公路工程建設(shè)監(jiān)理 學(xué)時(shí)： 32 建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景 建設(shè)監(jiān)理的基本概念（包括監(jiān)理范圍、性質(zhì)、作用） 建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)階段的特點(diǎn) 建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容 本課程的內(nèi)容體系 第一章 緒論 請(qǐng)思考：為什么要引入監(jiān)理制度？ 產(chǎn)生背景 從新中國(guó)成立至 20世紀(jì) 80年代的工程建設(shè)管理體制的反思； 改革開(kāi)放時(shí)期的實(shí)踐推動(dòng)； 專業(yè)化工程項(xiàng)目管理的勢(shì)在必行。 補(bǔ)充：我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革 第一階段：建國(guó)初期 以建設(shè)單位自營(yíng)方式為主。這一階段，設(shè)計(jì)、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營(yíng)方式，就是建設(shè)單位自己組織設(shè)計(jì)人員、施工人員，自己招募工人、購(gòu)置施工機(jī)械、采購(gòu)材料，自己組織工程項(xiàng)目建設(shè)。 第二階段：從 1953年至 1965年 學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行以建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方 （建設(shè)單位） 由政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建，乙方 （設(shè)計(jì)單位） 和丙方 （施工單位）分別由各自的主管部門(mén)進(jìn)行管理。 建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的具體管理。設(shè)計(jì)、制造、施工任務(wù)分別由各自的政府主管部門(mén)下達(dá)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由政府有關(guān)部門(mén)直接協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)解決。 第三階段：從 1965年至 1984年 大都以 工程指揮部 方式為主。許多大、中型項(xiàng)目的建設(shè)，采用工程指揮部的方式，把管理建設(shè)職能與管理生產(chǎn)的職能分開(kāi)，工程指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理。項(xiàng)目建成后，移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，工程指揮部即完成歷史使命。我國(guó)有很大一批項(xiàng)目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現(xiàn)在，工程指揮部模式仍有比較深遠(yuǎn)的影響。 第四階段：學(xué)習(xí)國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理方式階段。 建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相應(yīng)的工程服務(wù)業(yè)務(wù)分別由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位來(lái)承擔(dān)。雖然建筑企業(yè)只進(jìn)行單一的施工服務(wù)，但是建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢的能力并沒(méi)有喪失。 問(wèn)題： 1、監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中地位如何？ 2、對(duì)于國(guó)有單位蓋家屬樓，是不是一定要引入監(jiān)理？ 一、建設(shè)監(jiān)理的概念 所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè) ，接受建設(shè)單位的 委托 ，承擔(dān)其 項(xiàng)目管理 工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的 專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。 二、性質(zhì) 服務(wù)性； 根據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)行服務(wù)（包括正常服務(wù)、附加服務(wù)、額外服務(wù)）。 公正性； 咨詢監(jiān)理業(yè)的國(guó)際慣例；通用合同條件均有明確規(guī)定。 獨(dú)立性； 國(guó)際慣例；公正性前提。 科學(xué)性。 其任務(wù)決定其科學(xué)性。 三、范圍 建筑法 ，國(guó)務(wù)院公布的 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 對(duì)實(shí)行 強(qiáng)制性 監(jiān)理的工程范圍作了原則性的規(guī)定， 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 2)大中型公用事業(yè)工程：項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目 ;體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 3)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在 5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程。 4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目 ;使用國(guó)外政府及其機(jī) 構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目 ;使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。 5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目 建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理。 四、作用 請(qǐng)思考：就所了解的知識(shí)而言，監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢(shì)如何？目前其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及所受的限制都在什么方面？ 五、現(xiàn)階段特點(diǎn) 監(jiān)理服務(wù)對(duì)象的單一性； 強(qiáng)制性推行的制度； 對(duì)被監(jiān)理者的建設(shè)行為的監(jiān)督作用； 六、發(fā)展趨勢(shì) 法制化建設(shè)（信用機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、仲裁機(jī)制）； 發(fā)展全過(guò)程、全方位監(jiān)理 完善監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（推行現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)）； 提高監(jiān)理人員素質(zhì)（業(yè)務(wù)與技術(shù)素質(zhì)、隊(duì)伍的穩(wěn)定）； 項(xiàng)目管理（與國(guó)際慣例接軌，開(kāi)拓多元化的業(yè)務(wù)）。 