鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2016 年情況總結(jié)及 2017 年工作安排 今年以來， *鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)這個(gè)主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個(gè)中心，立足自身，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值 元，同比增長 18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，同比增長 10%，工業(yè)總產(chǎn)值 元，同比增長 23%，農(nóng)民人均純收入 5390 元，同比增長 20%，計(jì)劃生育率 100%，人口自 然增長率控制在 6以內(nèi)。 重點(diǎn)工作完成情況及采取的主要措施 一、著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)實(shí)施“一村一品”工程，著力提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，著力提高集約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的比重，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品在農(nóng)產(chǎn)品中的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。銅陵安胥循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖有限公司投資 700 萬元在子壟村征地 300 畝實(shí)施螃蟹精養(yǎng)、紅廟村擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 2500 畝用于發(fā)展西瓜小拱棚栽培以及文興村實(shí)施的千畝苗木基地建設(shè)等都發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用 。二是努力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。做大做強(qiáng)群心村網(wǎng)箱養(yǎng)殖，投資 80 萬元，興建了 100個(gè)集中連片的鋼架結(jié)構(gòu)網(wǎng)箱，著力打造皖江第一大淡水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，努力使“一村一品”向“一鄉(xiāng)一品”轉(zhuǎn)化。三是著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)建設(shè)，提高組織化程度。培育和壯大農(nóng)業(yè)中介組織，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)化服務(wù)。組織申報(bào)并經(jīng)縣有關(guān)部門審批，成立了*鄉(xiāng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、棉花產(chǎn)業(yè)化和西瓜等協(xié)會(huì)和 5個(gè)專業(yè)合作社，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，成功注冊(cè)了“錨洲”牌水產(chǎn)品和“中洲”牌商標(biāo)，初步形成地方特 色，并帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)。重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年農(nóng)民技術(shù)人員，培育一批農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，逐步建立“公司 +農(nóng)戶”或“協(xié)會(huì) +農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。抓住國家對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)全鄉(xiāng)的棉花、油菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等主要農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行保險(xiǎn)， 2016 年對(duì)棉花種植預(yù)計(jì)投保面積 22503 畝，實(shí)際投保金額約占到總金額的 85%以上，同時(shí)積極探索建立政策性與商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，努力降低了農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和病害風(fēng)險(xiǎn)的損失程度。五是積極編制申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我們分別對(duì)能源循環(huán)開發(fā) 利用、特種動(dòng)物養(yǎng)殖、西瓜產(chǎn)業(yè)化、苗木花卉基地、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、龍蝦養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目進(jìn)行了編制上報(bào)，其中苗木花卉基地項(xiàng)目和網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目得到了上級(jí)部門的大力支持，正逐步形成地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色。六是同步完善其它涉農(nóng)工作。全面完成鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)開展畜牧春防秋防工作，繼續(xù)加快科技興農(nóng)步伐，做好農(nóng)技下村入戶服務(wù)工作。深入細(xì)致地開展涉農(nóng)資金管理、退耕壞林補(bǔ)貼等工作，繼續(xù)完善“一卡通”發(fā)放機(jī)制，進(jìn)一步健全各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管體系。 二、著力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 水利方面。一是 08 年水利興修工程共完成 方，其中大堤除險(xiǎn)加固工程 方，河道清淤工程 方。二是實(shí)施了 200 萬元“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程。完成河道清淤土方工程 方，架設(shè)田間橋梁 24 座、建設(shè)抗旱站一座。三是全面完成 350 萬元農(nóng)村安全飲水工程。