1 省級(jí) 文明城市測(cè)評(píng)體系（ 2011 年版）責(zé)任分工 基 本 指 標(biāo) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 部 學(xué) 習(xí) 教 育 論宣傳 與干部教育 1）把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動(dòng)有計(jì)劃、有措施； 2）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求； 3）干部理想信念、從政道 德教育形成制度； 4）定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會(huì)管理等方面知識(shí)與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1)說(shuō)明開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳工作計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況； 2)說(shuō)明全縣范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及落實(shí)的情況； 3)說(shuō)明本縣開(kāi)展干部理想信念和從政道德教育制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況； 4)說(shuō)明縣級(jí)相關(guān)部門制定的干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容及其落實(shí)情況。 委宣傳部 縣 委組織部 習(xí)型黨 組織建設(shè) 1）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照分層分類推進(jìn)要求，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施意見(jiàn)； 2）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，落實(shí)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求； 4）不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制； 5）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1)提 供加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)以及具體實(shí)施意見(jiàn)的主要內(nèi)容； 2)說(shuō)明黨委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的內(nèi)容與執(zhí)行情況，說(shuō)明黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的執(zhí)行情況； 3)說(shuō)明全縣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的開(kāi)展情況； 4)說(shuō)明學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況； 5)說(shuō)明本縣開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作制度的內(nèi)容及其落實(shí)情況。 委宣傳部 縣 委組織部 縣 紀(jì)委 2 境 先爭(zhēng)優(yōu) 活動(dòng) 1）以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出具 體要求； 2）通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)； 3）加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制； 4）發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1)說(shuō)明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求； 2)說(shuō)明推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體形式及成效； 3)說(shuō)明創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制的建立情況； 4)說(shuō)明發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡的具體情況。 委組織部 縣委宣傳部 廣播電視臺(tái) 縣報(bào)社 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 務(wù) 行 為 規(guī) 范 立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度； 2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1)說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)重大問(wèn)題、重要事件進(jìn)行集體決策的制度建設(shè)情況； 2)說(shuō)明本縣實(shí)行決策責(zé)任制和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的情況； 3)說(shuō)明縣委、縣政府實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度的情況。 委辦公室 縣政府辦公室 縣人大辦公室 縣法制辦 務(wù)公開(kāi) 1）建立政務(wù)公開(kāi)制度，編制政務(wù)公開(kāi)的目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效開(kāi)展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù) 的熱線電話、郵箱、 聯(lián)系方式，并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3）材料審核、實(shí)地考察 1)列舉政務(wù)公開(kāi)目錄的文本資料，說(shuō)明政務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況； 3)說(shuō)明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況；提供為民服務(wù)熱線電話號(hào)碼或郵箱等，說(shuō)明對(duì)群眾來(lái)訪的回復(fù)處理機(jī)制的建立情況。 監(jiān)察局 縣政府辦公室 縣信訪局 法行政， 加強(qiáng)監(jiān)督 1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審 批事項(xiàng)，政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 4）各級(jí)政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級(jí)政府接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 1)列舉政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度；統(tǒng)計(jì)在行政復(fù)議中要求審查的或者法院通過(guò)司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的名稱與數(shù)量； 2)說(shuō)明政府部門為規(guī)范行政行為、簡(jiǎn)化辦事程序而采取的主要措施。說(shuō)明政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)執(zhí) 行公務(wù)的情況，并列舉對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行處理的相關(guān)材料； 3)說(shuō)明紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理有關(guān)違法行政的投訴和處理情況； 4)說(shuō)明縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督的情況； 法制辦 縣紀(jì)委 縣監(jiān)察局 縣政府辦公室 縣統(tǒng)計(jì)局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 3 5)說(shuō)明 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府 接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督的渠道和措施，以及對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的處理情況。 