農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報告 2 篇 農(nóng)機(jī)化教育 培訓(xùn) 工作的 調(diào)研報告 （一） 位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣 38萬人口，農(nóng)業(yè)人口 30 萬，耕地面積 68 萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程加快，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng)，作 業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。 2010 年末，全縣農(nóng)機(jī)管理從業(yè)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站） 56 人，其中農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)人員 20 人，農(nóng)機(jī)化服務(wù)人員 人（初中文化程度以上的 人），其中各類農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員 人。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是農(nóng)機(jī) 安全生產(chǎn) 工作的重要內(nèi)容。近年來，我縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作堅(jiān)持走多元化發(fā)展的道路，農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)市場變化，改善辦學(xué)條件，提高師資素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)手段，提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實(shí)用型現(xiàn)代農(nóng)民，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。 一、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作基本情況及成效 農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場地齊全，教練車 12 臺、配套農(nóng)機(jī)具52 套（件），教師 8 人、教練 12 人，其中高級職稱 2 人，中級職稱 8 人。 2010 年，共舉辦各類人員培訓(xùn)班 36 期、現(xiàn)場教學(xué)演示會 14 次，培訓(xùn)購機(jī)農(nóng)民 551 人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù) 553 人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù) 166、申領(lǐng)駕駛證 234 人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù) 155 人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn) 115 人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn) 483 人，其他技術(shù)操作人員 1035 人（包含陽光工程培訓(xùn) 300 人）。另外我校對全縣 1992 名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn)，使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了 4895 人。 培訓(xùn)工作取得了七個方面的實(shí)效：一是通過對基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家認(rèn)清了形勢，把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷 壯大。三是通過舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場演示活動，為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過開展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機(jī)手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械 常識和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。 二、存在問題 一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問題當(dāng)兒戲，看的比較簡單，置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。 二是農(nóng)機(jī)教育 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了培訓(xùn)工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只保 吃飯 ,培訓(xùn)質(zhì)量無法提檔。教學(xué)上，缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖，不能及時更新培訓(xùn)新知識、新技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。 三是近年來分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學(xué)歷、高技能師資缺乏，教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。 三、建議 1、廣開生源，適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實(shí)措施增加生 源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)田檢路查，杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學(xué)門路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓(xùn)時間，使機(jī)手在盡可能短的時間內(nèi)真正學(xué)會實(shí)用的操作、維修等技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。 2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，提升其行業(yè)榮譽(yù)感。 3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒 定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件較差。同時，基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約，培訓(xùn)時間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此，建議要積極爭取財(cái)政的支持，讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。 4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 平安農(nóng)機(jī) 合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)，是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé)，是從源頭上保障 平安農(nóng)機(jī) 建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問題，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一 律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。 