實(shí)施自來水工程改造，投資 250 萬元對(duì) *街道一水廠、二水廠、安平農(nóng)貿(mào)水廠進(jìn)行了改造，另外投資 100 萬元對(duì)新洲、南江兩個(gè)水廠的進(jìn)行了整合改造。目前，此項(xiàng)工程已經(jīng)全面完成。道路方面。在加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)，構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，我們認(rèn)真做好了后期道路配套設(shè)施及公路養(yǎng)護(hù)工作，并在下半年順利啟 動(dòng)總投資 780 萬元的安胥公路通達(dá)工程，對(duì)全長 里的道路進(jìn)行了混凝土澆筑。目前工程已完成過半。全面實(shí)施了渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善各渡口環(huán)境，重新塑造了對(duì)外窗口的良好形象。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。突出圍繞“千村百鎮(zhèn)”示范工程的實(shí)施，重點(diǎn)抓好安平、旭光兩個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的配套建設(shè)工程，示范點(diǎn)內(nèi)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，美化、綠化、亮化工程不斷推進(jìn)。同時(shí)我們還制定并完善 *鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見，集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為主軸，原則上向周邊延伸 3 公里，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)集聚功能，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。 三、著力 打造新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)， 強(qiáng)力推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè) 為發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，我鄉(xiāng)積極爭取，不等不靠，組織實(shí)施了新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。示范點(diǎn)位于 *鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)北邊，一期規(guī)劃用地 70 畝左右，整個(gè)示范點(diǎn)分為住宅區(qū)和政務(wù)區(qū)。住宅區(qū)共有 12 棟四層樓房和 12 棟二層樓房，共計(jì) 200 多戶。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，整個(gè)示范點(diǎn)由市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計(jì)，單體設(shè)計(jì)由市建筑設(shè)計(jì)局承擔(dān)，地質(zhì)勘探由市 321 地質(zhì)隊(duì)承擔(dān)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)。鋪設(shè)了園區(qū)內(nèi)主干道路路基和自來水主管道。示范點(diǎn)高壓線線路改造和電力配套業(yè)已完成。建設(shè)手續(xù)全面規(guī)范，縣國土局對(duì)用 地進(jìn)行了預(yù)審，市、縣發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，縣建委通過了規(guī)劃和建設(shè)開工許可。目前，政務(wù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)行政服務(wù)中心主體完工，裝飾工程正在抓緊施工；計(jì)生服務(wù)中心已竣工投入使用，供電大樓等工程即將開工；住宅區(qū)農(nóng)民住宅房采取農(nóng)民自建方式，實(shí)行委托代建形式進(jìn)行?，F(xiàn)已有 4 棟住宅樓已經(jīng)封頂，另有三棟住宅樓即將開工。主排水溝已經(jīng)建成，主干路正在招標(biāo)，小區(qū)內(nèi)路燈，人行道等附屬工程正在設(shè)計(jì)。 四、著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)力度，深入拓展招商引資渠道 堅(jiān)持以項(xiàng)目為重點(diǎn)，依據(jù)地方特色，逐步建立以項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展新模式。 2016 年，我鄉(xiāng)續(xù)建項(xiàng)目 二個(gè)，一是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資 2000 萬， 1份實(shí)際完成投資 1750 萬元。二是特力電纜項(xiàng)目，今年 1份完成投資 1100 萬元 。 各類新建項(xiàng)目 13 個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目 1 個(gè)，安徽銅業(yè)銅桿拉絲項(xiàng)目，目前完成投資 260 萬元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項(xiàng)目四個(gè)，一是銅陵天華棉業(yè)有限責(zé)任公司，總投資 550 萬元，目前已經(jīng)全部完工；二是群心村網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目，總投資 80 萬元，已經(jīng)全部完工；三是安胥循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司，總投資 700 萬元，固定資產(chǎn)投資 100 萬元；四是華營棉業(yè) 400 型棉花加工項(xiàng)目，總投資 80 萬元。基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目三個(gè) ，一是小農(nóng)水項(xiàng)目，總投資 500 萬元，目前已完工驗(yàn)收；二是自來水改建項(xiàng)目，總投資 98 萬元，已經(jīng)完工驗(yàn)收；三是渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，總投資 27 萬元，已完工驗(yàn)收。商貿(mào)交通及社會(huì)服務(wù)類項(xiàng)目六個(gè)，一是新農(nóng)村建設(shè)沼氣項(xiàng)目，總投資 57 萬元，已完工驗(yàn)收；二是海洋商貿(mào)有限責(zé)任公司，總投資 720 萬元；三是 *鄉(xiāng)衛(wèi)生院樓項(xiàng)目，總投資 137 萬元；四是安平衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目，總投資 86 萬元。