精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶措施 (范文一 ) 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)扶貧對(duì)象幫扶到戶舉措，是新階段扶貧開發(fā)的根本要求，也是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合 x 州的實(shí)際，就如何做好扶貧對(duì)象的識(shí)別、落實(shí)幫扶措施等問題，談點(diǎn)膚淺看法。 一、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)完善精準(zhǔn)識(shí)別到戶機(jī)制 開展扶貧對(duì)象識(shí)別到戶工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是事關(guān)群眾切身利益很具體實(shí)在的工作，更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，必須建立扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，用“定位儀”和“瞄準(zhǔn)器”對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位 和精確瞄準(zhǔn)，這樣才能有的放矢找準(zhǔn)“靶子”，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，實(shí)施有效的精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，必須重點(diǎn)把握精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象程序。 一是把握對(duì)象分解。把省下達(dá)的貧困人口指導(dǎo)數(shù)逐級(jí)分解到縣 (市 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，村再落實(shí)到村民小組和貧困戶。 二是堅(jiān)持戶主申請(qǐng)。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況，由戶主本人向 村委會(huì) 提出申請(qǐng)，或由各村 民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會(huì)推薦扶貧對(duì)象候選名單。 三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評(píng)議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會(huì)申請(qǐng)的扶貧對(duì)象候選名單，逐組逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查，詳細(xì)了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況，并逐戶登記造冊(cè)，建立檔案資料，并填寫扶貧對(duì)象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表。同時(shí)各村應(yīng)成立村級(jí)民主評(píng)議小組，小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定，一般 7左右。 四是認(rèn)真民主評(píng)議。根據(jù)調(diào)查評(píng)議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導(dǎo)數(shù)，以村為單位召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)入選扶貧對(duì)象排序進(jìn)行票決確認(rèn)。 五是村 級(jí)公告公示。行政村將票決初選的扶貧對(duì)象名單在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公告公示，接受群眾監(jiān)督。若有異議，則按票決得票多少予以調(diào)整增補(bǔ)。 六是鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )審核上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級(jí)公示無異議后扶貧對(duì)象初選名單造冊(cè)登記，以村為單位填寫扶貧對(duì)象調(diào)查匯總表，并由村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進(jìn)行復(fù)查審核后，將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政務(wù)公開 欄 內(nèi)張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異后上報(bào)縣 (市 )復(fù)審。 七是縣 (市 )復(fù)審。鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府將審核后的扶貧對(duì)象名單匯總上報(bào)縣 (市 )，縣 (市 )扶移辦復(fù)審確認(rèn)。 二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)制定幫扶到戶措施 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從貧困村、貧困戶實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的“一村一業(yè)”、“一戶一策”幫扶措施，實(shí)行扶貧對(duì)象“雙向全覆蓋”，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。 一是 結(jié)對(duì)幫扶 。堅(jiān)持以“送政策、送溫暖、送服務(wù)” (下簡(jiǎn)稱“三送” )為抓手，積極開展“三送”干部結(jié)對(duì)幫扶。駐點(diǎn)“三送”干部每名干部幫扶 3，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶扶貧對(duì)象活動(dòng)。即在職的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣 (市、區(qū) )在職正副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直、駐市單位“一把手”分別結(jié)對(duì)幫扶貧困戶 3 戶 ;市直、駐市單位副縣 (處 )級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣 (市、區(qū) )直和駐縣 (市、區(qū) )單位及各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )在職的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶 2 戶 ;市、縣 (市、區(qū) )直及各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )在職的黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶 1 戶。 二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，通過“公司 +基地 +農(nóng)戶”、“企業(yè) +農(nóng)戶”、“合作組織 +農(nóng)戶”等模式，動(dòng)員扶貧對(duì)象以土地、山場(chǎng)、水面及勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來，有針對(duì)性地引導(dǎo)他們發(fā)展 1種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。 三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。結(jié)合“進(jìn)城進(jìn)園”、農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目，重點(diǎn)把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。通過對(duì)口培訓(xùn)、定向定點(diǎn)招工等形式，引導(dǎo)貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。 四是技能培訓(xùn)幫扶 。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”以及職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握 1 項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。 五是基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。對(duì)貧困村每村每年安排 10 萬元以上整村推進(jìn)扶貧資金，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè) 和農(nóng)村危舊土坯房改造建設(shè)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。 六是合作社帶動(dòng)幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。 七是保障幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村 低保 、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對(duì)符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對(duì)象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好“一對(duì)一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。 三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶到戶責(zé)任 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施扶貧對(duì)象“一對(duì)一”脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的民生工程，更是重要的政治任務(wù)。為確保扶貧到戶目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，各地應(yīng)成立實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧的組織、 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，把工作責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。做到分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，不脫貧不脫鉤。 2、強(qiáng)化資金管理，確保安全運(yùn)行。一是嚴(yán)格扶貧到戶資金管理。進(jìn)一步完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行，確保資金?？顚Ｓ?;二是實(shí)行扶貧到戶資金“一卡通”制度。扶貧到戶資金實(shí)行實(shí)名制“一卡通”管理，確保資金及時(shí)足額安全到位 ;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，做到公開透明，程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。 3、建立考評(píng)機(jī)制，確保工作落實(shí)。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立市對(duì)縣 (市 )、縣 (市 )對(duì)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )督促檢查機(jī)制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將扶貧到戶納入到當(dāng)?shù)乜h (市 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各地應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo) 任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)，綜合評(píng)比，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。 精準(zhǔn)扶貧家庭幫扶措施 (范文二 ) 為切實(shí)做好“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府關(guān)于開展“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見 (廣發(fā) 204 號(hào) )的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”， 本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施” 的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。 一、基本情況 省級(jí)扶貧村 村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國(guó)土面積 方公里，轄 14 個(gè)村民小組，農(nóng)戶 425 戶，總?cè)丝?2310 人，全村共有勞動(dòng)力 980 人，外出務(wù)工 560 余人。人均純收入 3500 元，其中貧困人口純收入不足 2500 元。貧困戶 145 戶，貧困人口 556 人。其中扶貧開發(fā)對(duì)象 88戶，人口 341 人 ;扶貧低保對(duì)象戶 24 戶，人口 113 人 ;純低保對(duì)象 29 戶，人口96 人 ;農(nóng)村“五保戶”對(duì)象 4 戶，人口 6 人。 二、致貧原因分析 我村四面環(huán)山，高山林立，溝 壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。 (一 )缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾 缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動(dòng)能力的人口比重為 25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助。 (二 )長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病 貧困戶中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對(duì)不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。 (三 )自然環(huán)境較差，資源缺乏 我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有 40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 對(duì)生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會(huì)因?yàn)闊o法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。 (四 )勞動(dòng)力文化素質(zhì)差 由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為 由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。 (五 )自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因 有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過貧困線就不遠(yuǎn)， 若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。 三、幫扶計(jì)劃 在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“ 十三五 ”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動(dòng)貧困戶 脫貧，實(shí)現(xiàn)“ 十三五 ”期間具體工作目標(biāo)。 五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年 銷售 額達(dá)五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵(lì)貧困戶參與。 三，即依靠果業(yè)的發(fā)展 ，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)三百個(gè)以上。 十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題，確保帶動(dòng)貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。 村爭(zhēng)取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。 四、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村 (居 )也要成立工作 協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展 (二 )加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報(bào)、微信等各種載體，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。 (三 )全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村 (居 )要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，