七、我國(guó)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容 續(xù)課程有詳細(xì)介紹） 續(xù)課程有詳細(xì)介紹） 八、本課程內(nèi)容體系 了解工程監(jiān)理的基本知識(shí)； 了解監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的要求、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理規(guī)定； 熟悉公路施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式及組建方案、監(jiān)理計(jì)劃的制定； 掌握工程監(jiān)理目標(biāo)的確定、工程監(jiān)理目標(biāo)控制原理； 掌握施工監(jiān)理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量的控制方法及合同管理方法； 課堂小問(wèn)題 管理服務(wù)的內(nèi)涵表現(xiàn)為 ( ). 制、協(xié)調(diào) 度和質(zhì)量控制為主要任務(wù) 備購(gòu)置費(fèi)為 1100萬(wàn)元。依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ，該工程 ( )。 確的是（）。 承擔(dān)責(zé)任 承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任 ） ）。 兩個(gè)根本轉(zhuǎn)換 ” 果畢業(yè)進(jìn)入了監(jiān)理單位，如何認(rèn)識(shí)自己的工作？怎樣才能當(dāng)好監(jiān)理？ 第二章 監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師的概念與素質(zhì) 監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 監(jiān)理工程師的知識(shí)技能要求 監(jiān)理工程師的考試和注冊(cè) 請(qǐng)大家思考： 1、從事監(jiān)理工作的人員是不是就是監(jiān)理工程師？ 2、監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理工程師會(huì)有什么樣的要求？ 一、監(jiān)理工程師的概念 監(jiān)理工程師：指取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。 關(guān)鍵詞 ：崗位職務(wù)；職業(yè)資格考試合格；注冊(cè)獲得 監(jiān)理工程師崗位證書(shū) ；在監(jiān)理工作崗位上。 分類（根據(jù)工作崗位） 1、 總監(jiān)理工程師 （總監(jiān)）：由監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 2、 總監(jiān)理工程師代表 ：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 3、 專業(yè)監(jiān)理工程師 ：根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的建立工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。 4、 監(jiān)理員 ：經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 補(bǔ)充： 高級(jí)駐地監(jiān)理工程師 （駐地高監(jiān)） 取得相應(yīng)監(jiān)理工程師任職資格、經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)、全面負(fù)責(zé)某一部分（或某個(gè)合同段）工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的主要的監(jiān)理人員。 注意 ： 工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)； 監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)； 監(jiān)理員對(duì)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。 監(jiān)理單位的常設(shè)機(jī)構(gòu)都要為工程項(xiàng)目的監(jiān)理提供服務(wù)，而不是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)。 二、監(jiān)理工程師的素質(zhì) 1、要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識(shí)； 現(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模巨大，涉及領(lǐng)域多，人員分工協(xié)作復(fù)雜，只有具備現(xiàn)代科技理論知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)，監(jiān)理工程師才能勝任監(jiān)理崗位工作。 2、要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 3、要有健康的體魄和充沛的精力； 監(jiān)理工作現(xiàn)場(chǎng)工作強(qiáng)度高、流動(dòng)性大、工作條件差、任務(wù)重。 規(guī)定年滿 65周歲就不宜承擔(dān)監(jiān)理工作。年滿 65周歲的監(jiān)理工程師不予注冊(cè)。 4、要有良好的品德。 （據(jù)此，請(qǐng)大家討論：對(duì)于監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，最重要的品德是什么？） 熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)建設(shè)事業(yè)； 具有科學(xué)的工作態(tài)度； 廉潔奉公、為人正直、辦事公道； 有涵養(yǎng)。 三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 準(zhǔn)則 ： 守法 ， 誠(chéng)信 ， 公正 ， 科學(xué) 工程監(jiān)理違法案例： 違法事實(shí)： 杭州某工程監(jiān)理咨詢有限公司允許 非該單位注冊(cè) 監(jiān)理人員陳某以該單位名義承接諸暨高湖南渠標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)二期工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違反 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 和 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 的規(guī)定。同時(shí)，該單位在承擔(dān)蘭溪市金山頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)程中，監(jiān)理人員除不常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師陳某外，均不是該單位具有監(jiān)理上崗資格人員，嚴(yán)重違反 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范（ 003） 第 款的規(guī)定。 處理依據(jù)及內(nèi)容： 根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 第六十一條、 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 第二十七條的規(guī)定，江蘇省水利廳決定責(zé)令該工程監(jiān)理咨詢有限公司改正，由所在地水行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并處以罰款。同時(shí)，責(zé)令其停業(yè)整頓，即日起對(duì)全部已承接的水利工程監(jiān)理情況進(jìn)行整改，請(qǐng)工程所在地水行政主管部門(mén)督促落實(shí)。并提請(qǐng)水利部降低該工程監(jiān)理咨詢有限公司資質(zhì)等級(jí)。根據(jù) 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 第三十二條第二款規(guī)定，水利廳決定責(zé)令監(jiān)理工程師陳某停止執(zhí)業(yè) 1年。 工程監(jiān)理受賄案例 被告人梁旺強(qiáng)，男， 37歲，大學(xué)文化，捕前系廣西桂通公路工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理部副主任（副科級(jí)）。 