沙源區(qū)，尤其是 2010 年特大山洪泥石流災(zāi)害、 2010 年特大暴雨洪水災(zāi)害，使土地生產(chǎn)力下降，生物多樣性降低，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)造成巨大損失，對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分長(zhǎng)遠(yuǎn)。 為保護(hù)四川省草地面積，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【 2010】 31 號(hào)）的總體部署，依據(jù)中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法等文件，四川省畜牧食品局在四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提出用 5 年的時(shí)間，草 原建設(shè)規(guī)模達(dá)到 3370707 公頃（其中人工種草面積 924228 公頃，草原改良面積 2398767公頃、草種田面積 47711 公頃），全力維護(hù)草原基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò) 5 年的保護(hù)建設(shè)，使易災(zāi)地區(qū)草地植被和草地生產(chǎn)力得到穩(wěn)定，生態(tài)功能得到加強(qiáng)，使易災(zāi)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，使長(zhǎng)江上流生態(tài)平衡得到鞏固。 為此， XX 市市委、市人民政府抓住易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)的有利契機(jī)，多渠道爭(zhēng)取國(guó)家易災(zāi)地區(qū)建設(shè)資金，提出了“ XX 市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，申報(bào)省和國(guó)家立項(xiàng)支持。在征得四川省發(fā)改委、四川省畜牧食品局有關(guān)部門(mén)的初步同意后，特編制 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 2.2 項(xiàng)目市基本概況 2.2.1 項(xiàng)目市基本情況 XX 市地處 XX 山中段西麓，位于南充、達(dá)川、重慶三地市交界處的“金三角區(qū)”。東經(jīng) 10640， 106 54，北緯 30 07， 30 28 。地形地貌復(fù)雜，以山地為主，丘陵為輔，間有少量寬谷地帶。土地構(gòu)成一水二田七分山。 XX 市既是廣安市的新興工業(yè)城市，又是革命老區(qū)。境內(nèi)工礦企業(yè)密布，人口眾多。全市幅員面積 470 平方公里，耕地面積 24.8 萬(wàn)畝。全市轄 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 115 個(gè)行政村、 21 個(gè)居民委員會(huì)、 117 個(gè)居民小組、 647 個(gè)社，總?cè)丝?35.4 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 25.9 萬(wàn)人，系四川省人民政府直管市。市域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主，特別是畜牧業(yè)發(fā)展很快， 2009 年全市畜牧產(chǎn)值 4.97 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 43.7%。 2.2.2 草原生態(tài)地位 XX 市有天然草原面積 8.87 萬(wàn)畝，占全市國(guó)土總面積的 12.6%,主要分布在長(zhǎng)江支流、渠江上游地帶，流經(jīng)我市 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，這片草地不僅涵養(yǎng)了渠江的水源，也為重慶、合川等地提供了充足的飲水和灌溉水源，保持了水土，凈化了環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)平衡，抵御和減少了重大的自然災(zāi)害，真正發(fā)揮了草地的“綠色衛(wèi)士”作用。 2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2.3.1 項(xiàng)目建設(shè)是恢復(fù)草地生態(tài)的迫切需要 近半個(gè)世紀(jì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，嚴(yán)重破壞了我市草地生態(tài)系統(tǒng)。草地生態(tài)的破壞對(duì)全市生態(tài)環(huán)境及渠江中下游的生態(tài)安全都造成了極大地影響，直接威脅到長(zhǎng)江下游地區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，迫切需要對(duì)損毀草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對(duì)恢復(fù)草地生態(tài)功能、提高草地植被蓋度和草地生產(chǎn)力具有重要意義。 2.3.2 項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的大事。 天然草原是草食牲畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和確保人民生存環(huán)境安全的重要自然資源，不但可以通過(guò)動(dòng)物轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)提供物質(zhì)和能 量，而且草原作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的固沙防風(fēng)、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能。對(duì)維持生態(tài)平衡，保持生物多樣性，保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境具有重大作用。對(duì)天然草原的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)，不僅直接關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)牧民的增收，而且直接關(guān)系到全國(guó)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和子孫后代，是一個(gè)具有戰(zhàn)略性、全局性的大問(wèn)題。 2.3.3 項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)筑長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略需要。 XX 市地處長(zhǎng)江支流渠江流域，渠江流經(jīng)區(qū)域的 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施該項(xiàng)目是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵。我市全境以深丘、山區(qū)為主 ，溝瀣縱橫，轄區(qū)內(nèi)有溪河 99 條、江河 1 條，僅渠江在市內(nèi)流經(jīng)XX 個(gè)鎮(zhèn)，全程達(dá) 23.8 公里。據(jù)國(guó)土、林業(yè)兩部門(mén)資料統(tǒng)計(jì)顯示，每年水土流失 570 多萬(wàn)立方米，屬長(zhǎng)江中上游水土流失重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。