五是村級(jí)衛(wèi)生室項(xiàng)目。六是村部建設(shè)項(xiàng)目。另外，即將實(shí)施的項(xiàng)目有三個(gè)，一是西江站技改項(xiàng)目，總投資 164 萬元；二是內(nèi)河清於項(xiàng)目，總投資 60 萬元，目前已經(jīng)完 成招投標(biāo)工作并步入施工階段；三是江濱十一段護(hù)岸工程，總投資 100萬元。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，逐年提高工業(yè)企業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重 ，突出抓好工業(yè)企業(yè)培育 。我們 堅(jiān)持“積極培育、大力扶持、分類指導(dǎo)、主動(dòng)服務(wù)”的方針，引導(dǎo)企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)步發(fā)展。目前全鄉(xiāng) 固定資產(chǎn)投資超過 50 萬元的企業(yè) 6 家。 同時(shí)對(duì)市場發(fā)展前景好，科技含量高的中小企業(yè)，在信息、政策、服務(wù)、土地、建設(shè)等方面加大扶持力度，幫助企業(yè)迅速開工建設(shè)，及時(shí)投產(chǎn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，積極推進(jìn)招商引資工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。充實(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，進(jìn)一步完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一些優(yōu)惠政策，提高了我鄉(xiāng)在招商引資工作上的競爭力，進(jìn)一步改進(jìn)了招商引資工作方式方法，大力宣傳招商引資優(yōu)惠政策，推薦合適項(xiàng)目，全面響應(yīng)全民招商、全黨招商。通過積極努力， 1份，全鄉(xiāng)已完成招商引資任務(wù)的 并且投資 元，年產(chǎn)值 45 億元的銅桿拉絲項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目前期論證以及征地工作。 五、著力提高 農(nóng)組建設(shè)水平，努力增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí) 一是順利完成村黨組織委員會(huì)和第七屆村委會(huì)換屆工作。 *鄉(xiāng)村黨組織委員會(huì)和第七屆村委會(huì)換屆工作在縣委組織部、縣第七屆村委會(huì)換屆工 作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，通過鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組及村選委會(huì)的共同努力、扎實(shí)工作，自 3 月上旬開始，到 4 月 29 日結(jié)束，依法選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員 67 人，村黨組織委員會(huì)委員 55 人，其中村兩委交叉任職 29 人，女干部 22 人，其中女書記、主任各 1 人。村兩委的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)都較上屆得到優(yōu)化。二是扎實(shí)開展“ 6+4”工作法。根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定了具體可操作性的 *鄉(xiāng)村級(jí)事務(wù)民主管理“ 6+4”工作法實(shí)施辦法，對(duì)村級(jí)事務(wù)按照民主提議、“兩委”聯(lián)議、黨員會(huì)議、上級(jí)審議、村民決議、承諾踐議等六步實(shí)施，村級(jí) 財(cái)務(wù)按照發(fā)生額度大小分四檔實(shí)施限額審批，有效規(guī)范了村級(jí)議事、決策程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開展。三是積極組織對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。根據(jù)縣級(jí)要求，分兩批對(duì)換屆后 16 個(gè)村兩委主要負(fù)責(zé)人在縣委黨校進(jìn)行了培訓(xùn)教育，并組織實(shí)施了“一村一大”工程，使其自身素質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)、工作和業(yè)務(wù)水平都得到了有效提高。四是繼續(xù)完善村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。通過努力，我鄉(xiāng)爭取到了 6 個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，分別為 4 個(gè)村部新建和兩個(gè)村部擴(kuò)建。此項(xiàng)工作已經(jīng)在上半年全面完成。五是積極開展“特殊黨費(fèi)”繳納工作。為支持抗震救災(zāi)，我們組織全鄉(xiāng)廣大黨員積極繳 納“特殊黨費(fèi)”，獻(xiàn)出一片愛心，共搜集“特殊黨費(fèi)” 34317 元，已經(jīng)全部捐往災(zāi)區(qū)。六是認(rèn)真組織開展了以“轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，推進(jìn)各項(xiàng)工作”為主題的全鄉(xiāng)解放思想大討論活動(dòng)。牢固確立了科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，不斷增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)、執(zhí)政為民意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，“加快發(fā)展、跨越發(fā)展”的思想理念進(jìn)一步提升。 六、著力構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 人口與計(jì)劃生育工作常抓不懈，在第一、二季度考核成績落后的情況下，大力加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，突出做好信息捕捉、手術(shù)完善、臺(tái)帳登記等工作，取得較好成效，第三季度考核后總成績順利躍居全縣第三名。衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。