1997年 10月，時(shí)任廣西航務(wù)工程處（國(guó)有企業(yè)）機(jī)械施工分處副主任的梁旺強(qiáng)，受該處委派擔(dān)任武鳴至雙橋一級(jí)公路的路面施工工程項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)該工程整個(gè)施工過(guò)程的技術(shù)和質(zhì)量管理。為了感謝梁旺強(qiáng)在施工管理上的關(guān)照，該工程承包商林某于 1998年元月期間的一天向梁贈(zèng)送 7萬(wàn)元 現(xiàn)金。 1998年 12月，梁旺強(qiáng)受委派至廣西桂通公路工程監(jiān)理有限公司工作。 2003年 9月，桂通公司承擔(dān)國(guó)道322線全州至桂林公路路面改造工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)，并委派梁旺強(qiáng)擔(dān)任該工程的駐地高級(jí)監(jiān)理，負(fù)責(zé)該監(jiān)理工程施工、投資、進(jìn)度、安全等工作的管理。林某承包該工程其中的一個(gè)標(biāo)段施工。為了得到梁旺強(qiáng)關(guān)照，林某多次許諾給梁旺強(qiáng)出資買(mǎi)車。 2004年元月的一天，林某將一個(gè)裝有 20萬(wàn)元現(xiàn)金 的袋子交給梁旺強(qiáng)，次日梁旺強(qiáng)使用該錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了一輛法國(guó)原產(chǎn)雷諾旅行車。 2007年 1月 15日，南寧市青秀區(qū)人民法院審結(jié)了一起受賄案件，以收受 27萬(wàn)元的工程監(jiān)理梁旺強(qiáng)犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并依法沒(méi)收其違法所得。 湖北高速公路第一案 宏達(dá)公司 買(mǎi)通監(jiān)理人員， 在承接漢宜高速公路仙桃至荊州 7處路段時(shí)，虛報(bào)工程量、材料量和偷工減料，冒領(lǐng)國(guó)家建設(shè)資金 1100余萬(wàn)元 。 此案辦結(jié)后，漢宜高速路承建改造工程方極為震驚。 10多個(gè)改造單位，紛紛自查自糾，主動(dòng)向楚天高速公司承認(rèn)虛報(bào)材料數(shù)量，由此給國(guó)家減少損失 8000余萬(wàn)元。 一審認(rèn)為 “ 證據(jù)不足 ” 以 “ 商業(yè)賄賂罪 ” 定性，而終審最終認(rèn)定宏達(dá)公司及其負(fù)責(zé)人 “ 合同詐騙罪 ” 成立，以合同詐騙罪給類似案件定性全國(guó)尚無(wú)先例。 案件回顧 審計(jì) 8月證據(jù)難覓 搬請(qǐng)救兵警方接手 畢業(yè)才三個(gè)月 小監(jiān)理大受賄 美國(guó)探測(cè)儀難取證 蛀蟲(chóng)氣焰更加囂張 供應(yīng)商招供 姚德祥認(rèn)罪 判決結(jié)果 2007年 10月 19日，荊州市中院對(duì)此案作出終審判決： 宏達(dá)公司犯合同詐騙罪，判處罰金人民幣 110萬(wàn)元；犯商業(yè)行賄罪，判處罰金 10萬(wàn)元； 姚德祥犯合同詐騙罪和商業(yè)行賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金 50萬(wàn)元； 監(jiān)理員陳良軍犯受賄罪，判處有期徒刑 5年 四、 1、對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任 2、能力； 3、正直性； 4、公正性； 5、對(duì)他人（指同行）的公正。 五、監(jiān)理工程師的知識(shí)技能要求 1、投資經(jīng)濟(jì)學(xué) 2、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 3、市場(chǎng)學(xué) 4、國(guó)際工程承包 5、工程項(xiàng)目管理 6、經(jīng)濟(jì)和同學(xué) 7、相關(guān)匹配的學(xué)科及應(yīng)用工具 六、監(jiān)理工程師的培養(yǎng)途徑 普遍采取再教育的方式，主要補(bǔ)充教育的內(nèi)容包括 ： 1、更新專業(yè)技術(shù)知識(shí) 2、充實(shí)管理知識(shí) 3、加強(qiáng)法律、法規(guī)方面的知識(shí) 4、掌握計(jì)算機(jī)的使用 5、提高外語(yǔ)水平 七、監(jiān)理工程師的考試和注冊(cè) 1、監(jiān)理工程師資格考試報(bào)考條件 建設(shè)部 監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法 職稱要求 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 通過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn) 在全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。 2、考試內(nèi)容和方式 （ 1）考試內(nèi)容（ 4科） 基本概念；合同管理；三大控制（費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量）；案例。 （ 2）考試方式 統(tǒng)一考試。 3、考試管理 政府統(tǒng)一管理。 “ 全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì) ” “ 地方監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì) ” 4、監(jiān)理工程師注冊(cè) 條件： 身、心健康；已取得 監(jiān)理工程師資格證書(shū) 分級(jí)管理 ： 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)為全國(guó)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)； 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)為本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)； 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)的建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)為本部門(mén)直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。 申請(qǐng)注冊(cè)： 由 擬聘用單位 統(tǒng)一向本地區(qū)注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，注冊(cè)機(jī)關(guān)審核，頒發(fā) 監(jiān)理工程師崗位證書(shū) 并備案。 每 5年對(duì) 監(jiān)理工程師崗位證書(shū) 持有者復(fù)查一次，不合格者注銷并收回證書(shū)。 監(jiān)理工程師退出、調(diào)出所在的工程建設(shè)監(jiān)理單位或被解聘，須向原注冊(cè)機(jī)關(guān)交回其 監(jiān)理工程師崗位證書(shū) ，核銷注銷。 課堂小習(xí)題 ）負(fù)責(zé)。 理單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（）。 誠(chéng)服務(wù) 正監(jiān)理 面服務(wù) D ）確定。 的監(jiān)理人員。 監(jiān)理工程師崗位證書(shū) 監(jiān)理工程師資格證書(shū) 監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū) 理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守的職業(yè)道德包括（ ）。 A 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng) B 堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū) D 不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng) 討論 在要作什么準(zhǔn)備？ 監(jiān)理工程師崗位證書(shū) 的核銷注冊(cè)制度？ 