政廉政的滿意度 眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度 90% 80% 80% 問(wèn)卷調(diào)查 紀(jì)委 縣監(jiān)察局 縣統(tǒng)計(jì)局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度 90% 80% 80% 問(wèn)卷調(diào)查 紀(jì)委 縣監(jiān)察局 縣統(tǒng)計(jì)局 注：申報(bào)前 12 個(gè)月內(nèi)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo) 3 人以上（含 3 人）集體違紀(jì)、違法犯罪的，“ 潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測(cè)評(píng)項(xiàng)目為 0 分；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo) 1違紀(jì)、違法犯罪的，“ 潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測(cè)評(píng)項(xiàng)目扣 3 分。 強(qiáng)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn) 1）主要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過(guò)司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文 件的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn) 2）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的情況。 眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度指群眾對(duì)縣委縣政府、各鎮(zhèn)街黨工委辦事效率、辦事能力、服務(wù)態(tài)度、聯(lián)系群眾等方面的滿意度， 50%為 C#。 眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度 50%為 C#。 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 主 公 正 的 法 治 制 宣 傳 教 育 與法 律援 助 制宣傳教育 1）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神； 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 3）材料審核 2）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施情況，以及圍繞弘揚(yáng)法制精神開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)的情況； 2)說(shuō)明法制宣傳教育進(jìn)機(jī) 關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況； 3)說(shuō)明司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法守法和執(zhí)法的相關(guān)情況。 司法局 縣統(tǒng)計(jì)局 律援助 與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費(fèi)保障。 1） 2）材料審核、實(shí)地考察 1)說(shuō)明法律服務(wù)專線或法律服務(wù)熱線的設(shè)置情況以及近兩年的平均接線率； 2)說(shuō)明街道辦事 處、司法局 縣財(cái)政局 4 環(huán) 境 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；其余情形為 C。 3）材料審核 置和運(yùn)行情況； 3)說(shuō)明開(kāi)展法律援助工作機(jī)構(gòu)的工作情況和經(jīng)費(fèi)保障情況。 民 權(quán) 益 維 護(hù) 民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度 85% 80% 80% 問(wèn)卷調(diào)查 文廣新局 縣統(tǒng)計(jì)局 護(hù)勞動(dòng)者 合法權(quán)益 1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案； 2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報(bào)電話和有效的處理機(jī)制； 3）無(wú)重大侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C#。 1） 3）材料審核 2）實(shí)地考察、材料審核 1)說(shuō)明維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的協(xié)調(diào)部門、協(xié)調(diào)程序以及預(yù)警機(jī)制的建立情況和應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容； 2)提供維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維權(quán)舉報(bào)電話，說(shuō)明維權(quán)舉報(bào)的處理流程； 3)由市文明辦組織征求市主管部門意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 人社局 成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 1）有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門； 2）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、 棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，有機(jī)構(gòu)承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作并有經(jīng)費(fèi)保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬(wàn)戶）； 5）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作，保障婦女基本權(quán)益。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 2 項(xiàng)為 B；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 4）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的 1項(xiàng)為 C；其余情形為 C#。 1） 2） 4）5）材料審核 3）材料審核、實(shí)地考察 1)提供負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門名稱，說(shuō)明開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)的情況； 2)說(shuō)明勞動(dòng)監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工所 采取的有力、有效措施； 3)說(shuō)明孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展情況 ,提供承擔(dān)流浪未成年人救助保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱及經(jīng)費(fèi)投入情況，說(shuō)明開(kāi)展孤兒福利保障工作及制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況； 4)分別統(tǒng)計(jì)近兩年法院立案的虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生比例及其平均數(shù)，以人民法院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； 5)提供承擔(dān)婦女權(quán)益保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)名稱，并說(shuō)明其在保障婦女基本權(quán)益方面所發(fā)揮的作用。 