2016縣上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市老齡辦的關(guān)心指導(dǎo)和社會(huì)各界的支持幫助下，縣老齡辦認(rèn)真貫徹 “黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷 ”的老齡工作方針，緊緊圍繞 “六個(gè)老有 ”的老齡工作目標(biāo)，全面落實(shí)市老齡工作會(huì)議精神，為老年人辦實(shí)事、做好事。按照市老齡辦督查要求，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下： 一、主要工作 (一 )認(rèn)真貫徹全市老齡工作會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)老齡工作目標(biāo)任務(wù) 自全市老齡工作會(huì)議后，縣政府常務(wù)副縣長、縣老齡委主任王軍，縣政府副縣長、縣老齡委常務(wù)副主任胡波召集相關(guān)部門負(fù)責(zé) 人傳達(dá)會(huì)議精神，研究落實(shí)貫徹意見。 3月份，縣上相繼召開了民政 (老齡 )、老協(xié)、退協(xié)、老體協(xié)工作會(huì)議，總結(jié) 2015年各項(xiàng)工作完成情況，并結(jié)合各自實(shí)際，安排了今年的各項(xiàng)工作，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別到會(huì)并提出了工作要求。從了解的情況看，會(huì)后，相關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣上會(huì)議精神，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加研究老齡工作，切實(shí)解決實(shí)際問題，會(huì)議內(nèi)容得到了較好貫徹。 (二 )制定頒發(fā)仁壽縣老年人優(yōu)待規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策 去年，市政府印發(fā)眉山市老年人優(yōu)待規(guī)定后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，秦彪縣長作了重要批示，副縣長胡波多次召集相 關(guān)部門研究落實(shí)相關(guān)政策，縣民政局、縣老齡辦起草仁壽縣老年人優(yōu)待規(guī)定 (送審稿 )征求相關(guān)部門意見。今年 4月，縣政府印發(fā)了仁壽縣老年人優(yōu)待規(guī)定，要求全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。優(yōu)待規(guī)定重點(diǎn)在老年人乘坐公交、使用公廁、享受高齡補(bǔ)貼、醫(yī)療優(yōu)先優(yōu)惠等方面對(duì)老年人給予了優(yōu)待。目前，全縣各級(jí)各部門、各級(jí)老年組織正在廣泛宣傳優(yōu)待規(guī)定，在全社會(huì)掀起尊老敬老助老的新高潮。 (三 )加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)管理，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村 (社區(qū) )老協(xié)組織登記 (備案 )管理 為切實(shí)加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化管理，按照市上要求， 2015年 10月，縣民政局、縣老齡辦印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村 (社區(qū) )老年人協(xié)會(huì)建設(shè)的通知 (仁民政發(fā) 2015 131號(hào) )，并召開了專題會(huì)議安排落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序，完善相關(guān)材料，確保協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、章程全落實(shí)。截至今年4月底，全縣 60個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)老協(xié)全部在縣民政局完成了登記工作，取得了社會(huì)團(tuán)體法人登記證書。全縣 618個(gè)村 (社區(qū) )老協(xié)全部完成了備案工作。通過開展基層老協(xié)登記 (備案 )工作，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)制度措施，為老協(xié)組織依法依規(guī)開展活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。 (四 )廣泛宣傳 “銀齡安康工程 ”，全面完成老年人 意外傷害保險(xiǎn)工作 縣政府高度重視老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，去年，秦彪縣長專門聽取了縣民政局、縣老齡辦、縣壽險(xiǎn)公司的工作匯報(bào)，并作出了重要批示。按照秦彪縣長要求，縣老齡辦專門印發(fā)了工作通報(bào)。今年 1月，為認(rèn)真落實(shí)全市老年人意外傷害保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，縣政府又召開專門會(huì)議，安排布置老年人意外傷害保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、老協(xié)會(huì)長參加了會(huì)議，副縣長胡波親自到會(huì)并作了重要安排。禾加鎮(zhèn)政府、慈航鎮(zhèn)老協(xié)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會(huì)后，縣老協(xié)各位會(huì)長、副會(huì)長、理事不辭辛苦，會(huì)同縣壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)，分片聯(lián)系，宣傳政策，做好理賠服務(wù) ，不斷推進(jìn)工作的開展。縣民政局也結(jié)合自身工作特點(diǎn)，對(duì)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)在農(nóng)村五保對(duì)象參加老年人意外傷害保險(xiǎn)上給予資金支持。截至 5月中旬，全縣已收到參保費(fèi)總額近 200余萬元，少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)保費(fèi)還在收取中，全年目標(biāo)任務(wù)可望完成。 (五 )發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面參與政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作 2015年，為全面落實(shí)政府為困難家庭失能老人和 80周歲以上老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作，我縣通過廣泛調(diào)研走訪，從全縣實(shí)際和老年對(duì)象客觀需求出發(fā)，探索開展政府購買服務(wù)工作。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)中心，村 (社區(qū) )設(shè)立分中心，中心人員由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主 任、村 (社區(qū) )干部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村 (社區(qū) )老協(xié) (退協(xié)、老體協(xié) )會(huì)長組成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村 (社區(qū) )老年組織利用自身優(yōu)勢(shì)，廣泛參與為困難家庭老人和高齡老人服務(wù)工作，取得了較好效果。