1 四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的比較研究 2009 年 9 月 28 日 2 四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的比較研究 惠昌強(qiáng) 唐海峰 王詩(shī)慶 （ 成都信息工程學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)院；四川；成都 ； 610103） 摘要： 自 1987 年聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題。如何協(xié)調(diào)好人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的共同發(fā)展便成為了許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究主題。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究分析，遵循可持續(xù)發(fā)展的原理，并結(jié)合四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際 情況 建立了一個(gè)適合該省的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，即經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 資源環(huán)境綜合評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系。通過(guò)對(duì)四川省各地區(qū) 2007 年的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理，利用綜合評(píng)價(jià)法的相關(guān)公式計(jì)算出各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)的分別得分與綜合得分，了解各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，根據(jù)得分分析各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并據(jù)此提出針對(duì)各地區(qū)的相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策的制定起到一定的參考作用。 關(guān)鍵詞： 四川；可持續(xù)發(fā)展；指標(biāo)體系；綜合評(píng)價(jià)法 目錄 1 引言 . 1 3 題背景 . 1 內(nèi)外研究現(xiàn)狀 . 1 外研究動(dòng)態(tài)綜述 . 1 內(nèi)研究動(dòng)態(tài)綜述 . 2 課題的研究意義 . 3 課題的 研究方法 . 4 2 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立 . 4 持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立 . 4 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的說(shuō)明 . 6 3 綜合評(píng)價(jià)及其結(jié)果 . 6 價(jià)過(guò)程描述 . 7 要計(jì)算結(jié)果 . 8 4 結(jié)論與分析 . 12 總體方面分析 . 12 地區(qū)之間 發(fā)展不平衡，地域差異顯著 . 12 都經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r較好 . 13 西北經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力上升空間較大 . 13 南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力較差 . 13 子系統(tǒng)分析結(jié)果 . 14 濟(jì)子系統(tǒng)方面成都經(jīng)濟(jì)區(qū)遙遙領(lǐng)先 . 14 會(huì)子系統(tǒng)方面攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力較高 . 14 源環(huán)境子系統(tǒng)方面川南經(jīng)濟(jì)區(qū)亟待改善 . 14 5 相關(guān)措施與建議 . 14 強(qiáng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射功能 . 15 發(fā)攀西資源帶 . 15 力發(fā)展川西北經(jīng)濟(jì)區(qū) . 15 強(qiáng)發(fā)展川南經(jīng)濟(jì)區(qū) . 15 力提升川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 . 16 6 結(jié)論 . 16 1 1 引言 題背景 當(dāng)今世界正面臨著人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境發(fā)展失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人類活動(dòng)已經(jīng)對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定造成了威脅和破壞。在經(jīng) 濟(jì)全球化及西部大開(kāi)發(fā)的大背景下，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主題，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展也就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。 能夠比較全面地概括可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的表述是挪威前首相布倫特蘭夫人（ 主持的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（ 1987）提出的可持續(xù)發(fā)展的定義，即“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”（布氏可持續(xù)發(fā)展定義）。 所以人類要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源 和環(huán)境之間的關(guān)系。在中國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，也就成為了我國(guó)學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 而 區(qū)域經(jīng)濟(jì)是 指 在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等因素的制約 。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想良性發(fā)展，就必須同人口、社會(huì)、科教、資源和環(huán)境等因素結(jié)合起來(lái)，探討一條共同的發(fā)展之路。 