編辦 縣文明辦 縣關(guān)工委 縣婦聯(lián) 縣老齡辦 縣人社局 縣民政局 縣司法局 縣人民法院 縣財(cái)政局 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè) 評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 主 民 城務(wù)工人員基本權(quán)益保障 1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；其余情形為 C。 1） 2）材料審核 3）實(shí)地考察 1)說(shuō)明建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控、工資保證金制度的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)說(shuō)明最 低工資保障制度中涉及進(jìn)城務(wù)工人員的執(zhí)行情況。 人社局 縣住建局 5 公 正 的 法 治 環(huán) 境 權(quán) 益 維 護(hù) 犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 /萬(wàn)戶） 2（起 /萬(wàn)戶） 2（起 /萬(wàn)戶） 材料審核 分別統(tǒng)計(jì)近兩年侵犯殘疾人合法權(quán)益事件的投訴率及其平均數(shù)；以殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 殘聯(lián) 層 民 主 政 治 層黨、群 組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶 頭作用； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 3）材料審核 2）問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明加強(qiáng)和完善城社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)的情況； 3)說(shuō)明社區(qū)流動(dòng)黨員管理的措施及其效果。 委組織部 縣總工會(huì) 團(tuán)縣委 縣婦聯(lián) 縣統(tǒng)計(jì)局 區(qū)民主建設(shè)與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，選民參選率 80%； 3）社區(qū)居委會(huì)、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù) 的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實(shí)施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 2） 4）材料審核3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)與管理規(guī)劃的內(nèi)容和執(zhí)行情況； 2)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行直選制度的居委會(huì)數(shù)量及各居委會(huì)參與選舉的居民比例； 3)說(shuō)明相關(guān)部門制定的社區(qū)事務(wù)民主決策和管理制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 4)分別說(shuō)明新建居民小區(qū)（ 2005 年后建造的）和舊居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的情況。 民政局 縣統(tǒng) 計(jì)局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 注： 民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度，重點(diǎn)了解市民對(duì)政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。其滿意度 50%為 C#。 準(zhǔn) 4）中的虐待和不贍養(yǎng)老人案件數(shù)量以法院統(tǒng)計(jì)的立案數(shù)為準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)二審以及依據(jù)審判監(jiān)督程序重新審判的案件不重復(fù)計(jì)算。虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 =虐待和不贍養(yǎng)老人案件數(shù)量全縣（城區(qū)）居民戶數(shù)（萬(wàn)戶）。 的侵犯殘疾人合法權(quán)益事件數(shù)量以殘疾人聯(lián)合會(huì)收到的投訴為準(zhǔn)。侵犯殘疾人合法權(quán)益事件投訴率 =侵犯殘疾人合法權(quán)益事件數(shù)量全 縣居民戶數(shù)（萬(wàn)戶）。 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 6 平 誠(chéng) 信 的 市 場(chǎng) 環(huán) 境 會(huì) 誠(chéng) 信 信政府建設(shè) 1）加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能； 2）政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約； 3）市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿意度 90%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C；【標(biāo)準(zhǔn) 3） 50%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為 C#】。 1） 2）材料審核 3）問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)、促進(jìn)政府公平公正地行使社會(huì)管理職能所采取的措施； 2)分別統(tǒng)計(jì)近兩年黨委、政府及其工作部門簽約的道路、交通、大型廣場(chǎng)、大型綠地、大型文化設(shè)施等市政工程項(xiàng)目履約率及其平均數(shù)。履約率的計(jì)算方法如下：（市政工程項(xiàng)目總數(shù)政府違約的工程項(xiàng)目數(shù)）市政工程項(xiàng)目總數(shù) 100%。履約率 95%為符合標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)察局 縣政府辦公室 縣統(tǒng)計(jì)局 用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開(kāi)展集中性的誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)； 2）建立企業(yè)信用供 求機(jī)制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等）； 3）建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開(kāi)和共享機(jī)制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可免費(fèi)查詢； 4）積極開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 2） 4）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察 1)說(shuō)明開(kāi)展全市性誠(chéng)信主題教育與實(shí)踐活動(dòng)的情況； 2)說(shuō)明信用管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供信用產(chǎn)品以及政府帶頭使用信用產(chǎn)品的情況； 4)說(shuō)明企業(yè)以“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”為主題，開(kāi)展社會(huì)責(zé)任宣傳教育活動(dòng)情況，列舉部署安排、組織實(shí)施、實(shí)踐活 動(dòng)和效果評(píng)估情況。 