1 目 錄 1 總 論 . 1 目簡(jiǎn)介 . 1 目單位概況 . 2 研編制依據(jù) . 2 制范圍及內(nèi)容 . 3 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 4 究結(jié)論 . 4 2 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 . 6 目建設(shè)的背景 . 6 目建設(shè)的必要性 . 16 目建設(shè)的可行性 . 18 3 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 . 20 目選址 . 20 設(shè)條件 . 20 4 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 . 25 5 建筑設(shè)計(jì)方案 . 27 劃說明 . 27 筑設(shè)計(jì)方案 . 31 排水設(shè)計(jì)說明 . 33 氣設(shè)計(jì) . 35 電設(shè)計(jì) . 37 6 環(huán)境保護(hù) . 39 境影響評(píng)價(jià)依據(jù) . 39 目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 . 39 響環(huán)境因素分析 . 39 境保護(hù)措施 . 41 境保護(hù)評(píng)價(jià) . 42 7 節(jié) 能 . 44 能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 . 44 耗狀況和能耗指標(biāo)分析 . 44 能措施 . 45 能效果 . 45 8 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 . 46 動(dòng)安全 . 46 生 . 47 防設(shè)施 . 47 9 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . 48 2 織機(jī)構(gòu) . 48 力資源配置 . 49 10 項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排 . 50 目實(shí)施組織管 理 . 50 投標(biāo) . 52 劃安排 . 55 度安排 . 55 11 投資估算與資金籌措 . 56 資估算 . 56 金籌措與使用管理 . 58 12 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) . 60 務(wù)分析 . 60 價(jià)結(jié)論 . 61 13 社會(huì)評(píng)價(jià) . 62 14 風(fēng)險(xiǎn)分析 . 63 要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 . 63 要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施分析 . 63 15 結(jié)論與建議 . 65 論 . 65 在的問題與建議 . 66 附件： 財(cái)務(wù)分析表 附圖 1 1 總 論 目簡(jiǎn)介 1、項(xiàng)目名稱 *標(biāo)準(zhǔn)化廠房 *建設(shè)項(xiàng)目 2、項(xiàng)目 建設(shè)單位 *縣 *有限公司 3、建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目位于 *縣 *A 地塊、 B 地塊 內(nèi) ， A 地塊 建設(shè)場(chǎng)地東臨 *，南臨 *公租房 ，西臨 *，北臨 *現(xiàn)狀企業(yè) ； B 地塊建設(shè)場(chǎng)地東臨 *，南臨 未利用建設(shè)用地 ，西臨 *，北臨 *加油站 。 4、主管單位 *縣 *管委會(huì) 5、 主要 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 本項(xiàng)目用地面積為 （ B 地塊 ），總建設(shè)面積為 268006目 主要 建設(shè)內(nèi)容 為 標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè) 廠房 建設(shè)，同時(shí) 配套 電力工程 、 給排水 工程、 道路 工程、綠化工程等 其他附屬 設(shè)施工程 建設(shè) ， 具體如下 ： 1） 標(biāo)準(zhǔn)化 廠房： 總 建筑面積為 267506中 A 地塊為三層框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，建筑面積 199474B 地塊為 三層 框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，建筑面積 68032 2） 給排水工程： 擬鋪設(shè)給水管網(wǎng) 3185m、 雨水管 3185m、污水管 3185m。 2 3） 道路工程：擬新建混凝土 路面 31846 4） 電力工程： 擬新建配電房 2 座 100購(gòu)高效節(jié)能變壓器 4 臺(tái)；擬鋪設(shè)電力 電纜 為 信電纜 為 5） 綠化 、亮化 工程：擬鋪設(shè)草皮、植樹 5095新購(gòu)路燈 120 桿 。 6） 其他 附屬 工程： 擬新建 公廁 4 座 400 6、建設(shè)目標(biāo) 通過本項(xiàng)目的建設(shè) ， 緩解 *縣 *日益新增的入駐企業(yè)的發(fā)展需求， 進(jìn)一步優(yōu)化 *的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng) *產(chǎn)城一體化 建設(shè) ，促進(jìn)*的發(fā)展。 7、項(xiàng)目總投資及資金籌措 本項(xiàng)目 計(jì)劃 總投資 34526萬(wàn)元（取整） ， 工程直接費(fèi) 29410萬(wàn)元（取整），其他費(fèi)用 5116 萬(wàn)元（取整）。 資金來源 ： 申請(qǐng)銀行貸款 *萬(wàn)元，項(xiàng)目單位 自籌 14526 萬(wàn)元。 8、 建設(shè)時(shí)間 本項(xiàng)目 計(jì)劃 建設(shè)期 2 年 。 目單位概況 *縣 *有限公司 于 *年 10 月份成立，注冊(cè) 資本 *萬(wàn)元， 公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、工程建設(shè)部、物業(yè)管理部、人力資源 *部、融資擔(dān)保部五個(gè)部門。 * 3 * 研編制依據(jù) （ 1）中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （ 2） 投資項(xiàng)目可行性研究指南 （ 3） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） （ 4） *省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （ 5） *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （ 6） *縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （ 7） *縣城市總體規(guī)劃 (2010 ) （ 8） *縣 土地利用總體規(guī)劃 (2006 ) （ 9） *總體發(fā)展規(guī)劃（ 2012 2030 年） （ 10） 項(xiàng)目單位提供的其他相關(guān)資料 制范圍及內(nèi)容 針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求，對(duì)其建設(shè)的背景、建設(shè)的必要性進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、工程總投資及資金籌措等進(jìn)行了全面的分析。其主要編制內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)背景與意義分析、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。 在此基礎(chǔ)上，通過定性分析和定量計(jì)算，深入分析論證了本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性與實(shí)施的可行性，為政府有關(guān)部門審批項(xiàng)目和建設(shè)單位進(jìn)行投資決策提供可靠的依據(jù)。 4 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注 一、技術(shù)指標(biāo) 1 總用地面積 畝 2 總建筑面積 68006 混凝土框架結(jié)構(gòu) 地塊建筑面積 99474 三層標(biāo)準(zhǔn)化廠房 地塊建筑面積 8032 三層 標(biāo)準(zhǔn)化廠房 他附屬設(shè)施 00 一層磚混結(jié)構(gòu) 3 道路 1846 長(zhǎng) 凝土路面 4 容積率 5 建筑密度 % 70 6 綠地率 % 4 二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 總投資 萬(wàn)元 2 資金來源 目單位自籌 萬(wàn)元 行貸款 萬(wàn)元 20000 究結(jié)論 1、 本項(xiàng)目建成后， 不僅 解決 原有 企業(yè)發(fā)展壯大面臨著資金與用地的瓶頸問題， 同時(shí) 也解決了 中小型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè) 因 資金 不足 不能買地自建廠房 的 問題 ， 促進(jìn)中小企業(yè)集聚壯大，提高 *的承載能力，優(yōu)化 *的結(jié)構(gòu)布局，集約節(jié)約用地 ，同時(shí) 拉動(dòng) 了 *以及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力促進(jìn) *產(chǎn)城一體化 建設(shè) ， 有效推進(jìn) *縣 城市化進(jìn)程，對(duì)促進(jìn) *縣 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。 2、本項(xiàng)目 建設(shè) 符合 *縣城市總體規(guī)劃 (2010 )、 *縣 土地利用總體規(guī)劃 (2006 ) 、 *總體發(fā) 展規(guī)劃（ 2012 2030 年）等相關(guān)政策文件 的要求，對(duì) *的 5 發(fā)展有重要意義，具有良好的政策背景支持 。 3、項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有一批技術(shù)力量過硬的工程技術(shù)人員 ，同時(shí)具有一定的市政配套工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好，故項(xiàng)目 建設(shè)具有 一定的 可行性。 4、項(xiàng)目總 投 資 元， 主要建設(shè) *標(biāo)準(zhǔn)廠房 及其配套工程，建設(shè) 投資 合理， 建設(shè) 方案可行。資金來源為申請(qǐng)銀行貸款 20000 萬(wàn)元，單位自籌 5、在項(xiàng)目實(shí)施的過程中通過制定具體有效的 環(huán)保 措施，避免項(xiàng)目的環(huán)境污染 ； 同時(shí)在施工及運(yùn)營(yíng)中采取一系列節(jié)能措施， 降低能源消耗 ；項(xiàng)目 實(shí)施的過程中 及其建成后，帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供了一定量的就業(yè)崗位， 具有 良好的社會(huì)效益 。 綜上所述， 本項(xiàng)目 建設(shè) 是必要的、 可行的 。 6 2 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 目建設(shè)的背景 國(guó)務(wù)院 相關(guān)政策。 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見 （ 國(guó)發(fā) 2015 32 號(hào) ） 提出： 發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺(tái)。 推動(dòng)實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)各具特色的支持政策，積極 利用 工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。 *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 的輻射影響。 2010 年 1月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù) *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃。根據(jù) *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃要求， *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，在空間布局上以沿長(zhǎng)江一線為發(fā)展軸，以 *和 *兩市為“雙核”，以 *和 *兩市為“雙翼”，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布的新格局。 *鄰近“ *城市帶 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) ”，并受到 *市、 *市、 *市發(fā)展的影響，接受示范集中區(qū)的輻射。 *縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中，明確 表達(dá)了要突出工業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力加速新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷壯大資源產(chǎn)業(yè)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)總量攀升、質(zhì)量提升，全力打造三大百億工業(yè)主*主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 *是 *縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭， 是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要平臺(tái)， 同時(shí) *也是 *縣對(duì)外開放、招商引資的主要載體之一。因此， *的建設(shè)事關(guān) *區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。 7 加快 *的發(fā)展，對(duì)加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化進(jìn)程，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，作用巨大。 *背景分析 泛 *區(qū)域合作的推進(jìn)，是中央對(duì) *發(fā)揮更大的輻射作用提出的新要求，同時(shí)表明了 *地區(qū)的擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)外溢是進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。 *省“東向”發(fā)展戰(zhàn)略，表明了其積極參與泛 *區(qū)域合作的決心。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，是 *省更快融入 *的重大機(jī)遇。 *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的頒布實(shí)施是 *省第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為 *的建設(shè)發(fā)展提供了 新 機(jī)遇。隨著國(guó)家開放戰(zhàn)略向內(nèi)陸延伸、泛 *區(qū)域發(fā)展分工深入實(shí)施，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快，層次水平不斷提高。*處于銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)范疇，緊臨江南集中區(qū)，有著良好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件得天獨(dú)厚，完全可以在更大范圍內(nèi)參與區(qū)域合作，集聚要素資源，拓展發(fā)展空間。 *現(xiàn)狀分析 1、 *規(guī)劃范圍 *于 2006 年 8月 經(jīng)省政府批準(zhǔn)開始籌建，規(guī)劃面積達(dá) 10 平方公里。 2013 年 8 月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)后，規(guī)劃面積由原先的 10平方公里調(diào)整到 ， 形成“一區(qū)兩園”的空間布局，其中： *位于 *縣城的東部，北至環(huán)城北路；南至城南路、緯十九路、緯二十路；東至山腳；西至天柱路，規(guī)劃用地規(guī)?？刂茷?原 方公里）。 *位于 *以南新河以北，北至河五路、工六路；南至緯八 8 路；東至楊沖大道；西至河北路、經(jīng)一路和 318 國(guó)道，規(guī)劃用地規(guī)?？刂茷?方公里（含原 2、區(qū)位及對(duì)外交通條件 *位于 *縣 縣城以東、 318 國(guó)道 *鎮(zhèn)至蓉城鎮(zhèn)段兩側(cè) ，交通便捷。 1） 公路交通 :京臺(tái)高速公路、滬渝高速公路均穿境而過，并在 *東側(cè)設(shè)有出口立交 ； 318 國(guó)道橫穿東西， *直穿南北。 2） 水運(yùn)交通 :縣內(nèi) *港水運(yùn)直通長(zhǎng)江 ； 距市內(nèi)國(guó)家一類對(duì)外開放口岸、萬(wàn)噸級(jí)深水港 *港 30公里 ； 距 *港 90 公里、 *港 30公里、 *港 100 公里、 *港 130 公里。 3） 鐵路交通 :*-*鐵路在我縣過境設(shè)有客貨站， *至 *城際鐵路、北京至福州動(dòng)車組即將建成通車。 4） 航空交通 :*距 *國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅 20分鐘車程，目前已開通北京、上海、成都、廣州、廈門、泉州、晉江等區(qū)域航線。距 *祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、 *新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及 *機(jī)場(chǎng)均 2 小時(shí)車程內(nèi)。 3、經(jīng)濟(jì)區(qū)位 *處 于 *經(jīng)濟(jì)帶、 *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的“龍頭龍尾”重要節(jié)點(diǎn)上；環(huán)區(qū) 200 公里經(jīng)濟(jì)圈覆蓋 *、 *、 *、 *、 *、*、九江等城市；環(huán)區(qū) 400 公里經(jīng)濟(jì)圈覆蓋上海、蘇州、杭州、無(wú)錫、溫州、寧波、湖州、武漢、南昌、株洲等城市。 