2008 年是改革開(kāi)放 30 周年。自改革開(kāi)放以來(lái)，四川省經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡問(wèn) 題，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，能源供給日益緊張，這些都將可能影響到我省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。所以走可持續(xù)發(fā)展道路也就成了我省發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。我們應(yīng)努力尋找一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，兼顧當(dāng)代人和子孫后代利益的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 內(nèi)外研究現(xiàn)狀 外研究動(dòng)態(tài)綜述 發(fā)展是人類永恒的主題。自 1992 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái)，可持續(xù)發(fā)展思想日益深入人心，世界各國(guó)都在考慮本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，并著手制定本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。各國(guó)際組織、各國(guó)政府和學(xué)術(shù)團(tuán)體對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展度量及其評(píng) 價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的研究也日益增多。 2 國(guó)際上比較有影響的指標(biāo)體系主要有：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ 1990年提出的“壓力 （ 狀態(tài) （ 響應(yīng) （ ”（ 念框架模型，它是基于下列的一種因果關(guān)系而建立的，即人類活動(dòng)改變自然資源數(shù)量和狀態(tài)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生壓力，社會(huì)通過(guò)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等政策對(duì)這些變化和壓力進(jìn)行響應(yīng)，形成了包括問(wèn)題預(yù)測(cè)、政策形成、檢測(cè)和評(píng)估的反饋環(huán)，揭示了人類活動(dòng)與資源環(huán)境之間的一種線性關(guān)系；聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（ 1996年提出的 持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，即在聯(lián)合國(guó) 21 世紀(jì)議程中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和機(jī)構(gòu) 4 大系統(tǒng)框架下，應(yīng)用“驅(qū)動(dòng)力（ 狀態(tài)（ 響應(yīng)（ 概念框架模型，結(jié)合 21 世紀(jì)議程各章節(jié)內(nèi)容而提出的指標(biāo)體系，共包括 134 個(gè)指標(biāo)，其中分為社會(huì)指標(biāo)（ 41 個(gè)）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（ 23 個(gè)）、環(huán)境指標(biāo)（ 55 個(gè)）、制度指標(biāo)（ 15 個(gè)）；此外還有美國(guó)（ 1996 年提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，世界銀行（ 新國(guó)家財(cái)富指標(biāo)（ 1995）、真實(shí)儲(chǔ)蓄率指標(biāo)（ 1995）；聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局提出的環(huán)境 經(jīng)濟(jì)綜合核算 體系（ 。 近幾年國(guó)外關(guān)于構(gòu)建指標(biāo)體系的研究較少。許多學(xué)者在基于上述幾大體系下，選取了適合自身研究區(qū)域的指標(biāo)構(gòu)建成新的指標(biāo)體系，進(jìn)而對(duì)所研究區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。 國(guó)外有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的某些理論觀點(diǎn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展有參考和借鑒作用。 內(nèi)研究動(dòng)態(tài)綜述 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究理論十分活躍，不斷向縱深發(fā)展。 1994 年 3 月中國(guó)政府正式發(fā)布了中國(guó) 21 世紀(jì)議程 中國(guó) 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)，這是我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的綱領(lǐng)性 文件。在中國(guó)提出中國(guó) 21 世紀(jì)議程之后，中國(guó)政府部門、學(xué)術(shù)界都非常重視對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論尤其是評(píng)價(jià)理論的研究與實(shí)踐，并取得不少成果。 其中比較著名的有：（ 1）北京大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系：北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心的葉文虎和唐劍武在可持續(xù)發(fā)展的衡量方法及衡量指標(biāo)初探中探討了可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)選取；葉文虎、欒勝基的可持續(xù)發(fā)展的衡量與指標(biāo)體系（ 1995），研究了可持續(xù)發(fā)展的概念、指標(biāo)體系概念、制訂可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的一些特殊原則（層次性原則、相關(guān)性原則和簡(jiǎn)明性原則），提出了全球、國(guó)家（或地區(qū)）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo) 體系的框架圖；（ 2）中國(guó)科學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展 3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：以牛文元為代表的中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組提出的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層 5 個(gè)等級(jí)層組成，運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)理論與方法，并以系統(tǒng)論規(guī)劃來(lái)編制，在國(guó)際上首次對(duì)國(guó)家內(nèi)部區(qū)域的發(fā)展差異作出了完整的定量衡量；中國(guó)科學(xué)院地理研究所的毛漢英提出的山東省可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。