經(jīng)信局 縣人社局 縣質(zhì)監(jiān)局 縣人民銀行 縣國(guó)稅局 縣地稅局 縣司法局 縣財(cái)政局 縣住建局 縣委宣傳部 縣文明辦 展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng) 1）積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，措施具體，社會(huì)影響大； 2）建成“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 B；其余情形為 C。 1）材料審核 2）實(shí)地考察 1)說(shuō)明開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的情況。 委宣傳部 縣商務(wù)局 縣工商局 7 場(chǎng) 監(jiān) 管 擊走私販私、假 冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制； 2）無(wú)影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無(wú)集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)； 4）無(wú)重大走私販私案件，無(wú)窩藏和集中銷售走私物品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C#。 材料審核 1)列舉打擊假冒偽劣違法行為的縣級(jí)主管部門；說(shuō)明打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容； 2)由市文明辦組織征求市主管部門意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)； 3)由市文明辦組織征求市主管部門 意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)； 4)由市文明辦組織征求市主管部門意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 工商局 縣質(zhì)監(jiān)局 縣商務(wù)局 縣公安局 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 平 誠(chéng) 信 的 市 場(chǎng) 環(huán) 境 場(chǎng) 監(jiān) 管 護(hù)企業(yè) 合法權(quán) 益 1）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，不搞地方保護(hù)主義； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無(wú)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3）對(duì)公務(wù)人員違紀(jì)行為堅(jiān)決懲處。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）問(wèn)卷 調(diào)查 2） 3）材料審核 2）說(shuō)明審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)的舉措，尤其是對(duì)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為進(jìn)行查處的情況； 3）由市文明辦組織征求市主管部門意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 紀(jì)委 縣監(jiān)察局 縣工商局 縣統(tǒng)計(jì)局 口 行業(yè) 服務(wù) 窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù) 1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法； 2）有高效的投訴處理機(jī)制。 隨機(jī)抽查 5 個(gè)行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。 5個(gè)行業(yè)均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 4 個(gè)行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 3 個(gè)行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C#。 實(shí)地考察 監(jiān)察局 縣糾風(fēng)辦 各窗口行業(yè)部門 業(yè)風(fēng)氣 滿意度 85% 80% 80% 材料審核 分別統(tǒng)計(jì)近兩年本縣糾風(fēng)辦發(fā)布的行業(yè)風(fēng)氣滿意度及其平均數(shù)。 窗口行業(yè)部門 縣統(tǒng)計(jì)局 注： 用體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 2）中的信用供求機(jī)制主要指：成立了專門的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向社會(huì)提供征信、信用評(píng)級(jí)、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品，在社會(huì)上形成了對(duì)信用產(chǎn)品的有效需求，尤其是政府帶頭使用信用產(chǎn)品，在政府采購(gòu)、招標(biāo)、公務(wù)員錄用中自覺(jué)使用信用產(chǎn)品；標(biāo)準(zhǔn) 3）中的重點(diǎn)人群主要指：律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師 、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營(yíng)銷人員等對(duì)信用隊(duì)伍建設(shè)有重要影響的人群。標(biāo)準(zhǔn) 4）中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，遵循法律、道德和商業(yè)倫理，自愿在運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中對(duì)利益相關(guān)方和自然環(huán)境負(fù)責(zé)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化的行為。 擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn) 1）要求：按照地方政府打假第一責(zé)任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，不存在地方保護(hù)的問(wèn)題。 的窗口行業(yè)，本指標(biāo)體系所謂的“窗口行業(yè)”包括：公安、稅務(wù)、工商、燃?xì)狻⒐?、自?lái)水 、供電、公共交通、出租汽車、環(huán)衛(wèi)園林服務(wù)中心、物業(yè)管理、郵政、 8 電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。 業(yè)風(fēng)氣滿意度 50%為 C#。 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 想 道 德 建 設(shè) 會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程； 2）廣泛宣傳和普及社會(huì)主 義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣； 3）弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明在黨員干部教育、國(guó)民教育和精神文明建設(shè)中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育的情況； 2)說(shuō)明開(kāi)展全縣性社會(huì)主義榮辱觀宣傳和普及活動(dòng)的情況； 3)說(shuō)明縣級(jí)相關(guān)部門為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神所開(kāi)展的工作；列舉重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展的全縣性宣傳教育活動(dòng)。 