年末工作會議講話稿 同志們： 這次縣委農(nóng)村工作會議是一次非常重要的會議，是近年來縣委、縣政府召開的一次規(guī)模最大、規(guī)格最高的農(nóng)村工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，認真總結(jié) 201x 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署 201x 年工作任務，動員全縣上下迅速掀起推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的新高潮。等下，朝暉書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。 一、客觀總結(jié) 201x 年 “ 三農(nóng) ” 工作成績 201x 年，全縣上下認真貫徹中央、省委 1 號文件精神，切實加強“三農(nóng)”工作， 加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，克服嚴重干旱天氣影響，實現(xiàn)了“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好開局。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，增長 農(nóng)民人均純收入 3703 元，增長 （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。種養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。 201x 年，全縣早稻種植面積 畝，產(chǎn)量 噸；一季稻種植面積 畝，產(chǎn)量 噸；晚稻種植面積 量 噸。全縣水稻種植大戶達 577 戶，較上年增加 21 戶。全年發(fā)展生豬 牛 頭，山羊 只，家禽 361 萬羽，投放魚 種 4900萬尾，出產(chǎn)水產(chǎn)品15690 噸。特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。全縣種植烤煙 畝，實現(xiàn)稅收 1300 萬元；油茶種植面積為 畝，收摘茶桃約 9000 萬斤；擴大食用菌生產(chǎn)基地 100 畝；臍橙、葡萄、西瓜等其他特色產(chǎn)業(yè)也逐步形成規(guī)模。林業(yè)經(jīng)濟不斷提升。完成人工新造林 畝 ,畝 ,退耕還林荒山配套（“三邊”造林） 3000 畝 ,長防林 2500 畝，采伐跡地、異地造林 畝，封山育林 畝。退耕還林補植補造 畝，楠竹低改 茶墾復 畝。龍頭企業(yè)不斷鞏固。龍華農(nóng)牧、萬樟 園林、慧科生態(tài)園等龍頭企業(yè)制定了長遠發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)后勁。龍華農(nóng)牧投入 7900 萬元建成育肥二期工程；萬樟園林投入 5000 萬元開發(fā)苗木基地 3000 畝；慧科生態(tài)園投資 1800萬元新上 7 個項目并成功晉升為“全國水土保持科技示范園區(qū)”。 （二）農(nóng)業(yè)設施不斷完善。 “五小水利工程三年大會戰(zhàn)”強勢開啟，拉動投資 元，啟動建設五小水利工程 1160 處，成功獲選湖南省 2011 年溝渠疏浚項目縣。完成農(nóng)村公路通暢工程 200 公里、村組道路硬化 105 公里、沼氣池建設 1000 個、農(nóng)村改廁 2800 座，危橋改造啟動 49 座，新建、改造農(nóng)網(wǎng)線路 里。煙基建設不斷加強，投入資金 4915 萬元，修建溝渠 273 條、塘壩 17 座、機耕道 56 條、密集式烤房 9 處 311 座、育苗設施 17700 平方米。其中，總投資 2000 余萬元的腰陂標準化煙草站在去年煙葉收購前已正式投入使用。農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高，簽訂補貼指標確認書 3513 份，受益農(nóng)戶 2484 戶，補貼農(nóng)機具 3513臺，共完成中央財政補貼資金 元；機插秧作業(yè)實現(xiàn)了新的突破，排灌和農(nóng)副產(chǎn)品加工基本實現(xiàn)了機械化。水土保持和防洪工程全面鋪開，投資 500 萬元治理洣江 堤防工程700 米；投資 420 萬元建設甲洲堤防工程；投資 1320 萬元建設村河治理 14 公里，投資 2294萬元治理茶水河段 16 公里，將原來的防洪標準 1一遇提高到 10 年一遇。 （三）農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。村容村貌明顯改善。通過開展改房、改廁、改欄、改路“四改”活動，大部分農(nóng)民“住上整潔房、用上清潔灶、走上平坦路”。火田鎮(zhèn)貝水村被省政府授予“新農(nóng)村建設示范村”。村民自治不斷鞏固。以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基本內(nèi)容的村民自治得到鞏固，自治活動步入規(guī)范，自治組織不斷加強。農(nóng)村的村民會議和村民代表會議的作 用越來越大，民主管理的程度不斷提高。村民素質(zhì)不斷提高。大力加強農(nóng)村科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村鎮(zhèn)建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。廣泛開展各種形式的群眾文化活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，全縣大部分村組建了腰鼓隊、軍鼓隊、秧歌隊。 （四）農(nóng)業(yè)服務不斷加強。氣象服務全面覆蓋。堅持“早、準、廣”的服務理念，利用手機短信、電話、電視等多種方式及時發(fā)布天氣預報，發(fā)送天氣預警 9000 多條次。各項改革穩(wěn)步推進。農(nóng)技推廣體系改革順利推進，經(jīng)驗在全省推廣，被授予“ 全省農(nóng)技推廣體系改革示范縣”。