5、注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進(jìn)行。學(xué)校要通過多種途徑，有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷補(bǔ)充新的知識，來提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。 農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的調(diào)研報告 （二） 一、基本情況 甘肅地處黃河上游，位于我國的地理中心。介于北緯 32 11 57、東經(jīng) 92 1346之間，大部分位于我國地勢二級階梯上。甘肅地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長，東西長 1655 公里，南北寬 530 公里，縱橫 平方公里，占全國總面積的 全省轄 14 市、州， 86 個縣市區(qū)， 2008 年底，全省總?cè)丝?人，鄉(xiāng)村人口 ，鄉(xiāng)村勞動力 ，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人口為 人。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值合計(jì) 元，其中，第一產(chǎn)業(yè)為 元，占全省總產(chǎn)值的 15%;城鎮(zhèn)人均可支配收入 10969 元，農(nóng)民人均純收入 2724 元，為城鎮(zhèn)人均可支配收入的 25%008 年底，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到 1686 萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到 108 億元，拖拉機(jī)保有量達(dá)到 臺，其中大中型拖拉機(jī) 合收獲機(jī) 2630 臺，農(nóng)用運(yùn)輸車 臺，農(nóng)機(jī)作業(yè)量達(dá) 標(biāo)畝，全省耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、 農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)植?；緦?shí)現(xiàn)機(jī)械化。農(nóng)村中擁有各種農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織 個，農(nóng)機(jī)戶 戶，從業(yè)人員達(dá)110 多萬人。 我省農(nóng)機(jī)化學(xué)校大多數(shù)始建于上世紀(jì)七八十年代，經(jīng)過 30 多年來的改革和發(fā)展，現(xiàn)已形成了較為完整的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系，管理體制健全、師資隊(duì)伍雄厚、教學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施完備，多年來培訓(xùn)了大量的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。特別是近年來，廣大農(nóng)機(jī)教育工作者緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的需要，立足農(nóng)機(jī)，面向社會，不斷解放思想，更新觀念，以農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化 建設(shè)為重點(diǎn)，以多渠道、多層次、多形式廣泛開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)為核心，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作都取得了一定發(fā)展。 至 2008 年底，全省共有市縣級農(nóng)機(jī)校 86 所，其中 52 所為農(nóng)業(yè)部四有機(jī)?！，F(xiàn)有教職工 960 人，其中管理人員 255 人，教學(xué)人員 441 人，教練員 269人；教練場地 室面積 平方米，電教設(shè)備 361 臺，教學(xué)用拖拉機(jī)、犁、播種機(jī)等配套農(nóng)具 3200臺（套），固定資產(chǎn)達(dá) 3500 萬元，年培訓(xùn)能力 5 萬人。按照農(nóng)業(yè)部拖拉機(jī)駕駛培 訓(xùn)管理辦法的有關(guān)要求，從 2005 年起我省開始對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)定。截止目前全省有 83 所農(nóng)機(jī)校通過評審，取得了中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證。 二、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作取得的成效 1、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)人才。我省農(nóng)機(jī)校分別隸屬于各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（牧）局。農(nóng)機(jī)化學(xué)校以培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作人員為主，擔(dān)負(fù)著農(nóng)民的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)教育工作，多年來累計(jì)培養(yǎng)了拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)用汽車駕駛員、農(nóng)用三輪車駕駛員、修理工、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)專干、農(nóng)機(jī) 會計(jì) 、農(nóng)具操作手等農(nóng)機(jī)技術(shù)人員 200 多萬人。為全省農(nóng)村基層培養(yǎng)了大批農(nóng)機(jī)、農(nóng)技實(shí)用人才，起到了農(nóng)村科技知識培訓(xùn)主陣地的作用，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。 2008 年，全省共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員 人，其中，農(nóng)機(jī)管理人員 1484 人，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員 11498 人，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員 578 人，農(nóng)機(jī)操作人員 145601 人。培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員 20956人，農(nóng)用車駕駛員 5248 人，修理工 8121 人，農(nóng)具手 95293 人。在 2003年間，共舉辦各種類型的農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)班 420 余期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)大戶人員達(dá) 人（次），發(fā)放農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教材 75000 冊，印發(fā)各類宣傳資料 75 萬多份，捐贈各類機(jī)具 30 多臺（件）。 2、逐步形成了靈活多樣的培訓(xùn)方式。文化程度低、年齡差別大、接受能力弱、分散不易集中是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的鮮明特點(diǎn)。