委宣傳部 縣文明辦 縣統(tǒng)計(jì)局 德實(shí)踐 1）倡導(dǎo)并自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)基本道德規(guī)范，開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)； 2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知； 3）設(shè)立縣、鎮(zhèn)街兩級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，能正常開(kāi)展活動(dòng)； 4）大力開(kāi)展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地，制定加強(qiáng)紅色旅游工作的意見(jiàn)或辦法，加大紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)管理力度，加強(qiáng)紅色旅游宣傳和推介工作，促進(jìn)紅色旅游健康發(fā)展。 1） 2）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查3）實(shí)地考察 4）材料審核 1)說(shuō)明倡導(dǎo)社會(huì)基本道德規(guī)范，開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)的情況，提供 5 個(gè)行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)必含）制定職業(yè)道德準(zhǔn)則、建立道德評(píng)價(jià)制度方面的情況； 2)說(shuō)明本縣“城市精神”的內(nèi)容以及宣傳“城市精神”的情況； 4)說(shuō)明有關(guān)部門制訂的加強(qiáng)紅色旅游工作的意見(jiàn)或辦法的主要內(nèi)容；說(shuō)明紅色景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)、管理以及開(kāi)展紅色旅游宣傳、推介活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施情況；說(shuō)明本縣開(kāi)展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)和實(shí)施“委宣傳部 縣文廣新局 縣旅游局 縣統(tǒng)計(jì)局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 9 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”的情況，提供工 作安排、組織實(shí)施和效果總結(jié)方面的材料。 勢(shì)政策 與國(guó)情教育 1）建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度； 2）開(kāi)展多種形式的形勢(shì)政策教育、國(guó)情（包括中國(guó)革命史）教育、國(guó)防和國(guó)家安全教育； 3）形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍落實(shí)，陣地有保障。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1)說(shuō)明形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度的主要內(nèi)容； 2)說(shuō)明全縣開(kāi)展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育、國(guó)防和國(guó)家安全教育的情況； 3)說(shuō)明縣、鎮(zhèn)街、 開(kāi)發(fā)區(qū)形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍和陣地建設(shè)的情況。 委宣傳部 民教育 1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識(shí)教育； 2） 80%的街道建立市民學(xué)校，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)； 3）對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到落實(shí)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；其余情形為 C。 1） 3）材料審核 2）材料審核、實(shí)地考察 1)說(shuō)明市民文明守則的主要內(nèi)容，以及開(kāi)展市民文明守則宣傳活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)公民意識(shí)的作用； 2)統(tǒng)計(jì)市民學(xué)校與街道辦事處總數(shù)之比，說(shuō)明市民 學(xué)校開(kāi)展市民教育的情況； 3)說(shuō)明對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員教育的制度及其實(shí)施情況。 委宣傳部 縣文明辦 縣總工會(huì) 縣人社局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 想道 德 建 設(shè) 秀傳統(tǒng) 文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活 動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1)說(shuō)明縣級(jí)有關(guān)部門制訂的宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的計(jì)劃和制度，提供近兩年開(kāi)展宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的情況； 2)說(shuō)明“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的開(kāi)展情況，列舉開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的情況； 3)提供中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動(dòng)的組織、開(kāi)展及收效情況。 委宣傳部 縣文廣新局 縣文明辦 縣教體局 縣直機(jī)關(guān)工委 族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步 1）廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)； 2）推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)； 3）無(wú)造成重大社會(huì)影響的涉及民族因素的突發(fā)事件。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、 3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C#。 1）材料審核、聽(tīng)取匯報(bào) 2）材料審核、實(shí)地考察 3）材料審核 1)說(shuō)明開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的計(jì)劃及其落實(shí)情況； 2)說(shuō)明推進(jìn)民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的情況； 3)由市文明辦組織征求市主管部門意見(jiàn)并作出評(píng)價(jià)。 委統(tǒng)戰(zhàn)部 民 教 育 均教育 經(jīng)費(fèi)支出 420（元） 165（元） 165（元） 材料審核 分別統(tǒng)計(jì)近兩年人均教育 經(jīng)費(fèi)支出及其平均數(shù)。 教體局 縣財(cái)政局 ）按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化； 1） 2） 3）材料審核1)說(shuō)明推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化所采取的措施及其成效； 教體局 10 義務(wù)教育 均衡發(fā)展 2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施； 3）采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的管理； 4）市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度 75%。