全市現(xiàn)有草地 25.6 萬(wàn)畝，森林及草地的覆蓋率 25.3%。實(shí)施天然草地恢復(fù)和保護(hù)，建立長(zhǎng)江上游綠色草地生態(tài)屏障，對(duì)提高草原質(zhì)量，增加植被蓋度，涵養(yǎng)水源，快捷有效地遏制水土流失，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，維護(hù)長(zhǎng)江源頭生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，造福子孫具有十分重要戰(zhàn)略意義。 綜上所述，在 XX 市開(kāi)展草地資源建設(shè)項(xiàng)目具有十分重要 的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，是一項(xiàng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合歷史工作的一項(xiàng)重要工程，項(xiàng)目實(shí)施體現(xiàn)了黨和政府對(duì)易災(zāi)地區(qū)的關(guān)心和支持，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視，而且對(duì)于提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和解決農(nóng)民增收的問(wèn)題，有效地緩解日趨尖銳的草畜矛盾和牧草生產(chǎn)季節(jié)不平衡的矛盾 ,減輕天然草地冬春的壓力具有重要作用。 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 2.4.1 政策可行性 為保護(hù)我市草地資源面積的利用和建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)【 2010】 31 號(hào)）的總體部署，依據(jù)中華人民共和國(guó)防災(zāi)減災(zāi)法、四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等文件，均對(duì)草地資源保護(hù)和建設(shè)做出了明確的指示。因此，開(kāi)展本項(xiàng)目屬于國(guó)家支持范圍，具有政策可行性。政策可行。 2.4.2 技術(shù)可行性 本項(xiàng)目以 XX 市畜牧食品局為技術(shù)支持，該局現(xiàn)有有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 XX 人，其中：高級(jí)職稱(chēng)？人，中級(jí)職稱(chēng) XX 人，初級(jí)職稱(chēng) XX 人。市鄉(xiāng)兩級(jí)草業(yè)服務(wù)推廣體系完善。在近年實(shí)施了種草養(yǎng)畜、人草畜三配套升級(jí)深化、草種養(yǎng)羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，摸索出了進(jìn)行天然草地改良、圍欄種草、退耕還草、草地保護(hù)的路子。草地 改良的觀念和技術(shù)被廣大農(nóng)民所接受，種草養(yǎng)畜技術(shù)在全市得到廣泛推廣應(yīng)用。因此，具有開(kāi)展本項(xiàng)目的技術(shù)力量和支撐條件。 2.4.3 條件可行 XX 市有 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,115 個(gè)村， 117 個(gè)村民小組， 647 個(gè)社，農(nóng)業(yè)人口 25.9 萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力 3萬(wàn)余人。且農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對(duì)草地資源的保護(hù)和建設(shè)積極性非常高，實(shí)施本項(xiàng)目的條件可行。 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況 3.1 承擔(dān)單位基本情況 本項(xiàng)目由 XX 市畜牧食品局承擔(dān)， XX 市畜牧食品局是 XX 市政府直屬的具有法人資格的全民所有制事業(yè)單位，組織機(jī)構(gòu)代碼為 00875827-0，法人代表：屈勇，現(xiàn)年 41 歲，本科文化，經(jīng)濟(jì)師。 XX 市畜牧食品局前身為 XX 市畜牧局，成立于 1979 年， 1994 年建立 XX 市畜牧食品局，是XX 市人民政府主管畜牧生產(chǎn)、食品、獸藥、飼料行業(yè)的職能部門(mén)，行業(yè)上受廣安市畜牧食品局的指導(dǎo)，歸口市農(nóng)工委，為政府直屬事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、政工股、政策法規(guī)股（增掛行政審批股牌子）、業(yè)務(wù)股（掛 XX 市飼料工業(yè)辦公室牌子）、群眾信訪工作股、紀(jì)檢組監(jiān)察室，下設(shè)飼料站、飼料監(jiān)測(cè)管理站、畜禽繁育站、動(dòng)物防疫監(jiān)督站 4 個(gè)事業(yè)股室。 3.2 承擔(dān)單位主營(yíng)業(yè)務(wù) XX 市畜牧 食品局負(fù)責(zé)全市畜牧生產(chǎn)、食品、獸藥、飼料工業(yè)、飼料、種畜禽的行業(yè)管理；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、市發(fā)展畜牧生產(chǎn)、食品獸藥、飼料工業(yè)、種畜禽的法律法規(guī)及方針、政策；負(fù)責(zé)全市畜禽疫病防治、畜禽衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)、畜禽及其產(chǎn)品檢疫、飼料飼政、食品醫(yī)政和獸藥藥政藥檢、種畜禽引進(jìn)、生產(chǎn)、利用、畜牧食品行業(yè)等行政執(zhí)法和管理工作；組織全市飼料監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)工作。 3.3 人員及構(gòu)成 XX 市畜牧系統(tǒng)共有在職職工 246 人，大專(zhuān)以上學(xué)歷有 123 人，具有畜牧、食品、飼草專(zhuān)業(yè)人員中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 108 人，具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 員 7 人。全市 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立 13 個(gè)動(dòng)物防疫監(jiān)督站，由市畜牧食品局直管，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)畜牧食品技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。有村級(jí)防疫人員 384 人。 3.4 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 從 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái)， XX 市畜牧食品局先后承擔(dān)實(shí)施了種草養(yǎng)畜、人草畜三配套升級(jí)深化，草種養(yǎng)羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，摸索出了進(jìn)行天然草地改良、圍欄種草、草地保護(hù)的路子具有項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)條件。 