整治圈子文化發(fā)言稿一】 習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上就一針見血地指出， “有的干部信奉拉幫結(jié)派的 圈子文化 ，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。 ”此次中央巡視組曬出的巡視賬單著重指出了 “圈子文化 ”問題，足以看出官場 “圈子文化 ”的危害之大。官場 “圈子文化 ”已經(jīng)成為各種不良風(fēng)氣，如貪污腐敗、耽于安樂、同流合污的溫床，成為個別圈子、個別干部違紀(jì)違法，損害國家、人民利益的一種手段和途徑，黨員干部必須充分認(rèn)識 “圈子文化 ”的腐蝕性與危害性。 “圈子文化 ”顯而易見的巨大危害有兩個。 首先， “圈子文化 ”是誘發(fā)腐敗窩案的大染缸。 “圈子文化 ”的巨大危害不僅僅在于滋生腐敗，而在于傳染腐敗、擴散腐敗、加劇腐敗。一個貪腐者的出現(xiàn)，可能還會有一點遮遮掩掩或者內(nèi)心的不安，而 “圈子 ”腐敗，則會形成一種 “法不責(zé)眾 ”的自欺欺人和變本加厲，貪腐行為也會表現(xiàn)得狂妄囂張。一些腐敗窩案曝光后，我們發(fā)現(xiàn)這些貪腐官員都擁有集會、享樂的會所，這些地方既是他們耽于享樂的場所，也是他們拉幫結(jié)伙、勾兌利益的地方，這種現(xiàn)象正是 “圈子文化 ”的突出體現(xiàn)。 “圈子文化 ”的存在，為 “圈子 ”提供了成員引入、聯(lián)系交流、利潤分配、風(fēng)險應(yīng)對的途徑和便利，可以說， “圈子文化 ”已經(jīng)成為腐敗蔓延橫行的幫兇與工具。從查處的腐敗窩案我們可以看到，一個地區(qū)、部門的腐敗現(xiàn)象并不是一個人兩個人腐敗帶來的問題，而是由一個囊括了各類官員、商人、官員家屬等在內(nèi)的 “圈子 ”造成的腐敗，這種腐敗現(xiàn)象不僅大大加劇了危害和損失，而且也為之后的根除影響帶來了很大難度。 其次， “圈子文化 ”是惡化官場生態(tài)的催化劑。朋友圈、同學(xué)圈、親戚圈這些維系人們?nèi)粘Ｈ穗H關(guān)系的 “圈子 ”固然有其必要性，但蘊含了諸多權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交 易、權(quán)錢交易的官場 “圈子 ”已成為隱藏在正常圈子外衣下的社會毒瘤，在這種圈子里，圈子關(guān)系凌駕于組織紀(jì)律之上，甚至凌駕于黨紀(jì)國法之上。有一種說法是：“進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等于沒進班子。 ”這從側(cè)面印證了官場 “圈子 ”的存在已經(jīng)影響到了正常的決策和執(zhí)政。在現(xiàn)實中， “圈子文化 ”的存在，勢必弱化大家對是非善惡的判斷，導(dǎo)致用干部、作決策不是選賢任能、實事求是，而是講圈子、看親疏。 “圈子文化 ”一旦大行其道，就可能使一些人面臨 “要么加入圈子，要么被圈子孤立、拋棄的兩難選擇。曾有被查處的貪腐分子就表示， “進了這個的 圈子，不貪就成了另類，不貪就得受排擠，不想貪也得貪。 ”(2012 年 12 月 18 日檢察日報 )這種由“圈子文化 ”導(dǎo)致的權(quán)力非正常運行，正是政治生態(tài)惡化的信號，因此，必須加大治理力度，抵制所謂的 “圈子文化 ”，凈化官場政治生態(tài)，力促反腐倡廉取得新成效。 一是防范權(quán)力過度集中，以監(jiān)督機制抵制 “圈子文化 ”。 “圈子文化 ”之所以能夠病態(tài)存在，衍生出一大批腐敗群體，就是因為存在 “圈子文化 ”的地方或部門權(quán)力過度集中。 “一言堂 ”、 “一支筆 ”的存在，使得個人權(quán)力很容易失控，一旦個人私欲膨脹，地方政治、經(jīng)濟等整體發(fā)展就會面臨發(fā) 展風(fēng)險，而個人權(quán)力過度集中，也就更容易形成病態(tài) “圈子文化 ”，導(dǎo)致 “圈子 ”腐敗的滋生蔓延。因此，抵制 “圈子文化 ”，就必須要防范權(quán)力過度集中，強化權(quán)力監(jiān)督機制。首先，要以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為依托，以各執(zhí)行部門為基礎(chǔ)，促使權(quán)力實施民主化、透明化，在明確一把手權(quán)力的同時，更要明確其他班子成員、各執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人的權(quán)力，分工負(fù)責(zé)，各司其職，促進決策、執(zhí)行機構(gòu)的內(nèi)部約束與監(jiān)督。 其次，強化雙重監(jiān)督機制，以監(jiān)督手段遏制 “圈子文化 ”。監(jiān)督權(quán)力運行，可以有效防止 “圈子文化 ”的形成和發(fā)展。先有了孱弱無力的權(quán)力監(jiān)督，才有自 愿的 “被茍同者 ”，進而成為 “圈子文化 ”的簇?fù)碚吆蛥⑴c者。