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 4）問(wèn)卷調(diào)查 2)說(shuō)明通過(guò)扶持弱校促進(jìn)公共教 育資源均衡配置的措施和效果； 3)說(shuō)明有關(guān)義務(wù)教育階段擇校的管理規(guī)定和執(zhí)行情況。 縣統(tǒng)計(jì)局 校管理 1）推行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度； 3）開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）為 B；其余情形為 C。 材料審核 1)說(shuō)明建立校務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示制度以及開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢 查的情況；說(shuō)明有關(guān)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的反映渠道、責(zé)任追究制度的主要內(nèi)容及其執(zhí)行情況； 2)說(shuō)明學(xué)校建立健全安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)容，以及實(shí)施中小學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度的情況； 3)說(shuō)明和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展情況，提供完善師德規(guī)范、建立師德評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳“教書育人楷?！被顒?dòng)資料。 教體局 縣物價(jià)局 壽險(xiǎn) 公司 化事 業(yè)與文 化產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展 化事業(yè) 1）對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平 均水平； 2）公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放； 3）定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)； 4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。 符合上述 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）、 3）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、2）、 4）為 B；其余情形為 C。 1） 4）材料審核 2）實(shí)地考察 3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明近兩年對(duì)文化的投入增幅和財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅及其比較關(guān)系 ,說(shuō)明近兩年文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重及全省平均水平的情況； 3)說(shuō)明定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)的情況； 4)提供在全縣范圍內(nèi)每個(gè)行政村免費(fèi)放映電影的統(tǒng)計(jì)表。 財(cái)政局 縣文廣新局 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 康 向 上 的 人 化事 業(yè)與文 化產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展 化產(chǎn)業(yè) 1）國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制； 2）基本實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化； 3）平均每 5 萬(wàn)人口擁有一塊加入城市主流院線的電影銀幕。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 1)說(shuō)明國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制的情況； 2)說(shuō)明有線電 視數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)情況； 3)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末加入城市主流院線的電影銀幕數(shù)量及其與縣區(qū)常住人口的比例。 委宣傳部 縣文廣新局 縣廣播電視臺(tái) 體 常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例 60% 50% 50% 問(wèn)卷調(diào)查 文廣新局 縣教體局 縣統(tǒng)計(jì)局 11 文 環(huán) 境 活 動(dòng)與 文體 設(shè) 施 育設(shè)施 與體育活動(dòng) 1）積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)； 2）每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn) 5 個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積 方米，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好； 3）建立縣、鎮(zhèn)街 、開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)體育組織并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，每千人擁有 2 個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核 1)說(shuō)明縣、鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展全民健身活動(dòng)的情況； 2)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末各街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)的數(shù)量，統(tǒng)計(jì)全縣人均體育場(chǎng)地面積； 3)說(shuō)明縣、鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)體育組織的建立情況及其活動(dòng)開(kāi)展情況，統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末全縣每千人擁有的社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量。 教體局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 共圖書館 1）縣轄區(qū)域內(nèi)有面向社會(huì)的 二級(jí)以上圖書館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)； 2）建有全國(guó)文化信息資源共享工程支中心； 3）全國(guó)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率 100%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、 3）為 B；其余情形為 C。 