林權(quán)改革進入尾聲，共完成明晰產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)場勘界 237 萬畝，占總?cè)蝿盏?99%；輸機發(fā)證面積 228 萬畝，占總?cè)蝿盏?95%；調(diào)處山林糾紛 718 起、 畝，經(jīng)合組織健康發(fā)展。全縣新成立并注冊登記了 50 個農(nóng)民專業(yè)合作社，興農(nóng)養(yǎng)鴨、綠康臍橙、慧科蔬菜種植等專業(yè)合作社獲得了中央財政扶持資金 40 萬元。農(nóng)村扶貧卓有成效。搶抓國家新一輪扶貧攻堅機遇，成功躋身國家羅霄山脈特困地區(qū)重點扶持縣行列。爭取財政扶貧資金 1117 萬元，同比增加 297 萬元。加快了產(chǎn)業(yè)扶貧，興建了小田等 村 1200 畝的油茶生產(chǎn)基地，開發(fā)楠竹 畝，扶持了瓜坪、雙溪等新修或改造村級公路 里，解決了 群眾生產(chǎn)的出行問題。 （五）民生民利保障有力。大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 多人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施基本藥物制度，農(nóng)民人均藥費平均降幅達 45%；食品藥品安全誠信示范區(qū)創(chuàng)建工作有效推進， 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡全覆蓋；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達 人，“新農(nóng)合”參合率達 改造農(nóng)村危房 1000 棟；新建集中供水工程 5 處，解決 5 萬農(nóng)村人口安全飲水問題 。 （六）計生工作再創(chuàng)佳績。不斷強化計生工作綜合治理，加強計生工作優(yōu)質(zhì)服務，落實計生工作獎扶政策，穩(wěn)定低生育水平，計生工作躋身省計劃生育工作模范縣行列。全縣符合政策生育率 嬰兒出生性別比 實避孕節(jié)育手術(shù) 10914 例，同比增加 1105 例，增幅 發(fā)放并發(fā)癥后遺癥補助金額 元，對計生困難家庭補助由 50 元 /月提高到 60 元 /月；為 戶“兩女”結(jié)扎戶和領取獨生子女證戶每年每戶購買 20 元意外保險；對移民計生家庭補助每戶 6000 元；對參加新農(nóng)合的農(nóng)村獨生子女父母及獨生子女 因病住院的補助在原補償比例上提高 10%。 過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績來之不易，主要得益于中央、省市的惠農(nóng)強農(nóng)政策，得益于各級各部門和社會各界的大力支持。特別是廣大農(nóng)村基層干部和涉農(nóng)部門的同志，長期扎根在農(nóng)村，奮斗在一線，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。在此，我謹向與會同志并通過你們，向全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也不能忽視面臨的問題和困難：農(nóng)業(yè)科技化水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)村經(jīng)營體制不活，農(nóng)民組織化程度偏低，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu) 性下降，新農(nóng)村建設特別是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的任務較重等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。 二、扎實做好 201x 年 “ 三農(nóng) ” 工作 201x 年，是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，是全面推進“四大戰(zhàn)略”和“四化建設”的關(guān)鍵之年，也是“三農(nóng)”工作大干快上、大有作為的機遇之年。一是國家重視“三農(nóng)”工作的力度更大。今年下發(fā)的關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見，是繼 20以來連續(xù)第 9 個以“三農(nóng)”為主題的中央 1 號文件，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，明確農(nóng)業(yè)科技是國家糧食安全的基 礎支撐，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量。國家將會大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，這為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展注入了強勁動力。二是中央支持保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更好。中央進一步明確了關(guān)于“三農(nóng)”的支持政策，對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民保障和農(nóng)業(yè)大縣的投入進一步加大，涉農(nóng)項目數(shù)量和資金規(guī)模持續(xù)增多，目前中央財政已安排農(nóng)業(yè)“四補貼”資金 1200 億元。“十二五”期間全國水利總投資 億元，其中中央水利投資約 8000 億元；中央扶貧資金增至 270億元，增幅超過 20%，貧困線上調(diào)至 2300 元。這一系列政策將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村 發(fā)展提供難得的政策機遇。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度更強。當前，我縣正處在加速推進城鄉(xiāng)一體化的重要時期?？