對(duì) 16 個(gè)村的村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了重新規(guī)劃選址，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更進(jìn)一步地提高農(nóng)民的就醫(yī)條件，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入人心， 2016 年各類報(bào)銷共補(bǔ)償資金 元，其中大病補(bǔ)助 元，平產(chǎn)補(bǔ)助 元。進(jìn)一步做好民政工作，積極開展“低保救濟(jì)工作，按政策做到應(yīng)保盡保”，全年對(duì) 546 戶 12936 人 次發(fā)放低保金 99 萬元，發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金 元，發(fā)放對(duì)象 715 人；同時(shí)加大資金投入力度，共投入 62 萬元對(duì)敬老院實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究，深入開展了安全生產(chǎn)活動(dòng)月和重大事故隱患排查整治工作，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。深入開展信訪工作目標(biāo)管理，妥善處理群眾來信來訪，信訪渠道暢通。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化了矛盾糾紛排查化解，社會(huì)不穩(wěn)定因素排除等工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定。文化廣播事業(yè)長足發(fā)展，宣傳工作穩(wěn)中有升。群團(tuán)、武裝、教育等其他各 項(xiàng)工作也取得較大成績，各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階。 七、著力健全反腐倡廉機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)政策法規(guī)、會(huì)議精神，扎實(shí)開展“廉政教育月”活動(dòng)，利用典型案例及腐敗分子反思悔改的表述深刻開展了警示教育，增強(qiáng)黨員干部防腐拒變能力。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。充實(shí)調(diào)整了有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，細(xì)化了工作責(zé)任，將責(zé)任具體落實(shí)到人，嚴(yán)肅責(zé)任追究制，嚴(yán)格進(jìn)行考核，提高基層黨員干部工作的積極性和創(chuàng)造性。三是完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了相關(guān)工作制度，并嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人 ，用制度來規(guī)范黨員干部的行為。四是嚴(yán)格案件查辦。認(rèn)真開展了涉農(nóng)收費(fèi)和涉農(nóng)資金一卡通發(fā)放情況檢查，確保了涉農(nóng)款項(xiàng)的的及時(shí)足額兌現(xiàn)。五是規(guī)范全程代理。進(jìn)一步加強(qiáng)為民辦事全程代理服務(wù)中心管理，真正做到：老百姓辦事，村干部統(tǒng)一受理，服務(wù)中心一次性辦結(jié)。截止目前已登記辦理各類事項(xiàng) 4558 件，答復(fù)各類咨詢 16058 人次。事項(xiàng)辦結(jié)率 100%。贏得了廣大群眾的一致好評(píng)。 存在的問題和不足 （ 1） 對(duì)外交通阻隔問題。 全鄉(xiāng)四面環(huán)水是制約鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的瓶頸。全鄉(xiāng)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，但與外界的溝通形成一個(gè)巨大矛盾，經(jīng)濟(jì) 社會(huì)交流往來只能靠幾艘渡船，因此迫切需要架設(shè)一座橋梁成為與外界溝通的重要支柱。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多問題 。主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍然是以農(nóng)為主的模式，工業(yè)化程度不高，難以尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)政府的財(cái)政支出通常都靠在上面爭取，想發(fā)展顯得力不從心，如何確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)協(xié)調(diào)也是當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題。 （ 3） 水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱問題 。近年來雖然每年都拿出一定資金解決應(yīng)急用，但大堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段依然沒有得到徹底治理，安全度汛仍存在著較多隱患。 （ 4） 農(nóng)民收入增長不快的問題 。隨著外出人口的增多，加之農(nóng)業(yè)經(jīng)營 體制陳舊，產(chǎn)業(yè)化水平較低等因素影響，農(nóng)民收入增長不快依然是擺在當(dāng)前和今后一個(gè)階段較為突出的問題。 2017 年計(jì)劃安排 目標(biāo)任務(wù) ：由于受全球金融風(fēng)暴影響，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值 10%增長，農(nóng)民人均純收入 8%增長，積極完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)，計(jì)劃生育率確保 100%，人口出生率控制在6以內(nèi)，同時(shí)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓各項(xiàng)民生工程建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 主要措施 ： 一、突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出重點(diǎn)，抓好特色，加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住受全球金融風(fēng)暴影響，國 家對(duì)農(nóng)業(yè)政策傾斜的機(jī)遇，著力做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作： 一是 進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和推廣新品種、新技術(shù)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)； 二是 摸底編制安平大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，努力增加農(nóng)民收入； 三是 繼續(xù)加強(qiáng)科技示范帶動(dòng)作用，圍繞網(wǎng)箱養(yǎng)殖、品牌西瓜等特色農(nóng)業(yè)突出做好“一村一品”向“一鄉(xiāng)一品”轉(zhuǎn)化工作； 四是 積極做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)工作，積極編制農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等一些可行性項(xiàng)目報(bào)告，組織申報(bào)實(shí)施； 五是 嘗試并推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制，提高市場化運(yùn)作水平，逐步增加擔(dān)?