今年，在縣老協(xié)、退協(xié)、老體協(xié)工作會(huì)議上，都將各級(jí)老年組織開展老年法宣傳、關(guān)心空巢留守老人、為老年人開展法律維權(quán)和孝親敬老評(píng)選表彰作為重要內(nèi)容，要求抓好落實(shí)。 (六 )實(shí)施政策整合，全面提升基層老年活動(dòng)陣地建設(shè)水平 2013年以來，縣民政局整合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目政策，利用上級(jí)補(bǔ)助資金和縣財(cái)政配套資金，以及縣本級(jí)福彩公益金，補(bǔ)助 140個(gè)村級(jí)老年活動(dòng)中 心各 3萬元，用于房屋維修和購置活動(dòng)器材。已建成城鄉(xiāng)老年日間照料中心 48個(gè)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高達(dá)到近 30萬元，用于新建老年活動(dòng)室和增添設(shè)施。已完成汪洋、慈航、珠嘉 3個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老中心。今明兩年還將建設(shè)城鄉(xiāng)日間照料中心 66個(gè)， 7個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老中心，這些設(shè)施建成后，將極大地提升全縣基層老年活動(dòng)陣地建設(shè)水平，更加豐富老年人晚年生活水平。 (七 )開展送溫暖活動(dòng)，黨政關(guān)懷全面惠及老年群體 在 2015年 “敬老月 ”和 2016年春節(jié)期間，縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定慰問工作方案，還專門下發(fā)了文件。全縣各地、各有關(guān)部門 廣泛開展了走訪慰問送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心老年人生活，傾聽他們的心聲，在幫助空巢、殘疾、貧困老人解決實(shí)際困難的同時(shí)，縣財(cái)政還安排 100萬元資金用于走訪慰問離退休老干部。四大家主要領(lǐng)導(dǎo)在春節(jié)前夕，親自帶隊(duì)慰問敬老院，看望百歲老人，為每位老人送上了 600元慰問金和慰問品。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)百歲老人進(jìn)行了走訪慰問，為每位百歲老人送上了 500元的慰問金和禮品，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。 二、存在問題 一是個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)老年人工作不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入不足，一些文體活動(dòng)難以有效地組織和開展。 二是因高齡老年 生活補(bǔ)助資金全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，我縣財(cái)政資金壓力大，雖然 2015年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但同市內(nèi)其他區(qū)縣相比，仍有差距。 三、下一步工作安排 (一 )認(rèn)真編制全縣 “十三五 ”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，我縣正組織開展規(guī)劃編制工作調(diào)研，收集相關(guān)基礎(chǔ)材料，待上級(jí)老齡事業(yè)規(guī)劃出臺(tái)后，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，盡早制定仁壽縣老齡事業(yè) “十三五 ”發(fā)展規(guī)劃。 (二 )進(jìn)一步宣傳老齡相關(guān)政策，確保老年人各項(xiàng)權(quán)益得到保障。重點(diǎn)是抓好老年法和仁壽縣老年人優(yōu)待規(guī)定的宣傳和貫徹，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)，重點(diǎn)是抓好贍養(yǎng)、關(guān)心留守老年人生活等方面的權(quán)益 維護(hù)。 (三 )進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的督導(dǎo)。要廣泛開展老齡工作調(diào)查研究，在完成基層老年協(xié)會(huì)登記 (備案 )工作基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中存在的重視支持不夠、班子建設(shè)軟弱、活動(dòng)開展不積極、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等問題開展督查，確保各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn)。 2016縣上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 一、關(guān)于上半年工作 在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)政府部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照 “搶抓機(jī)遇，東向發(fā)展，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力崛起 ”的總體要求，緊緊圍繞年度目標(biāo)，努力轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 比增長 x%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別同比增長 x%、 x%和 x%。 (一 )工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長 上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 比增長 x%;實(shí)現(xiàn)銷售收入 比增長 x%;完成稅金 比增長 x%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，企業(yè)市場(chǎng)開拓成效顯著，產(chǎn)銷率達(dá) x%。 等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，上半年累計(jì)完成產(chǎn)值 比增長 x%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的 x%。全縣工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目投入完成 業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。 (二 )農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較 好 全縣夏糧總播面積 長 x%;總產(chǎn) 長 x%。基地建設(shè)初步形成了沿澮 淮 部 部 2萬畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)區(qū)，以及沱湖、小圩雜交稻制種基地和朱頂、長淮優(yōu)質(zhì)小麥良繁區(qū)等。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值 長 x%;實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值 長 x%。春夏播作物種植結(jié)構(gòu)更趨合理，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物比重增加，在地作物長勢(shì)良好。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品創(chuàng)建工作取得顯著成效。