h委、縣政府既大手筆推進城鎮(zhèn)化，又大力度推進新農(nóng)村建設。在城鄉(xiāng)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務上采取系列措施共建共享，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同進步，這給我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了難得的機遇。我們一定要抓住機遇，增強信心，乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。 2012 年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，認真落實縣委“工作落實年”安排部署，按照“加大科技創(chuàng)新、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、夯實農(nóng)業(yè)基礎”的總體要求，堅持科學發(fā)展觀，著力加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大科技創(chuàng)新力度，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 重點辦好八件實事：抓好“五小”水利工程大會戰(zhàn)，從縣財政土地出讓收益中提取 10%專項資金，并整合除水利項目以外的涉農(nóng)涉水資金 2000 萬元以上，按工程投入的 50%標準補助小型農(nóng)田水利建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食種植面積保持 73 萬畝以上，產(chǎn)量 35 萬噸 ; 種植經(jīng)濟作物 34 萬畝；烤煙生產(chǎn)實施“ 1234”工程：即打造一個萬畝現(xiàn)代生態(tài)煙葉示范基地、培育 20 個千畝煙葉種植示范村、種植面積突破 3 萬畝、煙基煙 水配套建設投入 4000 萬元。實施林業(yè)“六十三百工程”：“六”即新造林 畝，其中新造用材林 5 萬畝，畝；“十”即低改 10 萬畝，其中墾復油茶 2 萬畝，低改楠竹 8 萬畝；“三”即中幼林撫育 30 萬畝；“百”即封山育林 100 萬畝。擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展生豬 155 萬頭，菜牛 頭，山羊 只，家禽 365 萬羽，出產(chǎn)鮮魚 15700 噸；實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值 加強計生輿論宣傳力度，落實計生獎扶政策，完成計生工作指標，人口自然增長率控制在 內(nèi)，確?！笆〖壞７犊h”目標。加大招商引資力度 ，向上級部門爭取資金突破 元，完成農(nóng)業(yè)招商 2000 萬元。加強農(nóng)民素質(zhì)培訓。全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨社會主義新農(nóng)村建設。 圍繞上述目標和任務，全年要重點抓好以下四個方面的工作。 （一）致力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。要進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固糧食生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖。嚴格落實耕地保護責任制，嚴禁耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積在 73 萬畝以上，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)在 34萬噸以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要爭取建立優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片、整建制雙季稻示范片，加大優(yōu)質(zhì)稻種植力 度和雙季稻推廣力度。進一步加快規(guī)模養(yǎng)殖，著重推進規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設，改、擴建一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，新建、改造豬舍 2 萬平方米，逐步實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境無害化、基地建設規(guī)模化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化，確保發(fā)展生豬 155 萬頭。進一步發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，培育壯大油茶、楠竹基地，完成人工造林 畝以上、中幼林撫育 30 萬畝、低產(chǎn)林改造 10 萬畝（其中油茶 2 萬畝、楠竹 8 萬畝）。要培育特色產(chǎn)業(yè)。打造以界首、思聰、火田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的食用菌生產(chǎn)基地，以高隴、秩堂、嚴塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的臍橙基地，以虎踞、潞水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的紫皮大蒜基地，以城關(guān)、下東等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜基地。要做大做強煙葉、茶葉特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展烤煙 3 萬畝，產(chǎn)煙 10 萬擔；新造茶葉 2000 畝。