第三章 工程建設(shè)監(jiān)理單位 工程建設(shè)監(jiān)理單位的概念與地位 工程建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立 工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理 工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容與道德準(zhǔn)則 工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 of 請(qǐng)大家思考 要組建一個(gè)監(jiān)理單位需要什么條件？ 對(duì)于各種類型監(jiān)理單位的組建要求是否一致？比如不同的專業(yè)、等級(jí)。 監(jiān)理單位與委托單位的關(guān)系如何認(rèn)識(shí)？ 一、工程建設(shè)監(jiān)理單位的概念與地位 概念： 取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)、具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所和兼營(yíng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計(jì)、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位。 關(guān)鍵詞 ： 資質(zhì)、法人資格、公司 。 地位： 三大主體之一、平等 ！ 。 二、工程建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立 基本條件： 與監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，及必要的設(shè)備和檢測(cè)手段； 監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū) ，同時(shí)向工商部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記條例 ，取得法人資格。 注：以上是基本條件，根據(jù)設(shè)立的單位性質(zhì)不同，另有詳細(xì)規(guī)定。 設(shè)立建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的條件 除基本條件外，必須符合： 股東數(shù)量符合法定人數(shù)。一般情況由 2個(gè)以上 50個(gè)以下股東共同出資設(shè)立，特殊情況下，國(guó)家和外商可單獨(dú)設(shè)立； 有限責(zé)任公司名稱中必須標(biāo)有有限責(zé)任公司字樣； 有限責(zé)任公司的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)必須符合有限責(zé)任公司的要求。其權(quán)利機(jī)構(gòu)為股東會(huì)，經(jīng)營(yíng)決策和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì)。 監(jiān)理股份有限責(zé)任公司： 發(fā)起人數(shù)符合法定人數(shù)。一般應(yīng)有 5人以上為發(fā)起人，其中必須有過(guò)半數(shù)的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司的發(fā)起人可以少于 5人，但應(yīng)當(dāng)采取募集設(shè)立方式，即發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)額至少為公司股份總數(shù)的 35%，其余股份可向社會(huì)公開(kāi)募集（若為發(fā)起設(shè)立方式，發(fā)起人必須認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的全部股份； 股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定； 按照組建股份有限公司的要求組建機(jī)構(gòu)。 三、設(shè)立工程建設(shè)監(jiān)理單位的程序 先申領(lǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再申報(bào)資質(zhì)。 申報(bào)、審批程序： 到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 申請(qǐng)資質(zhì)（提供相關(guān)材料） 審查、核發(fā)暫定資質(zhì)證書(shū)；（最低等級(jí)核定，一年暫定期） 四、工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理 現(xiàn)在 監(jiān)理能力 和 監(jiān)理效果 上； 監(jiān)理能力：能夠監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度； 監(jiān)理效果：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理后，在工程投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面取得的成果。 取決于： 監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)配套能力、技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。 監(jiān)理人員的知識(shí)要求（技術(shù)職稱方面，中級(jí)應(yīng)占70%、初級(jí) 20%、其他 10%以下）； 專業(yè)配套能力； 技術(shù)裝備； 管理水平； 監(jiān)理經(jīng)歷和業(yè)績(jī)； 注冊(cè)資金。 。 注：工程分級(jí)詳見(jiàn)專業(yè)工程分類和等級(jí)表 專業(yè)工程類別和等級(jí)表 工程類別 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 房 屋 建 筑 工 程 一般公 共建筑 28層以上； 36米跨 度以上（輕鋼結(jié)構(gòu) 除外）；單項(xiàng)工程 建筑面積 3萬(wàn)平方 米以上 14 28層； 24 36米 跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外 ）；單項(xiàng)工程建筑面 積 1萬(wàn) 3萬(wàn)平方米 14層以下； 24米 跨度以下（輕鋼 結(jié)構(gòu)除外）；單 項(xiàng)工程建筑面積 1 萬(wàn)平方米以下 高聳構(gòu) 筑工程 高度 120米以上 高度 70 120米 高度 70米以下 住宅 工程 小區(qū)建筑面積 12萬(wàn) 平方米以上；單項(xiàng) 工程 28層以上 建筑面積 6萬(wàn) 12萬(wàn) 平方米；單項(xiàng)工程 14 28層 建筑面積 6萬(wàn)平方 米以下；單項(xiàng)工 程 14層以下 公 路 工 程 公路 工程 高速公路 高速公路路基工 程及一級(jí)公路 一級(jí)公路路基工程 及二級(jí)以下各級(jí)公路 公路橋 梁工程 獨(dú)立大橋工程； 特大橋總長(zhǎng) 1000 米以上或單跨跨 徑 150米以上 大橋、中橋橋梁 總長(zhǎng) 30 1000米 或單跨跨徑 20 150米 小橋總長(zhǎng) 30米以下或 單跨跨徑 20米以下； 涵洞工程 公路隧 道工程 隧道長(zhǎng)度 1000米 以上 隧道長(zhǎng)度 500 1000米 隧道長(zhǎng)度 500米以下 其它 工程 通訊、監(jiān)控、收 費(fèi)等機(jī)電工程， 高速公路交通安 全設(shè)施、環(huán)保工 程和沿線附屬設(shè)施 一級(jí)公路交通安 全設(shè)施、環(huán)保工 程和沿線附屬設(shè)施 二級(jí)及以下公路交通 安全設(shè)施、環(huán)保工程 和沿線附屬設(shè)施 4、監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理（自學(xué)） 課堂練習(xí)： （ 1）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，內(nèi)容主要包括有 、 、 、 ； （ 2）年檢結(jié)論有 、 、 三種； （ 3）工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等應(yīng)在變更后 內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。 （ 4）資質(zhì)條件未達(dá)到要求，年檢結(jié)果如何確定？ （ 5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)降級(jí)如何確定？ （ 6）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)做如何處罰？ （ 7）年檢合格的條件有哪些？ （ 7）建設(shè)行政主管部門(mén)在對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)年檢中發(fā)現(xiàn)，某乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)有 9人取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，其他各項(xiàng)資質(zhì)條件均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，其年檢結(jié)論為 ( )。 A、合格 B、不合格 C、基本合格 D、基本不合格 五、工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容與道德準(zhǔn)則 1、監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容 工程項(xiàng)目建設(shè)決策階段 項(xiàng)目勘測(cè)階段 工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段 工程建設(shè)施工招標(biāo)階段 工程建設(shè)施工階段 在資質(zhì)范圍內(nèi)還可承擔(dān)其他相關(guān)業(yè)務(wù) 2、道德準(zhǔn)則 守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué) 六、工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇 選擇方式：招投標(biāo)； 委托監(jiān)理工作范圍： 根據(jù)工程規(guī)模、工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)、被監(jiān)理合同的難易程度； 招標(biāo)文件； 評(píng)標(biāo)（ 注意其中的監(jiān)理大綱 ）； 七、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 監(jiān)理合同文件的組成： 合同； 監(jiān)理投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)； 合同標(biāo)準(zhǔn)條件； 合同專用條件； 補(bǔ)充和修正文件 參考建設(shè)監(jiān)理合同范本 教材中的 中的詞語(yǔ)定義、適用范圍和法規(guī)均為合同標(biāo)準(zhǔn)條件中的內(nèi)容。主要包括合同雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任及合同生效、變更與終止及監(jiān)理報(bào)酬相關(guān)條款。 請(qǐng)大家自主學(xué)習(xí)教材內(nèi)容，然后回答以下問(wèn)題。 課堂練習(xí)： 1、下列內(nèi)容中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守的職業(yè)道德包括（ ）。 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 2、監(jiān)理合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的原則包括（ ）。 償監(jiān)理人經(jīng)濟(jì)損失 賠償委托人全部損失 計(jì)不超過(guò)扣除稅金后的監(jiān)理酬金總額 賠償委托人損失 當(dāng)補(bǔ)償對(duì)方的各種費(fèi)用支出 3、 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 (示范文本 ) 規(guī)定，實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中的額外工作是指（ ）。 A. 承包人的原因施工不能按期竣工，監(jiān)理人延長(zhǎng)監(jiān)理工作時(shí)間 B. 委托人原因?qū)е率┕ず贤K止，致使監(jiān)理業(yè)務(wù)終止后的善后服務(wù) C. 委托人要求增加監(jiān)理工作范圍，而增加的監(jiān)理工作量 D. 承包人的原因，使監(jiān)理工作受阻，導(dǎo)致增加的監(jiān)理工作量 4、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未按合同約定的時(shí)間支付監(jiān)理酬金。監(jiān)理單位在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起 30日內(nèi)未收到支付單據(jù)，且建設(shè)單位又未提出任何書(shū)面解釋，監(jiān)理單位按合同規(guī)定保護(hù)自己合法權(quán)益可以采取的措施是（ ）。 A. 發(fā)出終止合同的通知，通知送達(dá)建設(shè)單位后，合同即行終止 B. 發(fā)出終止合同的通知，通知發(fā)出后 14日內(nèi)仍未獲得支付酬金，合同即行終止 C. 發(fā)生終止合同的通知，通知發(fā)出后 14日內(nèi)未得到答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，第二份通知到達(dá)建設(shè)單位后，合同即行終止 D 發(fā)出終止合同的通知，通知發(fā)出后 14日內(nèi)未得到答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出通知，第二份通知發(fā)出后 42日內(nèi)仍未得到答復(fù)，合同即行終止 5、 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 (示范文本 ) 規(guī)定，監(jiān)理人的主要義務(wù)包括 ( )。 A. 依法履行監(jiān)理職責(zé)，公正維護(hù)委托人及有關(guān)方面的合法權(quán)益 B. 推薦選擇工程的施工單位 C. 選派合格的監(jiān)理人員及總監(jiān)理工程師 D. 不得泄露與工程有關(guān)的保密資料 E. 代表委托人與承包人解決合同爭(zhēng)議 6、在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的履行中，監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)可以行使的權(quán)力包括（ ）。 7、某監(jiān)理合同中，出現(xiàn)了 “ 需遵守 市地方性標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程 ”的約定，該約定應(yīng)寫(xiě)在（ ）中。 8、在監(jiān)理合同履行過(guò)程中，發(fā)生不可抗力導(dǎo)致施工被迫中斷，不可抗力影響消失后恢復(fù)施工前必要的監(jiān)理準(zhǔn)備工作屬于（ ）。 七、本章小結(jié) 要求掌握監(jiān)理單位資質(zhì)管理、道德準(zhǔn)則；了解監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目各階段的服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理合同示范文本的標(biāo)準(zhǔn)條件；了解監(jiān)理單位的動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容。 作業(yè) 教材 50頁(yè) 2、 5、 7。 補(bǔ)充了解 建設(shè)監(jiān)理合同范本中專用條件的內(nèi)容： 第三部分 專用條件 第二條 本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)： 第四條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容： 第九條 外部條件包括： 第十條 委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時(shí)間： 第十一條 委托人應(yīng)在 _天內(nèi)對(duì)監(jiān)理人書(shū)面提 交并要求作出決定的事宜作出書(shū)面答復(fù)。 