4、 基礎(chǔ)設(shè)施 縱橫交錯(cuò)的循環(huán)路網(wǎng)格局、變電站、自來水廠、醫(yī)院、學(xué)校、通訊、銀行、郵政等共同構(gòu)成運(yùn)轉(zhuǎn)高效 、 功能齊全的 *基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。 9 5、 *設(shè)施 （ 1） 政務(wù) *中心 *縣政務(wù) *中心位于 *內(nèi)，距離管委會(huì)僅 500 米左右，中心推行 一表通 ，即整合市場(chǎng)管理、稅務(wù)等部門的相關(guān)職能，實(shí)行一窗受理、一表登記、一口收費(fèi)、一次送達(dá)，為 *企業(yè)提供了良好、便捷的 一站式 *。 （ 2） 人力資源 * *人力資源 *中心成立于 2008 年，主要為 *企業(yè)提供招工、培訓(xùn)等 *，經(jīng)過幾年的探索，建立了一系列 *機(jī)制，形成了自己的人力資源市場(chǎng)，有效地緩解了企業(yè)用工壓力。目前， *人力資源*中心現(xiàn)有登記在冊(cè)人員 人，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá) 8000 余人，就業(yè)率高達(dá) 85%以上，基本解決了 *企業(yè)的用工難問題。 （ 3） 金融 * 2012年 3月經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意成立全資國(guó)有企業(yè) *縣金諾融資擔(dān)保有限公司，注冊(cè)資本壹億元整，主要 是無(wú)償協(xié)助企業(yè)融資，搭建銀企合作平臺(tái)。截止 2015 年 4 月，已經(jīng)成功幫助 40 余家 *企業(yè)解決融資問題，直接擔(dān)保融資約 前公司主營(yíng)業(yè)務(wù)有 :貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保等。 對(duì)于新落戶的企業(yè)，主要提供三方面的幫助 :一是介紹公司金融產(chǎn)品，讓新落戶的企業(yè)選擇適合自身的融資方式 ； 二是幫助企業(yè)逐步完善貸款前期資料 ； 三是協(xié)助企業(yè)進(jìn)行貸前調(diào)查。讓企業(yè)明確如何能貸款，何時(shí)能貸款，能貸多少款，切實(shí)提高融資的成功率。 （ 4） 商會(huì) * 為了更好的促進(jìn)企業(yè)之間交流以及搭建好企業(yè)與政府之間的溝通橋梁，幫助企業(yè)有效解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的難題， 2011 年 6 月，成立了 10 *商會(huì)，截至目前，已有會(huì)員單位 69 家。另外， *商會(huì)已多次舉辦大型活動(dòng)，并取得良好效果。 6、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 *通過幾年堅(jiān)持不懈的招商選資和精心培育，基本形成了三大產(chǎn)業(yè)集群。 （ 1）高端裝備制造及配套生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的高端裝備制造及配套生產(chǎn)。目前已落戶的重點(diǎn)企業(yè)有柯力電氣、昌利鍛造、富萊茵汽配、瑞泰汽配、華瑞科技、瑞華航空零部件、方興實(shí)業(yè)、北斗導(dǎo)航、弘港電子等。 （ 2）高科技新材料產(chǎn)業(yè)。依托本縣方解石、碳酸鈣、銅鉬礦以及毗鄰中國(guó)銅都 *的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過招商引資、招才引智等措施，重點(diǎn)發(fā)展高科技新型材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前已落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目有 *銅業(yè)、 *實(shí)業(yè)等高科技新材料產(chǎn)業(yè)。 （ 3）電子商務(wù)及現(xiàn)代 *業(yè)。依托 *便捷交通和已建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等優(yōu)勢(shì)，大力 發(fā)展電子商務(wù)及現(xiàn)代 *業(yè)。目前已落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目有*等。 7、現(xiàn)狀建設(shè)情況 *自建設(shè)以來，因地制宜，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，不斷轉(zhuǎn)變招商方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育區(qū)域內(nèi)高端裝備制造業(yè)。截止 2014 年， *已建成面積約 10 平方公里，入駐企業(yè) 658 家，其中工業(yè)企業(yè) 521家，其他商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代 *業(yè) 137 家。 *先后榮獲 *省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、 *省信息化與工業(yè)化融合示范區(qū)、 *低碳綜合性示范基地、 *省 *縣機(jī)械基礎(chǔ)件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、 *省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、交通部交通運(yùn)輸北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。省委書記 *來 * 11 視察調(diào)研時(shí)，對(duì) *人力資源 *工作給予了充分肯定。省人社廳領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，把 *創(chuàng)新方式、著力構(gòu)建的人力資源 *體系總結(jié)為“ *模式”，并批示在全省推廣。 當(dāng)前， *正按照國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委政府關(guān)于 *建設(shè)的有關(guān)要求，圍繞產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、宜居宜業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，不斷完善功能，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力把 *打造成為全縣 新型工業(yè)的核心區(qū)、開發(fā)開放的先行區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。 *發(fā)展策略 1、指導(dǎo)思想 *按照縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”的總體要求，以企業(yè)增效、財(cái)政增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以產(chǎn)城融合為理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn) *產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，努力把 *打造成皖南地區(qū)具有一定規(guī)模、科技含量較高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、綜合實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 2、 *總體發(fā)展目標(biāo) 建設(shè)成為 *省重要的機(jī)械制造和有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地，以非金屬礦綜合開發(fā)為主導(dǎo)的省級(jí) *。 3、 *總體發(fā)展策略 堅(jiān)持 基礎(chǔ)設(shè)施先行 、 重大項(xiàng)目帶動(dòng) 、 支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、高新技術(shù)培育 的發(fā)展策略 。 4、 *產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 按照 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略 發(fā)展， 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照立足資源、延伸資源、超越資源的思路，更加注重現(xiàn)有企業(yè)的改造提升和技術(shù)創(chuàng)新，更加注重引進(jìn)培育 12 大企業(yè)、好項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。 1） 提升資源深加工產(chǎn)業(yè)。做足礦產(chǎn)等資源深度開發(fā)利用文章，是 *工業(yè)快速壯大的現(xiàn)實(shí)選擇。堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重，做大做強(qiáng)非金屬材料、有色金屬等資源加工型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展下游終端產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，加快形成若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，真正變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 2） 發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。積極融入現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，搶抓 *、 *、*等中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張有利時(shí)機(jī)，緊盯江南集中區(qū)重大項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)，加快搭建與大企業(yè)合作的有效平臺(tái)，大力 引進(jìn)培育關(guān)聯(lián)配套中小企業(yè)，堅(jiān)持走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。 3） 培育新興產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主攻方向，重點(diǎn)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外大專院校、科研院所的聯(lián)系和合作，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，高起點(diǎn)引進(jìn)電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展銅拆解回收、機(jī)電產(chǎn)品再制造、合同能源管理等產(chǎn)業(yè)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 5、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標(biāo) （ 1） 經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力把 *建設(shè)成 *經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的主脊梁、 *市域經(jīng)濟(jì)率先崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)、富有活力的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以 *為龍頭，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)施整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，*主要工業(yè)指標(biāo)發(fā)展計(jì)劃如下： 2015 年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 75 億元以上，財(cái)政收入 16 億元； 2030 年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 600億元以上，財(cái)政收入 130 億元。 