縣氣象服務(wù)三農(nóng)需求情況調(diào)研報(bào)告 縣位于江蘇省東北部， 11922，北緯 34118。國土面積 13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 302個行政村，人口 要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、大豆等，特色農(nóng)業(yè)主要有伊山鎮(zhèn)的西瓜、陡溝鄉(xiāng)的蘆蒿以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛建成萬畝藍(lán)莓基地等。夏玉米主要集中在圖河鄉(xiāng)和南崗鄉(xiāng)，現(xiàn)有一個國家級和一個省級萬畝創(chuàng)建基地。縣地處亞熱帶和暖溫帶的南北氣候過渡帶和海陸過渡帶，屬亞熱帶北緣海洋性季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明。臺風(fēng)、暴雨、雷電、干旱、大風(fēng)、高 溫、暴雪、低溫冰凍、冰雹、龍卷、大霧等都有發(fā)生，其中發(fā)生頻率較高的有暴雨、干旱、雷電、低溫凍害、高溫、大風(fēng)，常常造成嚴(yán)重的氣象災(zāi)害。作為農(nóng)業(yè)大縣，對氣象災(zāi)害的影響十分敏感，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣象條件依存關(guān)系愈來愈密切。同時，隨人民生活質(zhì)量的不斷提高，公眾對氣象服務(wù)工作從服務(wù)的具體內(nèi)容到服務(wù)方式都提出了更高的要求，而氣象事業(yè)發(fā)展的生命力在于服務(wù)。同時，為更好地貫徹國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等文件精神，加強(qiáng)全縣 “三農(nóng) ”服務(wù)專項(xiàng)工作，提高氣象為農(nóng)服務(wù)的針對性，根據(jù) 中國氣象局關(guān)于組織做好 “三農(nóng) ”服務(wù)專項(xiàng)工作的通知要求，結(jié)合縣實(shí)際情況，縣氣象局近期在全縣范圍內(nèi)開展了 “三農(nóng) ”服務(wù)專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)了解和掌握 “三農(nóng) ”氣象服務(wù)的迫切需求，以改進(jìn)和完善氣象服務(wù)工作。 一、調(diào)查方法及步驟 氣象服務(wù)需求調(diào)查以面對面的現(xiàn)場提問式、書面和座談會形式進(jìn)行，主要了解被調(diào)查對象對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求、對氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的需求、需要服務(wù)產(chǎn)品和手段、氣象科普服務(wù)形式、建議和意見等。全面、科學(xué)地反映氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平，同時反映廣大群眾對氣象服務(wù)的具體要求。調(diào)查時間為 4 月 10日 4 月 16日，調(diào)查對象為 涉農(nóng)部門工作人員和生產(chǎn)一線的普通農(nóng)民、特色農(nóng)業(yè)大戶和養(yǎng)殖戶，共發(fā)放氣象服務(wù)需求問卷調(diào)查表 302份，回收 302份，回收率為 100，座談會調(diào)查 1 次，面對面現(xiàn)場調(diào)研 10 次，在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上按指標(biāo)體系進(jìn)行分類整理和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析。 二、調(diào)查結(jié)果與分析 通過深入的調(diào)查研究，我們對新時期做好 “三農(nóng) ”氣象服務(wù)工作有了更深的認(rèn)識，主要有： （一）農(nóng)村氣象服務(wù)需求有了新的變化。相對來說，過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，氣象服務(wù)需求簡單。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化，對氣象服務(wù)和需求也發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品種類要求更多 。今后一段時間內(nèi)，除了常規(guī)預(yù)報(bào)外，天氣實(shí)況、生活健康指數(shù)、出行天氣參考、農(nóng)事氣象分析的需求等將顯得迫切；預(yù)報(bào)要求更加精細(xì)化，由于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用，不僅從時間上，而且從空間上也要求預(yù)報(bào)要素盡量精細(xì)，要求降雨落區(qū)、量級等都要準(zhǔn)確；產(chǎn)品的個性化要求，不僅需要提供預(yù)報(bào)，而且需要進(jìn)行分析，并提供具體的防范措施；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，還需要提供各種農(nóng)業(yè)氣候論證、評價(jià)。這些服務(wù)需求，仍然不能直接到達(dá)農(nóng)民的手中。 （二）氣象災(zāi)害防御服務(wù)措施缺乏。近年來，政府制定了很多方面的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，但是應(yīng)對農(nóng)村氣象災(zāi)害的措 施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，沒有一個比較全面的、響應(yīng)及時的可行性較強(qiáng)的規(guī)劃和預(yù)案。一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，多數(shù)農(nóng)民只能望天興嘆。 （三）服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段相對落后。過去由于需求簡單，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不高，氣象信息的發(fā)布主要通過廣播電視、 96121聲訊電話定時發(fā)布。近幾年，在農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)上也做了許多嘗試，但針對性、實(shí)用性還不強(qiáng)，不能及時向基層農(nóng)民傳遞。因此，如何最好最快的將實(shí)用的氣象信息及時的傳遞到廣大農(nóng)民特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民手中是一個急需解決的問題。 （四）農(nóng)村氣象科普率不高。