第十二條 委托人的常駐代表為 _ 第十五條 委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下設(shè)施： 監(jiān)理人自備的、委托人給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施如下： 補(bǔ)償金額 = 第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供 _名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務(wù)時(shí)，此類職員只應(yīng)從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費(fèi)提供 _名服務(wù)人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對(duì)此類人員及其行為負(fù)責(zé)。 第二十六條 監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失 累計(jì)賠償額不超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)（扣稅） ： 賠償金直接經(jīng)濟(jì)損失 *報(bào)酬比率（扣除稅金） 第三十九條 委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付監(jiān)理人的報(bào)酬： 委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加工作報(bào)酬：（報(bào)酬 =附加工作日數(shù) *合同報(bào)酬監(jiān)理服務(wù)日） 委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付額外工作報(bào)酬： 第四十一條 雙方同意用 _支付報(bào)酬，按_匯率計(jì)付。 第四十五條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法： 獎(jiǎng)勵(lì)金額 =工程費(fèi)用節(jié)省額 *報(bào)酬比率 第四十九條 本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，雙方同意由仲裁委員會(huì)仲裁（當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。 附加協(xié)議條款： 第四章 工程建設(shè)監(jiān)理的組織 本章內(nèi)容 組織的概念（了解） 工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)（掌握） 項(xiàng)目監(jiān)理組織人員結(jié)構(gòu)及其基本職責(zé) 一、組織的概念 概念： 為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，通過(guò)明確分工協(xié)作關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系，而構(gòu)成的能夠一體化支付的人的組合體及其運(yùn)行的過(guò)程。 思考： 根據(jù)組織的概念及大家對(duì)監(jiān)理工作的理解，請(qǐng)思考：身為監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)如何設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、如何進(jìn)行組織管理？ 二、工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 1、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織的形式及其特點(diǎn) 直線式監(jiān)理組織 1）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、則權(quán)分明，可調(diào)動(dòng)各主管的積極性； 2）權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，決策迅速。 3）對(duì)總監(jiān)的管理知識(shí)和專業(yè)技能要求較高，應(yīng)成為 “ 全能 ” 式人物。 4）不利于專業(yè)分工，缺乏橫向聯(lián)系和橫向的信息溝通。 圖 子項(xiàng)目分解直線制監(jiān)理組織 圖 階段分解直線制監(jiān)理組織 在總監(jiān)下設(shè)職能機(jī)構(gòu)，分職能進(jìn)行管理，授權(quán)給不同的專業(yè)部門(mén)。見(jiàn)圖 特點(diǎn)： 1）有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于培養(yǎng)專業(yè)人才，管理水平高，總監(jiān)負(fù)擔(dān)輕。 2）命令系統(tǒng)多元化，各部門(mén)界限不易劃清，發(fā)生矛盾時(shí)，協(xié)調(diào)工作量大；即多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)交叉。 3）不利于責(zé)任制的建立和工作效率的提高。 職能制監(jiān)理組織 圖 能式監(jiān)理組織形式 直線、職能制組織 管理機(jī)構(gòu)和管理人員分兩類：一類是直線主管，如專項(xiàng)監(jiān)理組；另一類是職能參謀，如各專業(yè)組。 特點(diǎn)： 1）既能統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一命令，又能發(fā)揮專業(yè)人員的作用。 2）組織結(jié)構(gòu)完整，隸屬關(guān)系分明。 3）重大問(wèn)題有專人負(fù)責(zé)，人員積極性高，能提高管理水平。 4）部門(mén)多，易產(chǎn)生矛盾，不利互通情報(bào)。 5）管理人員多、費(fèi)用大。 圖 線職能制組織形式 矩陣式監(jiān)理組織 系統(tǒng)組成有兩套：一套是橫向職能系統(tǒng)；另一套是縱向子項(xiàng)目系統(tǒng)。 優(yōu)點(diǎn)： 1）它解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，使得企業(yè)長(zhǎng)期例行管理和項(xiàng)目一次性管理的統(tǒng)一。 2）能以盡可能少的人力，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的管理，有較好的彈性應(yīng)變能力。 3）有利于人才的全面培養(yǎng)。 缺點(diǎn)： 1）由于人員來(lái)自各職能部門(mén)，且仍受各部門(mén)控制，影響了在項(xiàng)目上的積極性。 2）人員受雙重指揮，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有矛盾時(shí)，工作人員難以適叢。需要加強(qiáng)各部門(mén)的勾通，制定詳細(xì)的計(jì)劃，明確每個(gè)人的職責(zé)。 3）管理人員管理多個(gè)項(xiàng)目，往往難以確定先后順序，有時(shí)會(huì)顧此失彼。 矩陣制適應(yīng)于在一個(gè)組織內(nèi)同時(shí)有幾個(gè)項(xiàng)目，而每個(gè)項(xiàng)目又需要有不同專長(zhǎng)的人員。 圖 矩陣式組織形式 2、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 目標(biāo)性原則； 高效精干的原則； 管理跨度和分層統(tǒng)一的原則； 專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則； 彈性和流動(dòng)的原則； 責(zé)權(quán)一致的原則； 才職相稱的原則。 3、監(jiān)理組織建立的步驟 1）確定建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)：將總目標(biāo)分解成：?jiǎn)挝?、分部工程目?biāo)，或年、季、月、旬目標(biāo)。 2）確定工作內(nèi)容并分類組合； 3）組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)： 確定組織結(jié)構(gòu)形式； 合理確定管理層次：包括決策層、中間控制層、作業(yè)層； 制定崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)； 選派監(jiān)理人員。 