- 1 - 中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)實(shí)證調(diào)研報(bào)告 一、調(diào)研工作背景 為了進(jìn)一步完善中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)，有效增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織的活力，是我們學(xué)校共青團(tuán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。共青團(tuán) 工作實(shí)際出發(fā)，組織開展實(shí)證調(diào)查研究，旨在深入了解全區(qū)中學(xué)團(tuán)組織工作現(xiàn)狀，分析當(dāng)前共青團(tuán)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，為加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)的探出新路子。 二、調(diào)查問卷的設(shè)計(jì) 調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)主要圍繞調(diào)研目的和調(diào)研對象確定的，同時(shí)也吸收了優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)告共設(shè)計(jì) 2 套調(diào)查問卷，教師版和學(xué)生版。教師團(tuán)干的調(diào)研問卷包含個(gè)人基 本情況、團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)開展、工作機(jī)制建設(shè)和思考和建議 5 個(gè)方面。學(xué)生的調(diào)研問卷包含了個(gè)人基本情況、思想政治、團(tuán)學(xué)活動(dòng) 3 個(gè)方面。 此次調(diào)研，本著代表性和普遍性的原則，采用抽樣問卷調(diào)查、團(tuán)員團(tuán)干座談、重點(diǎn)走訪、實(shí)地考察等形式，召開 20人的座談會(huì) 6 場、訪談 11 所學(xué)校 15 名教師團(tuán)干和 50 名學(xué)生團(tuán)員團(tuán)干、實(shí)地考察了區(qū)內(nèi) 4 所學(xué)校，發(fā)放各類調(diào)查問卷 - 2 - 近 500 份。 三、調(diào)研方法及內(nèi)容分析 （一）全區(qū)中小學(xué)基本情況 全區(qū)共 18 所學(xué)校，中學(xué) 8 所，九年制學(xué)校 2 所，小學(xué) 8所。設(shè)團(tuán)總支部 9 個(gè)，團(tuán)員 1569 人， 14青年數(shù) 1964人， 29青年數(shù) 214 人。學(xué)生數(shù) 16974 人（中學(xué) 6183 人，小學(xué) 10791）。成立了 10 個(gè)少先大隊(duì)，各校聘請了 10 名少先大隊(duì)輔導(dǎo)員，全區(qū)參與少先隊(duì)工作的少先隊(duì)輔導(dǎo)員人數(shù)達(dá)400 人。 （二）調(diào)研基本內(nèi)容及分析 根據(jù)前期制作的訪談、座談提綱對教育局的負(fù)責(zé)人和部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干及教師進(jìn)行訪談，對全區(qū)的中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)大致的了解。根據(jù)前期制作的調(diào)查問卷對選取的樣本學(xué)校進(jìn)行調(diào)查，采用問卷調(diào)查法掌握區(qū)內(nèi)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)的基本情況。根據(jù)對座談訪談情況以及調(diào)查問卷的結(jié)果進(jìn)行分析歸納，根據(jù)存在的問題，討 論分析，提出切實(shí)可行的增強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織活力的策略和建議。 1、 團(tuán)組織建設(shè)方面 調(diào)查問卷分析顯示，只有一半多一點(diǎn)的團(tuán)干參加過各級團(tuán)組織組織的培訓(xùn)交流，而學(xué)校團(tuán)組織開展的活動(dòng)主要偏重于文體活動(dòng)，超過了 70%，各種理論研討學(xué)習(xí)則不到占到 3成。當(dāng)前，學(xué)校共青團(tuán)工作面臨的各種問題主要原因是活動(dòng) - 3 - 開展缺乏吸引力和凝聚力，機(jī)制不健全和領(lǐng)導(dǎo)不重視也占到2 成。超過 80%的學(xué)校團(tuán)組織有固定活動(dòng)場所，但是也有近20%的團(tuán)組織沒有固定場所，這些學(xué)校處于新搬遷或者處于暫借校區(qū)過度狀態(tài)。 2、 團(tuán)學(xué)活動(dòng)開展方面 調(diào)查問卷分析顯示，學(xué)校團(tuán)組織 在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育時(shí)，主要依靠主題活動(dòng)，理論宣講次之；另外，超過 60%的學(xué)校團(tuán)組織每學(xué)期開展一次社會(huì)主義價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，但是也有少數(shù)學(xué)校團(tuán)組織每年只開展一次，甚至還有不開展的。