13 （ 2） 龍頭企業(yè)培育目標(biāo) 堅(jiān)持走“龍頭企業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，著力打造“五大產(chǎn)業(yè)基地”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地，確 保綜合實(shí)力遠(yuǎn)高于全省平均水平。到 2015年末： 年產(chǎn)值 5 億元以上企業(yè)達(dá)到 10； 年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)到 20 （ 3） 建設(shè)目標(biāo) 到 2015 年，充實(shí)完善現(xiàn)有 10 平方公里 *基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施先行、環(huán)境建設(shè)先行，土地利用率達(dá)到 90%以上； 2030 年，以五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手， *規(guī)模達(dá)到 方公里，人口規(guī)模達(dá)到 8 萬(wàn)人，直接就業(yè)人口 6 萬(wàn)人，使 *成為 *縣工業(yè)化、城市化實(shí)踐示范區(qū)。 （ 4） 節(jié)能減排目標(biāo) 到 2015 年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗較 2011 年下降 25%，工業(yè)污水處理率 100%，生活污水處理率 100%，固體廢棄物無(wú)害化處理 100%， 降15%， 5%。 *企業(yè)情況 1、現(xiàn)有企業(yè)概況 *自建設(shè)以來，縣委、縣政府舉全縣之力，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套 *功能，著力打造并初步形成了機(jī)電裝備制造、非金屬新材料、有色金屬深加工三大特色產(chǎn)業(yè)集群， 目前已 擁有了 *汽車部件有限公司 、 *市瑞華航空部件有限公司 、 *方興實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司 、 *省 *縣華瑞科技有限公司 、 *有限公司、 *科技電子有限公司、 *實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、 *制造有限公司 等一批龍頭 企業(yè) 。 14 *2014年總的財(cái)政收入完成 元 ，其中 *企業(yè)土地掛牌所交土地出讓金收入 6008 萬(wàn)元 ， 稅收收入 元 （ 其中國(guó)稅收入 元，地稅收入 元 ）， 在 *縣 縣 12家考核單位中收入進(jìn)度排名第五，收入增幅排名第四，累計(jì)完成稅收總量排名第一。其中： *企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅稅收達(dá) 6960萬(wàn)元，占總稅收收入 40%； 水陸路、倉(cāng)儲(chǔ)物流稅收達(dá) 3240 萬(wàn)元，占總稅收收入 20%；其他第三產(chǎn)業(yè) (含建筑工程、汽車銷售 *及餐飲娛樂業(yè) )稅收達(dá) 1680 萬(wàn)元，占總稅收收入 10%；其他 *企業(yè)稅收 4680 萬(wàn)元，占總稅收收入 30%。*企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收中不含企業(yè)因購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)留抵扣的稅收約 1200萬(wàn)元。 現(xiàn)已成為 *縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極 。 2、招商企業(yè)概況 目前已有 *）、 *設(shè)備有限公司等近十家企業(yè)已經(jīng)與 *簽約，準(zhǔn)備入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房 ，具體見下表 2些企業(yè) 入駐 后， 達(dá)產(chǎn)年 可實(shí)現(xiàn)年收入 49800萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)稅收近 3000 元 ， 能夠較好的帶動(dòng)地方區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè) 結(jié)構(gòu) 調(diào)整 和 工業(yè)產(chǎn)業(yè) 的升級(jí) ， 提升 *的投資環(huán)境，增加了 *的吸引力。 表 22015 年 *招商情 一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 總投資 行業(yè) 投產(chǎn)產(chǎn)值 /萬(wàn)元 目前 需要廠房面積 / *市 *科技有限公司 6500 半導(dǎo)體 2000 8000 2 *有限公司 5000 箱包 2000 3000 3 *縣科技有限公司 6000 機(jī)械制造 6000 8000 4 上海 *有限公司 45000 光伏 28000 12000 5 *有限公司 5000 金屬制品 3500 6000 6 * 有限公司 5000 電子 2500 6000 7 *技有限公司 6000 新材料 3000 8000 15 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 總投資 行業(yè) 投產(chǎn)產(chǎn)值 /萬(wàn)元 目前 需要廠房面積 / *有限公司 6000 新材料 2800 8000 9 合計(jì) 84500 49800 59000 目的提出 *自建設(shè)以來，因地制宜，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，不斷轉(zhuǎn)變招商方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 經(jīng)過近 10年的發(fā)展，現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施、公共 *設(shè)施較完善， 已基本形成了三大產(chǎn)業(yè)集群（高端裝備制造及配套生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、高科技新材料產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)及現(xiàn)代 *業(yè)） ， 龍頭企業(yè)眾多，產(chǎn)生了一批 如 柯力電氣、富萊茵汽配、華瑞科技、 *銅業(yè)、*實(shí)業(yè)等 具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，為其配套的機(jī)械電子、非金屬新型材料加工 、物流 *等 產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)生存空間巨大 ，發(fā)展前景 廣闊 。