- 1 - 關(guān)于 發(fā)揮 大學(xué)生村官 在 基層團(tuán)建工作 中作用的研究 大學(xué)生村官隊伍是一支新生力量，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。作為共青團(tuán)組織，如何與大學(xué)生村官工作搞好結(jié)合，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢加強農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)，從而更好的帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們面臨的一項新課題，同時也是新形勢下，加強團(tuán)的基層組織建設(shè)、活躍農(nóng)村共青團(tuán)工作的有益探索和創(chuàng)新實踐。 黨委、團(tuán)委始終高度重視大學(xué)生村官的管理與培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在基層團(tuán)組織建設(shè)中的作用，一手抓服務(wù)大學(xué)生村官工作，一手抓基層團(tuán)組織建設(shè)工作，不僅 有效增強了團(tuán)組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，而且更好的服務(wù)了大學(xué)生村官的成長成才，實現(xiàn)了組織建設(shè)與個人發(fā)展的雙贏互利。 一、大學(xué)生村官基本情況 2人，包括 2014級 8人， 2013級 4 人，其中，男 5 人，女 7 人，大專生 4 人，本科生 6 人，研究生學(xué)歷 2 人，平均年齡 24 歲。他們綜合素質(zhì)好，工作熱情高，在各村均兼任團(tuán)干部職務(wù)，有著得天獨厚的優(yōu)勢： （一）有較高的文化素質(zhì)。大學(xué)生村官學(xué)歷高，視野開闊，知識面豐富，同時，都有一定的公文寫作和電腦操作知 - 2 - 識，有些大學(xué)生村官還有不錯的文筆和特長，具備了做好 信息時代共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)。 （二）有較強的責(zé)任心。大學(xué)生村官都受過高等教育，又通過組織的嚴(yán)格挑選，都具備較高的政治覺悟，良好的個人素質(zhì)，有利于改變過去村團(tuán)支書沒人選或由大齡的村班子成員兼任、書記沒激情、團(tuán)工作沒活力的現(xiàn)狀。 （三）有一定的團(tuán)工作基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生“村官”中，在校期間有不少都是學(xué)生會干部和團(tuán)干部，曾策劃過許多大型團(tuán)活動，對團(tuán)工作的套路和團(tuán)的基本知識比較了解；有的雖然不是團(tuán)干部，但幾年的大學(xué)生活，他們對團(tuán)工作也是耳濡目染，入門較快。 （四）有干團(tuán)工作的激情。作為年輕人，能夠從事農(nóng)村共青團(tuán)工作， 是每個到村工作大學(xué)生的愿望。這不僅使他們繼續(xù)感受到團(tuán)組織的信任和關(guān)愛，更能夠給他們提供一次難得的機遇，搭建更為廣闊的施展才華的舞臺。 二、大學(xué)生村官管理工作的主要做法 地處 年來，隨著 一系列重點工程建設(shè)，經(jīng)濟突飛猛進(jìn)，地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，城市化腳步進(jìn)一步加快。特殊的地理區(qū)位以及經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展給大學(xué)生村官提供了良好的工作環(huán)境和難得的鍛煉機會。 （一）規(guī)范管理，嚴(yán)考核，強動力。大學(xué)生村官剛走出校門，有熱情、有干勁的同時又存在自我約束能力差，對農(nóng) - 3 - 村工作不熟悉等問題，更需要嚴(yán)格的管理。為此 ，從制度著手，強化對大學(xué)生村官的經(jīng)常性、規(guī)范化管理。一方面，定期組織大學(xué)生村官召開座談，讓村官們相互交流經(jīng)驗，互相取長補短，促進(jìn)工作提高，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議并分別就各位村官的發(fā)言和實際表現(xiàn)進(jìn)行點評，幫助大學(xué)生村官理及時理清思路，明確重點，解決實際問題。另一方面，結(jié)合大學(xué)生村官管理制度和機關(guān)干部管理制度，從嚴(yán)要求，并將大學(xué)生村官納入機關(guān)干部各項考核測評中來，實行平時測評和年終考核相結(jié)合，包括開展民主綜合測評、服務(wù)態(tài)度、工作效率測評等，并將測評結(jié)果作為年末綜合評定的重要依據(jù)，激勵各位村官工作的主動性和積極性。