城關(guān)溝東酥梨協(xié)會(huì)、興華生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、楊庵農(nóng)場(chǎng)、長淮園藝等 4家單位獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證 ;“沱湖牌螃蟹 ”、 “春笛牌掛面 ”、 “漢白玉貢牌大米 ”、 “易禾牌大米 ”等產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)保持較快增勢(shì)，累計(jì)勞務(wù)輸出達(dá) (三 )農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速 繼續(xù)組織開展了以打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐為主的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)。上半年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 長 x%。其中，縣及縣以下分別增長 x%、 x%，城鄉(xiāng)市場(chǎng)呈現(xiàn)出同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成 比增長 x%;住宿餐飲業(yè)完成 長 x%。以 “萬村千鄉(xiāng) ”市場(chǎng)工 程為主體的農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作成效顯著。上半年全縣已建成配送中心 家店 中鄉(xiāng)級(jí)店 級(jí)店 試點(diǎn)企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)級(jí)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 年初增加 長 x%;各項(xiàng)貸款余額 年初增加 長 x%。 (四 )招商引資和園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展 上半年協(xié)議利用縣外資金 54個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目 建項(xiàng)目 式簽約待建項(xiàng)目 際到位縣外資金 成市政 府下達(dá)我縣全年目標(biāo)任務(wù) 7億元的 x%，比去年同期增長x%。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，城南工業(yè)園新入園項(xiàng)目 去年同期增長 x%;總投資 去年同期增長 x%;固定資產(chǎn)投資 去年同期增長 x%;引進(jìn)市外資金 去年同期增長 x%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 去年同期增長 x%;財(cái)稅收入 去年同期增長 x%;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 去年同期增長 x%。沫河口工業(yè)區(qū)新入園項(xiàng)目 約項(xiàng)目談項(xiàng)目 議資金 干道建設(shè)投資 儲(chǔ)土地 (五 )重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利 上半年，全 社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅比較明顯，工業(yè)投資比例上升。累計(jì)完成投資 去年同期增長 x%。其中城鎮(zhèn)投資 長 x%;房地產(chǎn)投資 長 x%;農(nóng)村非農(nóng)戶投資 長 x%;工業(yè)投資 整個(gè)固定資產(chǎn)投資的 x%，同比增長 x%。重點(diǎn)國債項(xiàng)目順利實(shí)施。 “3461”項(xiàng)目總投資 計(jì)劃任務(wù)的 x%;三產(chǎn)類項(xiàng)目完成投資 基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目完成投資 新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目 投資 成投資 (六 )財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加 上半年財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，財(cái)政支出完成情況基本正常，支出結(jié) 構(gòu)進(jìn)一步完善。強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源和稅種監(jiān)管，規(guī)范和完善了稅收征管。建立并完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制，財(cái)政綜合預(yù)算制度進(jìn)一步完善硬化，非稅收入征管力度全面加大。全縣累計(jì)完成財(cái)政收入 幅 x%;財(cái)政支出 幅 x%。在崗職工平均工資 比增加 長 x%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 比增加 長 x%。 (七 )城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完成市政道路及園林綠化建設(shè)、環(huán)城路配套工程建設(shè)、環(huán)城圈堤堤頂路及配套工程建設(shè)和環(huán)城綠化帶建設(shè) ;實(shí)施了北店出入口雕塑景觀建設(shè)及周邊市政配套設(shè)施建設(shè)、城南新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及路燈、綠化建設(shè) ;完成了禾香路、碼頭路、中興路南段、淮河路西段等部分城區(qū)道路改建項(xiàng)目。堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)并重，不斷完善縣城總體規(guī)劃，加大了商品住宅小區(qū)的建設(shè)，改善了居民的人居環(huán)境。禾香花園等一批新型住宅小區(qū)竣工，錦繡蘭庭二期、四季陽光城等住宅小區(qū)全面啟動(dòng)。農(nóng)村公路村村通項(xiàng)目上半年累計(jì)完成投資 前 中 (八 )各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 全縣新增就業(yè)人數(shù) 置下崗失業(yè)人員 老、 失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和低保等社會(huì)保障體系運(yùn)行平穩(wěn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程 成省下達(dá)第一批培訓(xùn)任務(wù)的x%，轉(zhuǎn)移就業(yè) 培訓(xùn)人數(shù)的 x%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢(shì)頭，累計(jì)輸出勞務(wù) 增 校危改工程順利實(shí)施，社會(huì)義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，職教中心的教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在順利進(jìn)行?；菁?進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。組織開展土地市場(chǎng)、生產(chǎn)生活資料市場(chǎng)、違法超標(biāo)排污等專項(xiàng)整治活動(dòng)，都取得了初步成效 。不斷完善信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度，矛盾糾紛排查調(diào)處力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故大幅下降。計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，政策符合率達(dá) x%，人口出生率 x ，人口自然增長率 x 。農(nóng)機(jī)、科技、氣象服務(wù)進(jìn)一步提高，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收創(chuàng)造了條件。 