該體系包括由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、資源環(huán)境支持和可持續(xù)發(fā)展能力 4 個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的指標(biāo)群；（ 3）中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與中國(guó) 21 世紀(jì)議程管理中心 的可持續(xù)發(fā)展 指標(biāo)體系。其總體結(jié)構(gòu)是將可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系分成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境和科教 6 大子系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)再根據(jù)不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)展相應(yīng)的分子系統(tǒng)。 這些研究大大豐富了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)理論的研究?jī)?nèi)容，并縮少了與國(guó)外同類研究的差距。但是由于某些指標(biāo)體系過(guò)于龐雜且不均衡，并且中國(guó)各地區(qū)之間差異較大，這些指標(biāo)體系并不適合衡量所有地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。我們必須根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，結(jié)合已有的指標(biāo)體系，選取適合的指標(biāo)構(gòu)建恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系，以此來(lái)分析并評(píng)價(jià)不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。 （事實(shí)上近幾年國(guó)內(nèi)許多研究可持續(xù)發(fā)展 的學(xué)者已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，并且也做了相應(yīng)的改進(jìn)工作。） 課題的研究意義 持續(xù)發(fā)展是人類共同利益的要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必須選擇。中國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，理所當(dāng)然存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。這主要是由自然條件、人口質(zhì)量與數(shù)量、環(huán)境資源、歷史傳統(tǒng)、文化背景以及科學(xué)技術(shù)水平等的不同造成所造成的。而且即使是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)部各個(gè)單元，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不可能完全相同，也必然有發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展中地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之分。 目前， 從地理位置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)程度來(lái)看， 四川省已形成了五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域：成都經(jīng) 濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)。本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境三個(gè)方面出發(fā)，根據(jù) 2007 年相關(guān)數(shù)據(jù)建立指標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)四川省區(qū)域內(nèi)各個(gè)市州的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析比較后，計(jì)算出五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域（見(jiàn)表 1）的綜合評(píng)價(jià)值，并按綜合評(píng)價(jià)值排序進(jìn)行分類研究，了解各地區(qū)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問(wèn)題，希望能為一些相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起一定的參考 作用，使其能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 4 表 1 四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域 成都經(jīng)濟(jì)區(qū) 成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、樂(lè) 山市、眉山市和資陽(yáng)市 川南經(jīng)濟(jì)區(qū) 自貢市、瀘州市、內(nèi)江市和宜賓市 攀西經(jīng)濟(jì)區(qū) 攀枝花市、雅安市和涼山州 川東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 南充市、廣元市、遂寧市、達(dá)州市、廣安市和巴中市 川西北經(jīng)濟(jì)區(qū) 阿壩州和甘孜州 課題的研究方法 通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究以及結(jié)合四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際，本文運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境三方面著手建立可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，讓論文的結(jié)論建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”，使結(jié)論更具說(shuō)服力；從四川省 