要壯大龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、楠竹、茶葉、油茶、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要全力扶持龍華農(nóng)牧、紅星盛康油脂、萬樟園林、慧科生態(tài)園等龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，推進紅星盛康油脂加工項目竣工投產(chǎn)，加快中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園項目建設；支持龍華農(nóng)牧延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，精心做好上市前期工作；加快萬樟園林、慧科生態(tài)園等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)”。 （二）增加農(nóng)業(yè)投 入，改善農(nóng)業(yè)設施。目前，農(nóng)村很多基礎設施還不能滿足農(nóng)業(yè)的需要，必須加大投入，進一步完善農(nóng)業(yè)基礎設施，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要整合涉農(nóng)資金。全面整合上級水利、農(nóng)綜開發(fā)、土地整理、“一事一議”等各類涉農(nóng)項目資金 元，縣級捆綁配套 4000 萬元，按照涉農(nóng)項目整合建設規(guī)劃，分區(qū)分步加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村道路等基礎建設。要拓寬融資渠道。堅持政府主導與市場化運作相結(jié)合原則，充分發(fā)揮財政資金的導向性作用，引導信貸和社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，充分調(diào)動農(nóng)民和專業(yè)合作社投資的積極性，著力完善農(nóng)村水利、路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊等基礎設施。要加快設施建設。大力推進“五小水利”工程三年大會戰(zhàn)，除險加固小、小型水庫 12 座，完成村河治理 14 公里，新建改造小渠道 360 公里，解決 4 萬農(nóng)村人口安全飲水問題，力爭進入“全國小型農(nóng)田水利建設重點縣”。大力完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設，啟 動 106 國道茶炎段改造、和高公路建設，抓好 320 省道茶界段改造建設和 49 座危橋改造，完成通暢工程 100 公里。大力加強煙基建設，完善煙區(qū)規(guī)劃新修排灌溝渠 48 公里，煙田機耕道配套 12 公里；投入 1200 萬元新建火田貝江、五門以及腰陂月嶺 3 個密集烤房。 （三）推進科技創(chuàng)新，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。毫不動搖地將推進科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主抓手，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。要健全農(nóng)技推廣體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實施方案的要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心，做到有牌子、有編制（人員）、有房子、有保障、有職責、有考核，有 效發(fā)揮基層農(nóng)技組織的服務指導作用。要提高農(nóng)業(yè)科技水平。加大優(yōu)良品種、測土配方施肥、病蟲害防治、合理密植、輕簡栽培、節(jié)水灌溉、無公害生產(chǎn)、重大動物疫病防治等技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)業(yè)科技推廣水平。加速農(nóng)業(yè)機械化進程，扎實做好農(nóng)機購機補貼工作，調(diào)動農(nóng)民和專業(yè)合作組織的購機積極性。著力辦好示范性育秧工廠，打造 1 個水稻生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)，建立 2 個農(nóng)機化示范區(qū)，培育扶持農(nóng)機作業(yè)大戶 30戶，推廣插秧機 60 臺以上、實現(xiàn)機械化育插秧面積 7 萬畝。要發(fā)展農(nóng)民經(jīng)合組織。以開展省級示范社和縣級規(guī)范化合作社創(chuàng)建活動為抓手，進一步加強和 規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設，出臺扶持獎勵政策，加大支持力度，培育和創(chuàng)建一批生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有優(yōu)勢、經(jīng)營有效益、管理有章法、帶動有力度的省、市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。 （四）切實改善民生，構(gòu)建幸福家園。加快改善民生，讓人民群眾生活更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴、更加幸福。關(guān)鍵要做好“三個確?！薄Ｒ_保農(nóng)民收入增加。既要從農(nóng)業(yè)本身夯實增收的基礎，又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。把握當前農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當上漲的有利時機，鼓勵引導農(nóng)民調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu) ，擴大規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面，要拓寬增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實好信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革，努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。