在某些地方官場之所以會成為 “醬缸 ”，主要就是因為缺乏對權(quán)力及依附于權(quán)力而存在的圈子的約束和監(jiān)管，從而導(dǎo)致 “不貪就成了另類，不貪就得受排擠，不想貪也得貪 ”惡風(fēng)盛行。雙重監(jiān)督，就是既要完善政府內(nèi)部監(jiān)督，又要強化外部監(jiān)督。作為體制內(nèi)監(jiān)督部門的人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強權(quán)力監(jiān)督，此外還應(yīng)加強媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，為外部監(jiān)督創(chuàng)造條件和途徑。 二是弘揚黨內(nèi)民主，以民主機制抵制 “圈子文化 ”。應(yīng)進一步弘揚黨內(nèi)民主，教育廣大黨員講黨性，守紀(jì)律，將每一名黨員干部都置于健康的、濃厚的黨內(nèi)民主氛圍之下，促使廣大黨員成為抵制 “圈子文化 ”，凈化官場生態(tài)的倡導(dǎo)者、踐行者。黨員干部是社會的中堅力量，也是抵制 “圈子文化 ”病態(tài)蔓延的主體。 “民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ”是黨內(nèi)民主的四大內(nèi)容，在現(xiàn)實生活中，只有全面落實好這四個方面的工作，真正處理好四者的辯證關(guān)系，形成較為完善的黨內(nèi)民主現(xiàn)狀，才能有效遏制 “圈子文化 ”的滋生蔓延，才能讓政治生活回歸正常和健康。特別是在干部選拔任用過程中，如今，民主推薦、 民主測評已經(jīng)成為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只要嚴(yán)格規(guī)范、認(rèn)真落實好相關(guān)民主程序，就能從根本上消除 “圈子文化 ”的影響，從根本上抵制 “圈子文化 ”。 三是加強宣傳警示和教育引導(dǎo)，以預(yù)防機制抵制 “圈子文化 ”。此次中央巡視組明確指出 “圈子文化 ”的存在和危害，通過媒體的廣泛宣傳，讓廣大黨員干部深化了對 “圈子文化 ”危害的認(rèn)識，促使大家深入反思反省，防微杜漸，自覺遠離和抵制 “圈子文化 ”的侵?jǐn)_，更為那些 “圈外 ”同志正了名撐了腰，明確了導(dǎo)向，弘揚了正氣，今后還應(yīng)趁熱打鐵，加大宣傳力度，營造人人喊打官場 “圈子文化 ”的輿論氛圍，讓官場 “圈子 ”成為 “過街老鼠 ”，不敢露頭。 抵制 “圈子文化 ”，要堅持教育為先，警示為先，這樣才能有效預(yù)防 “圈子文化 ”形成氣候，將 “圈子文化 ”的病態(tài)發(fā)展扼殺于萌芽之中。要堅持 “懲前毖后，治病救人 ”原則，對廣大黨員干部通過黨性教育、紀(jì)律培訓(xùn)、反腐倡廉講座、案例巡回講演等方式加大教育預(yù)防力度，教育黨員干部強化組織性、紀(jì)律性，自覺依法行政，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。要堅持宣傳教育，讓黨員干部具備識別判斷 “圈子文化 ”的慧眼，具備抵制反對 “圈子文化 ”的能力，從源頭上破除 “圈子文化 ”陋習(xí)，凈化官場政治生態(tài)。 【整治圈子文化發(fā)言稿二】 要深刻認(rèn)識四川反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，對壓案、捂案行為，對發(fā)生串案、窩案的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 同時指出四川存在官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟利益 ;存在政治利益與經(jīng)濟利益連環(huán)輸送的利益鏈。一些干部熱衷拉關(guān)系、架 “天線 ”、搞 “勾兌 ”，存在官場 “圈子文化 ”。 現(xiàn)今，都存在圈子，諸如經(jīng)濟圈、文化圈、政治圈。進入圈子，便諸事好說，諸事好做 ;圈子外的人，如果不融入圈子，就被視為 “異類 ”，本來可以做成的事，也變得難以達成。這些圈子中，危害最大的莫過于官場圈子。一旦成為圈中人，便取得了 “優(yōu)先考慮 ”、 “優(yōu)先提拔 ”的入場券，甚至可以無條件、無原則、無組織、無紀(jì)律地被提拔。中央巡視組此次通報指出，廣西四川江蘇河北存在 “圈子文化 ”， 四川省自十八大至今已有李崇禧、李春城、郭永祥 3 名省部級官員落馬，被視為腐敗重災(zāi)區(qū)之一。官場 “圈子文化 ”，就如同黑社會一般，政治腐敗案一查就能牽扯出許多相關(guān)人員，從某種角度上來說都是官場 “圈子文化 ”所造成的。 官場 “圈子文化 ”，讓公平正義變得遙不可及。圈子一旦形成，業(yè)績與能力都變得不那么重要，甚至可以說是可有可無，只要有后臺，有圈子內(nèi)的人 “提拔 ”，升遷、利益一切都不在話下。圈子里的人就被視為 “自己人 ”，提拔 “自己人 ”也似乎 “有利可圖 ”，甚至可以說是讓圈子 “可持續(xù)發(fā)展 ”。圈子