每 年年底，天竺鎮(zhèn)還將科長述職延伸至每名機關(guān)干部述職，大學(xué)生村官也參與述職報告，在全體機關(guān)干部面前匯報工作和學(xué)習(xí)情況，這不僅為他們搭建了一個展示自身風(fēng)采的舞臺，也營造了一個公平公正的競爭環(huán)境。 （二）充分信任，重實際，增壓力。在大學(xué)生“村官”的使用上，首先從思想上解決一個“怕”字，不怕他們年輕、工作經(jīng)驗少、不能勝任，而是充分發(fā)揮他們年紀(jì)輕、知識新、精力充沛、朝氣蓬勃、干勁十足的拼勁和韌勁，給他們下“硬任務(wù)”，安排“困難事”，促使他們在磨練中增長才干。在村兩委換屆選舉工作中，各村村官從工作的籌備到選舉結(jié)束，全程參 與了整個換屆選舉工作，進(jìn)一步熟悉了村支部和村委 - 4 - 會的工作流程。在 拆遷工作中，有多名村官被抽調(diào)到拆遷工作組中，參與了指揮部綜合協(xié)調(diào)工作、資產(chǎn)審核評估工作、拆除安全保障工作等，他們堅持“站著做人、跪著服務(wù)”的工作理念，主動出擊、以我為主，首戰(zhàn)用我、用我必勝，舍小家、顧大家，展現(xiàn)出新時期大學(xué)生良好的精神風(fēng)貌。 （三）多崗鍛煉，給機會，增才干。為了讓大學(xué)生村官更廣泛、更全面地接觸基層工作，對他們實行多崗鍛煉，給他們一個廣闊的展示平臺，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，使他們在工作中增長才干。鎮(zhèn)里安排大學(xué)生村官參與到組織 、宣傳、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境等多部門的工作中，使他們多角度接受歷練，積累應(yīng)對各種基層復(fù)雜問題和完成急難險重任務(wù)的經(jīng)驗，在實際工作中長見識、增才干。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大學(xué)生村官積極參與到活動中來，在村、鎮(zhèn)科室都是活動的積極分子，從協(xié)助村黨支部制定活動實施方案、管理黨員活動室，到協(xié)調(diào)籌辦組織生活會、報送學(xué)習(xí)信息等，他用自己的實際行動為廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)實踐活動提供便利服務(wù)，得到大家的了一致好評。積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委號召，組織開展“為天竺騰飛而讀書活動”讀書心得交流會，使讀書活動在大學(xué)生村官中得到深入貫徹，營造了濃厚的讀書氛圍 ，極大地調(diào)動了村官們的讀書熱情。參加多項環(huán)境整治及公益活動，通過親身參與社會實踐使廣大青年樹立起“從點滴做起，從身邊做起，從自我做起”的環(huán)境保護(hù)及服務(wù)意識。 - 5 - （四）真情關(guān)懷，解憂愁，暖人心。及時在機關(guān)和村內(nèi)落實住宿和辦公地點，配備工作和生活的必需品，解決各位村官生活和工作中的實際困難，方便開展工作。鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和村干部經(jīng)常找村官談心，及時發(fā)現(xiàn)他們思想、工作、生活上的困難，并幫助加以解決，做到了政治上關(guān)心，生活上照顧，感情上親近。過年、過節(jié)，鎮(zhèn)里都會為每名村官發(fā)放節(jié)日禮品；在村官過生日的時候，為他們送上生日的祝 福以及蛋糕卡一張，充分讓大學(xué)生村官們感受到鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷與溫暖。 （五）腳踏實地，顯活力，展風(fēng)采。給正值青春年華、正要大展身手的大學(xué)生村官們提供充分展示自身風(fēng)采、實現(xiàn)自身價值的平臺，大學(xué)生“村官”們也緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，在所在村、所在部門勤勤懇懇，踏實肯干，盡職盡責(zé)，發(fā)揮著積極作用，部分村官已經(jīng)成為村里、科室中的主力軍。在全鎮(zhèn)流動人口知識競賽上，大學(xué)生村官隊伍成為了比賽中一道靚麗風(fēng)景，他們憑借扎實的理論知識，一路過關(guān)斬將，最終有兩支隊伍闖進(jìn)了決賽，并雙雙取得了好成績。在機關(guān)舉辦的各項文藝、體 育活動中，他們積極參與，展現(xiàn)出年輕人的青春活力和良好的精神風(fēng)貌。對于工作出色的“村官”，進(jìn)行大張旗鼓進(jìn)行宣傳，積極向上級單位推薦，評先進(jìn)、樹典型，使大學(xué)生“村官”有干勁、有激情。經(jīng)過工作實踐，大學(xué)生“村官”工作發(fā)生了三個變化。