全區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng) 2016 年第二季度工作會講話稿 同志們： 剛才，各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合目前重點工作進展情況和督查情況，對 2016 年一季度重點工作、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪 六個問責(zé)”及輿情信息管理等方面的工作進行了通報，我完全同意。下面，我就進一步做好當(dāng)前及下一階段衛(wèi)生計生工作講幾點意見。 一、準確認清衛(wèi)生計生工作面臨的形勢 一季度，總體來看，衛(wèi)生計生資源整合順利，工作銜接順暢，各項任務(wù)落實到位。但是，從我們的督查中發(fā)現(xiàn)，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，對照區(qū)委的“ 6+3”責(zé)任體系和“ 六個問責(zé)”辦法，一季度，區(qū)上對我局負責(zé)穩(wěn)控的 放津補貼進行了通報；對區(qū)計生站不合規(guī)票據(jù)列支費用進行了通報，分析原因，有五個方面的問題需要引起高度重視。一是抓主抓重的意識不清；二是啃硬骨頭的精神還不夠；三是解決問題的辦法還不多；四是工作效率跟不上新要求；五是落實各項規(guī)章制度上不嚴格；六是主動作為的責(zé)任心不強。針對通報的這些問題，各單位一定要引起高度重視，絕不能麻木不仁。 同志們，現(xiàn)在已是 4 月，全年接近三分之一的時間已經(jīng)過去 ，時間不等人。二季度是抓落實的關(guān)鍵時期和重要階段，我們要堅持年初確定的各項重點目標(biāo)任務(wù)不動搖，集中全部精力，確保各項工作在二季度有突破性進展。要按照第一季度督查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題，立即進行整改，進一步統(tǒng)一思想，提高認識、理順機制，加快推進衛(wèi)生計生工作健康發(fā)展。 二、統(tǒng)籌安排，突出重點，推進各項重點工作全面推進 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦要進一步加快人員、工作融合步伐，始終堅持統(tǒng)攬衛(wèi)生計生工作全局，融醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育管理為一體。重點是要把隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)作為加快衛(wèi)生計生工作融 合的關(guān)鍵，努力提升衛(wèi)生計生綜合服務(wù)能力，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，計劃生育服務(wù)站要盡快拿出計劃生育服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)銜接整合方案，有效利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，盡快開展相關(guān)業(yè)務(wù)。 一季度項目建設(shè)情況來看，公共衛(wèi)生保健服務(wù)中心項目已開工建設(shè)， 到區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批評。各項目責(zé)任單位要高度重視，緊抓第二季度項目建設(shè)的黃金季節(jié)，緊緊盯住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及污水處理系統(tǒng)項目建設(shè)，對已開工的公共衛(wèi)生保健服務(wù)中心項目，要督促項目建設(shè)單位倒排工 期，加快建設(shè)進度，對還未開工建設(shè)的要積極主動的解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，爭取 4 月底前全面開工建設(shè)。 單位要加大項目爭取力度、積極捕捉信息，主動爭取中央、省、市投資項目。 2016 年，區(qū)政府下達我局固定資產(chǎn)投資任務(wù) 元、向上爭取資金 元、招商引資到位資金 三個硬性指標(biāo)要按時完成，需要全系統(tǒng)上下共同努力，動腦筋、想辦法、多渠道積極爭取資金，確保指標(biāo)任務(wù)按時完成。 真落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，鞏固居民健康檔案建檔率。加強培訓(xùn) 和實戰(zhàn)演練，構(gòu)建全面覆蓋、及時高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測、風(fēng)險評估機制和預(yù)警機制，形成有效預(yù)防、處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行體系，疾病控制與衛(wèi)生應(yīng)急股、婦幼衛(wèi)生與計劃生育指導(dǎo)股兩個股室要盡快配合拿出公共衛(wèi)生績效考核辦法，對全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進行全面指導(dǎo)、評價。 4份，是鼠防工作的關(guān)鍵期，各單位要進一步強化鼠防知識宣傳，增強鼠防意識。強化鼠防檢疫站建設(shè)，配備必需的應(yīng)急處置設(shè)備。加大應(yīng)急物資儲備，強化與周邊縣市的聯(lián)手協(xié)作，集中開展聯(lián)合滅獺滅蚤。進一步加強重點人群網(wǎng)格化管理，落實 全面摸底排查、登記管理。舉辦醫(yī)務(wù)人員、檢疫卡工作人員鼠防知識培訓(xùn)，嚴格落實首診醫(yī)生負責(zé)制度，確保各項防控措施落實到位，在本季度各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。 季，是風(fēng)疹、麻疹、手足口病等傳染病的高發(fā)季節(jié)，區(qū)疾控中心、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步強化傳染病防控工作的責(zé)任意識，不斷完善春夏重點傳染病疫情防控措施。要按照已建立的部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機制，明確責(zé)任、周密部署，落實各項防控任務(wù)。同時，強化高血壓、糖尿病、精神病、結(jié)核病等重點傳染病患者及老年人篩查力度，加快推進完 成艾滋病防控示范區(qū)各項任務(wù)指標(biāo)。 醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度，穩(wěn)步推進分級診療，嚴格落實核心醫(yī)療制度，提升合理用藥水平，堅決防止各類醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督所要強化對個體診所的量化分級管理，加大監(jiān)督檢查力度。同時，今年我們要加大對各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的院容院貌、醫(yī)護人員儀表儀態(tài)檢查力度，大力整治醫(yī)療單位環(huán)境衛(wèi)生，徹底改善就醫(yī)服務(wù)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)管，近期對村衛(wèi)生室醫(yī)療質(zhì)量提升、公共衛(wèi)生重點工作指標(biāo)完成、國家基本藥物制度落實情況等 重點工作進行自查整改，并將整改情況報區(qū)衛(wèi)計局。區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督所、醫(yī)政與科教股股、醫(yī)改辦近期要對村衛(wèi)生室進行一次全面的專項督導(dǎo)檢查，對違規(guī)違紀行為進行嚴厲處罰。 單位要依法實施好全面二孩政策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務(wù)管理制度的落實。一要堅持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制。要進一步完善目標(biāo)管理考核辦法，強化平時的督查和指導(dǎo)，嚴格實行計劃生育“一票否決制”，確保計劃生育工作的扎實推進，不發(fā)生滑坡。二要抓好重點人群監(jiān)管服務(wù)。進一步明確責(zé)任，強化措施，切實加強純女戶、流動人口等高難群體、重點人群的生育 監(jiān)管，有效降低全區(qū)人口出生率、提高出生政策符合率，確保人口控制指標(biāo)順利完成。 單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管及信息報道工作，進一步靠實責(zé)任，強化落實，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的良好局面，確定專人負責(zé)信息宣傳報道和輿情監(jiān)管工作。各單位負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情與信息報道的同志要善于挖掘工作中的亮點和特色，將區(qū)屬各衛(wèi)生計生單位較好的宣傳出去。進一步提高信息人員撰稿能力，區(qū)衛(wèi)計局辦公室要盡快聯(lián)系宣傳部工作人員擇期對全區(qū)衛(wèi)生計生單位信息人員進行集中培訓(xùn)，切實提高他們的寫作能力和綜 合素質(zhì)。 三、完善制度、突出規(guī)矩，嚴格遵守各項紀律 單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強化本單位廉政情況監(jiān)督檢查，加強對單位和干部職工的教育管理，對單位內(nèi)部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要抓早抓小、及時提醒監(jiān)督，管好班子、帶好隊伍。 單位要認真做好人事管理、資金管理、項目管理、國有資產(chǎn)管理、行政審批管理、藥品及醫(yī)用耗材等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作。要堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”等集體議事決策制度和“一把手”不直接管人事、管財務(wù)、管物資采 購和管工程招標(biāo)的“四不直管”規(guī)定，切實做到“有權(quán)不可任性”，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。 單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺置身于規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，確保制定出臺的制度嚴格執(zhí)行、落實到位。 四、強化“六個問責(zé)”，全面落實工作責(zé)任 單位要堅持將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會信來訪、重點工作、重要指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入每季度的自查、整改任務(wù)當(dāng)中，每季度都要召開專題會議研究“六個問責(zé)”的落實情況，將六個問責(zé)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，確定 分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)“六個問責(zé)”工作。要層層傳導(dǎo)壓力，將具體責(zé)任落實到個人。 做好第二季度安全生產(chǎn)大檢查，特別是要深刻汲取銀達佘新火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，做好安全生產(chǎn)的隱患排查治理，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要持續(xù)加大大氣污染防治工作力度，加快推進污水處理系統(tǒng)項目工程，全面落實大氣污染防治各項措施。規(guī)范逐級信訪秩序，主動解決信訪積案，及早化解信訪、矛盾糾紛，突出抓好赴京信訪人員、上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)控工作，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。 單位要時刻對照“六個問責(zé)”實施辦法，嚴格履行 職責(zé)。區(qū)衛(wèi)計局將對“ 6+3”責(zé)任體系落實中因決策失誤、工作失誤、監(jiān)管不力、濫用職權(quán)、不作為或者執(zhí)行不力等情形，結(jié)合季度督查情況，啟動問責(zé)機制。一季度，經(jīng)局黨委研究，對發(fā)生輿情事故的區(qū)婦幼保健站實行問責(zé)，進行掛黃牌警示。同時，局黨委結(jié)合督查情況，對工作