學(xué)校團(tuán)組織能定期以專題形式開展開展法制教育或心理教育的不多，占到 25%左右，其余的都穿插在主題班會(huì)和活動(dòng)當(dāng)中。 3、 工作機(jī)制建設(shè)方面 調(diào)查問卷分析顯示，學(xué)校每年每學(xué)期聽取一次學(xué)校共青團(tuán)工作匯報(bào)的占到一半，但是也有近 3 成的學(xué)校從不聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，超過 60%的學(xué)校沒有制定過共青團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)干部培訓(xùn)的有關(guān)制度。一半的學(xué)校團(tuán)組 織開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來自團(tuán)費(fèi)，學(xué)校的統(tǒng)一預(yù)算和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占另一半。學(xué)校團(tuán)委書記在學(xué)校享受的待遇方面， 80%左右只享受一定的工作量，剩下的享受中層和不享受待遇的各占一半。 四、存在的一些問題 根據(jù)集中實(shí)地走訪和調(diào)查問卷分析結(jié)果，可以看出，學(xué) - 4 - 校團(tuán)組織的各項(xiàng)工作開展的有聲有色，團(tuán)員發(fā)展按質(zhì)按量、循序漸進(jìn)，理論教育收到一定的效果，學(xué)生才華得以多方面的展示，為素質(zhì)教育的順利發(fā)展提供了一定的幫助，得到了全校老師和學(xué)生的一致認(rèn)可和肯定，但學(xué)校團(tuán)組織工作的特殊性也在當(dāng)前出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)。 （一）團(tuán)組織建設(shè)方面 1、 團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè) 不完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高 團(tuán)干對團(tuán)務(wù)基本知識(shí)掌握不牢，理論功底不夠扎實(shí)，大量的教學(xué)任務(wù)導(dǎo)致其缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)充實(shí)自己的意識(shí)，平時(shí)也往往流于瑣碎工作；團(tuán)干工作經(jīng)歷比較單一，基本上是從學(xué)校到學(xué)校，豐富的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏；團(tuán)干認(rèn)識(shí)不到位，沒有把團(tuán)組織工作當(dāng)做事業(yè)來做，應(yīng)付的心理占一定的比例，由于年齡和文化層次的差異，使一些團(tuán)干缺乏積極性、主動(dòng)性，喜歡突擊搞活動(dòng)，未能深入到學(xué)生中去，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從而導(dǎo)致團(tuán)組織的活動(dòng)對青少年學(xué)生的吸引力不夠。 2、 組織建設(shè)缺乏創(chuàng)新，工作方法因循守舊 應(yīng)試教育 向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長仍然看重教學(xué)工作，強(qiáng)調(diào)升學(xué)率，把共青團(tuán)工作放在可有可無的位置，缺乏對共青團(tuán)工作應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，對團(tuán)的活動(dòng)不積極，對學(xué)校教師團(tuán)干的選配不重視，共青團(tuán)工作不能納入正常的學(xué)?？己朔秶?。團(tuán)干參加各級各類的培訓(xùn)班機(jī)會(huì)少，絕 - 5 - 大多數(shù)團(tuán)干只能通過以會(huì)代訓(xùn)的形式參加學(xué)習(xí)，對新形勢下學(xué)校共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新特點(diǎn)普遍缺乏認(rèn)識(shí)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致對團(tuán)內(nèi)重要工作和重點(diǎn)活動(dòng)缺乏了解，甚至茫然不知所措。 （二）團(tuán)學(xué)活動(dòng)開展方面 1、 學(xué)生時(shí)代特點(diǎn)明顯，學(xué)校工作方法傳統(tǒng) 現(xiàn)在學(xué)?！?90 后” 學(xué)生是主體，甚至還有“ 00 后”，他們思想觀念前衛(wèi)但道德觀念淡漠，價(jià)值取向多元但理想信念缺失，他們思維活躍、求知欲強(qiáng)、易于接受新事物，敢于質(zhì)疑、抉擇、思辨，甚至大膽否定、逆反。然而，面對這些新的特點(diǎn)，團(tuán)組織固守原來的思維方式、經(jīng)驗(yàn)和方法對他們進(jìn)行填鴨式的教育，工作只停留在表面，不能有效地深入，最終導(dǎo)致學(xué)生積極性不高，組織吸引力和凝聚力下降，甚至適得其反。 