要確保惠農(nóng)政策落實到位。認真落實國家惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼等各類政策性補貼，加大督查力度，確保各項補貼落到實處，調(diào)動農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。要確保農(nóng)村社會和諧。抓好社會保險擴面工作，全面落實農(nóng)民養(yǎng)老保險。繼續(xù)做好新農(nóng)合工作，鞏固參合率 97%以上。嚴格落實移民后期扶持政策，穩(wěn)步實施失地農(nóng)民保障制度。健全農(nóng)民負擔監(jiān)管機制，積極化解農(nóng)村山林權(quán)屬、土地糾紛等突出矛盾，維護社會治安，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 三、抓緊做好當前 “ 三農(nóng) ” 工作 當前，已進入春耕備耕時節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要搶抓時機，抓緊做好當前“三農(nóng)”工作，確保今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起好步、開好局，為奪取全年“三農(nóng)”工作新勝利打下堅實基礎。 一要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，落實工作責任，幫助農(nóng)民制訂、落實春耕計劃，及時幫助群眾解決春耕資金、技術(shù)、勞力等問題。各有關(guān)部門要認真履職，精心 準備，加強配合，調(diào)動一切積極因素做好種子配送、水利灌溉、農(nóng)機供應、肥料調(diào)運等工作。要組織農(nóng)技力量深入田間地頭，對農(nóng)民進行技術(shù)指導，幫助他們解決實際問題和困難。在糧食生產(chǎn)中，要做到“三個嚴禁”，即嚴禁直播、嚴禁拋荒、嚴禁雙改單，想方設法擴大糧食生產(chǎn)面積，確保糧食高產(chǎn)豐產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。 二要抓好防汛和水利工程驗收掃尾工作。 4 月 1 日至 9 月 30 日是“主汛期”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想不動搖，要強化組織領導，落實防汛責任，嚴明防汛值班紀律，進一步完善各類防汛預案，強化防汛物資儲備和搶險隊伍建設。 同時，對已完成的“五小”水利工程，要準備好驗收資料，水利、財政、發(fā)改等部門要按要求嚴格驗收，對驗收合格的要及時撥付獎補資金，做到“驗收一處，撥付一處”，堅決不打白條；對正在施工的要加快進度，在保證施工質(zhì)量的前提下，確保盡快完工；對還沒有動工的，一定要把握時間，能夠在汛前完工的，要加快動工，不能在汛前完工的，堅決禁止動工。 三要抓好春季造林和森林防火。當前正是植樹造林的大好時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動黨員干部、廣大農(nóng)戶開展路邊、水邊、屋邊“三邊”義務造林。要在義務植樹的同時，搞好封山育林，加強公益生態(tài)林和野生動植物 保護，讓青山綠水、鳥語花香永駐大地。各級各有關(guān)部門要加強森林防火，層層落實森林防火責任，加大宣傳力度，強化防范措施，千方百計保護森林資源，保障林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合人力資源，成立森林防火、滅火救援搶險隊，配齊必要的設備，安排必要的經(jīng)費，明確職責任務，參加集中培訓，確保有備無患。 四要抓好春季動物防疫。春季是高致病性動物疫病發(fā)生的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作責任，扎實做好動物防疫工作，確保不因免疫措施不到位而發(fā)生區(qū)域性動物疫情，確保不因檢疫檢測不到位而引發(fā)肉品安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂責任狀，做 到“五個不漏”：鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，實現(xiàn)禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫率和牲畜掛標率均達 100%。 五要抓好春季計劃生育集中服務月活動。從 2月 1日至 4月底為今年春季集中服務活動時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認真組織開展好春季計劃生育集中活動，加大宣傳力度，創(chuàng)新計生管理、創(chuàng)新服務手段，強化“村民自治”。要結(jié)合目標任務，重點抓好孕檢、上環(huán)、結(jié)扎、流引產(chǎn)等關(guān)鍵指標。要樹立一批模范村，扭轉(zhuǎn)一批后進村，確?；顒尤〉脤嵭В瑸椤氨Ｊ∧?、創(chuàng)國優(yōu)”的工作目標打下堅實基礎。 四、迅速掀起農(nóng) 村環(huán)境綜合整治新高潮 開展“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”行動，是縣委、縣政府根據(jù)當前的發(fā)展形勢，以及省、市農(nóng)村工作會議要求所作出的重大戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要切入點和突破口。全縣上下務必迅速形成黨委領導，全民參與，政府主導，上下聯(lián)動的工作熱潮。 （一）認清形勢，統(tǒng)一思想。