務(wù) 有 限 責(zé)任 公司 安全 現(xiàn)狀 評價(jià)報(bào)告 理顧問有限公司 2010 年 5 月 17 日 前 言 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等安全法規(guī) 和 國家安全監(jiān)督管理總局的有關(guān) 規(guī)定和 要求 ，受 務(wù) 有限 責(zé)任 公司的委托， 理顧問有限公司對其進(jìn)行了安全 現(xiàn)狀 評價(jià)。 該評價(jià)項(xiàng)目主要包括 ：地下一層為洗浴按摩區(qū)及足療區(qū)；一層主要為洗浴區(qū)與接待區(qū)，包括：前廳、男浴、女浴、鞋吧、商務(wù)中心、網(wǎng)上沖浪、休閑廳、休息廳及美容美發(fā)；二層為餐飲、自助餐 、洗浴包房、婚慶大廳、演藝大廳及 層為客房及 賓房；四層為客房及 賓房；五層為 總會(huì)等。 本項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)內(nèi)容主要包括：概述、危險(xiǎn)有害因素 辨識與 分析、評價(jià)單元的劃分及評價(jià)方法的選用、定性定量評價(jià)、安全對策措施及建議、 安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論六個(gè)部分。 評價(jià)報(bào)告按照安全評價(jià)通則 (2007)和安全現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則（安監(jiān)管規(guī)劃字【 2004】 36 號）要求，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)對本單位的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行分析、預(yù)測，以檢查 表的形式對該工程生產(chǎn)現(xiàn)狀的設(shè)施安全及安全管理進(jìn)行了全面檢查、分析。 希望本評價(jià)報(bào)告能夠?yàn)楣こ痰恼Ｉa(chǎn)、安全管理提供依據(jù)，同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門對該工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。 在該項(xiàng)目評價(jià)過程中，得到了 務(wù) 有限責(zé)任公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持和協(xié)作，在此表示衷心感謝。 X 市 理顧問有限公司 目 錄 第 1 章 概 述 . 1 制說明 . 1 價(jià)依據(jù) . 1 價(jià)目的 . 3 價(jià)范圍 . 3 價(jià)程序 . 3 位概況 . 5 理位置 與周邊環(huán)境 . 5 平面布置 . 5 然條件 . 5 要設(shè)備 . 7 防及給排水系統(tǒng) . 7 配電系統(tǒng) . 8 氣設(shè)備 . 8 控及通訊設(shè)備 . 8 種設(shè)備及附件 . 9 動(dòng)定員及安全生產(chǎn)管理 . 10 第 2 章 危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析 . 16 險(xiǎn)、有害物質(zhì)辨識與分析 . 16 要危險(xiǎn)、有害因素辨識 . 20 災(zāi) . 20 電 . 24 處墜落 . 25 爐爆炸 . 25 器爆炸 . 27 燙 . 27 毒和窒息 . 27 溫及熱輻射 . 27 他傷害 . 28 他危險(xiǎn)、危害因素分析 . 28 險(xiǎn)有害因素分布 . 29 大危險(xiǎn)源辨識 . 29 型事故案例分析 . 30 第 3 章 評價(jià)單元的劃分和評價(jià)方法的選用 . 32 價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法 . 32 元?jiǎng)澐?. 32 平面布置單元 . 33 構(gòu)筑物單元 . 33 業(yè)場所單元 . 33 用工程單元 . 33 消防單元 . 33 全管理單元 . 33 價(jià)方法簡介 . 33 故樹評價(jià)法 (. 33 全檢查表法 . 35 價(jià)方法選擇 . 35 第 4 章 定性定量評價(jià) . 37 平面布置單元 . 37 元簡介 . 37 全檢查表評價(jià) . 38 元評價(jià)小結(jié) . 41 構(gòu)筑物單元 . 42 元簡介 . 42 全檢查表評價(jià) . 42 災(zāi)事故樹分析評價(jià) . 44 元評價(jià)小結(jié) . 48 業(yè)場所單元 . 48 元簡介 . 48 全檢查表評價(jià) . 48 元評價(jià)小結(jié) . 53 用工程單元 . 53 元簡介 . 53 全檢查表評價(jià) . 54 氣檢修人員事故樹 . 58 元評價(jià)小結(jié) . 60 防單元 . 63 元簡介 . 63 全檢查表評價(jià) . 63 元評價(jià)小結(jié) . 68 全管理單元 . 68 元簡介 . 68 全檢查表評價(jià) . 68 元評價(jià)小結(jié) . 74 第 5 章 安全對策措施及建議 . 75 在隱患及整改措施 . 75 場復(fù)查結(jié)果 . 75 于安全生產(chǎn)的一些建議 . 76 第 6 章 安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論 . 78 程安全狀況綜合評述 . 78 全現(xiàn)狀總體評價(jià)結(jié)論 . 78 附件： . 79 . 79 . 79 . 79 . 79 工及監(jiān)理單位資質(zhì) . 79 . 103 . 104 . 113 . 135 . 138 . 139 . 140 . 141 . 145 全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書、合格證及外觀檢驗(yàn)報(bào)告 . 148 . 160 . 167 . 173 . 174 . 180 . 186 . 189 . 179 . 179 . 179 1 第 1 章 概 述 制說明 價(jià)依據(jù) 律、法規(guī) 中華人民共和國安全生 產(chǎn)法 國家主席令【 2002】第 70 號 中華人民共和國職業(yè)病防治法 國家主席令【 2001】第 60 號 中華人民共和國勞動(dòng)法 國家主席令【 1994】第 28 號 中華人民共和國消防法 國家主席令【 2008】第 6 號 中華人民共和國食品安全法 國家主席令【 2009】第 9 號 國務(wù)院關(guān)于修改 的決定 國務(wù)院令第 549 號 工傷 保險(xiǎn)條例 國務(wù)院令第 375 號 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國務(wù)院令第 493 號 娛樂場所管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第 458 號 X 省安全生產(chǎn)條例 X 省人大常委會(huì)公告第 38 號 門規(guī)章及規(guī)范性文件 防雷減災(zāi)管理辦法 中國氣象局令第 8 號 娛樂場所治安管理辦法 公安部第【 2008】 103 號令 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 公安部【 1999】第 39 號令 旅館業(yè)治安管理辦法 公安部 1987 年 11 月 10 日發(fā)布 蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 勞部發(fā) 【 1996】 276 號 X 省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 冀政【 2006】 69 號 X 省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法 X 省人民政府令 【 2009】 第 8 號 X 省防雷減災(zāi)管理辦法 X 省人民政府令 【 2007】 第 11 號 安全現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則 安監(jiān)管規(guī)劃字【 2004】 36 號 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【 2004】 56號 2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號 準(zhǔn)、規(guī)范 及規(guī)范性文件 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 2003 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 2001 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 