在多年來的工作實(shí)踐中，廣大農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作者探索、總結(jié)，積累了許多適應(yīng)培訓(xùn)農(nóng)民要求的好方法、好形式。 一是開展綜合培訓(xùn)。除培訓(xùn)拖拉機(jī)知識外，還開展交通安全法律知識、經(jīng)營管理知識、綠色證書和職業(yè) 技能知識，提高了學(xué)員適應(yīng)市場、就業(yè)和致富的能力。 二是開展送教下鄉(xiāng)，上門培訓(xùn)。每年，省上都要組織科技人員開展萬名科技人員下鄉(xiāng)活動。利用冬閑農(nóng)村集中教育的有利時機(jī)，組織人員上門入戶宣講農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，開展安全操作知識技術(shù)培訓(xùn)。春耕之際，深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)。甘州區(qū)利用 科普之冬 、科技三下鄉(xiāng) 等活動，組織農(nóng)機(jī)科技人員組成科技服務(wù) 小分隊(duì) ,深入農(nóng)家院落、田間地頭，開展面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場為農(nóng)民群眾解決疑難問題。 三是開展新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場演示培訓(xùn)?？h市農(nóng)機(jī)化學(xué)校，積極開展農(nóng)機(jī)化新機(jī) 具、新技術(shù)的推廣示范。對于新型農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)教師配合農(nóng)機(jī)推廣部門技術(shù)人員聯(lián)合生產(chǎn)銷售人員現(xiàn)場講解培訓(xùn)操作使用技術(shù)，開展培訓(xùn)與指導(dǎo)，效果明顯。天水市針對近三年多來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，大量補(bǔ)貼機(jī)具投放，農(nóng)機(jī)操作人員越來越多，許多農(nóng)民都是第一次使用機(jī)具，使用中存在許多問題，在投放機(jī)具比較集中的村組開展技術(shù)培訓(xùn)，讓教員給群眾講機(jī)具的結(jié)構(gòu)、原理，正確操作與使用，調(diào)整與維修，使更多的農(nóng)民不僅用得起，而且還會用，極大地促進(jìn)了補(bǔ)貼機(jī)具使用效益的提高，從根本上消除事故隱患，為實(shí)現(xiàn)機(jī)具的優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全奠定了基礎(chǔ)。特別 是武山縣農(nóng)機(jī)校還從社會上聘請具有專業(yè)特長的人員，開展技能操作培訓(xùn)，通俗易懂、實(shí)踐性強(qiáng)，從而保證了培訓(xùn)質(zhì)量。 四是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)延伸培訓(xùn)。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組地處偏遠(yuǎn)，科技信息不暢的問題，縣市農(nóng)機(jī)化學(xué)校先后在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)分校或培訓(xùn)工作站，定期組織開展駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣等農(nóng)機(jī)科技服務(wù)活動，有效地延伸了農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有些地區(qū)開展的 菜單 式培訓(xùn)，將培訓(xùn)專題以多媒體形式制作成培訓(xùn) 菜單 ,由農(nóng)民群眾按需 點(diǎn)菜 ,農(nóng)機(jī)部門 配菜 培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性。 3、探索了農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的 新模式。各地在開展多門路辦學(xué)方面進(jìn)行了有益的嘗試，實(shí)現(xiàn)了由單一培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)向多學(xué)科聯(lián)合辦學(xué)的轉(zhuǎn)變。一是積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的職業(yè)技能水平，拓寬他們的就業(yè)渠道。近兩年全省培訓(xùn)農(nóng)機(jī)修理工近2000 人，他們都獲得了農(nóng)機(jī)修理職業(yè)資格證書，為他們外出打工創(chuàng)造了有利條件。玉門市農(nóng)機(jī)校舉辦了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)班，為準(zhǔn)備購買收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行安全操作規(guī)程、駕駛技能、外出務(wù)工常識和機(jī)具人身 保險 等知識的培訓(xùn)，為他們參加跨區(qū)機(jī)收提供技術(shù)技能保障。二是大膽嘗試橫向聯(lián)合辦學(xué)，提升培訓(xùn)服務(wù)檔次。如敦煌市整合資源，采取上掛、下靠、橫聯(lián)的聯(lián)合辦學(xué)路子，先后與甘肅農(nóng)大機(jī)電學(xué)院聯(lián)合開辦了機(jī)電大專班，與電力公司聯(lián)合開辦了農(nóng)村電氣化中專班，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批農(nóng)機(jī)高級管理人才，同時也形成了農(nóng)機(jī)技術(shù)教育、職業(yè)技能教育、學(xué)歷教育等多層次的教育培訓(xùn)格局，擴(kuò)大了學(xué)校在社會上的影響。這種組合式培訓(xùn)模式突破了農(nóng)機(jī)分類培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)框架，適應(yīng)了當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)民綜合技能培訓(xùn)的要求，探索了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的新模式。 4、開創(chuàng)免費(fèi)管理惠農(nóng)新舉措 。白銀市自 2004 年中華人民共和國道路交通安全法頒布實(shí)施以來，針對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)匱乏、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)手段盡失及農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重等問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的實(shí)施意見，提出了一些治本的政策，促成了免費(fèi)管理政策的出臺。 2007 年，白銀市人民政府下發(fā)了關(guān)于實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)管理惠農(nóng)政策的決定。按照決定精神，先后研究制定了免費(fèi)管理實(shí)施方案、拖拉機(jī)入戶管理細(xì)則、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)細(xì)則、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理、加強(qiáng)檔案管理等文件，編寫了培訓(xùn)教材。在全市范圍內(nèi)開展調(diào)查摸底工作，對全市拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行登記造 冊。同年 9 月，市政府在景泰縣永安村組織召開了農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理及啟動儀式現(xiàn)場會，從此拉開了全市免費(fèi)管理的序幕。