材料審核實(shí)地考察 1)提供縣轄區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)的二級(jí)以上圖書館的名稱，說(shuō)明館內(nèi)提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)的情況； 2)說(shuō)明全國(guó)文化信息資源共享工程支中心的建立情況； 3)分別統(tǒng)計(jì)設(shè)立全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量與鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)的比例； 文廣新局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 眾藝術(shù)館（文化館）、 社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所 1）縣（或縣轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級(jí)館；所屬各區(qū)文化館 100%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中60%以上為二級(jí)館； 2）縣（或縣轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級(jí)館，所屬各區(qū)文化館 90%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中 40%以上為二級(jí)館； 3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度； 4）每個(gè)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持長(zhǎng)期向社區(qū)居民開(kāi)放，正常開(kāi)展活動(dòng)。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C。 1） 2） 3）材料審核4）材料審核、實(shí)地考察 1)說(shuō)明縣（或縣轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）的等級(jí)，統(tǒng)計(jì)三級(jí)以及二級(jí)以上區(qū)文化館的比例； 2)說(shuō)明縣（或縣轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）的等級(jí)，統(tǒng)計(jì)三級(jí)以及二級(jí)以上區(qū)文化館的比例； 3)說(shuō)明群眾藝術(shù)館（文化館）群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度的主要內(nèi)容與實(shí)施情況； 4)說(shuō)明每個(gè)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所的情況。 文廣新局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 康 向 體活 動(dòng)與文 體設(shè)施 家檔案館 1）縣檔案館為省級(jí)一級(jí)檔案館； 2）所屬各區(qū)檔案館 30%為國(guó)家二級(jí)以上檔案館。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 1)說(shuō)明縣檔案館的等級(jí)； 2)說(shuō)明縣內(nèi)檔案館達(dá)到省級(jí)二級(jí)以上檔案館的數(shù)量和比例。 檔案局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) ）物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度完善，有效落實(shí)文物工作“ 五納入”規(guī)定； 1） 2）材料 1)說(shuō)明文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作管理制度的主要內(nèi)容，以及保護(hù)工作的具體責(zé)任部門；說(shuō)明落 文廣新局 12 上 的 人 文 環(huán) 境 文化遺產(chǎn)保護(hù) 2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人； 3）物質(zhì)文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率 95%。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 審核 3）材料審核、實(shí)地考察 實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定的保障措施； 2)說(shuō)明本縣建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄情況，以及對(duì)代表性傳承人所采取的保護(hù)措施； 3)分別說(shuō)明各級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)以及保存完好率的情況。 學(xué) 普 及 普設(shè)施、 科普隊(duì)伍 1）縣轄區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^； 2） 80%的街道、開(kāi)發(fā)區(qū)有科普活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)； 3）定期開(kāi)展全縣性科普志愿者活動(dòng)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 2）實(shí)地考察 3）材料審核 3)說(shuō)明開(kāi)展全縣性科普志愿者活動(dòng)的情況。 科協(xié) 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 普宣傳、 科普活動(dòng) 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2）縣政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁(yè)； 3）圍繞全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要舉辦全縣性科普 教育活動(dòng) 3 次 /年，確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3）材料審核 1)列舉本縣主要新聞媒體（電視臺(tái)、廣播電臺(tái)，報(bào)紙）開(kāi)設(shè)的科普宣傳欄目、節(jié)目； 3)統(tǒng)計(jì)舉辦全縣性科普教育活動(dòng)的次數(shù)，并說(shuō)明縣財(cái)政預(yù)算中科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的列支情況。 科協(xié) 縣廣播電視臺(tái) 縣報(bào)社 縣政府辦公室 縣財(cái)政局 民 文 明 行 為 共場(chǎng)所 道德 1）公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為； 2）所 有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)； 3）影劇院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C#。 實(shí)地考察 城市管理行政執(zhí)法局 縣公安局 縣衛(wèi)生局 縣文廣新局 產(chǎn)權(quán)所屬單位 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 明交通 1）組織開(kāi)展文明交通行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施方案及年度計(jì)劃，明確部門職責(zé)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制； 2）交通守法率達(dá)標(biāo)； 3）車輛、行人各行其道，機(jī)動(dòng)車讓 行斑馬線，無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象； 4）排隊(duì)候車，依次上、下車； 5）嚴(yán)厲打擊酒后駕車的違法行為。 符合上述 5 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C#。 1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 2） 5）材料審核3） 4）實(shí)地考察 1)說(shuō)明組織開(kāi)展文明交通行動(dòng)計(jì)劃的情況，提供正式下發(fā)的實(shí)施方案、年度計(jì)劃等文件；（主要是提倡六大文明交通行為，勸阻、曝光六大交通陋習(xí)，嚴(yán)厲查處、打擊有較大危險(xiǎn)駕駛行為的相關(guān)內(nèi)容） 2)由縣公安局提供交通守法率達(dá)標(biāo)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)； 5)說(shuō)明開(kāi)展打擊酒后駕車違法行為的情況。 