關(guān)于當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題和矛盾，一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化還處于初始期，推進(jìn)工業(yè)化任重道遠(yuǎn) ;二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成序時(shí)進(jìn)度。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 序時(shí)進(jìn)度少 幅低于年初目標(biāo)、三產(chǎn)業(yè)增幅均 低于年初目標(biāo) ;工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的 x%，與序時(shí)進(jìn)度相差 x%;三是外商投資企業(yè)規(guī)模偏小，工業(yè)企業(yè)投資較少，入園項(xiàng)目的數(shù)量少、規(guī)模不大、缺乏大的牽動(dòng)性項(xiàng)目，大部分企業(yè)處于建設(shè)階段，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯。四是財(cái)政收支矛盾仍然突出，新上稅源項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，新的重點(diǎn)稅源行業(yè)、企業(yè)僅具雛形，提供稅收極不穩(wěn)定。財(cái)政支出剛性強(qiáng)，支出壓力更大。 二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作重點(diǎn) (一 )抓好工業(yè)強(qiáng)縣 加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道籌集基礎(chǔ)建設(shè)資金，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)骨干道路建設(shè)，完善相關(guān)配套功能。建立 “全方位管理，開放式經(jīng)營，一站式審批，一條龍服務(wù) ”的管理營運(yùn)機(jī)制，加大對(duì)入駐企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作力度。制作并進(jìn)一步完善招商引資網(wǎng)頁，切實(shí)完善招商引資信息庫，搭建網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。 狠抓項(xiàng)目工作。組建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào)。積極做好項(xiàng)目的收集、包裝和推介，加強(qiáng)對(duì)貸款意向項(xiàng)目的跟蹤和協(xié)調(diào)落實(shí)。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的力量，建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)聯(lián)席會(huì)制度，切實(shí)抓好已簽約未動(dòng)工和在建項(xiàng)目的促建工作，重點(diǎn)做好巨元化工、永恒紡織等項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù) 工作。 加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持力度。積極扶持皖啤公司、淮酒酒業(yè)、江達(dá)工貿(mào)等縣域優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。集中財(cái)力、土地、水電等政府可調(diào)控資源，向成長型、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用大的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目傾斜。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的融資力度，構(gòu)建銀企互動(dòng)的共生共贏機(jī)制。盤活閑置存量土地資源。采取協(xié)議收購、資產(chǎn)置換等辦法，把符合 “兩規(guī) ”的土地用于發(fā)展工業(yè)，增強(qiáng)招商引資的吸引力，爭(zhēng)取新簽約的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。 (二 )抓好 “三農(nóng) ”工作 抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，增效促增收。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。全面推進(jìn)無公害、 綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)品牌申報(bào)和注冊(cè)工作。通過實(shí)施大戶帶動(dòng)、小區(qū)拉動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地建設(shè)，逐步形成一批 “規(guī)模 +特色 +檔次 ”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)畜禽疫病防治，確保無重大疫情發(fā)生。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持漢白玉米業(yè)、雙豐面粉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、一體化開發(fā)。圍繞商品林基地建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)品加工，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 2016縣上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 今年是 “十三五 ”發(fā)展開局之年。年初來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在縣委、縣政府的高度重視下，全面實(shí)施 “雙驅(qū)動(dòng)、雙突破 ”戰(zhàn)略，堅(jiān) 持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí) “三降一去一補(bǔ) ”，加快產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)創(chuàng)新，深化精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)，提振企業(yè)發(fā)展信心，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 一、 11縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 完成年計(jì)劃的 實(shí)現(xiàn)規(guī)上銷售產(chǎn)值 比增長 累計(jì)產(chǎn)銷率 比增長 1縣 101個(gè) 500萬元以上項(xiàng)目完成工業(yè)投資 13億元，同比增長 其中技 比下降 1上半年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)： (一 )工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)中有增。 1縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 比增長 高于全市平均水平 市增速排名第四 ;若剔除大唐電廠 (大唐電廠 1比下降 ,全縣規(guī)上產(chǎn)值增速為 重點(diǎn)行業(yè) “九升一降 ”，除新裝備因正業(yè)集團(tuán) (拉低負(fù)增長 ，其余針織、水產(chǎn)、汽配、模具、輸變電、船舶、機(jī)電、新能源、新材料等行業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)正增長。