2、 學(xué)生內(nèi)心期望較高，學(xué)?；顒?dòng)設(shè)置單一 中學(xué)生普遍具有思想活躍，易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)，樂于表現(xiàn)自我，生活優(yōu)越，但是在責(zé)任意識(shí)、吃苦耐勞以及團(tuán)隊(duì)合作方面比 較缺乏。調(diào)查顯示，學(xué)校團(tuán)組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容比較單一，與學(xué)生的需求有很大的差別，團(tuán)的活動(dòng)設(shè)置方面缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，不能吸引學(xué)生參加，達(dá)不到過程育人、目標(biāo)育人的效果。 3、 學(xué)生信息需求量大，學(xué)校教育渠道狹窄 - 6 - 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在學(xué)生自己獲取信息的渠道相當(dāng)豐富，加之現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、真假難辨，學(xué)生根據(jù)現(xiàn)有的知識(shí)水平難以判斷是非曲直，而我們的學(xué)校教育宣傳的渠道這時(shí)候就顯得比較狹窄，社會(huì)資源利用的比較少，教育的形式比較單一、傳統(tǒng)，教育的內(nèi)容比較單調(diào)，現(xiàn)在還是局限在開開主題班會(huì)、思政課上老師說說 、搞搞文體活動(dòng)等，缺乏有效的針對性。 4、 學(xué)生升學(xué)壓力依舊，團(tuán)學(xué)工作仍處邊緣 盡管現(xiàn)在的教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)實(shí)的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，升學(xué)率還是放在第一位，各項(xiàng)工作還是唯“中考”是瞻，共青團(tuán)工作處于邊緣化和“碎片化”狀態(tài)。中學(xué)班主任只注重學(xué)生的成績，忽視學(xué)生的愛好、特長，忽視時(shí)政教育，甚至入團(tuán)的基本程序都被忽略，不舉辦團(tuán)校、不開支部大會(huì)、不搞入團(tuán)宣誓。團(tuán)組織舉辦的活動(dòng)得不到班主任的響應(yīng)，學(xué)校也不太支持團(tuán)委過多舉辦活動(dòng)，即使舉辦一些活動(dòng)也是“應(yīng)景之作。 （三）工作機(jī)制建設(shè)方面 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織機(jī)構(gòu) 不健全、團(tuán)組織在學(xué)校得地位不高、團(tuán)干政治待遇低，一人多崗，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，學(xué)校也很少開專題會(huì)議討論共青團(tuán)工作，校領(lǐng)導(dǎo)聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)機(jī)會(huì)也比較少，對團(tuán)組織的態(tài)度是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。有的學(xué)校沒有給團(tuán)組織提供專 - 7 - 門的辦公設(shè)備和開展活動(dòng)的場所，對團(tuán)組織開展工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持，有些學(xué)校對團(tuán)組織開展活動(dòng)奉行的原則是能少搞就不多搞，盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支，對團(tuán)組織的作用認(rèn)識(shí)程度不夠。 五、幾點(diǎn)對策及建議 （一）完善組織隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干綜合素質(zhì) 首先，完善中學(xué)團(tuán)組織工作隊(duì)伍的選配和考核體系，選擇 具有堅(jiān)定政治方向，志愿從事團(tuán)組織工作的班主任和青年教師充實(shí)到團(tuán)組織工作隊(duì)伍中來，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干的政治地位和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，營造自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的氛圍，調(diào)動(dòng)他們的敬業(yè)精神。同時(shí)，高素質(zhì)的學(xué)生團(tuán)干隊(duì)伍培養(yǎng)也具有建設(shè)性意義，能夠起到榜樣示范作用，通過他們帶動(dòng)全校團(tuán)員青年志存高遠(yuǎn)、刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。 其次，強(qiáng)化團(tuán)干隊(duì)伍的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，切實(shí)提升團(tuán)干隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓展團(tuán)干的學(xué)習(xí)媒介。