16 2008 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 1995 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 1995 用電安全導(dǎo)則 13869 2008 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 1998 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 2003 旅館 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 1990 人員密集場所消防安全管理 2006 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 2006 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 2003 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范 1995 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（ 2000 版 ） 1994 安全色 2008 安全標(biāo)志 及其使用導(dǎo)則 2008 消防安全標(biāo)志 1992 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求 1995 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （ 2008 版） 2001 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 2005 鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范 2008 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識 2009 企業(yè)職工傷亡事故分類 6441 1986 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 13861 2009 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 0004電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 00043 安全評價(jià)通則 2007 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 9002 2006 目文件、工程資料 現(xiàn)場收集的資料。 價(jià)目的 1主要根據(jù)國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全管理等規(guī)定，通過對 有 的經(jīng)營場所和經(jīng)營設(shè)施 、安全管理等 現(xiàn)狀 的評價(jià)，辨識出主要危險(xiǎn)因素及 有害因素的種類、分布狀況以及存在的主要安全隱患，通過對隱患的治理提高企業(yè)的本質(zhì)安全程度。 2根據(jù)評價(jià)結(jié)果，提出消除或降低危險(xiǎn)和危害的安全對策措施，從而達(dá)到加強(qiáng)對危險(xiǎn)、有害因素的控制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，防范重大、特大人身和設(shè)備事故發(fā)生的目的，促進(jìn)被評價(jià)單位的安全生產(chǎn)工作。 3本評價(jià)報(bào)告可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該工程進(jìn)行監(jiān)督管理以及該企業(yè)實(shí)施安全管理的重要依據(jù) 之一 。 價(jià)范圍 該項(xiàng)目安全評價(jià)的范圍為： 務(wù) 有限責(zé)任公司 經(jīng)營場所 的 總平面布置 及 經(jīng)營設(shè)施 、 消防設(shè)施 及該公司的安全管理 等。 價(jià)程序 評價(jià)工作大體可分為以下幾個(gè)階段。 明確評價(jià)的范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運(yùn) 行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容。 依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價(jià)范圍進(jìn)行評價(jià)。 害因素和事故隱患的識別 應(yīng)針對評價(jià)對象的生產(chǎn)運(yùn)行情況及工藝、設(shè)備的特點(diǎn)，采用科學(xué)、合理的評價(jià)方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別和危險(xiǎn)性分析，確定主要危險(xiǎn)部位、物料的主要危險(xiǎn)特性，有無重大危險(xiǎn)源，以及可以導(dǎo)致重大事故的缺陷和隱患 。 量評價(jià) 4 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，確定評價(jià)的模式及采用的評價(jià)方法。安全現(xiàn)狀評價(jià)在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行階段，應(yīng)盡可能的采用定量化的安全評價(jià)方法，通常采用 “ 預(yù)先危險(xiǎn)性分析 安全檢查表檢查 危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià) 重大事故分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 有害因素現(xiàn)狀評價(jià) ” 依次漸進(jìn)、定性與定量相結(jié)合的綜合性評價(jià)模式，進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評價(jià)。 主要包括： 1） 安全管理制度評價(jià)； 2）事故應(yīng)急救援預(yù)案的評價(jià)； 3）事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改及演練計(jì)劃。 綜合評價(jià)結(jié)果，提出 相應(yīng)的安全對策措施及建議，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對事故隱患提出改進(jìn)措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。 根據(jù)評價(jià)結(jié)果明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。 全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評價(jià)報(bào)告編制事故隱患整改方案和實(shí)施計(jì)劃，完成安全評價(jià)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位與安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全評價(jià)報(bào)告的結(jié)論存在分歧的，應(yīng)當(dāng)將雙方的意見連同安全評價(jià)報(bào)告一并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 本次安全現(xiàn)狀評價(jià)工作程序如圖 1 1 所示。 5 位 概況 ：略 理位置與周邊環(huán)境 ：略 平面布置 ：略 然條件 該 項(xiàng)目所在地區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季短促炎熱，冬季漫長寒冷，干旱少雨，多風(fēng)沙。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，平均風(fēng)速約 s，靜風(fēng)頻率為 年平均氣溫 ；年平均降雨量 376要集中在 7 8 月份，多為暫時(shí)暴雨，約占全年降雨量的 47%左右；年平均蒸發(fā)量為 均相對濕度為 54%。 項(xiàng)目所在地的氣象參數(shù)如下。 大氣壓力： 冬季 期準(zhǔn)備 危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識別 定性、定量評價(jià) 安全管理現(xiàn)狀評價(jià) 提出 安全對策 措施建議 做出評價(jià)結(jié)論 編制 安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告 圖 1 1 安全現(xiàn)狀評