公安局 縣交運(yùn)局 縣統(tǒng)計(jì)局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 共設(shè)施 1）已設(shè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象； 實(shí)地考察 住建局 縣城市管理行政執(zhí)法 13 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 民 文 明 行 為 維護(hù) 2）已設(shè)的公共設(shè)施功能完好，能正常使用。 隨機(jī)抽查 3 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 局 縣公安局 產(chǎn)權(quán)所屬 單位 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 際關(guān)系 1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座； 2）友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)； 3）單位勞動(dòng)關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1） 2）實(shí)地考察 3）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 3)統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末縣區(qū)單位勞動(dòng)合同簽約率。 交運(yùn)局 縣總工會(huì) 縣人社局 縣民政局 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 會(huì) 道 德 風(fēng) 尚 義勇為 1）鼓勵(lì)市民見(jiàn)義勇為， 保障見(jiàn)義勇為者的利益； 2）宣傳表彰見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體； 3）市民對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同與支持率 90%； 4）無(wú)造成惡劣影響的見(jiàn)死不救事件。 符合上述 4 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）、 4）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）、 4）為 B；其余情形為 C；【標(biāo)準(zhǔn) 3） 50%，該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容為 C#】。 1） 2） 4）材料審核 3）問(wèn)卷調(diào)查 1)說(shuō)明為鼓勵(lì)和保障市民見(jiàn)義勇為而制訂的相關(guān)規(guī)定及其落實(shí)情況； 2)列舉全縣性見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體宣傳表彰活動(dòng)，提供受表彰的縣級(jí)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人與集體名單； 4)由市文明辦組織征求市主管部門意見(jiàn) 并作出評(píng)價(jià)。 綜治辦 縣統(tǒng)計(jì)局 善捐助 1）有各類慈善組織，有慈善超市和接收捐助的站點(diǎn)等專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)，?？顚Ｓ?； 2）有經(jīng)常性的社會(huì)捐助活動(dòng)，特殊困難人群普遍得到救助； 3）廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)，形成機(jī)制。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 1）實(shí)地考察2） 3）材料審核 2)說(shuō)明社會(huì)捐助活動(dòng)的組織開(kāi)展情況，以及特殊困難人群得到救助的情況； 3)說(shuō)明市民參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)的主要渠道，以及相關(guān)機(jī)制建設(shè)情況。 民政局 縣慈善總會(huì)辦公室 縣紅十字會(huì) 各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū) 愿服務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)體制 1）貫徹落實(shí)省、市文明委關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)，建立了志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制； 2）制定鼓勵(lì)市民參與志愿服務(wù)的政策措施； 3）依托中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)建立社會(huì)化、多渠道的志愿服務(wù)籌資機(jī)制。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或標(biāo)準(zhǔn) 1）、3）為 B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 1）或標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 C；其余情形為 C#。 材料審核 1)說(shuō)明本縣志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立情況，以縣委、縣政府或縣文明委名義制定下發(fā)專門文件，明 確志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制由縣文明辦牽頭、各有關(guān)部門共同參加，辦公室設(shè)在縣文明辦； 2)提供縣級(jí)相關(guān)部門制定的專門文件； 3)說(shuō)明本縣在關(guān)愛(ài)空巢老人和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)中，依托中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)募捐及資金使用情況，提供縣文明辦與中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)簽定的項(xiàng)目申請(qǐng)書和捐贈(zèng)協(xié)議。 文明辦 團(tuán)縣委 縣婦聯(lián) 縣民政局 縣慈善總會(huì)辦公室 縣紅十字會(huì) 縣科協(xié) 縣老齡辦 愿者 隊(duì)伍建設(shè) 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織； 2）建立全縣性志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū) 常住人口總數(shù)的比例 8%； 3）宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 材料審核 1)列舉全縣性志愿者協(xié)會(huì)和教育、民政、體育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)志愿者組織的成立時(shí)間、主管部門、人員組成情況； 2)說(shuō)明志愿者注冊(cè)登記制度的建立情況 ,統(tǒng)計(jì)截止測(cè)評(píng)前一年度末縣鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)登記在冊(cè)的各類志愿者人數(shù)占縣人口總數(shù)的比例； 3)文明辦 團(tuán)縣委 縣婦聯(lián) 縣民政局 縣慈 善總會(huì)辦公室 縣紅十字會(huì) 縣科協(xié) 縣老齡辦 14 動(dòng)，提供受表彰的先進(jìn)個(gè)人與集體名單。 測(cè)評(píng)項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 測(cè)評(píng)內(nèi)容 測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn) 測(cè)評(píng)方法 材料要求 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 會(huì) 道 德 風(fēng) 尚 愿服務(wù) 活動(dòng)