3.5 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 XX 市畜牧食品局屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，年財(cái)政經(jīng)費(fèi) 190.50 萬(wàn)元（含退休人員經(jīng)費(fèi)），行政事業(yè)收費(fèi) 40 萬(wàn)元，年支出 219.0 萬(wàn)元，無(wú)負(fù)債。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析 4.1 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇原則 根據(jù) XX 草地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，項(xiàng)目地點(diǎn)選擇草地?fù)p毀和水土流失嚴(yán)重，植被蓋度低，草原集中連片區(qū)域；同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)群眾積極性高，勞動(dòng)力充足，具有實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。 4.2 建設(shè)地點(diǎn)選擇 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇原則，結(jié)合 XX 地址損毀實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)擬在全市 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，其中：人工種草建設(shè)項(xiàng)目在 XX？、 XX、 XX、 XX、 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；草地改良項(xiàng)目在 XX、 XX、XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；圍欄草地在 XXXX 和 XX？建設(shè)。 4.3 項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況 XX 市位于四川盆地東緣，東接鄰水市，南連重慶渝北區(qū)，西接合川市和岳池市，北鄰廣安區(qū)，屬川東平行嶺谷低山丘陵地帶，又以平壩、臺(tái)地、低丘陵、高丘陵、低山、低中山、山原為主的地貌。平均海拔 450 米，最高 1190 米，屬丘陵沖谷地帶。境內(nèi)耕地面積 23 萬(wàn)畝。 XX 市屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，熱量豐富，日照適宜，降雨較豐富，年總?cè)照諘r(shí)數(shù) 1166.5小時(shí) ;年降水量 1217.2 毫米，年平均氣溫 16.9。水、熱、光、糧食、牧草等資源豐富，適宜種植玉米、小麥、馬鈴薯、豆類(lèi)等農(nóng)作物和 各種優(yōu)質(zhì)牧草，適宜養(yǎng)殖各種畜禽。全市 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,115個(gè)村， 117 個(gè)村民小組， 647 個(gè)社，農(nóng)業(yè)人口 25.9 萬(wàn)人， 2009 年全市畜牧產(chǎn)值 4.97 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 43.7%，農(nóng)民人均純收入 2163 元，其中：畜牧業(yè)人均純收入 1598 元，生豬全年出欄 紅巖鄉(xiāng)位于 XX 北部 XX？ 高興鎮(zhèn)位于 XX XX 天池鎮(zhèn)位于 XX XX 第五章 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案 5.1 項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源及技術(shù)水平 該項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的草地植被恢復(fù)技術(shù)，結(jié)合四川西部實(shí)際進(jìn)行組裝配套，其技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 5.2 項(xiàng)目建設(shè)品種的選擇原則 根據(jù) XX 不同的氣候、土壤條件和牧草的生物學(xué)特性，選擇根系發(fā)達(dá)，入土深，分蘗力強(qiáng)，地上部分生物量大，刈割或適度放牧后植被恢復(fù)快，耐瘠薄的多年生禾本科、豆科牧草進(jìn)行種植。從而培育成蓄水保土強(qiáng)，又能提供量多質(zhì)優(yōu)牧草的草種或品種。 5.3 人工草地建設(shè)技術(shù)方案與作業(yè)設(shè)計(jì) 1、技術(shù)路線 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 地面處理及施肥 播種優(yōu)質(zhì)牧草 保護(hù)生態(tài) 合理利用 草地管理 2、種植模式 利用輪閑地和易災(zāi)地區(qū)滑坡造成的較平坦地段，種植、葦狀羊茅、紫花苜蓿、鴨茅等牧 草，實(shí)行組合混播。 3、種植技術(shù) （ 1）人工草地主要優(yōu)質(zhì)牧草的播種方式及播種量（詳見(jiàn)表） XX 人工草地建設(shè)優(yōu)良牧草播種方式及播種量表 草種名 適宜播種時(shí)節(jié) 種植方式 混播用種量 （公斤 /畝） 備 注 葦狀羊茅 春播 混播 1.5 紫花苜蓿 春播 混播 0.6 鴨茅 春播 混播 0.6 （ 2）整地 由于牧草種子細(xì)小、頂土力差，苗期生長(zhǎng)緩慢，與其它雜草競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有進(jìn)行合理的土壤耕作，才能為牧草的出苗、生長(zhǎng)發(fā)育創(chuàng)造良好的條件。因此，人工草地建設(shè)要求施足底肥，進(jìn)行翻耕、耙細(xì)、耙平，保 持土壤濕潤(rùn)，以利播種出苗。 （ 3）播種 為了使種植的牧草能達(dá)到生長(zhǎng)整齊、全苗高產(chǎn)，正確掌握播種時(shí)間、播種量、播種方式和覆蓋深度以及種子的處理。播種方式以撒播、條播、混播為主，覆土深度一般為 1-2 厘米，對(duì)所播種子按國(guó)家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，豆科牧草應(yīng)進(jìn)行丸衣化處理或用根瘤菌拌種。 （ 4）田間管理 補(bǔ)苗：牧草播種 5 10 天左右出苗，半個(gè)月基本可出完，若出現(xiàn)出苗不整齊或嚴(yán)重缺苗，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)播或移栽補(bǔ)齊；確?；久鐢?shù)。 施肥：以農(nóng)家肥和復(fù)合肥作基肥，苗期可施用少量氮肥，促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)，牧草在每次收割后追肥一次 ，每次用尿素 5 10 公斤 /畝。 灌溉：葦狀羊茅、紫花苜蓿等生長(zhǎng)和利用季節(jié)為秋、冬、春季，氣候相對(duì)干旱時(shí)，要注意灌溉。生長(zhǎng)在夏秋季的牧草，也應(yīng)視干旱情況適時(shí)灌溉。地勢(shì)低洼易澇地區(qū)，雨水多的季節(jié)要注意排水。 （ 5）適時(shí)刈割 適時(shí)刈割可獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)牧草。多次性刈割牧草，在草層高 30 40 厘米時(shí)刈割；一次性刈割牧草，一般在盛花期刈割。 