2008 統(tǒng)計(jì)年鑒、 四川省人民政府網(wǎng)站 及各市州 2007 統(tǒng)計(jì)公報(bào) 上搜集相關(guān)數(shù)據(jù)；對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即無(wú)量綱化處理， 排除由于各項(xiàng)指標(biāo)的單位不同及其數(shù)值數(shù)量級(jí)間的懸殊差別所帶來(lái)的影響，避免不合理現(xiàn)象的發(fā) 生；通過(guò)變異系數(shù)法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀賦權(quán)值，計(jì)算出各地區(qū)各指標(biāo)的相應(yīng)得分及綜合得分，剖析四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并據(jù)此提出針對(duì)各 地區(qū)的相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到一定的參考 作用。 2 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立 持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的建立 通過(guò)對(duì)大量可持續(xù)發(fā)展方面文獻(xiàn)的研究，筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是研究可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之 一。目前國(guó)內(nèi)外雖然有很多相關(guān)指標(biāo)體系，但由于各地實(shí)際情況不同，存在一定差異，所以只能根據(jù)所研究地區(qū)建立一個(gè)符合該地區(qū)實(shí)際情況的指標(biāo)體系。筆者在充分理解可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以過(guò)去國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)級(jí)指標(biāo)的研究成果為依據(jù)，遵循構(gòu)建 5 指標(biāo)體系的基本原則，并結(jié)合四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際情況，將可持續(xù)發(fā)展分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)。指標(biāo)選取如下： 經(jīng)濟(jì)類： (1)人均 /人）； (2)人均 長(zhǎng)率（ %）； (3)第三產(chǎn)業(yè)占 重（ %）； (4)單位 耗（ 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬(wàn)元 ）； (5)人均社會(huì)消費(fèi)品零售額（元 /人）； (6)人均固定投資總額（元 /人）； (7)進(jìn)出口總額（億美元）； 社會(huì)類： (8)人口自然增長(zhǎng)率 ( )； (9)人口密度（ 人 /平方公里） ； (10)城鎮(zhèn)化率（ %）； (11)平均每千人口醫(yī)生數(shù)（人）； (12)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（ %）； (13)百人擁有電話量（部 /百人）； (14)萬(wàn)人治安案件數(shù)（件 /萬(wàn)人）； (15)萬(wàn)人交通事故死亡人數(shù)（人）； (16)萬(wàn)人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)（人）； 資源環(huán)境類： (17)人均耕地面積（ 畝 /人 ）； (18)森林覆蓋率（ %）； (19)人均污水排放量（噸 /人）； (20)生活垃圾處理率（ %）； (21)污水處理率（ %）； (22)人均公園綠地面積（平方米 /人）； (23)用水普及率（ %）； 其中逆指標(biāo)有單位 耗、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬(wàn)人治安案件數(shù)、萬(wàn)人交 6 通事故死亡人數(shù)和人均污水排放量，適度指標(biāo)有人口自然增長(zhǎng)率和人口密度，其余均為正指標(biāo)。 注：生活垃圾處理率、污水 處理率、人均公園綠地面積與用水普及率均為各地市州市區(qū)指標(biāo)。由于無(wú)法找到甘孜、阿壩的具體數(shù)據(jù)，故用全省平均水平代替。 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的說(shuō)明 可持續(xù)發(fā)展主要是指經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須兼顧人口、社會(huì)、資源、環(huán)境和科技等因素的同步發(fā)展。只有在兼顧發(fā)展這些因素的條件下，人類社會(huì)才可能得到良性循環(huán)，才能不損害子孫后代滿足其需求能力。 在過(guò)去的研究中，指標(biāo)體系往往過(guò)于龐雜且不均衡，致使許多地區(qū)在衡量其可持續(xù)發(fā)展能力的時(shí)候難以著手。筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合四川省的實(shí)際情況，并考慮到指標(biāo)設(shè) 置的科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)調(diào)性、相對(duì)獨(dú)立性及代表性等原則，將人口、科技合并到社會(huì)子系統(tǒng)，資源與環(huán)境合并為一子系統(tǒng)，建立了經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 資源環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 其中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的重要組成部分，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能解決貧困問(wèn)題，才能為資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提；實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)， 可持續(xù)發(fā)展必須努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、穩(wěn)定和安全，其中關(guān)鍵是要控制人口增長(zhǎng)、提高生活質(zhì)量、增加科技投入等； 資源環(huán)境子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā) 展的重要組成部分，要真正做到可持續(xù)發(fā)展就必須高度重視各類資源及環(huán)境狀況對(duì)發(fā)展的承載力，加強(qiáng)對(duì)資源的有效保護(hù)和合理利用，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提高資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。 