4）制定合理的工作流程。 案例 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 背景 某工程建設(shè)項(xiàng)目分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)段 (合同段 )，業(yè)主組織了招標(biāo)并分別和兩家施工單位簽訂了施工承包合同，承包合同價(jià)分別為 4651萬(wàn)元和 4223萬(wàn)元人民幣，合同工期分別為 38個(gè)月和 36個(gè)月。根據(jù)第二標(biāo)段施工合同約定，合同內(nèi)的裝飾工程由施工單位分包給專業(yè)裝飾工程公司施工。工程建設(shè)項(xiàng)目施工，業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)。 總監(jiān)理工程師根據(jù)本項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，組建了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，繪制了業(yè)主、監(jiān)理、被監(jiān)理單位三方關(guān)系示意圖： 問(wèn)題 1. 若要求每位監(jiān)理工程師的工作職責(zé)范圍只能分別限定在某一個(gè)合同標(biāo)段范圍內(nèi)，則總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)建立什么樣的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式？并請(qǐng)繪出組織結(jié)構(gòu)示意圖。 2. 圖 1表達(dá)的業(yè)主、監(jiān)理和被監(jiān)理單位三方關(guān)系是否正確？為什么？ 解答 2. 圖 1所表達(dá)的三方關(guān)系不正確。因?yàn)椋?(1) 業(yè)主與分包單位之間不是合同關(guān)系； (2) 監(jiān)理階段為施工階段，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間無(wú)監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系； (3) 業(yè)主與分包單位之間無(wú)直接合同關(guān)系，監(jiān)理單位與分包單位之間不是直接的監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。 課堂鞏固練習(xí) 1、建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本程序是（ ）。 制監(jiān)理規(guī)劃，制定工作流程 命總監(jiān)理工程師，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)，制定工作流程 定監(jiān)理工作內(nèi)容，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，制定工作流程和信息流程 定管理層次與跨度，劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門(mén)，制定考核標(biāo)準(zhǔn) 2、關(guān)于監(jiān)理組織常用的四種結(jié)構(gòu)形式，下述說(shuō)法不正確的是（ ）。 力集中、隸屬關(guān)系明確的優(yōu)點(diǎn) 3、某工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具有統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明、目標(biāo)管理專業(yè)化的特點(diǎn)，則該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式為（ ）。 4、組織設(shè)計(jì)需要遵循一定的原則，其中反映組織中不同管理層次之間關(guān)系的是 ( )的原則。 A集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一 B分工與協(xié)作統(tǒng)一 C管理跨度與管理層次統(tǒng)一 D權(quán)責(zé)一致 5、可能在職能部門(mén)與指揮部門(mén)之間產(chǎn)生矛盾的監(jiān)理組織形式是 ( )監(jiān)理組織。 A職能制 B直線職能制 C直線制 D矩陣制 6、建設(shè)工程監(jiān)理組織應(yīng)選擇適宜的結(jié)構(gòu)形式，以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則有（ ）。 7、判斷下圖所示組織機(jī)構(gòu)形式屬于哪種？ 8、根據(jù)所學(xué)習(xí)的各種機(jī)構(gòu)組織形式特點(diǎn)，思考具體工程實(shí)務(wù)中應(yīng)如何確定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)？ 三、項(xiàng)目監(jiān)理組織人員結(jié)構(gòu)及其基本職責(zé) 1、項(xiàng)目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu) 專業(yè)結(jié)構(gòu)； 技術(shù)層次； 年齡結(jié)構(gòu)。 2、監(jiān)理人員數(shù)量確定 1）工程建設(shè)強(qiáng)度； 2）工程復(fù)雜程度； 3）工程專業(yè)種類； 4）監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)； 5）監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工 3、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé) 總監(jiān)的職責(zé) 總監(jiān)負(fù)責(zé)制： 責(zé)任主體、權(quán)利主體、利益主體 。 職責(zé)： 1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作； 3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)； 4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)情況進(jìn)行人員調(diào)整，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換； 5）主持監(jiān)理會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件； 6）審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7）審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算； 8）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 9）審查和處理工程變更； 10）調(diào)解建設(shè)單位和承包單位的合同爭(zhēng)端、處理索賠、審批工程延期； 12）組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、階段報(bào)告、專題報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告； 13）審核簽任分部、單位工程質(zhì)量檢評(píng)資料、審查竣工申請(qǐng)、組織人員對(duì)待驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與竣工驗(yàn)收； 14）主持整理工程項(xiàng)目監(jiān)理資料； 總監(jiān)可將部分權(quán)利授予其代表或下級(jí)監(jiān)理，但下列權(quán)利不得授予 1）主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃、審批實(shí)施細(xì)則； 2）簽發(fā)開(kāi)、復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付憑證、工程竣工報(bào)驗(yàn)單； 3）審核簽任竣工結(jié)算； 4）調(diào)解甲、乙雙方合同爭(zhēng)端、處理索賠、審批工程延期； 5）根據(jù)工程進(jìn)展情況調(diào)配監(jiān)理人員，調(diào)換不稱職的人員。 