從重點(diǎn)企業(yè)看， 26家強(qiáng)勢(shì)型 (培育 )企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 比增長 41家實(shí)力型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 52家潛力型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 比增長 (二 )工業(yè)產(chǎn)銷率偏低，外貿(mào)出口有所回升。 1縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上銷售產(chǎn)值 比增長 低于全市平均 映出企業(yè)產(chǎn)品庫存壓力依舊較大。但是在全市工業(yè)出口連續(xù)下滑的背景下，我縣工業(yè)出口態(tài)勢(shì)有所回升 ;累計(jì)實(shí)現(xiàn) 規(guī)上外貿(mào)出口交貨值 比增長 高出全市平均增速 列全市第一 ;其中船舶、汽配、輸變電、新能源等四大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口交貨值 比增長 (三 )工業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，主要體現(xiàn) “兩增一減 ”。 1縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上利稅總額 潤 別同比增長 其中利潤分別比 11實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值 比增長 反超同期規(guī)上產(chǎn)值增速 一步體現(xiàn)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化 ;從重點(diǎn)企業(yè)看，全縣 26家強(qiáng)勢(shì) (培育 )型企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額 比增長 其中 *、 *、 *、*、 *等企業(yè)利潤增幅明顯。企業(yè)虧損面進(jìn)一步收窄， 144家，同比減少 14家，虧損面為 虧損額8509萬元，同比減少 2920萬元，下降 二、具體工作舉措 (一 )全力穩(wěn)增長，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài) 1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。部署編制 *縣 “十三五 ”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究起草涵蓋 2016送審稿 )，明確5年發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、主要發(fā)展任務(wù)。構(gòu)建深化工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè) “1+9”政策體系，在工業(yè) “17條 ”扶持政策出臺(tái)基礎(chǔ)上，根據(jù)分工職責(zé)，我局研究制定了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境加快工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，征求相關(guān)部門意見后已形成送審稿提交縣府辦發(fā)文。強(qiáng)化政策宣傳和兌現(xiàn)，利用 *報(bào)、企服中心等平臺(tái)開展 “政策短信進(jìn)千企 ”、 “政策解讀進(jìn)基層 ”系列活動(dòng)， 1200萬元。 2、強(qiáng)化目標(biāo)考核。結(jié)合兩區(qū)整合契機(jī)，科學(xué)制定并下達(dá) 2016年考核指標(biāo)，修訂完善 2016年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)投資、績效評(píng)價(jià) 、附加工作、企業(yè)隸屬、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等方面的評(píng)價(jià)辦法。按照 “雙底線 ”管理要求，對(duì)各被考核單位開展規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資方面月度 “紅綠燈 ”制度考核。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作的考核創(chuàng)新，對(duì) 39個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位設(shè)立 8分的考核分，開展共性和個(gè)性化工作量化考核，目前形成考核文件送審稿。 3、推進(jìn)降本減負(fù)。貫徹落實(shí)市降本減負(fù) “35條 ”，研究制定并由縣政府出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增促調(diào)的若干意見 (*政發(fā) 20161號(hào) )。開展精準(zhǔn)服務(wù)政策診斷會(huì)，與大徐鎮(zhèn)簽訂企業(yè)服務(wù)合作協(xié)議，試點(diǎn)外包涉 企服務(wù)模式，對(duì)該鎮(zhèn)電子、針織等七大行業(yè)分批次解讀和推廣市、縣降本減負(fù)政策，利用企服云、微信等載體推送信息 4000余條，服務(wù)企業(yè) 700多家。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠措施，免征 47項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，已落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠近 15064萬元。 4、營造工業(yè)強(qiáng)縣氛圍。年初召開以 “創(chuàng)新的力量 ”為主題的表彰大會(huì)，建立 “工業(yè)風(fēng)云榜 ”，組織評(píng)選 119家 “三型企業(yè) ”、 “納稅三十強(qiáng) ”、 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣 ”、 “工業(yè)企業(yè)成長之星 ”等獎(jiǎng)項(xiàng)。 *集團(tuán)、 *鑄業(yè)等 13家企業(yè)榮登 2015年度市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜。強(qiáng)化輿論宣傳，在今日 *開設(shè) “打贏工業(yè)強(qiáng)縣攻堅(jiān) 戰(zhàn) ”和 “打贏工業(yè)強(qiáng)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦科技創(chuàng)新與人才 ”等專欄，共刊出報(bào)道數(shù)20余篇，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展。開展 “雙帶雙走 ”(帶著感情走企業(yè)，帶著問題走企業(yè) )活動(dòng)，積極踐行 “親 ”、 “清 ”政商關(guān)系。 (二 )奮力促轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)改革活力 1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，發(fā)揮針織創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、電子商務(wù)中心、針織面料中心等 “三大中心 ”作用，印花中心經(jīng)詳細(xì)調(diào)研交流和比對(duì)遴選，已確定基本實(shí)施方案，將于明年投入使用。加快自主創(chuàng)新步伐，成立中國服裝設(shè)計(jì)師原創(chuàng)基地 *時(shí)尚基地，強(qiáng)化服裝自主品牌原創(chuàng)設(shè)計(jì)元素。