這三個(gè)子系統(tǒng)既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，形成了一個(gè)較為完整的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，能較好的評(píng)價(jià)四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。 3 綜合評(píng)價(jià)及其結(jié)果 由于指標(biāo)較多，本文將采用綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析。從四川省情出發(fā)，充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的適宜性與可取性等因素，根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)年鑒 2008電子版與各市州統(tǒng)計(jì)公報(bào)，按照上面構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體 系，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義與計(jì)算原理，整理成原始數(shù)據(jù)表。（見(jiàn)附表 1） 注：綜合評(píng)價(jià)法（ 是指運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì) 7 多個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，稱為多變量綜合評(píng)價(jià)方法，或簡(jiǎn)稱綜合評(píng)價(jià)方法。其基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 價(jià)過(guò)程描述 1、確定綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這是綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù) （具體指標(biāo)見(jiàn) 。 2、收集數(shù)據(jù)，并對(duì)不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行 同向化和 同度量處理 。 首先對(duì)所選取指標(biāo)中的逆指標(biāo)和適度指標(biāo)進(jìn)行正 向化處理。這樣有利于計(jì)算綜合得分，從而進(jìn)行分析。 對(duì)逆指標(biāo)的正向化我們可以直接取倒數(shù) ,即取 結(jié)果見(jiàn)附表 2）；對(duì)于適度指標(biāo)，用公式實(shí)際指標(biāo)理想指標(biāo)理想指標(biāo)理想指標(biāo)正向化（結(jié)果見(jiàn)附表 2），其中本文中適度指標(biāo)的理想指標(biāo)較難主觀判斷，所以我們將此處理想指標(biāo)取全國(guó)平均值。 將所有指標(biāo)正向化后進(jìn)行無(wú)量綱化處理。本文采用 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其中 無(wú)量綱化后的標(biāo)準(zhǔn)化值（結(jié)果見(jiàn)附 表 4）， 第 i 組的 j 個(gè)數(shù)據(jù)， 第 i 組指標(biāo)的均值（見(jiàn)附表 3）， i 為第 i 組指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差（見(jiàn)附表 3）。（因?yàn)楣?23 組指標(biāo)， 21 個(gè)市州，所以 i =1， 2， 23； j =1， 2， 21） 3、確定指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)數(shù)，以保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性 。 為了保證結(jié)果的客觀公正，本文采用變異系數(shù)法客觀賦權(quán)值。變異系數(shù)法不需要依靠專家先對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重做出決定，而是直接利用各指標(biāo)所包含的信息，通過(guò)公式計(jì)算得到指標(biāo)的權(quán)重。其基本思想是：在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，取值差異越大的差異，也就是越難實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，差異越大的指標(biāo)顯得越重要，因?yàn)樗芊从吵鰠⒓釉u(píng)價(jià)的各單位之間的差距。 8 首先用公式 v 計(jì)算出各組指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的變異系 數(shù)，然后再用各變異系數(shù)除以總的變異系數(shù)之和，即公式 i =1， 2， m ， m =23）便可得到各組指標(biāo)的權(quán)重。（見(jiàn)表 2） 4、對(duì)經(jīng)過(guò)處理后的指標(biāo) 再 進(jìn)行匯總計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)分值 。 將計(jì)算出來(lái)的各指標(biāo)的權(quán)重分別去乘以各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，便可得到每個(gè)指標(biāo)數(shù)值的得分，即 f （見(jiàn)表 3， 4， 5）；然 后再計(jì)算出各地區(qū)的三個(gè)子系統(tǒng)和總的綜合得分，即 nj j =1， 2， n ， n =21）（見(jiàn)表 6）。因?yàn)楸疚闹饕茄芯克拇ㄊ∥鍌€(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，所以最后還要把得分匯總成五個(gè)地區(qū)（見(jiàn)表 7）。 5、根據(jù)評(píng)價(jià)指數(shù)或分值對(duì) 我省五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域 進(jìn)行排序，并由此得出結(jié)論。 要計(jì)算結(jié)果 本文的計(jì)算過(guò)程主要采用 公軟 件進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析計(jì)算。