5.4 圍欄技術(shù) XX 圍欄建設(shè)工程執(zhí)行農(nóng)業(yè)部草原網(wǎng)圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程（ NY/T 1237-2006）和國(guó)家機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) JB/T 7137-93 7138.1-7138.3-93， 編結(jié)網(wǎng)圍欄產(chǎn)品質(zhì)量分等達(dá)到 JB/T 51068-1999 一等品的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)規(guī)定如下： 5.4.1 編結(jié)網(wǎng)：采用 812050 型的鋼絲編結(jié)網(wǎng)（經(jīng)線與中緯線交叉處用鍍鋅環(huán)扣固定）。緯線根數(shù) 8，網(wǎng)寬 1200mm，經(jīng)線間距 500mm，鋼絲直徑：邊緯線 2.8mm，中緯線 2.5mm，經(jīng)線 2.5mm。經(jīng)線、緯線采用熱鍍鋅鋼絲編結(jié)網(wǎng)，每卷 100 米或 200 米。 編結(jié)網(wǎng)的鍍鋅鋼絲應(yīng)符合下列規(guī)定：鋼絲在等于自身直徑 4 倍的芯棒上緊密纏繞 6 圈后，鋅層不得開(kāi)裂及不能用裸手擦掉。緯線鋼絲抗拉強(qiáng)度應(yīng)不小于 900Mpa。鋼絲在 等于自身直徑的芯棒上緊密纏繞 6 圈后，鋼絲不得斷裂。邊緯線熱鍍鋅量大于 125g/m2, 中緯線、經(jīng)線大于 110g/m2。 （ 1）小立柱：規(guī)格為 40 mm 40 mm4mm， 1900mm。 （ 2）中間柱：規(guī)格為 70 mm70 mm7mm， 2150mm。 （ 3）角柱：規(guī)格為 90 mm90 mm8mm， 2200mm。 （ 4）門(mén)及門(mén)柱：門(mén)的規(guī)格為 1250 mm2000 mm，門(mén)柱規(guī)格為 90 mm90 mm8mm， 2200mm。 （ 5）支撐桿：規(guī)格為 50 mm， 2500mm。 （ 6）地錨：圍欄安裝過(guò)程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安裝圍欄的下面形成較大較長(zhǎng)的空洞，足以鉆過(guò)牲畜時(shí)，在此處安裝 65 厘米長(zhǎng)的地錨 1 根或幾根，使其圍欄能攔住牲畜為宜。 5.4.2 圍欄架設(shè) （ 1）圍欄定線 平地定線：在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標(biāo)樁，從起始標(biāo)樁起，每隔 30m 設(shè)一標(biāo)樁，直至全線完成，使各標(biāo)樁成直線。 起伏地段定線：在欲建圍欄地塊線路的兩端各設(shè)一標(biāo)樁，定準(zhǔn)方位；中間遇小丘或凹地，要在小丘或凹地依據(jù)地形的復(fù)雜程度增設(shè)標(biāo)樁，要求觀察者能同時(shí)看到三個(gè)標(biāo)樁，使各標(biāo)樁成直線。 （ 2）線路清理：對(duì)欲建圍欄的 作業(yè)線路要清除土丘、石塊等，平整地面。 （ 3） 圍欄中間柱的設(shè)置：為使圍欄有足夠的張緊力，每隔一定距離需設(shè)置中間柱。 （ 4）平坦地區(qū)直線圍欄 圍欄長(zhǎng)度應(yīng)在 100m 200m 之間，設(shè)置 1 個(gè)中間柱。若圍欄長(zhǎng)度超過(guò) 200m，用中間柱將圍欄總長(zhǎng)分隔為不超過(guò) 200m 的若干部分。起伏地形的直線圍欄，要將中間柱設(shè)置在凸起地形的頂部和低凹地形的底部，將圍欄分隔成數(shù)段直線。小立柱間距及埋深的設(shè)置：地勢(shì)平坦且土質(zhì)疏松的地段，間距 4m 6m，小立柱埋深 0.5m 0.6m；土壤緊實(shí)的地段，間距 8m 12m，小立柱埋深 0.3m 0.5m；地形起伏的地段，間距 3m 5m。中間柱的埋設(shè)：中間柱（角鋼中間柱或水泥中間柱）埋深 0.7m 1.0m，地上部分與小立柱取齊，然后在其受力的方向上加支撐桿。角鋼小立柱的埋設(shè)：先在角鋼小立柱底端 0.5m 處作好埋深標(biāo)記，按規(guī)定間距將小立柱垂直砸入地下，至標(biāo)記為止。角柱、地錨埋設(shè)和支撐架設(shè)：角柱埋深 0.7m 1.0m，在角柱受力的反向埋設(shè)地錨或在角柱內(nèi)側(cè)加支撐桿。特殊地段圍欄立柱的埋設(shè)：若圍欄通過(guò)低凹地，凹地兩邊為緩坡，相鄰小立柱之間的坡度變化 1:8時(shí)，應(yīng)在凹地最低處增設(shè)加長(zhǎng)立柱，并將樁坑擴(kuò)大，在樁基周?chē)鷿?灌混凝土固定。如雨季有水從圍欄下流過(guò)，則應(yīng)在溪流的兩邊埋設(shè)兩根如上所述的加長(zhǎng)立柱。在兩立柱之間增加幾道刺鋼絲以提高防護(hù)性。若圍欄穿過(guò)低濕地，可使用懸吊式加重小立柱，用混凝土塊加重，亦可用鋼筋作欄樁，以石塊加重。圍欄跨越河流、小溪，若河流寬度不超過(guò)5m，可在河流兩岸埋設(shè)中立柱，為了防止水流沖毀圍欄，不宜在河流中間埋設(shè)立柱，應(yīng)用木桿或竹吊在溝槽處起攔擋作用。 （ 5）圍欄的架設(shè)：圍欄架設(shè)要以?xún)蓚€(gè)中間柱之間的跨度為作業(yè)單元，圍欄線端應(yīng)各自固定在中間柱上。 5.4.3 編結(jié)網(wǎng)圍欄的架設(shè) 施工程序：固定門(mén)柱、拐角柱和受 力中立柱，展開(kāi)網(wǎng)片 固定起始端 專(zhuān)用張緊器固定 夾緊緯線 實(shí)施張緊 綁扎固定網(wǎng)片 移至下一個(gè)網(wǎng)片段施工。架設(shè)編結(jié)網(wǎng)時(shí)，下邊緯線離地面15cm,上邊緯線離小立柱（水泥柱）上端 5cm 左右。從中間柱的一端開(kāi)始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留 5cm 8cm 編結(jié)網(wǎng)。編結(jié)網(wǎng)的一端剪去一根經(jīng)線，將編結(jié)網(wǎng)豎起，把每一根緯線線端在起始中間柱上綁扎牢固。繼續(xù)鋪放圍欄網(wǎng)，直到下一個(gè)中間柱，將編結(jié)網(wǎng)豎起并初步固定。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起；可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。埋設(shè)臨時(shí)作業(yè)立柱，安裝張緊器張緊圍欄，各緯線張緊力為 700N 900N，整片圍欄受力要均勻。將圍欄另一端相對(duì)中間柱的位置除去一根經(jīng)線，自中緯線分別向上向下將每根緯線分別繞中間柱絞緊。將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。 5.4.4 門(mén)的安裝： 預(yù)先將圍欄門(mén)留好，門(mén)寬 2m，高 1.2m 1.3m。門(mén)柱用支撐桿予以加固，用門(mén)柱埋入環(huán)與門(mén)連接，裝門(mén)前將門(mén)柱及受力柱固定好。 5.5、改良草地主要技術(shù)方案與作業(yè)設(shè)計(jì) 1、技術(shù)路線 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 地面處理（撿石、劃破草皮、施基肥等） 保護(hù)生態(tài) 合理放牧利用 補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)草種 草原管理 2、改良模式 對(duì)損毀草地和嚴(yán)重退化草地，采取封育、劃破草皮、補(bǔ)播、施肥等綜合技術(shù)措施進(jìn)行改良。 