團(tuán)干自身要研究青少年發(fā)展的規(guī)律，圍繞共青團(tuán)重點(diǎn)工作和學(xué)校的主要目標(biāo)，服務(wù)團(tuán)員青年，服務(wù)學(xué)校工作大局，要學(xué)會(huì)思考、創(chuàng)新思維，改變傳統(tǒng)的 教育方式方法，激活團(tuán)學(xué)工作機(jī)制，著力解決青少年自身發(fā)展問題，從而使中學(xué)團(tuán)組織工作不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力，提升團(tuán)組織對青少年學(xué)生的凝聚力和吸引力，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對青少年學(xué)生更廣泛更深刻的影響。 - 8 - （二）創(chuàng)新團(tuán)學(xué)活動(dòng)載體，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育 首先，逐步改變傳統(tǒng)填鴨式的教育模式、說教式的教育方法、單一的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，豐富團(tuán)組織活動(dòng)的載體。團(tuán)組織要發(fā)揮經(jīng)典活動(dòng)載體的優(yōu)勢，充分利用志愿者服務(wù)和公益活動(dòng)良好形式，巧妙運(yùn)用青少年學(xué)生樂于參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展組織覆蓋領(lǐng)域，利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建團(tuán)建模式，切實(shí)提升團(tuán)組織的覆蓋面和 影響力。 其次，針對他們思想活躍、易于接受新事物，獨(dú)立性強(qiáng)、樂于表現(xiàn)自我的特點(diǎn)，在活動(dòng)中引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)自己設(shè)計(jì)主題團(tuán)日活動(dòng)方案，以此來培養(yǎng)學(xué)生的參與競爭意識(shí)、管理協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神；認(rèn)真抓好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力創(chuàng)造條件；假期中，組織學(xué)生走出校門，拓寬學(xué)生視野，加強(qiáng)與其他兄弟學(xué)校的訪問和交流，增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力和向心力。 第三，信息時(shí)代的到來，學(xué)生獲取知識(shí)的渠道增多，視野開闊，課余生活五花八門，其中一些不良的習(xí)慣嚴(yán)重影響青年人的成長。學(xué)校共青團(tuán)組織要善于駕馭新媒介，廣開渠道，要 用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和引導(dǎo)他們，培養(yǎng)他們健康的心理、較強(qiáng)的適應(yīng)能力、良好的人際關(guān)系和積極向上的人生態(tài)度等。時(shí)刻把握團(tuán)員青年關(guān)心的熱點(diǎn)、敏感性問題，并從正面予以引導(dǎo)，讓他們崇尚真善美、唾棄假丑惡。 最后，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展力度，利用團(tuán)員發(fā)展為契機(jī)， - 9 - 集中進(jìn)行團(tuán)的基本知識(shí)的教育，了解共青團(tuán)的歷史，提高對團(tuán)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，規(guī)范團(tuán)員管理。以“五四紅旗團(tuán)組織”、 “五四紅旗特色團(tuán)組織”、 “優(yōu)秀團(tuán)干”、“優(yōu)秀團(tuán)員”等評選為抓手，充分調(diào)動(dòng)青年學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，健康成長，立志成才的積極性，培養(yǎng)和造就德、智、體、美全面 發(fā)展的合格人才，為黨的教育事業(yè)，發(fā)揮團(tuán)組織應(yīng)有的作用。 （三）完善工作機(jī)制建設(shè)，提升團(tuán)學(xué)工作地位 中學(xué)階段是人的發(fā)展重要階段，是“三觀”初步確立的年齡段，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的先進(jìn)性組織，要做好黨的先進(jìn)性教育和引導(dǎo)，做好團(tuán)員意識(shí)主題教育。學(xué)校重視共青團(tuán)的工作就是重視對學(xué)生黨性的教育，一定要把對學(xué)生的思想政治教育同科學(xué)文化知識(shí)教育放到同等重要的地位，提高團(tuán)干的政治待遇，加大對團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件，為團(tuán)組織工作提供必要的場所與設(shè)備，定期研究共青團(tuán)工作，經(jīng)常聽取共青團(tuán)工作的匯報(bào)，充分發(fā)