一是社會 - 6 - 對大學(xué)生“村官”的評價在變化；二是大學(xué)生“村官”的認(rèn)識在變化；三是大學(xué)生“村官”發(fā)揮的作用在變化。 三、大學(xué)生村官在基層團(tuán)建工作中發(fā)揮的作用 實踐證明，發(fā)揮大學(xué)生村官在基層團(tuán)建中的作用，不僅使農(nóng)村基層團(tuán)組織重新煥發(fā)生機與活力，提高了服務(wù)農(nóng)村青年的能力，而且增強了大學(xué)生村官對組織 的歸屬感，拓展了鍛煉領(lǐng)域，促進(jìn)了大學(xué)生村官的健康成長成才，實現(xiàn)了組織建設(shè)與個人發(fā)展的雙贏互利。 （一）活躍了農(nóng)村共青團(tuán)工作。建立健全了村級團(tuán)支部的各項工作、組織制度，規(guī)范了村級團(tuán)支部日常工作，改變了有辦公室無人員的情況；深入調(diào)查了解了本村團(tuán)員青年情況，重新進(jìn)行了統(tǒng)計審核，建立了規(guī)范檔案，對團(tuán)組織后備開發(fā)力量做到了心中有數(shù)。同時，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、培育新型農(nóng)民等主題，有效結(jié)合各自村的實際，通過電子郵箱、 系群等廣受青年喜愛的聯(lián)系方式，暢通交流渠道，虛心聽取廣大青年對團(tuán)活動的意見和要求，了解他們的需求和愿望，加強團(tuán)支部和普通團(tuán)員的聯(lián)系與互動，以便有針對性地制定活動計劃，進(jìn)一步增強了農(nóng)村團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （二）大學(xué)生村官得到了全方位鍛煉。積極主動謀劃農(nóng)村共青團(tuán)工作，使其聰明才智能夠的得到更好的發(fā)揮。同時，能夠使他們更容易與村里年輕人溝通交流，從而了解掌握全 - 7 - 村基本情況，幫助他們更好的融入農(nóng)民，融入農(nóng)村，為其他各項工作的更好開展打下良好的基礎(chǔ)。 （三）有效服務(wù)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生村官自身學(xué)歷高、素質(zhì)好，通過全方位的培訓(xùn)、鍛煉，他們很快適應(yīng)了農(nóng)村各項工作，為農(nóng)村帶 來了很多新鮮的事物，引起了特別是農(nóng)村青年思想上的碰撞和演進(jìn)。同時，給農(nóng)村帶來了新的氣息，農(nóng)村的社會風(fēng)氣、學(xué)習(xí)風(fēng)氣會無形中因這個“智囊”的來到而得到改善。 四、對進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生村官作用促進(jìn)基層團(tuán)建工作的建議 （一）進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)、村兩級黨建、團(tuán)建帶動大學(xué)生“村官”成長的工作機制。一是要建立鎮(zhèn)、村兩級黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取大學(xué)生“村官”團(tuán)干部關(guān)于團(tuán)建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實際工作中碰到的問題。二是按照黨章和上級有關(guān)文件精神，落實鎮(zhèn)一級的黨員大學(xué)生“村官”團(tuán)干部列席同 級黨委會制度，使他們能及時了解事關(guān)經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項。三是建立每月匯報制度，鎮(zhèn)、村團(tuán)組織要主動向黨委匯報上個月的工作情況和下個月的工作打算，由黨委指出不足，提出要求。四是由基層黨委出面，努力解決鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織“缺錢辦事”問題，積極爭取將經(jīng)費列入財政年度預(yù)算，增強團(tuán)組織的自傳能力和服務(wù)能力。 - 8 - （二）加強鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織建設(shè)，夯實共青團(tuán)組織基礎(chǔ)。根據(jù)“一村官一團(tuán)建”項目工作要求，要將有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗，更重要的是要把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、事業(yè)心強、有一定的青年工作經(jīng)驗的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選拔