3、改良技術(shù) （ 1） 草種與播種方式及播種量 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)的自然條件，天然草原的改良擬采用披堿草和老芒麥混播，播種季節(jié)為春季。每畝用種量：披堿草 1kg，老芒麥 1.5kg。 XX 改良草地建設(shè)優(yōu)良牧草播種方式及播種量表 草種名 適宜播種時(shí)節(jié) 種植方式 混播用種量 （公斤 /畝） 備 注 披堿草 春播 混播 1 老芒麥 春播 混播 1.5 （ 2）封育 采用圍欄和利用天然屏障、時(shí)空等措施，在牧草 出苗后的整個(gè)生長(zhǎng)發(fā)育期間，禁止牲畜放牧，以達(dá)到優(yōu)良牧草恢復(fù)生機(jī)，逐步改善群落結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)草量。 （ 3）草地地面處理 首先是對(duì)土丘、石塊等進(jìn)行清除。其次是劃破草皮，為補(bǔ)播牧草創(chuàng)造條件，其深度為 5 10cm。 （ 4）補(bǔ)播 對(duì)已進(jìn)行了地面處理的草地，補(bǔ)播優(yōu)良牧草，播種后，每畝用牛糞 500 1000kg 撒施蓋種，再驅(qū)趕牛、羊踐踏或人工覆蓋土蓋種。 （ 5）草地施肥 施肥的種類(lèi)、數(shù)量和方式根據(jù)土壤養(yǎng)份和牧草生長(zhǎng)情況而定?；手饕耘Ｑ驇蕿橹鳎慨€ 500 1000kg，尿素作追肥每畝用量 2kg。 5.6 技術(shù)支撐 和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 擬聘請(qǐng)草原和畜牧專(zhuān)家 ,組成科技咨詢(xún)小組，對(duì)天然草原圍欄技術(shù)，植被建設(shè)技術(shù)，種草與舍飼養(yǎng)畜技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高項(xiàng)目科技含量。與此同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目管理人員、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：天然草原的改良技術(shù)，即封育、補(bǔ)播、施肥等；人工優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建植技術(shù)，即地點(diǎn)選擇，除雜滅灌，地面處理，播種、施肥，適時(shí)收割利用等；草產(chǎn)品加工利用技術(shù)，即青干草調(diào)制、牧草青貯及飼喂技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)示范操作，使農(nóng)牧民掌握 2-3 項(xiàng)與圍欄改良、人工種草和養(yǎng)畜有關(guān)的配套實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)牧民在草原保護(hù)和科學(xué)養(yǎng)畜方面的科學(xué)知識(shí)和技能。在項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)中，可采取“參與式”培訓(xùn)等先進(jìn)培訓(xùn)方法，切實(shí)提高國(guó)家天然草原植被建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中成套科學(xué)技術(shù)的推廣普及和應(yīng)用水平。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) 6.1 指導(dǎo)思想和原則 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快損毀草地生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，以改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進(jìn)草原生態(tài)的良性循環(huán)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)牧民增收為出發(fā)點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持草原生態(tài)恢復(fù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，立足保護(hù)，積極建設(shè)，合理利用，加強(qiáng)管理，營(yíng)造 秀美山川，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 開(kāi)展本項(xiàng)目必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，進(jìn)行流域連片恢復(fù)保護(hù)；三是注重科技含量，保證建設(shè)質(zhì)量；走試驗(yàn)示范推廣的路子。四是堅(jiān)持國(guó)家扶持，農(nóng)戶(hù)投資投勞的投入方式和誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益；五是堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，分別采取不同的恢復(fù)和建設(shè)模式；海拔 2000 米以上以改良草地為主， 2000 米以下以人工草地為主。六是堅(jiān)持生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 6.2 建設(shè)目標(biāo) 人工種草面積 6 萬(wàn)畝。其中 XX 鎮(zhèn)？萬(wàn)畝、 XX 鎮(zhèn) XX？萬(wàn)畝、 XX？鎮(zhèn) XX？萬(wàn)畝、 XX 鎮(zhèn) XX？萬(wàn)畝、 XX 鄉(xiāng) XXXX 萬(wàn)畝。 在全市 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人工草地 1.5 萬(wàn)畝（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模詳見(jiàn)表 3）； 建設(shè)圍欄草地 0.5 萬(wàn)畝（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模詳見(jiàn)表 3）。 6.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （ 1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)人工草原植被覆蓋度在 2010 年 70%的基礎(chǔ)上提高 20 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 XX%。 （ 2）平均年減少水土流失的泥沙量 0.209 噸 /畝，項(xiàng)目區(qū) 7.5 萬(wàn)畝草地經(jīng)恢復(fù)和建設(shè)后，每年減少水土流失泥沙量 0.16 萬(wàn)噸。 （ 3）圍欄改良草地每畝增 產(chǎn)鮮草 150 公斤， 0.5 萬(wàn)畝新增鮮草產(chǎn)量 750 噸 ,人工草地每畝增產(chǎn) 2500公斤 ,0.5 萬(wàn)畝增產(chǎn) 1.25 萬(wàn)噸 . 第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 XX 草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展人工種草 6 萬(wàn)畝；改良草地建設(shè) 1.5 萬(wàn)畝；圍欄草地建設(shè) 0.5 萬(wàn)畝。 7.1 人工草地建設(shè) （ 1）地面處理。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 6 萬(wàn)畝。 （ 2）購(gòu)種。采用“葦狀羊茅 1.5kg/畝 +紫花苜蓿 0.6kg/畝 +鴨茅 0.6kg/畝”草種混播 6 萬(wàn)畝，共需草種 16.2 萬(wàn)公斤，其中：葦狀羊茅 9.0 萬(wàn)公斤，紫花苜蓿 3.6 萬(wàn)公斤，白三葉 3.6 萬(wàn)公斤。 （ 3） 施肥。有機(jī)復(fù)合肥做主肥料，畝用 公斤，共需 萬(wàn)公斤；尿素作追肥 6 萬(wàn)畝，畝用 6 公斤，共需 36 萬(wàn)公斤。 7.2 草地改良建設(shè) （ 1）地面處理。翻耕、平整土丘、撿石等，面積 1.5 萬(wàn)畝。 （ 2）購(gòu)種。采用“披堿草 1kg/畝 +老芒麥 1.5kg/畝”混播，需購(gòu)草種 3.75 萬(wàn)公斤，其中：披堿草 1.5 萬(wàn)公斤，老芒麥 2.25 萬(wàn)公斤。 （ 3）施肥：牛羊廄肥為主，每畝 ?(500-1000)kg；尿素作追肥， 2 公斤 /畝， 1.5 萬(wàn)畝共需尿素 3 萬(wàn)公斤。 7.3 草地圍欄建設(shè) 圍欄。用鋼絲圍欄 ,建圍欄 0.5 萬(wàn)畝 ,按平均每畝用圍欄 2.0 米計(jì)，需圍欄 1.0 萬(wàn)米。 第八章 投資估算與資金籌措 經(jīng)概算本項(xiàng)目總投資 2660 萬(wàn)元。其中申請(qǐng)中央投資 1995 萬(wàn)元，其測(cè)算如下： 估算依據(jù) 本項(xiàng)目根據(jù)以下文件和規(guī)范為估算依據(jù)。 1、國(guó)家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第二版）。 2、國(guó)家農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)（第二版）。 3、 2004 年農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)投資項(xiàng)目申報(bào)指南（草案）。 4、項(xiàng)目所在地及有關(guān)單位和部門(mén)提供的相關(guān)資料。 8.1 項(xiàng)目投資估算 8.1.1 人工種草面積 6 萬(wàn)畝，投入資金 2400 萬(wàn)元。 （ 1） 地面處理費(fèi)（含人工費(fèi)） 840 萬(wàn)元 140 元 /畝 60000 畝 =840 萬(wàn)元 （ 2）購(gòu)草種 3 萬(wàn)公斤。投入 540 萬(wàn)元 葦狀羊茅： 1.5 公斤 /畝 60000 畝 20 元 /公斤 =180 萬(wàn)元 紫花苜蓿： 0.6 公斤 /畝 60000 畝 50 元 /公斤 =180 萬(wàn)元 鴨茅： 0.6 公斤 /畝 60000 畝 50 元 /公斤 =180 萬(wàn)元 （ 3）播種費(fèi)（含人工費(fèi)） 30 元 /畝 60000 畝 =180 萬(wàn)元 （ 3）肥料（含運(yùn)輸費(fèi)），投入 360 萬(wàn)元 有機(jī)肥 ?元 /畝 60000 畝 =?萬(wàn)元 尿素 2.36 元 /公斤 6 公斤 /畝 60000 畝 =84.96 萬(wàn)元 （ 4）購(gòu)背護(hù)式小型割草機(jī) 1500 臺(tái) 3200 元 /臺(tái) 1500=480 萬(wàn)元 8.1.2 草地改良面積 1.5 萬(wàn)畝，投資 240 萬(wàn)元 （ 1）地面處理費(fèi)（含人工費(fèi)） 60 萬(wàn)元 40 元 /畝 15000 畝 =60 萬(wàn)元 （ 2）購(gòu)草種 1.95 萬(wàn)公斤。投入 67.5 萬(wàn)元 葦狀羊茅： 0.5 斤 /畝 15000 畝 20 元 /公斤 =15 萬(wàn)元 白三葉： 0.5 公斤 /畝 15000 畝 40 元 /公斤 =30 萬(wàn)元 紫花苜蓿： 0.3/畝 15000 畝 50 元 /公斤 =22.5 萬(wàn)元 （ 3）播種費(fèi)（含人工費(fèi)） 30 元 /畝 15000 畝 =45 萬(wàn)元 （ 3）肥料（ 含運(yùn)輸費(fèi)），投入 30 萬(wàn)元 廄肥 ?元 /公斤 ?公斤 /畝 15000 畝 =? 萬(wàn)元 尿素 2.36 元 /公斤 6 公斤 /畝 15000 畝 =21.24 萬(wàn)元 （ 4）購(gòu)搖擺式小型割草機(jī) 1500 臺(tái) 250 元 /臺(tái) 1500=37.5 萬(wàn)元 8.1.3 圍欄草地建設(shè)投資 20 萬(wàn)元 （ 1）購(gòu)編結(jié)網(wǎng)圍欄 2.0 萬(wàn)米（含長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)），投入 16.85 萬(wàn)元 8.425 元 /米套 2.0 萬(wàn)米 =16.85 萬(wàn)元。 （ 2）短途運(yùn)輸費(fèi)，投入 1.7 萬(wàn)元 0.85 元 /米套 2.0 萬(wàn)米套 =1.7 萬(wàn)元 （ 3）圍欄安裝費(fèi) 1.2 萬(wàn)元 0.6 元 /米套 2.0 萬(wàn)米套 =1.2 萬(wàn)元 （ 4）草地監(jiān)理及管理費(fèi) 0.5 元 /畝 0.5 萬(wàn)畝 =0.25 萬(wàn)元 8.2 項(xiàng)目資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資額 2660 萬(wàn)元。其籌措方案如下： 申請(qǐng)國(guó)家易災(zāi)地區(qū)建設(shè)資金 2660 萬(wàn)元，占總投資 75%； 第九章 項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度 9.1 建設(shè)期限 根據(jù)“四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”的安排，項(xiàng)目建設(shè)期為 5 年，即 2011 年 1月 2015 年 12 月。 9.2、建設(shè)進(jìn)度 2011 年： 1 3 月完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，制定實(shí)施方案，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組。 2011 年 4 2013 年 12 月，對(duì)人工草地和改良草地進(jìn)行除雜、地面處理、追肥、灌溉等工作。 2014 年 1-6 月，對(duì)人工草地和改良草地進(jìn)行播種并覆蓋草種。 2014 年 7 12 完成圍欄草地建設(shè) 0.5 萬(wàn)畝。 2015 年 1 6 月，按項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行檢查總結(jié)，申請(qǐng)國(guó)家驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度圖 月份 項(xiàng)目 2011 年1-3 月 2011 年 4 月 2013 年 12 月 2014年 1 6月 2014 年7 12月 2015 年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 地面處理 播種及覆蓋 圍欄建設(shè) 總結(jié)、驗(yàn)收 第十章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作 10.1 組織措施 10.1.1 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，成立由 XX 市市委組織部部長(zhǎng)和市人民政府分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng) ，由市畜牧食品局、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)采購(gòu)辦、林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在市畜牧食品局設(shè)辦公室，由市畜牧食品局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下： 組 長(zhǎng)：米 亮（市委組織部部長(zhǎng)） 王 鍵（市人民政府副市長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：屈 勇（ XX 畜牧食品局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)） 王曉梅（ XX 發(fā)改委主任） 左元明（ XX 市財(cái)政局局長(zhǎng)） 成 員： 楊 （ XX 政府采購(gòu)辦主任） 韓華明（ XX 林業(yè)局局長(zhǎng)） 熊 焰 （ XX 畜牧食品局副局長(zhǎng)） XX？