農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一組織，采取整村推進(jìn)的辦法，確保村不漏戶、戶不漏機(jī)，保證拖拉機(jī)入戶及駕駛培訓(xùn)工作不走過場，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作也隨之走上規(guī)范化。 5、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)工作起步良好。把大多數(shù)農(nóng)民從土地上解放出來，是解決 三農(nóng) 問題的關(guān)鍵。不少市、縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，積極開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。從 2006 年開始，經(jīng)省陽光工程辦公室批準(zhǔn)，全省共有 70 多所農(nóng)機(jī)校承擔(dān)了陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，三年累計(jì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù) 34900 人，培訓(xùn)資金 1120 萬元。培訓(xùn)范圍涉及農(nóng)機(jī)駕駛、農(nóng)機(jī)維修、電焊、電工、裝載機(jī)駕駛、車工、鉗工、建筑工、縫紉工、家政服務(wù)、保安等十余個工種。 6、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。我省從 2006 年開展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以來，共建立了 25 個農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓(xùn)基地，共有 174 名考評員，其中：高級考評員 22 名，鑒定工種涉及農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)營銷員、焊工、電工等 12 工種，獲證人數(shù)達(dá) 7000 多人。 2008 年，已在全省 30 個縣（市）開展 了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，有3031 人取得了職業(yè)資格證書。 三、主要做法 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為做好全省農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，從 2005 年開始，省局成立了由主管副局長任組長，科教、計(jì)財(cái)、培訓(xùn)、推廣、鑒定等部門負(fù)責(zé)人為成員的全省農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣（區(qū)）也都成立相應(yīng)的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各級農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)作為新形勢下農(nóng)機(jī)化主要工作來抓，確保培訓(xùn)工作的順利開展。年初要制定農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作方案，明確培訓(xùn)思路、培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)分工，確保培訓(xùn)工作有計(jì)劃有組織的實(shí)施。建立了四方參與的培訓(xùn)機(jī)制，即建立農(nóng)機(jī)管 理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)企業(yè)四方共同參與的培訓(xùn)機(jī)制，有效促進(jìn)了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的發(fā)展。 2、做好配套辦法的制定和完善工作，規(guī)范培訓(xùn)行為。為認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法，我局依據(jù)辦法要求，結(jié)合實(shí)際，制定、完善了相關(guān)配套辦法，從而保證了資格許可工作的規(guī)范性和可操作性。相繼制定了甘肅省拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)人員資格認(rèn)證管理辦法、甘肅省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格許可辦法、甘肅省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估辦法。同時制定了甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校辦學(xué)資格核準(zhǔn)辦事指南，經(jīng) 2005 年 6 月 1 日 省政府常務(wù)會議通過，向社會進(jìn)行了公告。對審批內(nèi)容、主要法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序及辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)說明。并編制了甘肅省農(nóng)機(jī)局行政審批流程圖，從而做到了政務(wù)公開，方便申報單位了解審批程序，強(qiáng)化了法制觀念，做到了依法行政。保證了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作的開展，規(guī)范了培訓(xùn)行為。 3、注重農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作實(shí)效。各地結(jié)合實(shí)際，大多采取了以短訓(xùn)為主，長訓(xùn)互補(bǔ)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)化科技推廣項(xiàng)目相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，對從事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶通過舉辦培訓(xùn)班、田間地頭現(xiàn)場演示、以會代訓(xùn)等形式開展了實(shí)用技術(shù) 和新技術(shù)的培訓(xùn)，從而提高了農(nóng)機(jī)戶接受和應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的水平和實(shí)際操作能力，為農(nóng)機(jī)科技推廣規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。通過對農(nóng)機(jī)戶的培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)戶的整體素質(zhì)和科技水平，增強(qiáng)了他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的能力，強(qiáng)化了他們的科技示范帶頭作用，提高和帶動了周邊廣大農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的積極性。 4、采用多種形式開展培訓(xùn)。一是將培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣、示范基地建設(shè)相結(jié)合，提高農(nóng)民掌握農(nóng)機(jī)新技術(shù)的能力，提高技術(shù)示范推廣效應(yīng)和輻射帶動作用；二是將培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶相結(jié)合，提高他們懂經(jīng)營、會管理、 能致富、保安全的本領(lǐng)；武威市涼州區(qū)按照農(nóng)機(jī)大戶自愿結(jié)合的原則，成立了 武威市涼州區(qū)長城鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)協(xié)會1 人，帶機(jī)入會，擁有農(nóng)機(jī)具 150 臺（件）總價值 元，其中推土機(jī) 17 臺，聯(lián)合收獲機(jī) 6 臺， (中型拖拉機(jī) 29 臺，其它農(nóng)機(jī)具 98 臺（件）。