其中各組指標(biāo)的均值、標(biāo)準(zhǔn)差（見(jiàn)附表 3）及所有數(shù)據(jù)無(wú)量綱化后的標(biāo)準(zhǔn)化值（見(jiàn)附表 4）均有 出（注：通過(guò) 的描述統(tǒng)計(jì)步驟得出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值與上面所提到的標(biāo)準(zhǔn)化公式計(jì)算結(jié)果一樣）。其余結(jié)果均有算而出。 由于篇幅有限，各組指標(biāo)原始數(shù)據(jù) 見(jiàn)附表 1），逆指標(biāo)和適度指標(biāo)正向化處理后的數(shù)值（見(jiàn)附表 2），原始數(shù)據(jù)均值 標(biāo)準(zhǔn)差 i （見(jiàn)附表 3），標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值 見(jiàn)附表 4）在此均省略。 由公式 v和 算出的各指標(biāo)變異系數(shù)和權(quán)重結(jié)果如下： 表 2 各指標(biāo)變異系數(shù)與權(quán)重 變異系數(shù) 各指標(biāo)權(quán)重 9 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 面是經(jīng)過(guò)計(jì)算后的各指標(biāo)得分： 表 3 經(jīng)濟(jì)類各指標(biāo)得分 f1 f2 f3 f4 f5 f6 地區(qū)經(jīng) 濟(jì)得分 成都市 自貢市 攀枝花市 瀘州市 10 德陽(yáng)市 綿陽(yáng)市 廣元市 遂寧市 內(nèi)江市 樂(lè)山市 南充市 眉山市 宜賓市 廣安市 達(dá)州市 雅安市 巴中市 資陽(yáng)市 阿壩州 甘孜州 涼山州 表 4 社會(huì)類指標(biāo)得分 f8 f9 地區(qū)社會(huì)類得分 成都市 自貢市 攀枝花市 瀘州市 德陽(yáng)市 綿陽(yáng)市 廣元市 遂寧市 內(nèi)江市 樂(lè)山市 南充市 眉山市 宜賓市 廣安市 達(dá)州市 雅安市 巴中市 資陽(yáng)市 阿壩州 甘孜州 涼山州 11 表 5 資源環(huán)境類得分 地區(qū)資源環(huán)境類得分 成都市 (自貢市 (攀枝花市 (瀘州市 (德陽(yáng)市 (綿陽(yáng)市 (廣元市 (遂寧市 (內(nèi)江市 (樂(lè)山市 (南充市 (眉山市 (宜賓市 (廣安市 (達(dá)州市 (雅安市 (巴中市 (資陽(yáng)市 (阿壩州 (甘孜州 (涼山州 (注： f 代表各指標(biāo)數(shù)據(jù)的單獨(dú)得分 表 6 各市州各子系統(tǒng)及綜合評(píng)價(jià)得分 經(jīng)濟(jì)類得分 會(huì)類得分 源環(huán)境類得分 市州綜合得分 F 成都市 貢市 枝花市 州市 陽(yáng)市 陽(yáng)市 元市 寧市 江市 山市 充市 山市 賓市 12 廣安市 州市 安市 中市 陽(yáng)市 壩州 孜州 山州 以上各指標(biāo)得分按照五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、三個(gè)子系統(tǒng)分別相加，得出： 表 7 五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域各子系統(tǒng)及綜合得分 經(jīng)濟(jì)類得分 會(huì)類得分 源環(huán)境類得分 市州綜合得分 F 成都經(jīng)濟(jì)區(qū) 川南經(jīng)濟(jì)區(qū) 攀西經(jīng)濟(jì)區(qū) 川東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 川西北經(jīng)濟(jì)區(qū) 4 結(jié)論與分析 總體方面分析 地區(qū)之間 發(fā)展不平衡，地域差異顯著 由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得出的結(jié)果的均值為 0，所以當(dāng)?shù)梅执笥?0時(shí)說(shuō)明該地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r良好。 根據(jù)表 6 我們不難看出，在綜合評(píng)價(jià)得分上僅成都經(jīng)濟(jì)區(qū)與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)為正值，說(shuō)明這兩塊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展前景較為樂(lè)觀。并且成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的三個(gè)子系統(tǒng)得分均為正值，是整個(gè)四川省名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力一直處于四川省領(lǐng)頭羊的位置。 攀西地區(qū)發(fā)展前景較為良好。雖然經(jīng)濟(jì)總量排名靠后，但人 均富裕程度高。眾所周知，攀西地區(qū)資源較為豐富，其核心地區(qū)攀枝花 西昌軸線地區(qū)，工業(yè)具有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)作為攀西礦產(chǎn)、水電、生物資源開(kāi)發(fā)的重要支撐基地。 排在第三的是川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力較為一般。川西北地區(qū)面積較大，幾乎占了整個(gè)四川的 1/2，人口也較少。盡管其許多指標(biāo)絕對(duì)數(shù)額不大，但是人均值較為可觀。而且由于其資源環(huán)境受到的污染破壞較小，所以未來(lái)的發(fā)展還是較為樂(lè)觀。 川南經(jīng)濟(jì)區(qū)與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)以較低分值排在綜合評(píng)級(jí)得分的第四與第五，其 13 分值接近于 成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)差異較大，可持續(xù)發(fā)展能力較為堪憂 。 同時(shí)從表 2 我們可以看出在經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中進(jìn)出口總額的變異系數(shù)最大，說(shuō)明各地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的差距較大，所以要想提升經(jīng)濟(jì)水平，各地區(qū)應(yīng)該注重進(jìn)出口方面的發(fā)展；在社會(huì)子系統(tǒng)中萬(wàn)人科技活動(dòng)人員數(shù)的變異系數(shù)較大，所以各地區(qū)應(yīng)注意在科技方面的投入；在資源環(huán)境子系統(tǒng)中人均污水排放量與污水處理率的變異系數(shù)較大，各地區(qū)應(yīng)該著重注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，以維持生態(tài)的良性循環(huán)。 都經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r較好 成都經(jīng)濟(jì)區(qū)作為四川省的核心地區(qū)，是四川省空間資源質(zhì)量最好的地區(qū)。