（ XXXX？鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)） XX？（ XXXX 鄉(xiāng)黨委書(shū)記） XX？（ XXXX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)） XX？（ XXXX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)） XX？（ XXXX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、制定有關(guān)政策、配套資金籌措和督促檢查，并解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、調(diào)度、審計(jì)等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供組織保證。同時(shí)，市政府實(shí)行目標(biāo)管理，將項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書(shū)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù) 的全面完成。 辦公室作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。 10.1.2 成立項(xiàng)目實(shí)施小組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制 成立項(xiàng)目實(shí)施小組，實(shí)施小組由市畜牧食品局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，畜牧食品局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市畜牧食品局下屬各站及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)畜牧食品站技術(shù)人員為成員。組長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，同時(shí)與相關(guān)工程負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，建立項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制。具體人員如下： 組 長(zhǎng)：屈 勇（ XX 畜牧食品局局長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：熊 焰（ XX 畜牧食品局副局長(zhǎng)、高級(jí)畜牧師） 成 員：陳 勇（ XX 家改站站長(zhǎng)、高級(jí)畜牧 師） 劉國(guó)慶（ XX 疫控中心主任、高級(jí)食品師） 呂夢(mèng)柏（ XX 飼草飼料站站長(zhǎng)、畜牧師） 蔣興權(quán)（ XX 動(dòng)監(jiān)站站長(zhǎng)、食品師） 劉 昆（ XX 疫控中心副主任、助理獸醫(yī)師） 丁述紅（ XX 飼草飼料站、畜牧師） 黃 明（ XX 生產(chǎn)科教股、中級(jí)畜牧師） 劉晨光（ XX 動(dòng)監(jiān)站、食品師） 張永遠(yuǎn)（ XX 動(dòng)監(jiān)站、食品師） 孫偉（ XX 飼草飼料站） 艾文平（ XX 畜牧食品局會(huì)計(jì)） 楊婷（ XX 畜牧食品局、高級(jí)畜牧師） 姚俊宏（ XX 畜牧食品局、畜牧師） 10.2 管理措施 1、項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管 理。市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)簽定責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲逗硬。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。 2、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的要求，在計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督下，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、單獨(dú)建帳、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審計(jì)和項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷(xiāo)的原則，嚴(yán)格按項(xiàng)目資金計(jì)劃安排使用，嚴(yán)禁挪做他用。 資金使用在市一級(jí)資金專(zhuān)戶(hù)實(shí)行報(bào)帳制。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度，按已 完成工程量填寫(xiě)報(bào)帳申請(qǐng)表，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人和工程人員簽字后，連同所有財(cái)務(wù)原始憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后在資金專(zhuān)戶(hù)報(bào)帳。 項(xiàng)目資金管理實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)和合同制相結(jié)合的管理方式。對(duì)購(gòu)買(mǎi)的草種、圍欄、化肥等主要物資實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)制，對(duì)牧草種子（尿素和圍欄）的二次轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種等建設(shè)采取以工代賑方式，實(shí)行合同制管理。草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)地處高海拔特殊環(huán)境，季節(jié)性很強(qiáng)，因此，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與 XX 畜牧食品局簽訂草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)合同，項(xiàng)目實(shí)施村委會(huì)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂草原生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)承 包合同。