發(fā)展新興 產(chǎn)業(yè)，濱海工業(yè)園入列市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，并被命名為市新能源專業(yè)園 ;寧波勤邦的中厚高端聚酯薄膜生產(chǎn)線新建項(xiàng)目 (一期 )和寧波天翼裝備的中國石化寧波工程公司大型非標(biāo)設(shè)備制造基地項(xiàng)目被認(rèn)定為市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目。 2、引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。按照 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類管理、防范風(fēng)險(xiǎn) ”的原則進(jìn)行運(yùn)作，主要投向 “十二五 ”、 “十三五 ”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重點(diǎn)支持的海洋生物、智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化， “四換三名 ”、 “兩化融合 ”等領(lǐng)域，以及縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、建鏈、補(bǔ)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。推行產(chǎn)業(yè)基金 +龍頭企業(yè) +專業(yè)配套企業(yè)的發(fā) 展模式，帶動(dòng)配套企業(yè)轉(zhuǎn)型。擬成立 “經(jīng)濟(jì)和信息化產(chǎn)業(yè)基金 ”，基金總規(guī)模 1億元人民幣， *產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金出資2000萬，基金管理人 (藍(lán)源資本 )出資 200萬，對(duì)外募集 7800萬。 3、試點(diǎn)畝均效益改革。起草形成 *縣工業(yè)企業(yè)綜合效益 “五星 ”評(píng)價(jià)辦法 (試行 )，對(duì)全縣范圍內(nèi)實(shí)際占用土地面積 3畝 (含 )以上的規(guī)上企業(yè)操作評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為畝均稅收 40，畝均銷售收入 10，單位能耗工業(yè)增加值 20，單位 5，單位用水量工業(yè)增加值 5，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 10?，F(xiàn)已在石浦鎮(zhèn)展開試點(diǎn)，將該鎮(zhèn)行業(yè)分為機(jī)電、水產(chǎn)和其他行 業(yè)三類，完成畝均稅收、單位能耗工業(yè)增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、計(jì)稅銷售等四項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集。待完成收集單位排放工業(yè)增加值數(shù)據(jù)，對(duì)石浦規(guī)上企業(yè)績效進(jìn)行排名，對(duì)績效不好企業(yè)在用電、用水等進(jìn)行限制或提價(jià)，健全企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。 (三 )合力抓謀劃，增強(qiáng)發(fā)展后勁 1、完善平臺(tái)建設(shè)。采取政府購買服務(wù)方式，發(fā)揮縣企服中心作用，通過微信、短信、電話、上門等各種服務(wù)形式，加強(qiáng)中小企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳、融資擔(dān)保、難題流轉(zhuǎn)解決等服務(wù)，該中心被評(píng)為市示范公共服務(wù)平臺(tái)和縣級(jí)窗口平臺(tái)。完善船舶設(shè)計(jì)研究、模具熱處理、海洋生物研究等 3個(gè)公共服務(wù)平 臺(tái)，其中東紅船舶海洋工程設(shè)計(jì)股份有限公司被評(píng)為寧波船舶產(chǎn)業(yè)窗口平臺(tái)，模具熱處理中心已由合力模具牽頭建設(shè)，預(yù)計(jì)投資 7000萬元，服務(wù)企業(yè) 15家以上。 2、狠抓工業(yè)投資。全面排摸全縣 500萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目124項(xiàng)，計(jì)劃投資 50億元，其中億元以上項(xiàng)目 30項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資 快項(xiàng)目推進(jìn)，落實(shí)專人統(tǒng)計(jì)分析，按月編制統(tǒng)計(jì)表、按季制動(dòng)匯總表，隨時(shí)跟進(jìn) 3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。截止 5月份， *鑄造、 *三期、新篁生物等 11個(gè)項(xiàng)目通過準(zhǔn)入評(píng)審。加快舊廠區(qū)改造，與 “退城進(jìn)園 ”和 “騰籠 換鳥 ”相結(jié)合，分類建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。 1成昌宏機(jī)電等 15個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)改造面積 成市、縣年度目標(biāo)任務(wù)的 3、深化梯隊(duì)培育。建立完善培育計(jì)劃庫，深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育、高成長企業(yè)培育和小微企業(yè)上規(guī)模培育等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤管理服務(wù)。推進(jìn)中國制造 “2025”發(fā)展，組織 *鑄造、樂惠裝備、申菱電梯、 *醫(yī)療、合力模具等企業(yè)申報(bào)市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范 (培育 )企業(yè)。繼續(xù)開展 “三名 ”、 “小升規(guī) ”等企業(yè)培育，加強(qiáng)政策扶持、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)， 286家小微企業(yè)納入省小微企業(yè)培育檢測(cè) 平臺(tái)， 1比增長 累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 (三 )大力強(qiáng)創(chuàng)新，提升新生動(dòng)能 1、推動(dòng)科技創(chuàng)新。加大技改投入，修改完善 *縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造扶持資金管理辦法，計(jì)劃提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 “機(jī)器換人 ”、重點(diǎn)先進(jìn)設(shè)備升級(jí)項(xiàng)目的補(bǔ)助，在原補(bǔ)助比例基礎(chǔ)上都提高 2個(gè)百分點(diǎn)，最高補(bǔ)助額度由 300萬元提高到 500萬元 ;將規(guī)下企業(yè)和針織服裝企業(yè)由原來的要求項(xiàng)目設(shè)備技術(shù)投資在200萬元以上，降低到 100萬元以上 ;由項(xiàng)目庫代替項(xiàng)目計(jì)劃，簡化項(xiàng)目申 報(bào)程序。推進(jìn) “機(jī)器換人 ”等自動(dòng)化 (智能化 )設(shè)備改造，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，組織合力模具等 7家企業(yè)參加第三屆中國機(jī)器人峰會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，凱捷生物、醫(yī)療精密、博祿德電子被列入市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品 ;*鑄業(yè)、云控電氣等 6家企業(yè) 8個(gè)產(chǎn)品申報(bào) “*制造精品 ”項(xiàng)目。 