；鸬念~度，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，為 緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難、貸款難發(fā)揮更大的作用； 六是 著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，抓好廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及工作，重點(diǎn)培養(yǎng)一批基層組織負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員，帶頭使用和傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手，率先致富，培養(yǎng)一批經(jīng)營能手，辦實(shí)體，促銷售，培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民，持證上崗領(lǐng)辦特色農(nóng)業(yè)。 二、突出民生，穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 堅(jiān)持以人為本，加快民生工程建設(shè)，切實(shí)把群眾利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好。 一是 道路建設(shè)再加快。我們要認(rèn)真做好道路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 的機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)交通建設(shè)，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)交通狀況，積極配合上級(jí)部門做好建設(shè)銅胥大橋的前期準(zhǔn)備和環(huán)大堤 16 公里道路的申報(bào)工作，同時(shí)堅(jiān)持建管同步，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)和管理。 二是 惠民政策再落實(shí)。細(xì)致做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各類惠民資金的發(fā)放工作。廣泛落實(shí)低保政策，開展困難群眾救助活動(dòng)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院完善工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等體系建設(shè)。 三是 水利設(shè)施再完善。繼續(xù)加大圩堤除險(xiǎn)加固培修力度，進(jìn)一步提高圩堤防汛抗洪能力；大力抓好圩內(nèi)水系治理，進(jìn)一步完善“小農(nóng)水”項(xiàng)目后 期工程；繼續(xù)做好今冬明春的水利興修工程，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力。 三、突出招商，多方聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 我們要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上重新定位，搶占先機(jī)，搶占制高點(diǎn)，對(duì)招商引資、項(xiàng)目工作、全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步提速升溫，更大的拓展發(fā)展空間。 一是 招商引資工作再加壓。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”、“一把手工程”不動(dòng)搖，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成縣委、縣政府下達(dá)的招商任務(wù)。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)招商責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。創(chuàng)新招商方式，完善招商機(jī)制，實(shí)施以商招商、聯(lián)誼招商、代理招商等 方式，多層面挖掘招商資源。 二是 深入開展全民創(chuàng)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，拉動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬政策、放開領(lǐng)域，以優(yōu)惠的政策、良好的發(fā)展環(huán)境，啟動(dòng)民間資本，催生新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)個(gè)私經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)軋花廠、油菜籽加工廠等加工型龍頭企業(yè)，繼續(xù)提高工業(yè)企業(yè)含量。 三是 項(xiàng)目力度加大。增強(qiáng)跑項(xiàng)目力度，認(rèn)真編制項(xiàng)目申報(bào)材料，重點(diǎn)做好土地整理、血防綜合治理、低洼地改造等項(xiàng)目申報(bào)工作。對(duì)已批準(zhǔn)項(xiàng)目爭取早開工，形成謀劃一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。 四、突出亮點(diǎn)，帶動(dòng)輻射，繼續(xù)抓好示范點(diǎn) 建設(shè) 一是 加快實(shí)施新城建設(shè)和舊城改造工程步伐，突出圍繞旭光新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，抓住亮點(diǎn)工程率先實(shí)施優(yōu)勢(shì)，努力爭取各方面支持，大力籌措建設(shè)資金，促進(jìn)政務(wù)區(qū)和住宅區(qū)各項(xiàng)工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。重點(diǎn)完成政府辦公樓的搬遷和政府機(jī)關(guān)食堂、供電站大樓的建設(shè)，著力改善