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目的，就是要大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，讓廣大群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品，住上舒適的房子，使廣大農(nóng)民擁有文明、進步、健康的生活方式以及和諧美好的生活環(huán)境。推進這項工作，首先是上級有要 求。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生引起了中央和省市的高度重視，各地區(qū)都在不斷探索經(jīng)驗做法。今年，中央 1 號文件提出了“把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為環(huán)保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉(xiāng)同治”。省長徐守盛在人大會上重點提出了城鄉(xiāng)同治工作，并解讀了攸縣的城鄉(xiāng)同治工作經(jīng)驗。市里對農(nóng)村環(huán)境綜合整治作了專項安排，成立了領導考核班子，嚴格實行“周考核、月排名、季講評”的制度，每年安排 2000 萬元專項資金，推行“重獎重罰、以獎促治”激勵機制，要求之嚴、舉措之硬、獎罰之大，讓各縣（市）坐立不安、非抓不可。面對當前形勢，各級各部門務必高度重視 、扎實抓好這項工作，否則就會“沒有面子、丟掉票子、挨著鞭子、照到鏡子、摘些帽子”。其次是群眾有呼聲。抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，就是抓科學發(fā)展，就是抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是抓民生改善。環(huán)境的好壞已經(jīng)成為廣大群眾衡量自身幸福指數(shù)、評價黨委政府工作的重要標尺。再次是工作有基礎。去年，我縣全面部署推進“環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治”工作，成功實行“ 1+1”模式，取得了一定成績，積累了一定經(jīng)驗。今年，各級各部門一定要與縣委、縣政府保持高度一致，以等不起的緊迫感、慢不得的責任感，克服畏難情緒、厭倦情緒、急躁情緒，樹立打群眾戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn) 的思想，一以貫之，一抓到底，不達目標，決不罷休。 （二）明確目標，突出重點。農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標，就是要實現(xiàn)“四清三基二統(tǒng)一化”。“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源；“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、基本完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）；“二統(tǒng)”即垃圾統(tǒng)一分類處置、中心鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理；“一化”即（路邊、屋邊、水邊）全面綠化。分階段組織實施。爭取用三年的時間，基本實現(xiàn)農(nóng)村全域“村容整潔、生態(tài)良好、完美宜居”的目標。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要分三個階段：第一階段（ 2012 年 3 月至 12 月）為“再動員，全域?qū)嵤彪A段。認識再提升、群眾再動員、整治再加力，家喻戶曉，全民參與，消除衛(wèi)生死角，做到垃圾實現(xiàn)分類減量處理，可視范圍基本看不見白色垃圾，整頓和取締國道和省道邊的馬路市場，集鎮(zhèn)區(qū)交通管理有序，拆除鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建，落實門前“三包”，無出店經(jīng)營現(xiàn)象，搞好路邊、水邊、屋邊綠化。做好中心集鎮(zhèn)污水處理站建設的規(guī)劃。第二階段（ 201x 年 1月至 12 月）為“強推進，重點突破”階段。著手規(guī)劃并啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、污水處理站，新建農(nóng)村集貿(mào)市場、集貿(mào)超市，完善河道溝塘整治和管護體系，創(chuàng)建示范典型，推廣建設經(jīng)驗 ，打造“完美鄉(xiāng)村”，探索并形成推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的良好機制， 70%鎮(zhèn)村達到整治效果。第三階段（ 201x 年 1 月至 12 月）為“健機制，鞏固提升”階段。查漏補缺，全面清除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，污染源頭治理成效顯著，形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制，全面達到治理標準，環(huán)境面貌明顯改變，全面實現(xiàn)“四清三基二統(tǒng)一化”目標。力爭通過幾年的努力，打造一批省、市級新農(nóng)村建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治先進村、樣板村、示范村。 （三）精心組織，形成合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌兼顧，通力協(xié)作，形成合力，確保整治活動取得實 效。要加強組織領導?？h里成立了加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推進新農(nóng)村建設工作領導小組，由縣委書記、縣長任顧問，縣政協(xié)主席為總督察，縣委常委、縣組織部長為副總督察，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長為組長，縣人大、縣政