2、推動(dòng)兩化融合。修改 *縣工業(yè)企業(yè)信息化扶持資金使用管理辦法，計(jì)劃對(duì)兩化融合項(xiàng)目由原來的一年建設(shè)期延長為二年建設(shè)期，項(xiàng)目驗(yàn)收注重項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際作用，加大重點(diǎn)示范項(xiàng)目補(bǔ)助力度，其中對(duì) 施信息化推廣 普及工程，與中國移動(dòng)合作推廣 業(yè)郵箱活動(dòng)，第一批免費(fèi)推廣 20余家試點(diǎn)企業(yè) ;積極開展市經(jīng)信委組織的軟件推廣活動(dòng)，為廣大中小企業(yè)提供低價(jià) (或免費(fèi) )、正版、高效、便捷的信息化軟件和服務(wù)，提升企業(yè)管理信息化水平。 3、推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)研謀劃，形成智慧城市和信息經(jīng)濟(jì) “十三五 ”規(guī)劃討論稿。順應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng) +”形勢(shì)，推進(jìn)在醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政兩個(gè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目技術(shù)性研發(fā)和分布式數(shù)據(jù)架構(gòu)搭建。加強(qiáng)特色智慧城市發(fā)展，試點(diǎn)丹東街道投資建設(shè)基層社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，重點(diǎn)培育智慧養(yǎng)老、智慧環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)和管理智慧應(yīng)用試點(diǎn) 。加強(qiáng)縣軟件園企業(yè)管理，年底計(jì)劃安排近10家企業(yè)入駐，制定科學(xué)的管理辦法，助力企業(yè)往高精專方向發(fā)展。 1縣軟件企業(yè)的總產(chǎn)值超過 14550萬元，同比增長 20%，兌現(xiàn) 2015年 2個(gè)市級(jí)軟件扶持項(xiàng)目，組織 6家軟件信息企業(yè)申報(bào)縣級(jí)專項(xiàng)扶持資金。 (五 )著力抓節(jié)能，倡導(dǎo)綠色發(fā)展 1、科學(xué)分解各項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)照去年度節(jié)能指標(biāo)完成情況，在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成 2016年度節(jié)能考核指標(biāo)，將規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降率、規(guī)上工業(yè)能耗總量指標(biāo)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)考評(píng)主要項(xiàng)目分解至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，并且將清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能項(xiàng)目、燃煤鍋爐 淘汰改造、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等列入工作經(jīng)濟(jì)考核附加范圍。 2、推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工作。抓市政府民生實(shí)事工程，推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰改造，出臺(tái)補(bǔ)助資金管理辦法，不定期通報(bào)各單位淘汰情況。 1完成燃煤鍋爐淘汰改造 16臺(tái)，下達(dá) 2015年度燃煤鍋爐淘汰改造補(bǔ)助資金 637萬元。繼續(xù)推進(jìn) “低小散 ”行業(yè)整治，縣內(nèi)近百家小印花企業(yè)將通過集中建立印花企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、關(guān)停一批、整合做強(qiáng)入園等方式進(jìn)行提升。 3、加強(qiáng)節(jié)能改造管理。在縣節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法中新增節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建費(fèi)用補(bǔ)助，安排華宇食品 3家企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。安排 9家企業(yè)開展能源監(jiān)察， 16家企業(yè)列入清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，開展對(duì)寧波鳳泰塑料電器有限公司年產(chǎn) 1500噸塑料制品新建項(xiàng)目等 9個(gè)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查，對(duì) 2014年底前獲得縣級(jí)節(jié)能審查批復(fù)且竣工投產(chǎn)、未通過節(jié)能竣工驗(yàn)收的 43個(gè)能評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和后評(píng)估工作。 (五 )聚力強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境 1、深化精準(zhǔn)服務(wù)。深化三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)全覆蓋機(jī)制、企業(yè)服務(wù)責(zé)任人機(jī)制、企業(yè)困難 (需求 )處理流轉(zhuǎn)機(jī)制、督查考核和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等工作機(jī)制，建立健全企業(yè)難題 “金字塔 ”式分層解決模式。年初以來，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和加 強(qiáng)困難企業(yè)幫扶推進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展等議題由縣委書記、縣長牽頭召開的工作例會(huì) 3次。 1縣 “企服云 ”登陸人數(shù) 291人，進(jìn)企服務(wù) 164次，共收集難題 75個(gè)，直接答復(fù)解決 11個(gè)，流轉(zhuǎn) 55個(gè)，其中提交工作例會(huì) 35個(gè)，已經(jīng)解決 22個(gè)，回訪滿意率達(dá)100%。深化 “政府、銀行、擔(dān)保、企業(yè) ”四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大轉(zhuǎn)貸融資規(guī)模，加大企業(yè)融資幫扶力度， 1億元，為 207家企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，在保余額 2、推動(dòng)管理培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推廣先進(jìn)管理模式，排摸上報(bào)計(jì)劃實(shí)施管理咨詢 企業(yè) 22家，其中市級(jí)有望達(dá)到 8家。組織企業(yè)赴臺(tái)州開展見學(xué)績效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化企業(yè)管理促降本增效。邀請(qǐng)上海交大祝立宏教授作企業(yè)上市與并購重組講座，開設(shè)上海交通大學(xué) 0人 ;組織赴廈門大學(xué)開展工辦干部等工業(yè)線業(yè)務(wù)骨干能力提升專題培訓(xùn)班 ;推薦賽德森等 5家企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)參加市高成長企業(yè)和高學(xué)歷企業(yè)主培訓(xùn)。 