專業(yè)監(jiān)理的職責(zé) 1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)提出建議； 4）審查承包商提交的本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)報(bào)告； 5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)及隱蔽工程驗(yàn)收； 6）定期向總監(jiān)提交本專業(yè)監(jiān)理工作報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)和請(qǐng)示； 7）作好本專業(yè)的監(jiān)理日記； 8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)； 9）核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，抽檢報(bào)告，合格時(shí)簽認(rèn)； 10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程量計(jì)量審核。 監(jiān)理員的職責(zé) 1）專監(jiān)的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并作好檢查記錄； 3）復(fù)合或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證； 4）對(duì)施工工序、質(zhì)量進(jìn)行檢查記錄； 5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并上報(bào)； 6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄； 課堂鞏固練習(xí) 1、 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 規(guī)定，分部工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料由（ ）負(fù)責(zé)簽認(rèn)。 2、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)所有監(jiān)理人員利益的分配。這表明，總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理的 ( )。 A責(zé)任主體 B權(quán)利主體 C權(quán)力主體 D利益主體 3、 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 規(guī)定，監(jiān)理員的職責(zé)包括（ ）。 總及整理監(jiān)理資料 備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件 4、總監(jiān)理工程師不得將（ ）等工作委托給總監(jiān)理工程師代表。 本次課程小結(jié) 本章內(nèi)容主要介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式（四種，各有什么特點(diǎn)） 、監(jiān)理人員職責(zé)（重點(diǎn)了解 總監(jiān)職責(zé) ）。提出需要掌握的內(nèi)容要求 。 作業(yè)： 教材 65頁(yè) 2、 5. 第五章 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 主要內(nèi)容 一、監(jiān)理規(guī)劃的性質(zhì)與作用 概念： 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受單位委托監(jiān)理后編制的，指導(dǎo)想買(mǎi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 關(guān)鍵字 ：項(xiàng)目監(jiān)理委托合同；總監(jiān)主持；監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。 作用 ： 監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件； 業(yè)主及政府建設(shè)監(jiān)理主管部門(mén)的檢查監(jiān)理工作的主要依據(jù)； 提交業(yè)主的重要存檔資料； 落實(shí)監(jiān)理委托合同的行動(dòng)計(jì)劃； 編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)。 二、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 1、監(jiān)理大綱 是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在 投標(biāo)階段 編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，是 監(jiān)理投標(biāo)書(shū) 的組成部分。 作用 ： （ 1 ）使建設(shè)單位認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，目的是讓建設(shè)單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項(xiàng)目的監(jiān)理工作，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)； （ 2 ）為今后開(kāi)展監(jiān)理工作制訂方案，也是作為制訂監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)。 監(jiān)理大綱的內(nèi)容 （ 1 ）監(jiān)理單位擬派往監(jiān)理項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員，并對(duì)他們的資質(zhì)情況作介紹； （ 2 ）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提供的和自己初步掌握的工程信息，制訂準(zhǔn)備采用的監(jiān)理方案（如監(jiān)理組織方案、目標(biāo)控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等）； （ 3 ）明確說(shuō)明將提供給建設(shè)單位的反映監(jiān)理階段性成果的文件。 2、監(jiān)理規(guī)劃 是在工程委托合同簽訂后制訂的指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件。 詳細(xì)內(nèi)容在后述內(nèi)容介紹 3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 概念 ： 是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，在落實(shí)了各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任后，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 作用 對(duì)監(jiān)理組： （ 1）通過(guò)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)，讓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員增加對(duì)工程的認(rèn)識(shí)程度，使他們更加熟悉圖紙； （ 2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的文件與備忘錄； 對(duì)承包商 （ 1）起到工作聯(lián)系單或通知書(shū)的作用。因?yàn)椋藦?qiáng)制性要求的驗(yàn)收內(nèi)容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場(chǎng)。而細(xì)則中通過(guò)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置的安排，可告訴承包商在相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)到來(lái)前必須