協(xié)會定期對會員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在主要農(nóng)時季節(jié)還組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)東征西出開展跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)大戶的經(jīng)營效益，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在培訓(xùn)農(nóng)機(jī)大戶中的作 用。三是將培訓(xùn)工作與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相結(jié)合，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平；四是將培訓(xùn)工作與購機(jī)補(bǔ)貼工作相結(jié)合，提高農(nóng)民對新機(jī)具的駕駛操作和使用機(jī)具的能力。五是將培訓(xùn)工作與 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年 活動和創(chuàng)建 平安農(nóng)機(jī) 工作相結(jié)合，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員依法管理的自覺性，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)結(jié)合 行風(fēng)建設(shè) 和評議活動、 平安農(nóng)機(jī) 創(chuàng)建活動和農(nóng)機(jī)安全隱患排查摸底活動，深入開 展農(nóng)機(jī)安全知識培訓(xùn)。組織農(nóng)機(jī)戶觀看農(nóng)機(jī)事故案例錄像，請農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員講解本縣區(qū)事故案例，使廣大農(nóng)機(jī)戶真正從思想上樹立安全第一 的思想。六是將培訓(xùn)工作與 陽光工程 培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富的能力。全省在 10 個市州 25 個縣區(qū)舉辦了 23 期農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評班，培訓(xùn)鑒定人數(shù) 3013 人。 四、我省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)及需求 十一五 期間我省農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作總體思路是：以 科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，立足農(nóng)機(jī)，面向社會，堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合，不斷解放思想，以創(chuàng)新為主線，以常規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)事業(yè)的快速發(fā)展。 省上提出到 2010 年，全省青壯年農(nóng)民全部培訓(xùn) 1 次，使農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到 70 萬人以上；通過提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高。目前，活躍在全省各地的農(nóng)機(jī)戶約占農(nóng)戶總數(shù)的五分之一，農(nóng) 機(jī)手約 110 萬人，并且以每年 5省計(jì)劃每年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員 10萬人以上，其中，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員 3 萬人，農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營人員 1 萬人，各類農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具操作人員 7 萬人。至 2015 年，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員 70 萬人，其中：新購機(jī)農(nóng)戶 30萬人。年均培訓(xùn)需求在 10人左右。這些人是建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的帶頭人和一支重要的生力軍，把這些人培養(yǎng)成為既會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，又會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營、服務(wù)，必將會推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。 通過調(diào)研走訪農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、購機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)戶， 農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是：（ 1）拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)駕駛技能、微耕機(jī)操作技能及農(nóng)機(jī)新技術(shù)運(yùn)用、農(nóng)機(jī)化法規(guī)知識、農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理及機(jī)械維修、保養(yǎng)調(diào)整和安全知識等；農(nóng)機(jī)維修人員最需要在農(nóng)業(yè)機(jī)械原理、機(jī)械基礎(chǔ)、維修電焊知識等方面渴望得到培訓(xùn)提高；農(nóng)機(jī)經(jīng)銷人員希望在農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷、機(jī)械故障排除等方面得到培訓(xùn)提高。（ 2）農(nóng)民認(rèn)為比較適宜的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)地點(diǎn)是就近按區(qū)域建立基層培訓(xùn)基地，不定期辦班，按需開展技能和技術(shù)培訓(xùn)。（ 3）組織編寫通俗易懂的農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)讀本或教材，免費(fèi)下發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)。（ 4）免費(fèi)開展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。 五、 今后我省農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作所采取的主要措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。按照農(nóng)業(yè)部的總體部署，結(jié)合我局制定的甘肅省開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動實(shí)施方案確定的培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把培訓(xùn)工作納入重要議事日程，明確工作職責(zé)，確定培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)規(guī)劃和配套措施。