在此基礎(chǔ)上， *中小企業(yè)發(fā)展迅猛，新增企業(yè)數(shù)量多，發(fā)展速度快，而原有工業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，致使 *企業(yè)的發(fā)展壯大面臨著資金與用地的瓶頸問題，不能形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，也不能有效吸納中小企業(yè)的入駐。與此同時(shí)， 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見 （ 國(guó)發(fā) 201532號(hào) ） 文件 及省市相關(guān)文件精神 提出： 為 中小型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè) 提供低成本 生產(chǎn) 辦公場(chǎng)所 ， 扶持其發(fā)展。 為了 響應(yīng)（ 國(guó)發(fā) 2015 32號(hào) ） 文件 及省市相關(guān)文件精神 ， 扶持 中小微 及創(chuàng)業(yè)型 企業(yè) 發(fā)展 ，同時(shí)也為了 從根本上解決 企業(yè) 發(fā)展 發(fā)展壯大面臨著資金與用地的瓶頸問題 ，促進(jìn)中小企業(yè)集聚壯大，提高 *的承載能力， 近一步 優(yōu)化 *的結(jié)構(gòu)布局，集約節(jié)約用地，經(jīng) *管委會(huì)的研究決定并一致通過，在 *實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目。 16 目建設(shè)的必要性 1、是中小企業(yè)，特別是小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展的需要 在中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期，資金是制約其生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，如何利用好有限的資金，集中研發(fā)產(chǎn)品與拓展市場(chǎng)是中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)之一，而租賃工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房將成為緩解其資金瓶頸問題的重要途徑。從目前已上和擬上創(chuàng)業(yè)板的公司來看，其中有很大一部分企業(yè)都是通過租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由此可見標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要性。另外，企業(yè)就是在資本充足的情況下自建廠區(qū)，從建設(shè)到投產(chǎn)至少需要 1的時(shí)間，這對(duì)一般企業(yè)來講，并不利于產(chǎn)品市場(chǎng)的搶先占有。 由此， 標(biāo)準(zhǔn) 化 廠房建設(shè)及租賃是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的需要與客觀要求。 2、是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要 國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施 *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 ， 是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于中部崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，更是 *發(fā)展史上千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇 ，給 *城市帶 工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，也對(duì)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)提出了更高要求。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)將為承接企業(yè)提供快速、便捷的落地條件，有利于保持企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移投資地連續(xù)性和市場(chǎng)拓展的延續(xù)性。 *處于 *城市帶 銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)范疇，緊臨江南集中區(qū)，有著良好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 條件得天獨(dú)厚。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然要求。 3、是 *發(fā)展的需要 17 隨著 *城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 的建設(shè)發(fā)展 ， *充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 外加 *管委會(huì)的高效管理， 發(fā)展迅猛，目前 主園區(qū)入園企業(yè) 658 家，已完成 10 平方公里工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有近 5 平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正有序推進(jìn)中， 各項(xiàng)配套設(shè)施較健全，其 整體環(huán)境、 *質(zhì)量得到企業(yè)認(rèn)可 。在此基礎(chǔ)上， 新增入?yún)^(qū) 企業(yè)日益增加， 而原有工業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，制約了 *企