多年來，我們通過 界氣象日、科普周、三下鄉(xiāng)等活動，開展氣象科普活動，但活動的地點(diǎn)大多集中在縣城、集鎮(zhèn)，覆蓋面有限，絕大多數(shù)農(nóng)民不能直接接受氣象科普教育，急切要求氣象科普進(jìn)村入戶。 三、 “三農(nóng) ”工作對氣象服務(wù)的需求 通過調(diào)研和分析，就氣象服務(wù)工作而言，我縣農(nóng)村對氣象服務(wù)的需求主要有以下幾個方面： 1糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)意義重大，要求氣象預(yù)報(bào)精細(xì)、準(zhǔn)確。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕作栽培方式由粗放型、零 散型向精細(xì)化集約化不斷轉(zhuǎn)變。雖然糧食耕地面積減少，但是糧食高產(chǎn)意義重大，這就要求氣象部門做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及評估工作，提供精細(xì)而準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 2設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大，特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)需求迫切隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大棚種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，開展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象應(yīng)用服務(wù)，以滿足作物引種、區(qū)劃等所取專業(yè)氣象的需要，為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供及時、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供及時的氣象保障服務(wù)。 3農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系急需完善。農(nóng)村人口居住比較 分散，甚至比較偏僻，農(nóng)民獲取氣象信息的渠道仍然較少。切實(shí)做好為百姓的氣象服務(wù)，需要建立完善的農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系，提高氣象信息覆蓋率，使廣大農(nóng)民最方便地獲得氣象服務(wù)信息。 四、我縣農(nóng)村氣象服務(wù)工作措施和建議 縣氣象服務(wù)三農(nóng)需求情況調(diào)研報(bào)告 通過調(diào)研分析，氣象部門為農(nóng)村的服務(wù)措施主要是充分利用氣象部門的現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，做好以下幾個方面的工作。 1依托科技進(jìn)步，不斷提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警的能力；依托社會的電視和通訊科技發(fā)展能力和現(xiàn)代通訊技術(shù)，把針對廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用氣象信息無 縫隙的及時送到農(nóng)民的手中，幫助廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)。 2著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，積極開展農(nóng)業(yè)氣候年景預(yù)測和預(yù)估技術(shù)研究，積極支持針對設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)技術(shù)方法研究，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息。 3氣象部門負(fù)責(zé)收集氣象災(zāi)情并直接上報(bào)政府，這樣有利于幫助政府部門及時準(zhǔn)確地了解當(dāng)?shù)匕l(fā)生的氣象災(zāi)害情況，幫助領(lǐng)導(dǎo)在指揮抗災(zāi)和減災(zāi)時科學(xué)決策。同時，氣象部門對氣象災(zāi)害現(xiàn)場拍攝的資料，作為災(zāi)害資料予以保存，以便在以后的科研中進(jìn)行分析和利用；氣象部門通過電視等傳媒以實(shí)時報(bào)道的形式加強(qiáng)科普宣傳，對提高整個社會的 防災(zāi)減災(zāi)意識有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 4氣象部門要把積極開展人工增雨和防雹工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，認(rèn)真組織作業(yè)，不定期組織對當(dāng)?shù)厝斯ぴ鲇旰头辣⒌男б孢M(jìn)行科學(xué)評估。 5氣象部門應(yīng)當(dāng)在重大氣象災(zāi)害發(fā)生前，通過各種媒體及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，特別通過氣象手機(jī)短信向農(nóng)民用戶及時發(fā)布對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有影響的氣象信息。 6積極推廣氣象預(yù)警大喇叭建設(shè)，及時通過大喇叭廣播的形式把氣象預(yù)警、預(yù)報(bào)信息通知到每一個農(nóng)民家庭，使廣大農(nóng)民群眾對突發(fā)的氣象災(zāi)害提前做好預(yù)防，把氣象災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。 農(nóng)村氣象科普教育工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員培訓(xùn)，將協(xié)理員培訓(xùn)成氣象科技的行家里手，再通過協(xié)理員，培訓(xùn)村信息員，信息員將氣象科普知識傳遞到千家萬戶。也可通過免費(fèi)發(fā)放氣象信息明白卡的形式，進(jìn)行科普宣傳。 五、結(jié)語 通過調(diào)研和分析，氣象部門更加認(rèn)識到 “三農(nóng) ”氣象服務(wù)的重要性，所以加大和完善大氣綜合監(jiān)測體系，細(xì)化為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品、提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)水平，建立各類氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開發(fā)各類特色氣象服務(wù)。天氣預(yù)報(bào)要在時間和空間上提高精度和準(zhǔn)確率，利用各種渠道使廣大用戶及時收到天氣預(yù)報(bào)和氣象科普信息，讓