要建立健全培訓(xùn)責(zé)任制，實(shí)行培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任考核管理，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。要建立健全科技教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，互相配合，通力協(xié)作。積極探索和研究制定有利于科技教育培訓(xùn)工作的政策措施，加大對農(nóng)機(jī)管理 人員、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)機(jī)人員學(xué)科技、用科技的積極性，努力營造科技培訓(xùn)工作的良好環(huán)境。 2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。按照農(nóng)機(jī)成人教育暫行規(guī)定，農(nóng)機(jī)成人教育必須面向農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，面向社會、多形式、多內(nèi)容、多層次地培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)機(jī)化技術(shù)和管理人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 干部、職工隊(duì)伍培訓(xùn)要結(jié)合干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識更新的需要，進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化干部、職工隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍素質(zhì)。要改進(jìn)方法，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要與新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)等單位緊密結(jié)合，協(xié) 同作戰(zhàn)，采取靈活多樣的教學(xué)形式，有針對性地培訓(xùn)各種新技術(shù)，提高廣大農(nóng)機(jī)戶運(yùn)用各類新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能。 3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部，要通力合作，互相支持，建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制；二是要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效率。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)確定培訓(xùn)對象、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性。三是要積極開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)。充分利用市縣兩級農(nóng)機(jī)化學(xué)校的培訓(xùn)資源，探索學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間、市校與縣校之間、市與市之間聯(lián)合辦學(xué) 的路子。四要農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定工作結(jié)合的有機(jī)結(jié)合。職業(yè)技能鑒定工作關(guān)鍵在組織，重點(diǎn)在培訓(xùn)，難點(diǎn)在就業(yè)，要大力推行招生 就業(yè)一條龍的服務(wù)模式，提高農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)的積極性。 4、全面推動農(nóng)機(jī)大戶和新購機(jī)農(nóng)戶的培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)化學(xué)校，要按照農(nóng)業(yè)部的要求，積極做好組織實(shí)施工作，提高農(nóng)機(jī)大戶科技文化素質(zhì)和科技種糧水平。要以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)系統(tǒng)為依托，以糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)種糧大戶為主要對象，以糧食機(jī)械化生產(chǎn)所需的關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)、經(jīng)營服務(wù)技能和安全生產(chǎn)知識為主要培訓(xùn)內(nèi)容，按農(nóng)時、分區(qū)域、分作物、 多形式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)行動要與職業(yè)技能鑒定、綠色證書培訓(xùn)等工作結(jié)合，與相關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和科研院校結(jié)合， (有關(guān)項(xiàng)目、科教下鄉(xiāng)等工作結(jié)合進(jìn)行。同時充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的作用，積極做好對新購機(jī)農(nóng)戶的培訓(xùn)，即購買一臺、培訓(xùn)一人、購買一批、培訓(xùn)一片。 5、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 平安農(nóng)機(jī) 合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)，是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé)，是從源頭上保障 平安農(nóng)機(jī) 建設(shè)的重要措施，各級農(nóng) 機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)化學(xué)校都要切實(shí)提高駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān)。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問題，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。 六、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作存在的主要問題 盡管目前我省農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作取得了一定成績，但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，我省的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作也還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面： 1、發(fā)展不平 衡，后勁不足。據(jù)初步調(diào)查，目前全省農(nóng)機(jī)化學(xué)校，有 1/3 發(fā)展良好，有 1/3發(fā)展非常緩慢，有 1/3 停止不前、萎縮或出現(xiàn)生存危機(jī)。主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，跟不上形勢發(fā)展的要求；工作缺乏生機(jī)和活力，發(fā)展后勁不足；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效的政策和資金支持。 2、農(nóng)機(jī)化學(xué)校管理觀念落后，運(yùn)行機(jī)制陳舊。部分學(xué)校沒有根據(jù)目前實(shí)際和市場需求來確定工作目標(biāo)；工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，在培訓(xùn)上只局限