該經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)與人口密集，城鎮(zhèn)體系完善， 城鄉(xiāng)一體化程度較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源環(huán)境方面較為優(yōu)秀，可持續(xù)發(fā)展能力較好，是四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的龍頭。 攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)資源較為豐富，且人均 均社會(huì)消費(fèi)品零售額等指標(biāo)處于四川省的中上游水品，人口增長(zhǎng)較為合理，生活質(zhì)量較為優(yōu)秀，綜合發(fā)展力水平處于四川省的中等偏上水平。 西北經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力上升空間較大 處于四川西北的甘孜、阿壩兩州，過(guò)去 集“老，少，邊，窮”于一身，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差。但近兩年四川省加強(qiáng)建設(shè)該地區(qū)，大力發(fā)展旅游業(yè)，人均固定投資總額有所增長(zhǎng)，并且由于該區(qū)域人口增長(zhǎng)較為合理，自然 資源較為豐富，所以該經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展前景較好。 南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力較差 川南地區(qū)作為老工業(yè)區(qū)，有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，在過(guò)去經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直較為雄厚。但由于該地區(qū)化工業(yè)歷來(lái)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大比重，單位 耗較大，且人口較多，致使資源環(huán)境狀況壓力越來(lái)越大，影響了該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力。 川東北地區(qū)人口較多，人均 于四川省中下游水平，且人均固定投資總額、進(jìn)出口總額較少，經(jīng)濟(jì)水平較為落后。社會(huì)方面，譬如每萬(wàn)人科技活動(dòng)人員數(shù)過(guò)少、城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)低于全省平均水平等因素，也不利于該地區(qū)的 可持續(xù)發(fā)展。 14 子系統(tǒng)分析結(jié)果 濟(jì)子系統(tǒng)方面成都經(jīng)濟(jì)區(qū)遙遙領(lǐng)先 只有成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)為正值，說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)方面的可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)較差，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)最差，與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)有不小的差距。前面已經(jīng)提到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，首先取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。盡管在可持續(xù)發(fā)展中不能單一地追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是也應(yīng)該意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)就業(yè)、增加收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題的解決有促進(jìn)作用。 會(huì)子系統(tǒng)方面攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā) 展能力較高 依然只有成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)為正值。從表 3 中可以看出攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)在人口質(zhì)量方面可持續(xù)發(fā)展能力較高，并且這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)在生活質(zhì)量方面也發(fā)展得較好。而川南經(jīng)濟(jì)區(qū)與川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)得分均為負(fù)值，說(shuō)明這三個(gè)地區(qū)在社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)面的發(fā)展存在較多的問(wèn)題。例如該三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)的得分都較低，當(dāng)?shù)夭块T在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)該注意加重對(duì)科技力量水平的研究，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技力量水平上去了，該地區(qū)的綜合發(fā)展將更具競(jìng)爭(zhēng)力，也能發(fā)展得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。 源環(huán)境子系統(tǒng)方面川南經(jīng)濟(jì)區(qū)亟待 改善 成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)均為正值，說(shuō)明該三個(gè)區(qū)域在資源環(huán)境方面的可持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)較高。其中川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)排第一，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)第二，川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)第三。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)都較差。其中川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然資源（人均耕地面積、森林覆蓋率）較為貧乏，并且在污水、廢渣的