由村委會(huì)組織當(dāng)?shù)啬撩裰苯訁⒓臃N子（尿素、圍欄）的完成轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種等建設(shè)任務(wù)。畜牧食品局要對(duì)牧草種子（尿素、圍欄）發(fā)放轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，派出技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)物資及時(shí)發(fā)放到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種的建設(shè)任務(wù)。對(duì)牧民參加牧草種子（尿素、圍欄）轉(zhuǎn)運(yùn)、播種、施肥、覆蓋草種工程建設(shè)的誤工工資，采取先根據(jù)建設(shè)進(jìn)度支付一定的工資，剩余的待各項(xiàng)任務(wù)完成后，畜牧食品局組織技術(shù)人員按照工程建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)（如牧草出苗情況、植被覆蓋 度等）要求，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后造具花名冊(cè)進(jìn)行兌現(xiàn)。 3、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。由四川省計(jì)委和四川省畜牧食品局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程監(jiān)理，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目資金使用進(jìn)行全程監(jiān)理。 在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的草種、圍欄、化肥等主要物資實(shí)行政府采購(gòu)或招投標(biāo)制，杜絕“暗箱”操作，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。完善項(xiàng)目信息系統(tǒng)和檔案管理，搞好各種物質(zhì)發(fā)放清單和施工質(zhì)量檢驗(yàn)等原始記錄的整理和歸檔。 4、組織發(fā)動(dòng)群眾。組織發(fā)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的農(nóng)村基層干部 和農(nóng)戶(hù)積極投勞、投資、投物，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量順利完成任務(wù)。 5、強(qiáng)化項(xiàng)目建成后的管理。項(xiàng)目建成后，由市畜牧局按照草原法和草原建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則的精神負(fù)責(zé)進(jìn)行管理和保護(hù)。一是實(shí)行有償承包責(zé)任制；二是堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則；三是由市草原站不定期檢查、監(jiān)督，確保項(xiàng)目建成后的持續(xù)利用；四是嚴(yán)禁在天然草原上挖藥、墾荒，破壞植被；五是項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)、村建立草原史用管理的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，史草原保護(hù)和合理利用落到實(shí)處。 第十一章 效益分析 11.1 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成后 ,草原植被蓋 度增加，草層高度增加 ,產(chǎn)草量得到提高。草地圍欄 0.5 萬(wàn)畝，每畝可增產(chǎn) 100 公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草 50 萬(wàn)公斤；人工草地面積 6.0 萬(wàn)畝，每畝可增產(chǎn) 150 公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草 900 萬(wàn)公斤。種草改良面積 1.5 萬(wàn)畝，每畝可增產(chǎn) 100 公斤鮮草，年可增產(chǎn)鮮草150 萬(wàn)公斤。共計(jì)年可增產(chǎn)鮮草 1100 萬(wàn)公斤，每公斤按 0.1 元計(jì)算，折合現(xiàn)金 110 萬(wàn)元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 11.1 生態(tài)效益 XX 草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于盡快恢復(fù)我市被破壞的草地生態(tài)，保障長(zhǎng)江中下游生態(tài)安全具有重要意義。 草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)效益有蓄水、保土、防止 沙化和防止鼠蟲(chóng)害對(duì)草場(chǎng)植被的破壞。項(xiàng)目實(shí)施能增加草地植被，增加天然草地牧草覆蓋，提高草地覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力，防止草地、坡耕地進(jìn)一步沙化，減少雨水沖刷造成的水土流失，降低進(jìn)入大渡河流入長(zhǎng)江的泥沙量。項(xiàng)目實(shí)施能提高草地質(zhì)量和草產(chǎn)量，有利于調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)動(dòng)物、植物群落，促進(jìn)生態(tài)平衡，對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn)。 11.2 社會(huì)效益 草地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目有利恢復(fù)我市水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的問(wèn)題。有利于交通暢通保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。項(xiàng)目實(shí)施可以提高項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立生產(chǎn)發(fā)展與資源保護(hù) 的觀念，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn) XX 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)對(duì)天然草地恢復(fù)與建設(shè)，對(duì)草地進(jìn)行合進(jìn)利用，可以向社會(huì)提供天然無(wú)污染綠色牛羊肉食品，豐富市場(chǎng)供應(yīng)。項(xiàng)目實(shí)施，有利于發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定，提高人民生活水平，推動(dòng)草原畜牧科技的應(yīng)用，加速全市草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 第十二章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 12.1 編制招標(biāo)方案的依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法； 2、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 3、農(nóng)業(yè)基本