3、推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)張。積極搭建平臺(tái)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，組織宏海水產(chǎn)、宏達(dá)根雕、云朵網(wǎng)絡(luò)、素子園等 7家企業(yè)參加第 23屆津洽會(huì)暨第 13屆 助企業(yè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率， 日升集團(tuán)等 44家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品被列入 2016年度寧波市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄。制定山海協(xié)作工程工作計(jì)劃， 基本落實(shí) 8000萬元產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。加快 “電商換市 ”步伐，開展專業(yè)技能人才培訓(xùn)。 三、存在主要短板和形勢(shì)研判 從下步發(fā)展趨勢(shì)看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨較復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。從宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，國際大宗商品市場(chǎng)持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，近兩年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚處在 體需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局暫時(shí)難以出現(xiàn)根本改變。但近年來，國家大力實(shí)施 “一帶一路 ”、 “互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)、軍民結(jié)合等重大戰(zhàn) 略，且發(fā)展制造業(yè)成為全球共識(shí)和國家戰(zhàn)略，隨著寧波市爭(zhēng)創(chuàng) “中國制造 2025”試點(diǎn)城市相關(guān)工作的推進(jìn)，和 “打造寧波成為具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心 ”目標(biāo)共識(shí)的達(dá)成，我縣制造業(yè)發(fā)展將迎來機(jī)遇。同時(shí)，我縣深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初顯成效。 但另一方面，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在五個(gè)短板： (一 )制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分停留在資源的初加工，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)孵化與初創(chuàng)發(fā)展階段，增速與北侖等區(qū)市相比發(fā)展緩慢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁升的工作力度有待加強(qiáng)。 (二 )企業(yè)自主 創(chuàng)新能力較弱。高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重不高，企業(yè)年研發(fā)能力投入比低，附加值高、科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品總體較少。 (三 )企業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)尚欠合理。億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)占比在全市處于下游水平，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn) “啞鈴 ”型，發(fā)揮主要力量的中型企業(yè)少，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足。 (四 )工業(yè)投資項(xiàng)目少且分散。我縣招商工作是短板中的短板，近幾年招商落戶項(xiàng)目少，本土看得見的工業(yè)投資只是產(chǎn)業(yè)的簡單平移，投資強(qiáng)度不足，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈難以做大做強(qiáng)。 (五 )企業(yè)高精專人才匱乏。全縣人才資源不到市平均水平的四分之三，高校和科 研院所資源缺乏，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長期面臨高精人才引進(jìn)難、留駐難等問題，高層次科技創(chuàng)新人才匱乏。 四、下半年工作思路 (一 )以統(tǒng)籌發(fā)展為支撐點(diǎn)，保增促調(diào) 1、完善政策體系建設(shè)。積極配合完成工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè) “1+9”政策體系建設(shè)，形成清晰明確的頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)資金扶持和產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極用好用活 2個(gè) 5000萬元新增資金。開展原有工業(yè)政策與新工業(yè)政策的梳理對(duì)標(biāo)工作，之前縣相關(guān)扶持政策符合國家的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)方式或標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的以新政策為準(zhǔn)，對(duì)需要細(xì)化的內(nèi)容抓緊出臺(tái)專項(xiàng)資金管理辦法加以明確，進(jìn)一步發(fā)揮 政策杠桿作用。 2、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強(qiáng)與人民銀行、縣中小企業(yè)擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對(duì)接，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)預(yù)報(bào)工作。繼續(xù)做好臨港產(chǎn)業(yè)及主要行業(yè)的科學(xué)分類工作，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)測(cè)分析作用。根據(jù)半年度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，切實(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化分析，強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)。同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)求突破、比趕超，全力以赴完成規(guī)上產(chǎn)值 6%、規(guī)上增加值 7%增速目標(biāo)。 3、加強(qiáng)企業(yè)幫困解難。開展 “雙帶雙走 ”活動(dòng)，做好 7月集中服務(wù)月。按照 “樹立精 準(zhǔn)理念，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù) ”的工作要求，不斷完善縣領(lǐng)導(dǎo)、涉企部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng) (街道 )三